КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2005 N 196-ФЗ "О ПАРЛАМЕНТСКОМ РАССЛЕДОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральным законом регулируются общественные отношения, связанные с осуществлением палатами Федерального Собрания РФ деятельности по расследованию фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для общества и государства. Установлены основания для проведения парламентского расследования, его организационные формы и основные положения, касающиеся процедуры парламентского расследования, а также права и обязанности должностных лиц и граждан, привлеченных к участию в парламентском расследовании.
Парламентскому расследованию подлежат:
- факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина;
- обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для расследования указанных фактов и обстоятельств палатами Федерального Собрания РФ на паритетных началах создается комиссия, которая формируется на время расследования и после его завершения распускается. Комиссию возглавляют обладающие равными правами сопредседатели, избираемые палатами Федерального Собрания РФ.
При осуществлении своей деятельности комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от Правительства РФ, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций копии документов, относящихся к предмету парламентского расследования, информацию, необходимую для его проведения, приглашать для дачи объяснений должностных лиц и граждан, а также опрашивать приглашенных лиц. По результатам парламентского расследования готовится итоговый доклад комиссии, который направляется в палаты Федерального собрания РФ. Итоговый доклад считается утвержденным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы. В случае, если итоговый доклад не утвержден хотя бы одной из палат, деятельность комиссии прекращается.
Утвержденный итоговый доклад направляется Президенту РФ, в Правительство РФ, публикуется в установленном порядке, размещается в сети "Интернет", а также может направляться в иные федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Генеральному прокурору РФ и в соответствующие органы местного самоуправления.
Парламентское расследование в соответствии с настоящим Федеральным законом проводится по фактам и обстоятельствам, возникшим после его вступления в силу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 N 13-П "ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ РЯДА ГРАЖДАН"
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 11 декабря 2004 года) положения, в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями высшего должностного лица субъектов Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению Президента РФ законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Конституционный Суд РФ признал указанные положения не противоречащими Конституции РФ. В обоснование своей позиции суд указал на следующее. Непосредственно Конституцией Российской Федерации не регламентирован порядок формирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации, но ею допускается возможность различных вариантов наделения полномочиями органов и должностных лиц публичной власти, не поименованных в качестве избираемых, в том числе возможность изменения ранее установленного порядка. Федеральному законодателю предоставлено право избирать наиболее эффективные и соразмерные конституционным целям механизмы организации государственной власти, в том числе при наделении полномочиями должностных лиц, в отношении которых соответствующий порядок прямо в Конституции РФ не предусмотрен. Введенный Федеральным законом от 11.12.2004 N 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предусматривает, что в данной процедуре участвуют и Российская Федерация и субъект Российской Федерации - в лице, соответственно, Президента РФ, предлагающего кандидатуру на эту должность, и законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимающего решение о наделении (или об отказе в наделении) полномочиями представленной Президентом РФ кандидатуры. Полномочие Президента РФ вносить в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатуру на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Конституцией РФ непосредственно не предусмотрено. Однако данное обстоятельство не препятствует тому, чтобы федеральный законодатель возложил на Президента РФ определенные функции по участию в наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица. Названное право Президента РФ само по себе не может рассматриваться как нарушающее принципы разделения властей и федерализма, поскольку окончательное решение о наделении полномочиями принимается именно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Следовательно, тезис о прямых выборах главы исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации как о порядке, адекватном статьям 3 и 32 Конституции РФ, не может быть истолкован как невозможность установления какого-либо иного порядка, удовлетворяющего содержанию права на свободные выборы и требованиям о необходимости достаточного баланса указанных конституционных ценностей. Конституционно-правовая природа института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обусловливает возможность наделения гражданина Российской Федерации такими полномочиями не обязательно только посредством выборов населением субъекта России.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА" И НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Уточнены полномочия Правительства РФ и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок в сфере коммунального комплекса. В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", предусмотрено, что ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением, устанавливает предельные индексы в среднем по субъектам Российской Федерации с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также с учетом региональных и иных особенностей. Данный федеральный орган исполнительной власти вправе установить только индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Кроме того, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, устанавливают предельные индексы по муниципальным образованиям до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год. Органы исполнительной власти субъектов России вправе установить только индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Отдельно урегулирован вопрос о предельных индексах изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.
Указано, что положения настоящего Федерального закона, регулирующие установление и применение предельных индексов, действуют до 1 января 2009 года. Также внесены соответствующие изменения в Федеральные законы от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", от 30.12.2004 N 211-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2005 N 193-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
В соответствии с внесенными изменениями усилена ответственность должностных лиц за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав, а также за незаконное использование товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров - размер штрафа составляет теперь от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда. Внесено дополнение в часть 1 статьи 28.7 о включении в круг законодательства, при нарушении которого проводится административное расследование, законодательства об авторских и смежных правах, изобретательских и патентных правах.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2005 N 195-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 2 И 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
К целям и задачам Общественной палаты Российской Федерации отнесены привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработка по данным вопросам рекомендаций. Общественная палата вправе давать заключения о нарушениях свободы слова в средствах массовой информации и направлять указанные заключения в компетентные государственные органы или должностным лицам.

УКАЗ Президента РФ от 21.12.2005 N 1497 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ИЮЛЯ 2004 Г. N 928 "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Установлена новая предельная штатная численность Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов (сотрудников органов внутренних дел, государственных служащих, работников).

УКАЗ Президента РФ от 23.12.2005 N 1521 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2004 Г. N 1315 "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ" И В ПОЛОЖЕНИЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ ЭТИМ УКАЗОМ"
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Изменена предельная численность работников центрального аппарата Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации) и ее территориальных органов, а также фонд оплаты труда указанных работников. Указано, что Росрегистрация принимает решение о возврате (зачете) средств от платежей за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, излишне уплаченных (взысканных) до 1 января 2005 года и поступивших на счета учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, на Росрегистрацию возложено осуществление ряда новых полномочий. В частности, установлено, что Росрегистрация в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Также определено, что Росрегистрация имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2005 N 793 "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМ ФУНКЦИИ ПО ВЫРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР И ПАРИ"
Установлено, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр и пари является Министерство финансов Российской Федерации.
Минфину РФ, Минэкономразвития РФ и МВД РФ поручено внести в Правительство РФ проект постановления об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельности казино) и Положения и лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2005 N 801 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 283, к функциям Рослесхоза отнесено нормативно-правовое регулирование по вопросам, определенным в Положении. Расширен перечень полномочий Агентства. Кроме этого, исключена норма, согласно которой должностные лица государственной лесной охраны Российской Федерации имели право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В Положении о Министерстве природный ресурсов Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.07.2004 N 370, сокращен перечень полномочий указанного Министерства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2005 N 802 "ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 181 "Вопросы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации", к функциям Минсельхоза РФ отнесено оказание государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий, а также управление государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях. Расширены полномочия данного ведомства, в том числе как собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения федеральными органами государственной власти своих функций, в том числе федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Минсельхозу РФ. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 183 "Вопросы Федерального агентства по сельскому хозяйству", поскольку Указом Президента РФ от 03.10.2005 N 1158 его функции были возложены на Минсельхоз РФ.

ПРИКАЗ МВД РФ от 01.12.2005 N 985 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И РАЗРЕШЕНИЯ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ, СООБЩЕНИЙ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2005 N 7276.
По истечении одного месяца после дня официального опубликования данного документа вводится в действие утвержденная им Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. Также Инструкцией определен порядок осуществления ведомственного контроля за приемом, регистрацией и разрешением указанных заявлений и сообщений. Установлены сроки хранения документов. Утверждены формы документов, связанных с приемом, регистрацией и рассмотрением сообщений о происшествиях, в частности, утверждена форма Книги учета сообщений о происшествиях и утверждены Правила ее ведения. По истечении одного месяца после дня официального опубликования данного документа признается утратившим силу Приказ МВД РФ от 13.03.2003 N 158, утверждавший аналогичную Инструкцию.

