Современные коммуникационные технологии позволяют организовать электронный документооборот и обеспечить взаимодействие участников информационных систем в режиме реального времени. Вместе с тем электронные документы способны найти широкое применение в коммерческих и управленческих процессах лишь при условии, что достоверность содержащейся в них информации не вызывает сомнений. Технически это достигается с помощью электронной цифровой подписи - криптографического средства, которое позволяет удостовериться в отсутствии искажений в тексте электронного документа, а в соответствующих случаях - идентифицировать лицо, создавшее такую подпись. Регулирующий правовые условия использования электронной подписи Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" вступил в силу 22 января текущего года. Его действие распространяется на гражданско - правовые и другие отношения, предусмотренные российским законодательством. При этом особо выделяются гражданско - правовые сделки. Закон определил условия, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе, и подготовил правовую базу для деятельности организаций, реализующих предписания Закона. Электронная цифровая подпись создается с использованием закрытого ключа подписи, который представляет собой уникальную и достаточно объемную последовательность символов, а подлинность подписи проверяется с помощью открытого ключа. Ключи электронных цифровых подписей используются на основании соответствующих сертификатов. Подписанный электронной цифровой подписью документ имеет юридическое значение только в пределах тех отношений, которые указаны в сертификате ключа подписи. Участник информационной системы может одновременно владеть любым количеством сертификатов ключей подписей. Однако в отличие от зарубежной практики владельцами сертификатов ключей в соответствии с Законом могут быть только физические лица. Сертификаты ключей подписей будут изготавливаться и выдаваться удостоверяющими центрами на основании заявлений участников информационных систем. Заявление должно содержать установленные Законом сведения. Закон определил требования, предъявляемые к удостоверяющим центрам. Они зависят от вида системы, которую призван обслуживать данный центр. Статус удостоверяющего центра, обеспечивающего функционирование информационной системы с ограниченным кругом участников (корпоративной системы), может определяться ее владельцем или соглашением участников этой системы. Но если информационная система открыта для использования неограниченным кругом лиц (система общего пользования), удостоверяющим центром может быть только организация, обладающая признаками юридического лица и способная нести гражданскую ответственность перед пользователями сертификатов ключей подписей. При этом конкретные требования, предъявляемые к материальным и финансовым возможностям таких центров, будут установлены Правительством Российской Федерации. В любом случае деятельность названных видов удостоверяющих центров подлежит лицензированию по правилам Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствии с Законом удостоверяющий центр обязан вести реестр сертификатов ключей подписей и обеспечивать участникам информационной системы свободный доступ к содержащимся в нем сведениям. По обращениям пользователей сертификатов ключей подписей удостоверяющий центр должен подтверждать подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе в отношении выданных им сертификатов ключей подписей. Деятельность удостоверяющих центров будет координировать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Данный государственный орган, в частности, должен вести единый государственный реестр сертификатов ключей подписей, которыми удостоверяющие центры, работающие с участниками информационных систем общего пользования, будут заверять выдаваемые ими сертификаты ключей подписей, а также осуществлять по обращениям физических и юридических лиц подтверждение подлинности электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей. Исходя из статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации на информацию, заверенную электронной цифровой подписью, распространяются все традиционные процессуальные функции собственноручной подписи, в том числе, удостоверение полномочий подписавшей стороны, установление подписавшего лица и содержания сообщения, а также роль подписи в качестве судебного доказательства. При несоблюдении правил Закона электронная цифровая подпись может быть признана недействительной со всеми вытекающими из этого последствиями. Применительно к гражданско - правовым сделкам такие последствия регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации. Например, нарушение требований рассмотренного Закона при заключении сделки, для которой установлена простая письменная форма, по общему правилу не приведет к ее недействительности, но лишит заключивших ее лиц возможности ссылаться в суде на свидетельские показания.

КонсультантПлюс

АНДРЮКИН Ю.