6 марта 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 04.03.2002 N 23-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за преступления на рынке ценных бумаг". Целью Закона является усиление борьбы с преступлениями в сфере экономической деятельности. Во-первых, Закон установил преступность и уголовную наказуемость отдельных правонарушений, в том числе тех, которые по действовавшей до 31.12.2001 редакции Федерального закона от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" признавались административными проступками и, соответственно, влекли за собой ответственность по административному законодательству. Теперь наряду с такими деяниями как внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии, утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг (в ранее используемой редакции - утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии) статья 185 УК РФ предусматривает ответственность за размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию. Причем в отличие от ранее действовавшей редакции статья 185 УК РФ дополнена частью 2, закрепившей три отягчающих ответственность признака, - неоднократное совершение преступления, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и совершение преступления организованной группой. Дополнившая УК РФ статья 185.1 установила ответственность лица, обязанного обеспечить инвестора или контролирующий орган информацией об эмитенте, о его финансово - хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами, за злостное уклонение от предоставления таких данных, а также за предоставление заведомо неполной или ложной информации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Важно отметить, что все составы преступлений, предусмотренные статьями 185 и 185.1 УК РФ, сконструированы как материальные. Это означает, что запрещенные ими деяния наказуемы лишь при наступлении преступных последствий - причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Крупным ущербом в статьях 185 и 185.1 УК РФ признается ущерб, в две тысячи раз превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством на момент совершения преступления. В настоящее время этот размер определен Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" и составляет 100 рублей. Именно материальный характер составов правонарушений по УК РФ является основной особенностью, позволяющей отграничить их от формальных составов административных проступков, ответственность за которые предусмотрена статьями 15.17, 15.18 и 15.19 нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вступит в силу 1 июля 2002 года. Во-вторых, поправки ужесточили ответственность за преступления на рынке ценных бумаг. В зависимости от тяжести содеянного санкции измененной статьи 185 УК РФ предусматривают штраф в размере от 500 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 7 месяцев; обязательные работы сроком от 180 до 240 часов, либо исправительные работы сроком от 1 года до 2 лет, а при указанных выше отягчающих обстоятельствах - также лишение свободы на срок до 3 лет. Деяния, предусмотренные вновь введенной статьей 185.1 УК РФ, наказываются штрафом в размере от 500 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 7 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет. Ответственность за преступления, совершенные на рынке ценных бумаг, наступает с шестнадцатилетнего возраста. Субъектами преступлений по статье 185 УК РФ могут быть работники хозяйствующего субъекта, эмитирующего ценные бумаги, и сотрудники Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ее территориального органа), а по статье 185.1 УК РФ - все лица, на которых возложена обязанность предоставлять соответствующую информацию уполномоченным государственным органам либо инвесторам. Субъективная сторона данных преступлений характеризуется умыслом, при котором виновное лицо осознает общественную опасность своего действия (бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их или сознательно допускает наступление этих последствий. Следовательно, запрещаемые рассмотренными статьями деяния, совершенные по неосторожности, не могут преследоваться по нормам уголовного права.

КонсультантПлюс

АНДРЮКИН Ю.