ПРИКАЗ Росфиннадзора от 07.12.2005 N 266 "О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА, ПРИЗНАННЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ"
Установлено, что Приказы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в журнале "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет" и вступают в силу со дня их подписания (утверждения), если этими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

ПРИКАЗ Росздравнадзора от 10.10.2005 N 2220-Пр/05 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РОСЗДРАВНАДЗОРА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2005 N 7317.
Утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В частности, в управлениях Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации указанные протоколы могут составлять руководитель управления, начальник отдела (и их заместители), а также другие должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.12.2005 N 182-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГАЗОСНАБЖЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В новой редакции изложена статья 15 "Акции организации - собственника Единой системы газоснабжения и особенности их оборота" указанного Федерального закона. Установлено, что суммарная доля обыкновенных акций организации - собственника Единой системы газоснабжения, которые находятся в собственности Российской Федерации и в собственности акционерных обществ, более 50 процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, не может составлять менее чем 50 процентов плюс одна акция общего количества обыкновенных акций организации - участника Единой системы газоснабжения. Продажа и иные способы отчуждения таких обыкновенных акций могут быть осуществлены на основании федерального закона.

УКАЗ Президента РФ от 23.12.2005 N 1519 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу с 23.12.2005.
Признаны утратившими силу:
- Указ Президента РФ от 28.05.1997 N 529 "О порядке обращения акций Российского акционерного общества "Газпром" на период закрепления в федеральной собственности акций Российского акционерного общества "Газпром";
- Указ Президента РФ от 10.08.1998 N 943 "Об условиях продажи акций открытого акционерного общества "Газпром";
- Указ Президента РФ от 31.10.1998 N 1316 "О реализации части находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества "Газпром".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2005 N 792 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕТА И АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ"
В целях реализации статьи 191 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что Федеральная налоговая служба РФ будет проводить учет и анализ финансового состояния стратегических предприятий и организаций и их платежеспособности. Результаты проведения указанного учета и анализа должны ежегодно представляться Федеральной налоговой службой РФ в федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся стратегические предприятия и организации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.12.2005 N 806 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА (ПРОГРАММЫ) ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"
Правила определяют структуру, содержание, порядок и сроки разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества в текущем году, а также порядок и сроки рассмотрения итогов исполнения программы за отчетный год. Программа разрабатывается и утверждается Правительством РФ ежегодно. Определено содержание разделов программы. Также в ней определяется федеральное имущество, решение об условиях приватизации которого принимается Правительством РФ. Порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий устанавливается Минэкономразвития РФ. Внесены изменения в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.07.2002 N 512. В частности, установлено, что полномочия по подготовке решений об условиях приватизации федерального имущества осуществляет Росимущество либо по его поручению - его территориальные органы. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 19.08.2002 N 617, утвердившее аналогичную программу на 2005 год, с внесенными в него изменениями.

ЖИЛИЩЕ

Выбор темы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2005 N 800 "О СОЗДАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
В целях реализации Указа Президента РФ от 20.04.2005 N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" в ведении Министерства обороны РФ создано федеральное государственное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих". Установлены штатная численность работников управления, размеры должностных окладов и виды дополнительных выплат гражданскому персоналу управления. За военнослужащими, назначенными в Федеральное управление на должности с меньшими должностными окладами, сохранены должностные оклады и дополнительные выплаты по ранее занимаемым должностям. Определено месторасположение Федерального управления.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 26.12.2005 N 2300-р <О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТАХ РАБОТНИКАМ ОТДЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА>
Работникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, выполняющим задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, условия оплаты труда которых установлены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2000 N 1027, производится дополнительная выплата, исчисленная за период с 1 сентября по 31 декабря 2005 года исходя из повышения должностных окладов в 1,33 раза.

"ЕДИНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СИСТЕМАМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, НА 2006 ГОД"
(утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22.11.2005, Протокол N 10)
Единые рекомендации разработаны в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы. Они содержат принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда, регулирование минимального размера оплаты труда, условия оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, начиная от работников федеральных государственных учреждений и заканчивая работниками муниципальных учреждений. Трехсторонней комиссией даны рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при установлении систем оплаты труда не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения надбавок и других доплат, стимулирующих выплат, установленных работникам учреждений здравоохранения и образования в рамках реализации приоритетных национальных проектов.

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ N 632, МВД РФ N 829, Минэкономразвития РФ N 258 от 12.10.2005 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРИКАЗУ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, МВД РОССИИ И МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 9 МАРТА 2005 Г. N 197/165/52 "О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2005 ГОД КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ ПРИГЛАШЕНИЙ НА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2005 N 7310.
Вносимые изменения касаются увеличения количества приглашений для работы в России иностранных граждан по отдельным субъектам Российской Федерации.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2005 N 178-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 12 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
Вступает в силу с 01.01.2006.
С 1 января 2006 года единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей.
Финансирование расходов на выплату указанного государственного пособия будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования РФ в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О СТРАХОВЫХ ТАРИФАХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 2006 ГОД"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Определены страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Размер тарифа устанавливается в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска. Приведен перечень страхователей, которыми страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60 процентов от установленного тарифа. К ним, в частности, относятся организации любых организационно-правовых форм в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II и III группы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2005 N 180-ФЗ "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ И РАЗМЕРАХ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В 2006 ГОДУ"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Определен порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Пособия исчисляются из средней заработной платы застрахованного лица за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности (с учетом непрерывного трудового стажа) или отпуска по беременности и родам, с учетом других условий, установленных законодательством об обязательном социальном страховании. Эти пособия выплачиваются работодателем. Максимальный размер указанных пособий (кроме пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) составляет 15 000 рублей. Установлено, что размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного лица исходя из максимальной суммы 46 900 рублей. В случае смерти застрахованного лица единовременная страховая выплата производится в размере 46 900 рублей. Кроме того, указано, что расходы на посторонний специальный медицинский уход за застрахованным лицом оплачиваются в размере 900 рублей в месяц, а расходы на посторонний бытовой уход - в размере 225 рублей в месяц. Приостановлено на 2006 год действие статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в которой установлен порядок определения размера пособия по беременности и родам, в части исчисления указанного пособия женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, а также пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", устанавливающего порядок определения размера единовременной страховой выплаты.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2005 N 181-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
Вступает в силу с 01.01.2006.
С 1 января 2006 года ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 700 рублей (независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход). Финансирование расходов на выплату указанного государственного пособия будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования РФ в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ"
В целях обеспечения правильного применения положений Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, Верховным Судом РФ даны соответствующие разъяснения.
В частности, освещены вопросы процессуального характера (о подсудности дел по спорам, вытекающим из пенсионных правоотношений; об особенностях уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям по спорам, связанным с реализацией прав граждан на трудовую пенсию). Разъяснено, что дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства. Значительное внимание уделено проблеме включения в специальный трудовой стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными. Даны разъяснения по вопросу оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Рассмотрены вопросы пенсионного обеспечения медицинских работников; лиц, осуществлявших педагогическую деятельность; работников летно-испытательного состава и железнодорожного транспорта; граждан из числа репрессированных народов, а также лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Указано, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, т.к. отсутствует специальный закон, допускающий в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 26 "О ВОПРОСЕ, ВОЗНИКШЕМ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ПЛЕНУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 АПРЕЛЯ 2005 Г. ПОСТАНОВЛЕНИЯ N 7 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2000 Г. N 35 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВАЛИДАМИ ПРАВ, ГАРАНТИРОВАННЫХ ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
Пленумом Верховного Суда РФ разъяснено, что при вынесении постановления об индексации сумм возмещения вреда не в соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N 35 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005 N 7), а в ином порядке, такое решение не может быть признано справедливым и свидетельствует о наличии судебной ошибки. В связи с этим указано, что пересмотр решения или иного судебного постановления, вынесенного до принятия названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, не исключается, даже если утрачена возможность его отмены, изменения или вынесения нового постановления судом надзорной инстанции в связи с истечением срока на обжалование. Определено, что пересмотр постановления в данном случае допускается применительно к порядку, установленному главой 42 ГПК РФ "Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений Президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу". Кроме того, указано на необходимость применения норм статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривающей, что решение подлежит пересмотру, если вновь обнаруженное обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2005 N 788 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ГЕРОЯМ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛНЫМ КАВАЛЕРАМ ОРДЕНА СЛАВЫ"
Вступает в силу с 01.01.2006.
В соответствии с Законом РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" определен порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты гражданам Российской Федерации - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы. Ежемесячная денежная выплата устанавливается Героям и полным кавалерам ордена Славы по их заявлению в размере 25 тыс. рублей и осуществляется независимо от предоставления указанным лицам денежной выплаты в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ, а ее размер подлежит индексации в установленном законом порядке. Определены сроки подачи заявления и документов указанной категорией граждан в территориальный орган ПФ РФ в целях установления им ежемесячной денежной выплаты. Регламентирован порядок осуществления данной выплаты членам семьи умершего (погибшего) Героя или полного кавалера ордена Славы.

