О всероссийской сельскохозяйственной переписи
26 июля 2005 года вступил в силу Федеральный
закон от 21.07.2005 N 108-ФЗ "О всероссийской сельскохозяйственной переписи".
Закон направлен на реализацию мероприятий по развитию агропромышленного
комплекса России, запланированных Программой социально-экономического
развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 15.08.2003 N 1163-р).
В целях получения достоверной и полной информации о состоянии
дел в сельском хозяйстве (что является первым шагом к выводу его из
состояния стагнации) Закон устанавливает принципы всероссийской сельскохозяйственной
переписи, определяет круг подлежащей сбору информации, режим ее использования,
источники финансирования данных мероприятий и соответствующие полномочия
федеральных и региональных органов власти.
С помощью всероссийской сельскохозяйственной переписи предполагается
собрать информацию о деятельности крупных, средних и малых сельскохозяйственных
организаций, подсобных, научно-опытных и других хозяйств несельскохозяйственных
организаций, родовых общин малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего
Востока, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей,
личных подсобных хозяйств.
Закон определяет конкретный перечень такой информации -
место производства сельскохозпродукции, вид осуществляемой деятельности,
площадь земельных участков, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных
культур, плодово-ягодными насаждениями, количество сельскохозяйственных
животных, объем реализуемой сельскохозяйственной продукции и т.д.
Установленный Законом перечень в отношении физических лиц
является исчерпывающим. И если участие юридических лиц в сельскохозяйственной
переписи является обязательным, то представление сведений физическими
лицами, как сказано в Законе, является их "общественной обязанностью",
то есть является добровольным.
Все вышеназванные сведения признаются Законом конфиденциальной
информацией (ст. 12 Закона). Между тем, итоги сельскохозяйственной переписи
являются общедоступными и должны быть официально опубликованы (ст. 13
Закона).
Согласно Закону, учитывающему рекомендации Продовольственной
и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, сельскохозяйственные
переписи должны проводиться с периодичностью не реже одного раза в десять
лет (ст. 5 Закона). При этом проведение первой подобного рода переписи
Правительство Российской Федерации запланировало на 2006 год (Распоряжение
от 10.11.2003 N 1626-р). В иные периоды, очевидно, будет проводиться
текущий статистический учет с использованием выборочного метода, подобно
тому, который проводился в некоторых регионах Российской Федерации с
1 по 25 августа 2004 года (см. Постановление Федеральной службы государственной
статистики от 04.06.2004 N 17).
Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением
сельскохозяйственной переписи, подведением и опубликованием ее итогов,
хранением документов сельскохозяйственной переписи, будет осуществляться
за счет средств федерального бюджета.
(По материалам аналитического обзора,
подготовленного компанией КонсультантПлюс
)
