Самый важный документ недели

Закажите нужный Вам документ здесь

НОВОЕ В УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОМ И АДМИНИСТРАТИВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исторически в России существовала проблема защиты прав человека. В 1998 году Россия ратифицировала Конвенцию о защите прав и основных свобод человека, в связи с чем возникла необходимость привести свои законодательные акты в соответствие с требованиями Конвенции. В настоящее время законодатель делает активные шаги в этом направлении. В частности, был принят 23 марта 2001 года на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 20.03.2001 N 26-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод". Данным Законом в ряд законодательных актов внесены изменения, связанные с обеспечением права на защиту обвиняемых и подозреваемых в совершении уголовного преступления, лиц, задержанных за совершение административного правонарушения, а также регулированием деятельности правоохранительных органов по контролю и записи телефонных переговоров. Федеральным законом от 20.03.2001 N 26-ФЗ внесены изменения в статью 47 УПК РСФСР, в соответствии с которыми расширен перечень оснований, по которым защитник допускается к участию в уголовном деле. В частности, установлено, что защитник допускается к участию в деле в случае назначения в отношении лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, судебно - психиатрической экспертизы, с момента фактического задержания подозреваемого или объявления ему постановления о назначении судебно - психиатрической экспертизы. В случае, если к лицу, подозреваемому в совершении преступления, применены иные меры процессуального принуждения или его права и свободы затронуты действиями, связанными с его уголовным преследованием, защитник допускается к участию в деле с начала осуществления этих мер или действий. Данным Законом также внесены изменения в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, касающиеся участия защитника и представителя потерпевшего в деле об административном правонарушении. Законом установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу может участвовать защитник (до внесения изменений - "адвокат"), а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (ранее норма об участии представителя потерпевшего в КоАП РСФСР отсутствовала). В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо, имеющее высшее юридическое образование. При этом полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. В соответствии с внесенными изменениями защитнику, потерпевшему и его представителю при производстве по делу об административном правонарушении предоставлено право заявлять отводы и представлять доказательства по делу, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу. Федеральным законом от 20.03.2001 N 26-ФЗ изменен порядок обжалования постановления об административном правонарушении. Постановление по делу может быть обжаловано в следующем порядке: 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Решение вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, или потерпевшего в течение десяти дней со дня вынесения указанного решения может быть обжаловано в районный суд. При этом жалоба сначала направляется судье, в орган (должностному лицу), вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а затем поступившая жалоба в течение трех суток направляется вместе с делом в суд, орган (должностному лицу), которые правомочны ее рассматривать и которым она адресована. Внесены изменения в законодательные акты, в частности в УПК РСФСР, Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно - розыскной деятельности", регламентирующие порядок проведения контроля и записей телефонных переговоров подозреваемых, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, и других лиц, которые могут располагать сведениями о преступлении либо иными сведениями, имеющими значение для уголовного дела (статья 174.1 УПК РСФСР). Также в статье 174.1 содержится норма о прослушивании и контроле переговоров потерпевшего, свидетеля, гражданского истца и их близких родственников, если существует реальная угроза применения в отношении указанных лиц насилия, опасного для жизни и здоровья, а также совершения иных преступных действий в целях изменения ими своих показаний. Контроль и запись телефонных и иных переговоров указанных выше лиц может осуществляться по их письменным заявлениям либо - при отсутствии таких заявлений - в соответствии с ходатайством следователя и по судебному решению. При необходимости осуществления контроля и записи телефонных и иных переговоров следователь выносит мотивированное постановление о возбуждении перед судом ходатайства, в котором излагаются сущность уголовного дела, основания осуществления данных следственных действий, указываются фамилия, имя и отчество лица, в отношении переговоров которого будут осуществляться контроль и запись, срок осуществления таких контроля и записи, наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи телефонных и иных переговоров. Особое внимание следует обратить на то, что решение об осуществлении контроля и записи переговоров принимается только судьей, о чем выносится постановление. О результатах осмотра и прослушивания фонограммы следователем с участием понятых и при необходимости специалиста, а также лиц, телефонные и иные переговоры которых записаны, составляется протокол, в котором должна быть по возможности дословно изложена та часть фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к данному уголовному делу. Лица, участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы, вправе в том же протоколе или отдельно изложить свои замечания к протоколу. Фонограмма в полном объеме приобщается к уголовному делу на основании постановления следователя как вещественное доказательство и хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании. Аналогичные изменения внесены в Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно - розыскной деятельности". Также в УПК РСФСР внесено еще одно существенное изменение: к подозреваемым, кроме лиц, задержанных за совершение преступления, и лиц, к которым применена мера пресечения до предъявления обвинения, относятся лица, в отношении которых на основании и в порядке, предусмотренном УПК РСФСР, возбуждено уголовное дело. В заключение необходимо отметить, что, несмотря на периодическое изменение действующего уголовно - процессуального и административного законодательства России, решением вопроса о приведении действующего в этой области законодательства в соответствие с реалиями современного общества явилось бы принятие нового Уголовно - процессуального и Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

КонсультантПлюс

СЕМЕНОВ К.

Заказать любой нормативный документ можно здесь