ПРИКАЗ Минюста РФ от 19.12.2005 N 243 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ЯНВАРЯ 2002 Г. N 7"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2005 N 7306.
В связи с передачей Федеральной службе исполнения наказаний функций Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапирования, конвоирования, а также контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, в Приказ Минюста РФ от 11.01.2002 N 7 "О компенсационных выплатах неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства" внесены изменения. В частности, в новой редакции изложено название Приказа: "О компенсационных выплатах неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в отдаленных местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства".

<ПИСЬМО> Росздрава, ПФ РФ и ОАО "РЖД" от 27.12.2005 "ПАМЯТКА ГРАЖДАНИНУ - ПОЛУЧАТЕЛЮ СОЦИАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО БЕСПЛАТНОМУ ПРОЕЗДУ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ"
Разъяснен порядок оформления бесплатного проезда граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в 2006 году. Безденежные проездные документы (билеты) предоставляются в билетных кассах (разъездными билетными кассирами, проводниками вагонов, контролерами-ревизорами) на основании устного обращения гражданина при предъявлении "Карточки транспортного обслуживания" или социальной карты и документа, удостоверяющего личность. По выбору обратившегося может быть предоставлен разовый или абонементный билет. Разовый билет действителен в течение суток на поездку до места назначения и обратно, а абонементный - в течение 1, 2 или 3-х месяцев, количество поездок не ограничивается. Оформление абонементного билета возможно также в виде электронной транспортной карты. Подчеркнуто, что во избежание конфликтных ситуаций, при осуществлении поездок на пригородном железнодорожном транспорте гражданину помимо проездного документа обязательно иметь при себе "Карточку транспортного обслуживания" и документ, удостоверяющий личность. "Карточка транспортного обслуживания" будет выслана получателям социальной услуги по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по почте заказным письмом с уведомлением до февраля 2006 года. Если до указанного срока карточка не будет получена, а также если лицо впервые признано в 2006 году получателем данной социальной услуги, то за получением Карточки следует обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2005 N 171-ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 ГОД"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год по доходам в сумме 113 380 467,1 тыс. рублей и по расходам в сумме 113 340 467,1 тыс. рублей. Установлены источники финансирования дефицита бюджета Фонда на 2006 год. В составе бюджета ФФОМС утверждены:
- фонд софинансирования, средства которого направляются в виде субсидий на дополнительную диспансеризацию работающих граждан и на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы ОМС;
- фонд компенсаций на реализацию полномочий субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению государственного задания в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год (на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, дополнительной медицинской помощи).
Предусмотрено осуществление расходов Фондом за счет средств федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2005 N 172-ФЗ "ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА 2004 ГОД"
Утвержден отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2004 год по доходам в сумме 6 812,8 млн. рублей и по расходам в сумме 6 761,4 млн. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 51,4 млн. рублей по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета ФФОМС, доходам и структуре расходов бюджета ФФОМС за указанный период.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2005 N 173-ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 ГОД"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Утвержден бюджет Фонда социального страхования РФ на 2006 год по доходам в сумме 207 037 205,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 212 987 313,2 тыс. рублей. Поскольку расходы превышают доходы, в приложении 1 к Федеральному закону определены источники внутреннего финансирования дефицита. Продлено действие ряда статей Федеральных законов, утверждавших бюджеты ФСС РФ на предыдущие годы. Так, статья 13 Федерального закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год", которой ФСС РФ предоставлено право безакцептного списания денежных средств со счетов его исполнительных органов сверх норматива оборотных денежных средств на начало каждого месяца, будет действовать и в 2006 году. Также в следующем году будет действовать и статья 10 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", устанавливающая право ФСС РФ предоставлять отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по перечислениям в Фонд по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, продлевается действие двух статей - 11 и 21 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год", регламентирующих порядок направления сумм единого сельскохозяйственного, единого налога на вмененный доход и единого налога, уплачиваемого организациями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения в системе обязательного социального страхования, и порядок получения капитализируемых платежей ликвидируемых юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответственно. Помимо этого, в 2006 году не изменится максимальный размер (33000 рублей) ежемесячной страховой выплаты, исчисленной в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", поскольку действие статьи 14 Федерального закона от 29.12.12004 N 202-ФЗ, установившей его, продлено на следующий год. По сравнению с 2005 годом увеличена сумма, направляемая на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан, с 400 рублей до 450 рублей на одного ребенка в сутки при направлении их в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня. Что же касается оплаты путевки взрослым застрахованным гражданам, то полная или частичная оплата будет производиться из расчета до 600 рублей на одного человека в сутки. Установлено, что Фонд социального страхования за счет средств, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляет оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной им первичной медико-санитарной помощи. Также за счет этих же средств будет производиться и оплата услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов. Сумма, перечисляемая государственным и муниципальным медицинским учреждениям, оказывающим помощь в период беременности, составляет 2 тысячи рублей. Учреждениям (государственным и муниципальным) здравоохранения, оказывающим помощь во время родов, перечисляется 5 тысяч рублей. Названные суммы перечисляются за каждую женщину, получившую указанные услуги (по наблюдению беременности или по родовспоможению).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2005 N 174-ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 ГОД"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Утвержден бюджет Пенсионного фонда РФ по доходам в сумме 1 556 443,1 млн. рублей, по расходам в сумме 1 489 468,0 млн. рублей. В приложениях приведены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, структуры доходов и расходов, структура расходов на пенсионное обеспечение, а также доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий на 2006 год. Определены порядок финансирования, выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения различным категориям граждан - членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ и (или) военных представительствах Минобороны РФ, созданных в этих организациях. Определен перечень федеральных органов исполнительной власти, освобождаемых от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет Фонда на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии. К ним, в частности, относится Министерство обороны, Государственная противопожарная служба, военные суды, Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Кроме того, действие статьи 7 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", определяющей порядок финансирования этого Федерального закона, приостановлено в 2006 году.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2005 N 175-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2005 ГОД"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
В целях приведения в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 23.12.2004 N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год", уточнены параметры бюджета Пенсионного фонда РФ на 2005 год. Утвержден бюджет Пенсионного фонда РФ на 2005 год по доходам в сумме 1 330 783,0 млн. рублей (из них 1 241 873, 1 млн. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий) и по расходам в сумме 1 295 595,8 млн. рублей (из них 1 290 785,5 млн. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий). Увеличен объем средств федерального бюджета, передаваемых в Фонд, на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пособий и компенсаций. Учтены средства федерального бюджета, передаваемые в ПФ РФ в 2005 году, на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан России в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (включая расходы на доставку). Фактические расходы, произведенные в IV квартале 2004 года за счет средств бюджетов Российской Федерации в связи с реализацией Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", возмещаются за счет средств федерального бюджета, направляемых Фонду на реализацию указанных федеральных законов в 2005 году. В новой редакции изложены приложения 1 - 4 к Федеральному закону от 28.12.2004 N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год", действие которого (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2005 N 176-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на отношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2006 год.
Изменения, внесенные в Федеральный закон от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", в частности, уточняют понятийные категории "бюджетная классификация Российской Федерации", "функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации", "классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации", "классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации". Введено положение о том, что органы, организующие исполнение бюджетов Российской Федерации, вправе принимать решения о дополнении перечней целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Изложен в новой редакции ряд приложений к указанному Федеральному закону, в частности, приложение 2 "Классификация доходов бюджетов Российской Федерации", приложение 4 "Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации", приложение 5 "Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации", приложение 7 "Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации", приложение 11.1 "Администраторы поступлений в бюджеты Российской Федерации". Также внесены изменения в нормы Бюджетного кодекса РФ, касающиеся бюджетной классификации Российской Федерации, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, ведомственной классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.2005 N 189-ФЗ "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2006 ГОД"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Утвержден федеральный бюджет на 2006 год по расходам в сумме 4 270 114 718,3 тыс. рублей и по доходам в сумме 5 046 137 500,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 24 380 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 7,0 - 8,5 процента (декабрь 2006 года к декабрю 2005 года). При этом планируется, что доходы федерального бюджета превысят расходы на 776 022 781,7 тыс. рублей. Основные источники доходов федерального бюджета закреплены за администраторами доходов федерального бюджета - федеральными органами государственной власти и Центральным банком РФ. Предельный размер ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам на 2006 год установлен в сумме до 21 336 257,8 тыс. рублей. Определены источники формирования доходов федерального бюджета. Установлены нормативы распределения сумм доходов бюджетов между разными уровнями бюджетной системы Российской Федерации. Определен порядок применения нормативов отчислений от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, а также нормативов отчислений от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов. Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 году, в 2006 году будут применяться с коэффициентом 1,6. Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, в 2006 году будут применяться с коэффициентом 1,3, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,08. Утверждено распределение расходов федерального бюджета на 2006 год, определен порядок внесения изменений в структуру расходов федерального бюджета в ходе исполнения настоящего Федерального закона. Установлено, что Правительство РФ не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2006 году численности федеральных государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание. Утверждены Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2006 год в сумме 228 167 037,5 тыс. рублей, Федеральный фонд софинансирования социальных расходов на 2006 год в сумме 26 180 423,4 тыс. рублей, Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов на 2006 год в сумме 1 412 400,0 тыс. рублей, Федеральный фонд регионального развития в сумме 2 679 280,0 тыс. рублей, Федеральный фонд компенсаций на 2006 год в сумме 73 855 605,3 тыс. рублей. Определен порядок распределения дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, а также порядок распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований, субвенций на переселение граждан и субвенций на развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Также утверждены, в частности, размер долга иностранных государств по кредитам, предоставленным Правительством бывшего СССР и Правительством РФ по состоянию на 1 января 2005 года; размер долга государств - участников СНГ по кредитам, предоставленным Правительством РФ, по состоянию на 1 января 2005 года; Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации и Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2006 год.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 "О МАРКИРОВКЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ МАРКАМИ"
Вступает в силу с 01.01.2006, за исключением пунктов 4 - 6, вступающих в силу с даты официального опубликования.
В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены:
- Правила маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками;
- Правила нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой или алкогольной продукции;
- требования к образцам федеральных специальных марок;
- форма отчета об использовании выданных федеральных специальных марок.
Установлено, что цена федеральной специальной марки составляет 1300 рублей за 1000 штук без учета НДС; разъяснен состав расходов, включаемых в цену федеральной специальной марки. Федеральным органам исполнительной власти - Минфину РФ и ФНС РФ даны предписания по реализации данного Постановления. Признаны утратившими силу некоторые постановления Правительства РФ, ранее регулировавшие вопросы маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2005 N 786 "ОБ АКЦИЗНЫХ МАРКАХ ДЛЯ МАРКИРОВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Утверждены требования к образцам акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, импортируемой на таможенную территорию Российской Федерации, устанавливающие вид акцизной марки, ее цвет и иные элементы графического оформления. Также указано, что цена акцизной марки для маркировки алкогольной продукции составляет 1300 рублей за 1000 штук без учета НДС; разъяснен состав расходов, включаемых в цену акцизной марки. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 06.01.2000 N 17, ранее регулировавшее этот вопрос, а также внесена соответствующая поправка относительно цены акцизных марок в Постановление Правительства РФ от 04.09.1999 N 1008 "Об акцизных марках".

