1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении". Данный Закон входит в пакет документов по пенсионной реформе, проводимой в нашей стране. Закон регулирует условия и порядок пенсионного обеспечения, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, отдельных категорий граждан, и в некоторых случаях членов семей этих граждан. Круг лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, выглядит следующим образом: 1) федеральные государственные служащие; 2) военнослужащие; 3) участники Великой Отечественной войны; 4) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) нетрудоспособные граждане. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению подразделяются на следующие виды: - пенсия за выслугу лет, - пенсия по старости, - пенсия по инвалидности, - социальная пенсия. При этом установлено, что федеральным государственным служащим может быть назначена пенсия за выслугу лет, военнослужащим - пенсия за выслугу лет или пенсия по инвалидности, участникам Великой Отечественной войны - пенсия по инвалидности, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, - пенсия по старости или пенсия по инвалидности, и нетрудоспособным гражданам - социальная пенсия. Новым Законом сохранено правило о выборе гражданами пенсий в случае, если они имеют право на получение двух пенсий. Изменен перечень лиц, имеющих право на получение двух пенсий. К ним теперь также относятся нетрудоспособные члены семей граждан: получивших или перенесших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; ставших инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС; принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения. Закон определяет условия назначения, размер пенсий, порядок определения различных видов стажа, среднемесячного заработка, назначения, перерасчета, индексации, перевода, выплаты и доставки пенсий. Так, федеральным государственным служащим для назначения пенсии за выслугу лет необходимо наличие стажа государственной службы не менее 15 лет. Кроме наличия определенного стажа, необходимо соблюдение перечисленных в Законе условий увольнения с государственной службы. Пенсия за выслугу лет данной категории граждан устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается одновременно с ней. Таким образом, существовавшая ранее система доплат к пенсиям федеральных государственных служащих заменена выплатой пенсии за выслугу лет. Размер пенсии составляет 45 процентов от среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности). За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего. Выплата пенсии за выслугу лет не производится в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию. Участникам Великой Отечественной войны, как уже говорилось, по настоящему Закону назначается только пенсия по инвалидности, которая выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы. Гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, установлен меньший по сравнению с другими категориями граждан возраст, с которого назначается пенсия по старости при наличии трудового стажа на менее пяти лет. Пенсии указанным гражданам, а также членам их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы. Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войны, а также пенсии по старости или инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, установлены в фиксированных размерах, в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости в зависимости от степени утраты трудоспособности и категории граждан. Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным гражданам, к которым, согласно Закону, отнесены инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети - инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного ли обоих родителей, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Установлено, что социальная пенсия не выплачивается гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет в период выполнения ими оплачиваемой работы. Эти пенсии также установлены в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости. Назначение пенсий в соответствии с данным Законом производится с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Перерасчет размера пенсии, а также перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение гражданина за перерасчетом размера или перевода на другой вид пенсии. Что же касается перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение ее размера, то пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства. При пересмотре степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии, выплата пенсии в новом размере производится со дня изменения степени ограничения к трудовой деятельности или причины инвалидности. Установлен порядок индексации пенсий, дифференцированный по категориям граждан, на которых распространяется действие настоящего Закона. Гражданам, имеющим право на пенсию по настоящему Закону и которым пенсия назначена до вступления в силу этого Закона, пенсии пересчитываются по новым нормам. В случае, если размер ранее назначенной пенсии (суммы двух пенсий) превышает размер пенсии, причитающейся по нормам настоящего закона, пенсия, назначенная по нормам настоящего закона выплачивается в прежнем, более высоком размере. Граждане, получавшие до вступления в силу настоящего Закона социальную пенсию, предусмотренную Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на получение указанной пенсии в сохраненном размере в прежнем порядке вместо социальной пенсии, предусмотренной настоящим Законом.

КонсультантПлюс

САМОЙЛОВА Н.