Защита прав потребителя является одним из приоритетных направлений деятельности государства во внутренней экономической политике. С целью более детального регулирования отношений в современных экономических условиях между подписчиками - с одной стороны и редакциями, издателями, распространителями - с другой, вытекающих из договора подписки на периодические печатные издания, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2001 N 759 утверждены Правила распространения периодических печатных изданий по подписке. Указанные Правила вводятся в действие с 1 января 2002 года и с этой же даты утрачивают силу ранее действовавшие Правила распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.08.1997 N 976. Итак, что регулируют новые Правила распространения периодических печатных изданий по подписке и в чем их отличие от ранее действовавших Правил? Правила распространения периодических печатных изданий по подписке регулируют отношения между подписчиками и редакциями, издателями, распространителями, вытекающие из договора подписки на периодические печатные издания. Правилами установлен порядок оформления, изменения и расторжения договора подписки на периодическое печатное издание. Необходимо отметить наиболее существенные условия договора подписки. Одним из них является предоставление информации подписчику распространителем печатных изданий. Информация должна содержать: наименование периодического печатного издания; цену подписки; условия подписки (система и территория распространения, объем издания, периодичность выхода, подписные периоды); фирменное наименование (наименование) редакции, издателя, его местонахождение (юридический адрес); сведения о регистрации периодического печатного издания; место получения дополнительной информации (адрес, номер телефона и др.). В соответствии с новыми Правилами распространитель предоставляет подписчику описание основных потребительских свойств печатного издания, а также информацию о соответствии периодических печатных изданий установленным требованиям по обеспечению безопасности жизни, здоровья подписчика, окружающей среды и по предотвращению причинения вреда имуществу подписчика (номер документа, подтверждающего соответствие, срок его действия и наименование выдавшей его организации). Новыми Правилами разъяснено, что цена подписки экземпляра периодического печатного издания складывается из цены экземпляра (экземпляров) этого издания, выпускаемого в течение указанного в договоре подписного периода, и цены услуг по оформлению и исполнению договора подписки, в том числе цены доставки периодического печатного издания подписчику, если доставка предусмотрена в договоре подписки. Установлены требования к информации о распространителе и документам, которые должны содержаться в пунктах приема подписки, местонахождение которых распространитель определяет самостоятельно. Распространитель обеспечивает прием подписки на периодические печатные издания согласно каталогу периодических печатных изданий. При оформлении подписки распространитель обязан выдать подписчику документ, удостоверяющий факт приема подписки (подписной документ), содержащий реквизиты распространителя, подписной период, наименование периодического печатного издания, его подписной индекс, адрес получения, фамилию подписчика и цену подписки. Распространитель не вправе без согласия подписчика оказывать дополнительно за плату услуги (хранение периодических печатных изданий, заполнение подписных документов вместо подписчика, переадресовка периодических печатных изданий по подписке, прием подписки на дому и др.). При этом подписчик вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены - потребовать от распространителя возврата уплаченных сумм за услуги, предоставленные дополнительно без его согласия. Необходимо обратить внимание и на следующие моменты. Подписчик вправе отказаться от исполнения договора подписки до передачи очередного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, при этом подписчику выплачивается цена подписки недополученных экземпляров. В отличие от ранее действовавших Правил, установлено, что редакция, издатель, распространитель имеют право увеличить цену подписки при существенном возрастании цены издания и цены доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, а также стоимости оказываемых третьими лицами услуг и предложить подписчику осуществить доплату до новой цены, если такое увеличение цены подписки нельзя было предусмотреть при заключении договора подписки. При несогласии подписчика доплатить до новой цены подписки распространитель вправе расторгнуть договор подписки в судебном порядке. Правилами установлены общие положения об ответственности лиц, являющихся сторонами в договоре подписки, то есть подписчика и распространителя, а также об ответственности редакции и издателя периодического печатного издания. Введена новая норма, в соответствии с которой подписчик, в случае если ему не предоставлена возможность получения информации о периодическом печатном издании при заключении договора подписки, вправе требовать от распространителя возмещения убытков за необоснованное уклонение от заключения договора подписки, а если договор заключен - в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченных средств и возмещения других убытков. Распространитель, не представивший подписчику полной и достоверной информации о периодическом печатном издании, несет указанную ниже ответственность за недостатки, возникшие после передачи указанного издания подписчику. При этом необходимым условием наступления ответственности является то, что недостатки возникли именно из-за отсутствия у подписчика такой информации. Правилами установлено, что при получении экземпляра периодического издания с недостатками, в том числе возникшими из-за отсутствия у подписчика информации о периодическом печатном издании, с полиграфическим браком или потерявшего товарный вид, подписчик вправе потребовать от редакции, издателя либо распространителя по своему выбору следующее: соразмерного уменьшения цены экземпляра (экземпляров); замены на экземпляр (экземпляры) аналогичного издания; замены на экземпляр (экземпляры) другого периодического печатного издания; возмещения своих расходов на приобретение экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания у другого лица; возврата цены подписки. Подписчик вправе предъявить свои требования, если недостатки экземпляра обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет с даты передачи его подписчику, если иные сроки не установлены законом или договором. Требования подписчика должны быть удовлетворены в течение 10 дней с даты их предъявления, а требования замены экземпляра издания в течение - 7 дней. За каждый день нарушения указанных сроков подписчику выплачивается неустойка в размере 1 процента цены подписки. Определен порядок возмещения вреда подписчику, не получившему экземпляра периодического печатного издания либо получившему его с нарушением срока доставки, схожий с порядком возмещения вреда в случае получения подписчиком экземпляра издания с недостатками. Кроме того, подписчик вправе расторгнуть договор подписки либо назначить новый срок доставки экземпляра издания. За каждый день просрочки срока доставки, установленного договором подписки, или нового срока доставки, назначенного подписчиком, ему выплачивается неустойка в размере 3 процентов цены доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания. При этом сумма неустойки не может превышать цену доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, а если она не определена - цену подписки этого экземпляра (экземпляров) на дату ее взыскания. Распространитель освобождается от ответственности за нарушение обязательств по доставке экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, если докажет, что это нарушение произошло вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы или по вине подписчика. Кроме того, Правилами распространения периодических печатных изданий по подписке регламентированы иные вопросы ответственности редакции, издателя, распространителя и подписчика за нарушение договора подписки.

КонсультантПлюс

СЕМЕНОВ К.