ПРИКАЗ ФНС РФ от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2005 N 7293.
Утверждена форма N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 200_ год", а также Рекомендации по заполнению сведений о доходах физических лиц по данной форме. Установлено, что Справка формы N 2-НДФЛ оформляется налоговыми агентами по каждому физическому лицу, получившему доходы от данного налогового агента, отдельно по ставкам налога. Указано, что Справка заполняется (печатается) машинописным текстом на лазерном, матричном, струйном принтере или на пишущей машинке. Определено, что заполненная Справка формы N 2-НДФЛ подписывается лицом, ответственным за ее подготовку. В приложениях к Приказу приведены справочники "Виды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика", "Виды доходов", "Вычеты", "Коды субъектов Российской Федерации и иных территорий". Также утвержден "Формат сведений о доходах по форме N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 200_ год" в электронном виде (на основе XML)". Налоговым агентам предписано сообщать в налоговые органы по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме задолженности налогоплательщика по форме N 2-НДФЛ.

ПРИКАЗ ФНС РФ от 12.12.2005 N САЭ-3-19/663@ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 15.09.2005 N САЭ-3-19/446 "О СОЗДАНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО ЗАЧЕТАМ И ВОЗВРАТАМ"
В соответствии с внесенными изменениями разработка Управлением информационных технологий и ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" программных средств, обеспечивающих ведение информационного ресурса местного уровня по зачетам и возвратам излишне уплаченных и излишне взысканных налоговых платежей, осуществляется до 20 декабря 2005 года. До 1 января 2006 года продлен срок для обеспечения руководителями управлений ФНС РФ по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекцией ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам установки программных средств и ведения указанного информационного ресурса. С 1 января 2006 года, а не с 1 ноября 2005 года, как было установлено ранее, признан утратившим силу Приказ МНС РФ от 19.11.2003 N БГ-3-29/635@.

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 07.12.2005 N ВЕ-6-24/1020@ "О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ СЧЕТОВ (ВКЛАДОВ), ОТКРЫВАЕМЫХ РЕЗИДЕНТАМИ В БАНКАХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Разъяснен порядок осуществления налоговыми органами предварительной регистрации счетов (вкладов) в российской и иностранной валюте, открываемых резидентами в банках, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и не являющихся таковыми. В частности, указано, что резидент должен обратиться за предварительной регистрацией счета (вклада) в налоговый орган по месту своего учета до открытия счета (вклада). Налоговый орган производит первичную проверку документов, в ходе которой устанавливает: наличие полного пакета документов, необходимых для предварительной регистрации; действительность представленных документов и правильность заполнения заявления о предварительной регистрации. По каждому поступившему заявлению налоговым органам предписано формировать и вести дело (досье), которые объединяются в общее Дело валютного контроля по каждому резиденту. Кроме того, налоговые органы осуществляют учет поступивших от резидентов сведений и документов о регистрации в специальном журнале, форма которого приведена в приложении к Письму. Также разъяснены вопросы о порядке передачи Дела валютного контроля в налоговый орган по новому месту нахождения резидента; о применении мер административной ответственности за нарушение установленного порядка открытия счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; о способах получения дополнительной информации по вопросам методологии, организации и проведения мероприятий валютного контроля.

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 09.12.2005 N ШС-6-01/1032@ "О НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ"
Разъяснены некоторые вопросы организации работы по актуализации налоговых обязательств отделами работы с налогоплательщиками инспекций ФНС РФ. В частности, указано, что при обращении налогоплательщика в налоговую инспекцию об информировании по обязанности налогоплательщика уплачивать налоги, взносы, сборы, установленные налоговым законодательством, отдел работы с налогоплательщиками обязан проинформировать его по указанному вопросу. Также разъяснено, что, в связи с тем, что перечень налоговых обязательств по категориям налогоплательщиков подготавливают, согласовывают и передают в отдел работы с налогоплательщиками отделы камеральных проверок, отделы работы с налогоплательщиками актуализируют налоговые обязательства налогоплательщиков только при постановке на налоговый учет.

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 09.12.2005 N ВЕ-6-16/1034@ "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА ОТСУТСТВУЮЩИХ ДОЛЖНИКОВ"
Разъяснены некоторые вопросы финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, в частности, порядок оплаты командировочных расходов арбитражных управляющих, находящихся за пределами субъекта Российской Федерации, в котором осуществляется процедура банкротства, по проезду к месту нахождения должника, а также расходов на телефонные переговоры. Кроме того, указано, что согласно требованиям Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", документы постоянного хранения и документы, сроки временного хранения которых не истекли, подлежат передаче конкурсным управляющим в соответствующий государственный или муниципальный, а не в частный архив.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ФНС РФ от 19.12.2005 N ГВ-6-21/1061@ "ОБ ИСЧИСЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ СТАВКИ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ЗА НОЯБРЬ 2005 ГОДА"
Доведены для использования в работе данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за ноябрь 2005 года: - средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках - 51,55 долл. США за баррель;
- среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого ЦБ РФ, за все дни налогового периода - 28,7567;
- значение коэффициента Кц - 4,6881;
- налоговая ставка с учетом коэффициента Кц - 1964,3139 руб. за тонну.

