13 июля 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", который заменил ранее действовавший Федеральный закон от 02.12.1990 N 394-1 "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Новый Закон содержит ряд существенных уточнений и изменений. В статье 1 Федерального закона установлено, что Банк России является юридическим лицом и свои функции и полномочия осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Уточнено понятие подотчетности Банка России Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Так, Государственная Дума помимо имеющихся полномочий по осуществлению контроля за деятельностью Банка России направляет и отзывает своих представителей в Национальном банковском совете, рассматривает основные направления единой государственной денежно - кредитной политики, принимает решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово - хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Определена форма нормативных актов, издаваемых Банком России в пределах своей компетенции. Такими актами могут быть указания, положения и инструкции. При этом нормативные акты Банка России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в "Вестнике Банка России". Ранее нормативные акты вступали в силу со дня их официального опубликования. В соответствии со статьей 8 Федерального закона Банк России выходит из капитала Внешторгбанка до 1 января 2003 года. С 1 января 2003 года Банк России будет иметь уставный капитал в размере 3 млрд. рублей. Федеральным законом уточнены состав, функции и полномочия Национального банковского совета. В его компетенцию входит: рассмотрение годового отчета Банка России, утверждение общего объема расходов на содержание, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России, общего объема капитальных вложений и прочих административно - хозяйственных расходов, назначение главного аудитора Банка России и рассмотрение его докладов, определение аудиторской организации - аудитора годовой финансовой отчетности Банка России, внесение в Государственную Думу предложений о проведении проверки Счетной палатой финансово - хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Расширен перечень документов, которые включает в себя годовой отчет Банка России. К таким документам теперь относятся заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки счетов и операций Банка России, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации "О государственной тайне", отчет об управлении Банком России ценными бумагами и долями участия в капиталах организаций, входящими в состав имущества Банка России, отчет о расходах на содержание служащих Банка России, отчет об исполнении сметы капитальных вложений. В соответствии с Федеральным законом проект основных направлений единой государственной денежно - кредитной политики на предстоящий год Банк России представляет в Государственную Думу ежегодно не позднее 26 августа. Ранее такой проект представлялся не позднее 1 октября. При осуществлении функций банковского регулирования и банковского надзора Банк России не вправе проводить более одной проверки кредитной организации (ее филиала) по одним и тем же вопросам за один и тот же отчетный период деятельности, за исключением случаев проведения проверки по следующим основаниям: если такая проверка проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией кредитной организации; в порядке контроля за деятельностью территориального учреждения Банка России, проводившего проверку (проводится Банком России на основании мотивированного решения Совета директоров); по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом проверкой могут быть охвачены только пять календарных лет деятельности кредитной организации (ее филиала), предшествующие году проведения проверки. В соответствии с Федеральным законом Банк России обязан давать ответ в письменной форме кредитной организации по вопросам, отнесенным к его компетенции, не позднее чем в месячный срок со дня получения письменного запроса кредитной организации. При необходимости срок рассмотрения указанного запроса может быть продлен Банком России, но не более чем на один месяц.

(По материалам аналитического обзора, подготовленного компанией КонсультантПлюс )