1 июля 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 25.06.2002 N 72-ФЗ "О внесении изменений в статьи 169 и 171 Уголовного кодекса Российской Федерации". Закон дополняет Уголовный кодекс Российской Федерации двумя группами составов преступлений, предусматривающих ответственность, во-первых, за нарушение установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности и, во-вторых, за воспрепятствование законной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Первое. Закон установил ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил государственной регистрации, а также за предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения (ст. 171 УК РФ). Необходимо подчеркнуть, что ответственность наступает за нарушение порядка осуществления именно предпринимательской деятельности, то есть деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из этого следует, что разовое извлечение прибыли (независимо от ее размера) не охватывается понятием "предпринимательская деятельность", не нуждается в государственной регистрации и, соответственно, ни при каких обстоятельствах не может преследоваться по статье 171 Уголовного кодекса Российской Федерации. Другой важнейшей особенностью рассматриваемых составов преступлений является их материальный характер. Это означает, что уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации, а также за предоставление в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения, наступает только в случае причинения другому лицу такими действиями крупного ущерба, либо если эти действия сопряжены с извлечением дохода в крупном (особо крупном) размере. В данном случае доходом в крупном размере признается доход, превышающий 200 минимальных размеров оплаты труда, а доходом в особо крупном размере - 500 МРОТ (ст. 171 УК РФ). Степень же причиненного вреда всегда зависит от конкретных обстоятельств уголовного дела (в основном от характеристик потерпевшей стороны), и поэтому устанавливается не уголовным законом, а определяется судом. Отметим, что именно материальный характер составов преступлений, запрещаемых статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, является единственным признаком, позволяющим отграничить их от административных проступков, преследуемых по статье 14.1. вступившего в силу 1 июля 2002 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ответственность по названной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает независимо от причинения вреда либо получения дохода. В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" хозяйствующие субъекты, зарегистрированные до 1 июля 2002 года, обязаны до 1 января 2003 года представить соответствующие сведения в уполномоченный регистрирующий орган - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (см. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319). По нашему мнению, представление заведомо ложных сведений в соответствии со статьей 26 данного Закона не образует состава преступления, преследуемого по статье 171 Уголовного кодекса Российской Федерации (если только это не оригинальная попытка "пересмотреть" ранее возникшие отношения по правилам более позднего уголовного закона). Однако в любом случае следует обратить внимание, что невыполнение указанного требования является основанием для ликвидации юридического лица. К уголовной ответственности по статье 171 Уголовного кодекса может привлекаться лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Обязательным условием уголовного преследования является наличие у этого лица прямого либо косвенного умысла, то есть когда виновное лицо осознает преступный характер своих действий и желает либо сознательно допускает наступления преступных последствий. Второе. Закон также внес изменения в статью 169 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрев преступность и наказуемость незаконного отказа в государственной регистрации либо лицензировании любого хозяйствующего субъекта, а также всякого незаконного вмешательства в его деятельность. Прежняя редакция статьи 169 Уголовного кодекса Российской Федерации защищала от неправомерных действий лишь коммерческие организации. Понятно, что из сферы действия уголовного закона "выпадали" некоммерческие юридические лица (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, ассоциации и союзы). Субъектами этих преступлений могут быть только должностные лица государственных органов. Прежде всего, это соответствующие работники Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (налоговых инспекций) и работники ведомств, на которые возложено лицензирование того или иного вида деятельности. Составы преступлений сконструированы как формальные, то есть деяния считаются преступными независимо от наступления общественно опасных последствий. Преступление может совершаться только с прямым умыслом (виновный осознает противоправность своего деяния, но все-таки желает совершить и совершает его).

КонсультантПлюс

АНДРЮКИН Ю.