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 20.12.2005 N ММ-6-03/1067@ "О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ КОСВЕННЫХ НАЛОГОВ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ"
Даны разъяснения по вопросу представления транспортных документов, подтверждающих перемещение товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, при реализации товаров между хозяйствующими субъектами России и Республики Беларусь с использованием складов, расположенных в государстве, на территорию которого ввозятся товары. Сообщено, что в случае, если доставка товаров осуществляется с использованием складов, расположенных в государстве, на территорию которого импортируется товар, то при отсутствии в транспортном документе данных об указанном складе в налоговые органы представляются транспортные документы, подтверждающие перемещение экспортируемых товаров до места расположения склада, а также транспортные документы, подтверждающие перемещение данных товаров со склада до места расположения покупателя.

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 20.12.2005 N ГИ-6-04/1068@ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"
Направлен для использования в работе Федеральный закон от 05.12.2005 N 155-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым граждане Российской Федерации, местом жительства которых является Калининградская область, не уплачивают государственную пошлину за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории России и на ее территории в случаях, предусмотренных законодательством. Упомянутый Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 08.12.2005).

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 21.12.2005 N ММ-6-02/1075@ "О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ"
Направлено для сведения и использования в работе письмо Минфина РФ от 24.11.2005 N 03-03-02/132 "Об отдельных вопросах уплаты налога на прибыль организаций в соответствии со вторым абзацем пункта 2 статьи 288 Налогового кодекса Российской Федерации". Указанным Письмом разъяснен порядок уплаты налога на прибыль организаций налогоплательщиком, который имеет несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта Российской Федерации, в связи со вступлением в силу с 1 января 2006 года абзаца второго пункта 2 статьи 288 Налогового кодекса РФ, введенного Федеральным законом от 06.06.2005 N 58-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2005 N 197-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Внесенные изменения касаются вопроса о порядке исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В частности, указано, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации, а не Федеральным законом от 21.07.1998 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". Закреплено, что единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации является важной составляющей принципа единства бюджетной системы Российской Федерации. Введено правило, согласно которому бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам. Установлено, что изменение лимитов бюджетных обязательств, необходимых для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется без ограничения срока до конца финансового года. Бюджетный кодекс РФ дополнен специальной главой 24.1 "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Изменениями, внесенными в Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы РФ, уточнено, что к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, в случае обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должна прилагаться заверенная в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Также установлено, что в судебном приказе, выдаваемом в гражданско-процессуальном порядке, следует указывать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Предусмотрено, что неисполненные судебные акты по искам к Российской Федерации, поступившие в Минфин РФ до вступления в силу данного Федерального закона, исполняются в соответствии с новым порядком в течение трех месяцев со дня вступления в силу данного Федерального закона. Неисполненные исполнительные документы, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений, поступившие на исполнение до вступления в силу данного Федерального закона, также исполняются в соответствии с новым порядком.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2005 N 198-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу с 01.01.2006, за исключением подпункта "а" пункта 1 статьи 2, вступающего в силу со дня официального опубликования.
Статья 157 Бюджетного кодекса РФ "Органы государственного и муниципального финансового контроля" дополнена нормой о полномочиях Счетной палаты РФ, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по проведению проверок бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также о полномочиях контрольных органов по проведению проверок местных бюджетов. Изменениями, которые вносятся в Федеральный закон от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", в частности, определены полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных районов по установлению дополнительных нормативов отчислений от некоторых налогов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты поселений, муниципальных районов при формировании и утверждении проектов соответствующих бюджетов на 2006 - 2008 годы. Также установлен порядок образования региональных фондов финансовой поддержки поселений, муниципальных районов и распределения дотаций из указанных фондов при формировании и утверждении проектов соответствующих бюджетов на 2006 - 2008 годы. Одновременно внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В частности, введена новая норма о возможности делегирования на договорной основе полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения местной администрации муниципального района. Определен порядок использования дотаций из региональных фондов финансовой поддержки поселений, муниципальных районов.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 16.11.2005 N 139н "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОПРАВОЧНОГО КОЭФФИЦИЕНТА ДЛЯ УЧЕТА ОСОБЕННОСТЕЙ РАСХОДНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2005 N 7302.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.04.2005 N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" с 1 января 2006 года установлен поправочный коэффициент для учета особенностей расходных потребностей отдельных закрытых административно-территориальных образований и приведена формула его расчета.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 18.11.2005 N 140н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ ИНВЕСТИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ ДЛЯ ИХ ОТРАЖЕНИЯ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ЧАСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2005 N 7301.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" утвержден Порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц. Данный Порядок устанавливает правила расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом РФ в доверительное управление управляющим компаниям, отобранным по конкурсу, и государственной управляющей компании.

ПРОТОКОЛ заседания Центризбиркома РФ от 09.12.2005 N 162-1-4
(Выписка)
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОВЕРОК СВЕДЕНИЙ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ И ИНЫХ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, СВОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ"
В целях реализации Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" проверка сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, а также сводных финансовых отчетов политической партии включает: регистрацию сведений о поступлении и расходовании средств в соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а регистрацию Сводного финансового отчета - в Центральной избирательной комиссии РФ, арифметическую проверку данных из сведений и сводного отчета; взаимодействие избирательных комиссий с регистрирующими органами; информирование граждан о результатах проведенных комиссиями проверок в сети Интернет и средствах массовой информации.

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 15.12.2005 N ММ-6-03/1054@ <О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ НДС ОПЛАТЫ, ЧАСТИЧНОЙ ОПЛАТЫ, ПОЛУЧЕННОЙ ПОСЛЕ 01.01.2006 РОССИЙСКИМИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ>
Разъяснен вопрос о налогообложении налогом на добавленную стоимость оплаты, частичной оплаты, полученной после 1 января 2006 года российскими налогоплательщиками при осуществлении операций по реализации товаров в Республику Беларусь в связи с принятием Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах". Сообщено, что, поскольку Положение о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, являющееся неотъемлемой частью межгосударственного Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004, не содержит норм, регламентирующих порядок налогообложения оплаты, частичной оплаты, полученной в счет предстоящего экспорта товара, применяются нормы Налогового кодекса РФ. В частности, указано, что российским налогоплательщикам следует руководствоваться положениями статей 164 и 167 НК РФ в редакции от 22.07.2005, в соответствии с которыми до момента определения налоговой базы в нее не включаются суммы оплаты, частичной оплаты, полученные в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), облагаемых по налоговой ставке 0 процентов. Оплата, частичная оплата, полученная налогоплательщиком до момента определения налоговой базы в соответствии с пунктом 3 Раздела II Положения при реализации товаров в Республику Беларусь, не включаются в налоговую базу при исчислении НДС.

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 21.12.2005 N ММ-6-03/1073@ "О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ В ОТНОШЕНИИ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Направлено для сведения и использования в работе письмо Минфина РФ от 08.04.2005 N 03-04-11/77, которым разъяснен порядок применения налога на добавленную стоимость в отношении услуг, оказываемых Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

<ТЕЛЕГРАММА> ЦБ РФ от 23.12.2005 N 1643-У <О ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКЕ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕННОЙ С 26 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА>
С 26 декабря 2005 года установлена ставка рефинансирования ЦБ РФ в размере 12 процентов годовых.

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 21.12.2005 N 149-Т "ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ЦЕННЫХ БУМАГ ИЗ ЛОМБАРДНОГО СПИСКА БАНКА РОССИИ"
Применяется начиная со дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Из Ломбардного списка Банка России, определенного Указанием ЦБ РФ от 28.07.2004 N 1482-У, исключены облигации ОАО "Тюменская нефтяная компания", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-05-00168-А (первый транш).

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 21.12.2005 N 150-Т "О ПЕРЕЧНЕ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Применяется начиная со дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
В целях осуществления операций в соответствии с Положением ЦБ РФ от 14.07.2005 N 273-П доведена информация о включении в перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам ЦБ РФ, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам ЦБ РФ, ряда организаций, в частности, - ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Газпром", ОАО "Нефтяная компания "Лукойл". Признано утратившим силу письмо ЦБ РФ от 06.12.2005 N 145-Т "О перечне организаций".

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 23.12.2005 N 157-Т "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПИСЬМА БАНКА РОССИИ ОТ 13.07.2005 N 98-Т"
Доведена информация о том, что выбор мер воздействия за допущенные кредитными организациями нарушения законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма производится территориальными учреждениями Банка России самостоятельно на основании Инструкции Банка России от 31.03.1997 N 59 "О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности", а также с учетом фактов, изложенных в пункте 5 письма ЦБ РФ от 13.07.2005 N 98-Т.

