21 марта 2002 года было издано Постановление Правительства Российской Федерации N 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" (далее - Постановление). Постановлением изменены условия и порядок лицензирования деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Между тем лицензии на осуществление проектирования и строительства зданий и сооружений, инженерных изысканий для строительства, выданные по правилам частично утратившего силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.1996 N 351, действуют в течение указанного в них срока. Рассматриваемые виды лицензирования (лицензирование инженерных изысканий, деятельности по проектированию, строительства) теперь регулируются каждый в отдельности, однако для них характерны некоторые общие правила. Согласно Постановлению лицензирование деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно - правовой формы, как и прежде, будет осуществляться Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу (Госстроем России). Заинтересованные в получении лицензии лица должны соответствовать определенным требованиям, предъявляемым к уровню образования и опыту работы персонала, материальной базе хозяйствующего субъекта и его системе контроля за качеством выполняемых работ. Соискатели лицензии представляют в Госстрой России заявление о выдаче лицензии. К заявлению прилагаются копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица либо свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе, документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности, а также некоторые другие документы. При проведении лицензирования Госстрой России имеет право привлекать специалистов в лицензируемой области для независимой оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Однако в любом случае решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий 60 дней с момента поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии с приложением всех необходимых документов. Лицензия выдается на 5 лет, если в заявлении соискателя лицензии не указан меньший срок. Лицензирование осуществляется на платной основе. Размеры платы при лицензировании определены в Письме Госстроя России от 03.04.2001 N НМ-1627/19. При этом, как отмечается в Письме Госстроя России от 28.01.2000 N СК-340/25, расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, связанные с выдачей лицензий, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно. Установлено, что обладатели лицензии (индивидуальный предприниматель и работники юридического лица) обязаны не реже 1 раза в 5 лет повышать квалификацию, а лицензируемая деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующих государственных стандартов и нормативно - технических документов в строительстве. Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок в письменной форме лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления лицензируемой деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы. Постановление предусматривает ряд мер, обеспечивающих контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований, и порядок проведения такого контроля. Контроль осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней с даты получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений; лицензиат должен быть уведомлен о предстоящей проверке не менее чем за 10 дней до начала ее проведения.

КонсультантПлюс

АНДРЮКИН Ю.