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 26.12.2005 N 161-Т "ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ СОМНИТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Территориальным учреждениям Банка России предписано при проведении работы по надзору за деятельностью кредитных организаций руководствоваться, в том числе, и оценкой подверженности последних правовому риску и риску потери деловой репутации. Отмечено, что такие риски возникают в связи с совершением кредитными организациями сомнительных операций как от своего имени и в своем интересе, так и по поручению клиентов. Доведен перечень указанных сомнительных операций, к которым, в частности, отнесены регулярные зачисления крупных сумм денежных средств от третьих лиц (за исключением кредитов) на банковские счета (депозиты, вклады) физических лиц с последующим снятием этих средств в наличной форме либо с их последующим переводом на банковские счета (депозиты, вклады) третьих лиц в течение нескольких дней. Указано на необходимость направления информации о фактах систематического проведения кредитными организациями сомнительных операций и (или) осуществления ими таких операций в значительных объемах, а также работе территориального учреждения с кредитными организациями и ее результатах.

<ТЕЛЕГРАММА> ЦБ РФ от 23.12.2005 N 1644-У <О ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКЕ ПО РАСЧЕТНОМУ КРЕДИТУ "ОВЕРНАЙТ", УСТАНОВЛЕННОЙ С 26 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА>
Сообщено, что, начиная с 26 декабря 2005 года процентная ставка по расчетному кредиту "Овернайт" Банка России устанавливается в размере 12 процентов годовых.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2005 N 194-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ", ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ИНВЕСТОРОВ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ"
Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением абзацев 2 и 3 пункта 3 статьи 1, пункта 1 статьи 2 и статьи 3 настоящего Федерального закона, вступающих в силу через 60 дней после дня его официального опубликования.
Изменения и дополнения, вносимые в Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", в частности, касаются порядка государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг. Установлено, что регистрирующий орган определяет порядок ведения реестра и ведет реестр эмиссионных ценных бумаг, содержащий информацию о зарегистрированных им выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг и об аннулированных индивидуальных (кодах) выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, а регистрирующий орган, являющийся федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, - также о выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг, не подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами государственной регистрации. Регистрирующий орган вносит изменения в реестр эмиссионных ценных бумаг в течение трех дней после принятия соответствующего решения или получения документа, являющегося основанием для внесения таких изменений. Внесен ряд других изменений и дополнений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг". Например, за федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг закреплено право собирать и хранить информацию, в том числе персональные данные. В Федеральном законе от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" пункт 2 статьи 33 "Облигации и иные эмиссионные ценные бумаги общества" дополнен положением о том, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества о размещении обществом облигаций, конвертируемых в акции, и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, принимается советом директоров (наблюдательным советом) общества единогласно всеми членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, при этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Изменения, вносимые в Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", касаются информирования инвесторов о выпусках эмиссионных ценных бумаг и вступают в силу через 60 дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 21.12.2005 N 149-Т "ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ЦЕННЫХ БУМАГ ИЗ ЛОМБАРДНОГО СПИСКА БАНКА РОССИИ"
Применяется начиная со дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Из Ломбардного списка Банка России, определенного Указанием ЦБ РФ от 28.07.2004 N 1482-У, исключены облигации ОАО "Тюменская нефтяная компания", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-05-00168-А (первый транш).

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 21.12.2005 N 150-Т "О ПЕРЕЧНЕ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Применяется начиная со дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
В целях осуществления операций в соответствии с Положением ЦБ РФ от 14.07.2005 N 273-П доведена информация о включении в перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам ЦБ РФ, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам ЦБ РФ, ряда организаций, в частности, - ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Газпром", ОАО "Нефтяная компания "Лукойл". Признано утратившим силу письмо ЦБ РФ от 06.12.2005 N 145-Т "О перечне организаций".

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 23.12.2005 N 157-Т "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПИСЬМА БАНКА РОССИИ ОТ 13.07.2005 N 98-Т"
Доведена информация о том, что выбор мер воздействия за допущенные кредитными организациями нарушения законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма производится территориальными учреждениями Банка России самостоятельно на основании Инструкции Банка России от 31.03.1997 N 59 "О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности", а также с учетом фактов, изложенных в пункте 5 письма ЦБ РФ от 13.07.2005 N 98-Т.

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 26.12.2005 N 161-Т "ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ СОМНИТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Территориальным учреждениям Банка России предписано при проведении работы по надзору за деятельностью кредитных организаций руководствоваться, в том числе, и оценкой подверженности последних правовому риску и риску потери деловой репутации. Отмечено, что такие риски возникают в связи с совершением кредитными организациями сомнительных операций как от своего имени и в своем интересе, так и по поручению клиентов. Доведен перечень указанных сомнительных операций, к которым, в частности, отнесены регулярные зачисления крупных сумм денежных средств от третьих лиц (за исключением кредитов) на банковские счета (депозиты, вклады) физических лиц с последующим снятием этих средств в наличной форме либо с их последующим переводом на банковские счета (депозиты, вклады) третьих лиц в течение нескольких дней. Указано на необходимость направления информации о фактах систематического проведения кредитными организациями сомнительных операций и (или) осуществления ими таких операций в значительных объемах, а также работе территориального учреждения с кредитными организациями и ее результатах.

<ТЕЛЕГРАММА> ЦБ РФ от 23.12.2005 N 1644-У <О ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКЕ ПО РАСЧЕТНОМУ КРЕДИТУ "ОВЕРНАЙТ", УСТАНОВЛЕННОЙ С 26 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА>
Сообщено, что, начиная с 26 декабря 2005 года процентная ставка по расчетному кредиту "Овернайт" Банка России устанавливается в размере 12 процентов годовых.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.12.2005 N 168-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОЗДАНИЕМ РОССИЙСКОГО МЕЖДУНАРОДНОГО РЕЕСТРА СУДОВ"
В целях повышения конкурентоспособности российского флота создан Российский международный реестр судов. В связи с этим внесены изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ, Налоговый кодекс РФ, Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе". В Кодекс торгового мореплавания РФ введены положения, устанавливающие порядок регистрации судов и прав на них в Российском международном реестре судов. Так, изменениями предусмотрено, что регистрация судна в Российском международном реестре судов, также как в Государственном судовом реестре или судовой книге, права собственности и иных вещных прав на судно, а также ограничений (обременений) прав на него является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Для создания и применения льготного режима налогообложения судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, внесены изменения в главу 21 "Налог на добавленную стоимость", главу 25 "Налог на прибыль организаций", главу 25.3 "Государственная пошлина", главу 28 "Транспортный налог", главу 30 "Налог на имущество организаций" Налогового кодекса РФ. В частности, для судовладельцев, зарегистрировавших свои суда в указанном Реестре, установлена нулевая ставка налога на добавленную стоимость. Согласно дополнению в Закон РФ "О таможенном тарифе" освобождаются от уплаты таможенных пошлин и платежей суда, подлежащие регистрации в Российском международном реестре судов. Изменения, внесенные в Кодекс торгового мореплавания РФ, вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона. Изменения, внесенные в Налоговый кодекс РФ, вступают в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования. Изменения, внесенные в Закон РФ "О таможенном тарифе", вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

ПРИКАЗ Роскартографии от 09.11.2005 N 138-пр "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12.02.2003 N 98 И ОТ 28.07.2005 N 452"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2005 N 7277.
Утверждены:
- Состав сведений о деятельности Федерального агентства геодезии и картографии, составляющих информационный ресурс Роскартографии, открытый для доступа граждан и организаций;
- Схема размещения сведений о деятельности Федерального агентства геодезии и картографии на официальном Интернет-сайте Роскартографии;
- Порядок взаимодействия структурных подразделений Роскартографии по формированию и обновлению информационного ресурса Федерального агентства геодезии и картографии.

ПРИКАЗ Мининформсвязи РФ от 12.12.2005 N 140 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 03.08.2005 N 95 "ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ КОДОВ ГЕОГРАФИЧЕСКИ ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ ЗОН НУМЕРАЦИИ (КОДОВ ABC) И КОДОВ ГЕОГРАФИЧЕСКИ НЕ ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ ЗОН НУМЕРАЦИИ (КОДОВ DEF)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.12.2005 N 7295.
Внесенными изменениями срок, к которому необходимо перевести нумерацию сетей операторов связи, работающих в коде DEF=097, в код DEF=997, перенесен с 1 декабря 2005 года на 25 декабря 2005 года. На переходный период с 1 декабря 2005 года по 31 января 2006 года операторы связи обеспечивают одновременную работу сетей связи с закрепленной нумерацией действующего кода DEF=097 по состоянию на 1 июня 2005 года и сетей связи с закрепленной нумерацией кода DEF=997 по состоянию на 25 декабря 2005 года.

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 13.12.2005 N 616-т/4 "ОБ ИНДЕКСАЦИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ СПЕЦИАЛЬНЫХ И ВОИНСКИХ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"
В 1,075 раза проиндексированы действующие тарифы на перевозки железнодорожным транспортом специальных грузов и воинских грузов, оформленных воинскими требованиями-накладными формы N 2, и ставки Единого воинского тарифа.

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 13.12.2005 N 618-т/6 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА 2006 ГОД"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2005 N 7288.
В 2006 году установлены исключительные тарифы в виде коэффициентов к действующим тарифам Прейскуранта N 10-01, утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5, и специальных ставок на грузовые железнодорожные перевозки некоторых видов грузов в соответствующем железнодорожном сообщении. Указанные коэффициенты не применяются к тарифам группы "В" раздела 2 Прейскуранта N 10-01. Срок действия указанных исключительных тарифов установлен с 1 января по 31 декабря 2006 года включительно, а для некоторых из указанных коэффициентов - с 1 января по 31 марта 2006 года включительно.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.12.2005 N 810 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ДЕКАБРЯ 2002 Г. N 883 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАПРАВЛЕНИИ НА ПЕРЕРАБОТКУ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЕ ИЗЪЯТЫХ ИЗ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ЛИБО КОНФИСКОВАННЫХ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" Внесенные изменения связаны с внесением изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции": во-первых, из Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного данным Постановлением, исключены требования о соответствии такой продукции государственным стандартам и техническим условиям; а, во-вторых, полномочия, ранее предоставленные Министерству по налогам и сборам, делегированы Федеральной службе по налогам и сборам.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2005 N 779 "О СОЗДАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ТИПА"
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" на территории г. Москвы создана особая экономическая зона технико-внедренческого типа. Минэкономразвития РФ предписано от имени Правительства РФ заключить с Правительством Москвы соглашение о создании ОЭЗ технико-внедренческого типа. Установлен максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые резиденту ОЭЗ на основании соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, в размере 2% их кадастровой стоимости в год.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2005 N 780 "О СОЗДАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ТИПА"
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" на территории г. Санкт-Петербурга создана особая экономическая зона технико-внедренческого типа. Минэкономразвития РФ предписано от имени Правительства РФ заключить с Правительством Санкт-Петербурга соглашение о создании ОЭЗ технико-внедренческого типа. Установлен максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые резиденту ОЭЗ на основании соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, в размере 2% их кадастровой стоимости в год.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2005 N 789 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВКИ ВЫВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА ЦЕЛЛЮЛОЗУ"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
В частичное изменение Постановления Правительства РФ от 09.12.1999 N 1364 утверждена ставка вывозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, полубеленую или беленую из лиственных пород (код ТН ВЭД РФ 4703 29 000 0).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2005 N 790 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 ДЕКАБРЯ 1999 Г. N 1335"
В целях реализации Указа Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 04.12.1999 N 1335 "Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2005 N 791 "О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРУТКОВ ДЛЯ АРМИРОВАНИЯ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Установлена на период до 14 августа 2007 года компенсационная пошлина на прутки для армирования железобетонных конструкций (отдельные субпозиции позиций 7213, 7214, 7227, 7228 ТН ВЭД РФ), происходящие с Украины. Компенсационная пошлина установлена в размере 21 процента таможенной стоимости.

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 06.12.2005 N 06-61/42846 "О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ БЛАНКА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ"
До сведения таможенных органов доведена информация о заполнении бланка санитарно-эпидемиологического заключения на производство, применение (использование) и реализацию новых видов продукции, а также продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации. Также разъяснено, что представление к таможенному оформлению санитарно-эпидемиологических заключений, в номере которых отсутствует необходимая информация либо заполнение которых не соответствует Инструкции по заполнению бланка санитарно-эпидемиологического заключения на производство, применение (использование) и реализацию новых видов продукции; продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации (утв. Минздравом РФ 20.10.2000), может рассматриваться таможенным органом как неподтверждение заявленных сведений о соблюдении соответствующих ограничений и предполагает проведение дополнительных проверочных действий.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 21.12.2005 N 1197 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ И ФТС РОССИИ"
Признаны недействующими некоторые письма ГТК РФ и ФТС РФ, касающиеся вопросов привлечения к ответственности за нарушения таможенных правил, в частности, письмо ГТК РФ от 10.01.1997 N 10-11/73 "О практике применения ст. 276 ТК Российской Федерации".

ПРИКАЗ ФТС РФ от 21.12.2005 N 1199 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 07.11.2005 N 1033"
В связи с допущенной технической ошибкой в Приказе ФТС РФ от 07.11.2005 N 1033 исключены некоторые пункты, которыми были признаны утратившими силу правовые акты ГТК России.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 21.12.2005 N 1200 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ"
Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 11.02.1999 N 88 "Об утверждении Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации, а также о порядке изготовления и установки надгробных памятников" с внесенными в него изменениями.

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 19.12.2005 N 01-06/44829 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 908"
В дополнение к письму ФТС РФ от 10.02.2005 N 01-06/3731 "О применении налоговой ставки НДС 10 процентов" сообщено, что в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" внесены изменения в отношении отдельных кодов товаров.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 22.12.2005 N ТФ-3073 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПРИКАЗА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 14.10.2005 N 259>
Сообщено, что Приказ Минэкономразвития РФ от 14.10.2005 N 259 "О порядке присвоения первого специального звания сотруднику таможенного органа, назначенному на должность Министром экономического развития и торговли Российской Федерации" вступил в силу с 16 декабря 2005 года.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 22.12.2005 N ТФ-3091 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.12.2005 N 773>
Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 17.12.2005 N 773 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении зерно- и силосоуборочных комбайнов" вступает в силу с 22 января 2006 года.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 22.12.2005 N ТФ-3092 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.12.2005 N 772>
Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 17.12.2005 N 772 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов ламп газоразрядных, за исключением ламп ультрафиолетового излучения" вступает в силу с 22 января 2006 года.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 22.12.2005 N ТФ-3093 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.12.2005 N 771>
Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 17.12.2005 N 771 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины на какао-бобы, целые или дробленые, сырые или жареные" вступает в силу с 22 января 2006 года.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 23.12.2005 N ТФ-3108 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.12.2005 N 791>
Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 N 791 "О мерах по защите экономических интересов российских производителей прутков для армирования железобетонных конструкций" вступает в силу с 23 января 2006 года.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 27.12.2005 N ТФ-3145 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.12.2005 N 789>
Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 N 789 "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на целлюлозу" официально опубликовано 27 декабря 2005 года и вступает в силу с 27 января 2006 года.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.2005 N 183-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Внесенные изменения направлены на увеличение размеров административных штрафов, установленных за административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
В частности, ужесточена ответственность за:
- несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;
- несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами;
- нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами;
- нарушение законодательства об экологической экспертизе.
Также Кодекс дополнен статьей 8.41 "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2005 N 192-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с внесенными изменениями срок, к которому юридические лица (за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ) обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести их в собственность, перенесен с 1 января 2006 года на 1 января 2008 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.12.2005 N 768 "О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЩИХ ДОПУСТИМЫХ УЛОВОВ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ВИДАМ КВОТ ИХ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА)"
Утверждено Положение, определяющее порядок распределения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях применительно к видам квот их добычи (вылова). Действие Положения не распространяется на порядок распределения общих допустимых уловов тихоокеанских лососей применительно к видам квот их добычи (вылова), устанавливаемый положением об организации промысла тихоокеанских лососей. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.11.2003 N 704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов" с внесенными в него изменениями.

ПРИКАЗ МПР РФ от 01.11.2005 N 298 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАЦИИ ЗАПАСОВ И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ НЕФТИ И ГОРЮЧИХ ГАЗОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.12.2005 N 7296.
В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" утверждена и вводится в действие с 1 января 2009 года Классификация запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов. Указанной классификацией установлены единые для Российской Федерации принципы классификации запасов и ресурсов нефти, горючих газов (свободного газа, газа, газовых шапок, газа, растворенного в нефти, и газа, содержащего конденсат). Предусмотрен порядок разделения групп запасов и ресурсов нефти и газа по экономической эффективности, по степени геологической изученности и промышленного освоения. Определен порядок распределения залежей нефти и горючих газов по сложности геологического строения. Приведена характеристика месторождений (залежей) нефти и горючих газов по фазовому состоянию.

ПРИКАЗ МПР РФ от 28.11.2005 N 322 "О УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.12.2005 N 7297.
Определена процедура формирования экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Установлено, что государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений проводится экспертными центрами, определяемыми Росприроднадзором во взаимодействии с МЧС РФ. Также регламентирован порядок работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

ПРИКАЗ Ростехнадзора от 29.11.2005 N 892 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РАСЧЕТНУЮ ИНСТРУКЦИЮ (МЕТОДИКУ) ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СОСТАВА И КОЛИЧЕСТВА ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ, ВЫБРАСЫВАЕМЫХ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ПРИ ЭЛЕКТРОЛИТИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕ АЛЮМИНИЯ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 31.03.2005 N 182"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2005 N 7285.
Установлено, что Расчетная инструкция (Методика) по определению состава и количества вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух при электролитическом производстве алюминия, подлежит применению для расчетов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух строящихся, реконструируемых, расширяемых, технически перевооружаемых объектов по электролитическому производству алюминия. Для действующих объектов по электролитическому производству алюминия в 12-месячный срок с момента вступления Методики в силу проводится инвентаризация выбросов, разработка новых проектов нормативных и допустимых выбросов и представление их в соответствующие территориальные органы по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора для получения разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Кроме того, внесены изменения в некоторые формулы расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при электролитическом производстве алюминия.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2005 N 177-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Размер стипендий, выплачиваемых студентам и учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по очной форме и получающих образование за счет средств федерального бюджета, повышен со 140 рублей до 210 рублей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2005 N 757 "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ БОЛЬНЫХ ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2005 N 7294.
Утверждены Положение об организации обеспечения лекарственными средствами, отпускаемыми бесплатно по рецептам врача, для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции и Положение об организации деятельности центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями. В Положении об организации обеспечения лекарственными средствами больных ВИЧ-инфекцией отражены основные вопросы, касающиеся выдачи и получения лекарственных средств для лечения ВИЧ-инфекции. В частности, указано, что получение лекарственных средств следует удостоверять подписями медицинского работника, выдавшего их, и пациента, получившего их. Что касается Положения об организации деятельности центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, то в нем определены организационные основы деятельности таких центров, перечислены функции, структура и состав специалистов названных учреждений.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 12.12.2005 N 30 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГН 2.2.5.2034-05"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2005 N 7315.
С 1 февраля 2006 года вводится в действие гигиенический норматив предельно допустимого уровня (ПДУ) загрязнения кожи персонала зоманом на объектах хранения и уничтожения химического оружия ГН 2.2.5.2034-05. Данный Норматив распространяется на рабочие места независимо от их расположения (в производственных и лабораторных помещениях, на открытых площадках, транспортных средствах и т.п.) объектов хранения и уничтожения химического оружия и используется для контроля качества производственной среды, оценки эффективности средств индивидуальной защиты, аттестации рабочих мест и профилактики неблагоприятного воздействия на здоровье работающих.

ОБОРОНА

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.2005 N 185-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 4 И 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБОРОНЕ"
Уточнены полномочия Президента РФ и Правительства РФ в области обороны. К полномочиям Президента РФ в области обороны отнесено, в частности, утверждение штатной численности гражданского персонала органов (СВР РФ, органов ФСБ РФ, федерального органа специальной связи и информации, федеральных органов государственной охраны, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации). Правительство РФ устанавливает штатную численность гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2005 N 190-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Установлена надбавка к должностным окладам, выплачиваемая военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях научно-педагогического состава военных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Определены размеры этой надбавки в зависимости от должности и ученой степени.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2005 N 191-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 23 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
Вступает в силу с 01.01.2006.
В соответствии с внесенными изменениями установлено, что военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие, равное окладу денежного содержания, а указанным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, -равное пяти окладам денежного содержания.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2005 N 796 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО МАТЕРИАЛЬНОМУ СТИМУЛИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящим военную службу по контракту на должностях летного состава (летчик, штурман, бортовой специалист), установлены ежемесячные надбавки за особые условия службы в размере 100 процентов оклада по воинской должности - выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий). Также указанной категории лиц дополнительно установлена ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 10 процентов оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода за каждый выполненный полет с использованием приборов ночного видения или аппаратуры тепловизионной разведки, но не более 1 указанного оклада в месяц - выполняющим полеты с использованием названных приборов или аппаратуры.

ПРИКАЗ Министра обороны РФ N 474, МВД РФ N 911 от 08.11.2005
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ НОРМ СНАБЖЕНИЯ (ОБЕСПЕЧЕНИЯ) ВЕЩЕВЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ (ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ) ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Утверждена Временная норма снабжения вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил РФ и внутренних войск МВД РФ. Также утверждена Временная норма обеспечения вещевым имуществом воинских частей Вооруженных Сил РФ и внутренних войск МВД РФ. Указанные временные нормы применяются до 8 ноября 2007 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.12.2005 N 808 "О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ КОМПЕНСАЦИЙ ВМЕСТО ЕЖЕГОДНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНЫМ ЛЕЧЕНИЕМ И ОРГАНИЗОВАННЫМ ОТДЫХОМ И ВМЕСТО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА НА БЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД К МЕСТУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНОГО ОТПУСКА И ОБРАТНО, А ТАКЖЕ ВЫПЛАТЫ НАДБАВКИ ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ В СОЕДИНЕНИЯХ И ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ"
Вступает в силу с 01.01.2006.
Определены размеры выплаты указанных компенсаций и надбавки. Утверждено Положение о выплате денежных компенсаций вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом и вместо предоставления права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 года. Определен порядок выплаты указанных денежных компенсаций.

ПРАВОСУДИЕ

Выбор темы

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 08.11.2005 N 403-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА МАТВЕЕВА ВЛАДИСЛАВА КОНСТАНТИНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 403 И ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 412 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционным Судом РФ разъяснено, что положение части первой статьи 412 УПК РФ не препятствует реализации права на судебную защиту граждан, чьи права нарушены в результате судебной ошибки. В случае ее обнаружения она подлежит исправлению, в том числе, если жалоба является повторной. Иное истолкование данного положения вступало бы в противоречие с ранее выраженной правовой позицией Конституционного Суда РФ, согласно которой судебная ошибка может быть исправлена даже тогда, когда она допущена при рассмотрении дела в той судебной инстанции, решение которой отраслевым законодательством признается окончательным в том смысле, что согласно обычной процедуре оно не может быть изменено. Следовательно, часть первая статьи 412 УПК РФ не может рассматриваться как нарушающая конституционное право на судебную защиту. Не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя и положения статьи 403 УПК РФ, поскольку они лишь определяют суды надзорной инстанции и их компетенцию по рассмотрению надзорных жалоб (представлений) на судебные решения, вступившие в законную силу. Заявителю отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от 08.12.2005 N 37 <О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ РФ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПЛЕНУМА ВАС РФ ОТ 05.06.1996 N 7>
В соответствии с внесенными изменениями установлено, что Высший арбитражный суд РФ имеет официальный геральдический знак - эмблему Высшего арбитражного Суда РФ, порядок использования которой будет определяться Положением о геральдическом знаке - эмблеме ВАС РФ.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Выбор темы

УКАЗ Президента РФ от 23.12.2005 N 1522 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 МАРТА 2004 Г. N 314 "О СИСТЕМЕ И СТРУКТУРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ" И В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2004 Г. N 1313" Вступает в силу с 01.01.2006.
Внесенными изменениями Министерству юстиции РФ предоставлены полномочия по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации актов гражданского состояния, а Федеральной регистрационной службе - по контролю и надзору в этой сфере.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.12.2005 N 167-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ О ПООЩРЕНИИ И ВЗАИМНОЙ ЗАЩИТЕ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ"
Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанное в городе Ереване 15 сентября 2001 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.2005 N 186-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОНГОЛИИ О ПООЩРЕНИИ И ВЗАИМНОЙ ЗАЩИТЕ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ"
Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанное в городе Улан-Баторе 29 ноября 1995 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.2005 N 187-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЛАОССКОЙ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ПООЩРЕНИИ И ВЗАИМНОЙ ЗАЩИТЕ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ"
Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанное в городе Москве 6 декабря 1996 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.2005 N 188-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КОРЕЙСКОЙ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ПООЩРЕНИИ И ВЗАИМНОЙ ЗАЩИТЕ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ"
Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанное в городе Москве 28 ноября 1996 года.

Выбор темы