2 мая 2002 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2002 года N 260 "О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства" (далее - Постановление). Постановлением в очередной раз преобразован порядок реализации отдельных видов конфискованного и арестованного имущества. Напомним, что в ноябре 1997 года была создана Служба судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, которая при исполнении решений судов и иных уполномоченных органов осуществляла реализацию имущества должников через соответствующие специализированные организации. Впоследствии было издано Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.1999 N 459 "О реализации конфискованного и арестованного имущества", в соответствии с которым все конфискованное и арестованное в рамках исполнительного производства имущество (кроме акций акционерных обществ) передавалось Службой судебных приставов в Федеральный долговой центр при Правительстве Российской Федерации и только после этого поступало на реализацию в специализированные организации. Конфискованные и арестованные акции акционерных обществ подлежали передаче в Российский фонд федерального имущества. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 980 Федеральный долговой центр при Правительстве Российской Федерации был упразднен, а его функции переданы Российскому фонду Федерального имущества. Возвращаясь к вновь изданному Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.04.2002 N 260, отметим, что в целом оно соответствует стратегии, обозначенной в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 980 "О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве Российской Федерации Российскому фонду федерального имущества", конкретизирует и развивает его предписания. Между тем следует обратить внимание на следующие обстоятельства. Прежде всего, системное толкование норм рассматриваемого Постановления, Постановления Верховного Совета РСФСР от 03.07.1991 N 1533-1 "Об утверждении Положения о Российском фонде федерального имущества" и некоторых других правовых актов приводит к выводу, что Российский фонд федерального имущества стал правопреемником лишь той части полномочий упраздненного Федерального долгового центра, которая касается реализации имущества, переходящего в собственность государства. Судьба иного имущества, реализуемого ранее через ликвидированный Федеральный долговой центр и предназначенного для удовлетворения интересов физических и юридических лиц, рассматриваемым Постановлением не определена. Очевидно, что в отношении этого имущества будет применяться порядок реализации, действовавший до вступления в силу упомянутого выше Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1999 N 459, то есть это имущество будет передаваться Службой судебных приставов и иными уполномоченными органами непосредственно в специализированные организации. Это должно снизить процессуальные издержки и сократить сроки исполнительного производства. Что касается имущества, передаваемого для реализации в Российский фонд федерального имущества, то и здесь нельзя не отметить положительные тенденции. Несмотря на то, что процедура реализации, как и прежде, осталась трехзвенной (уполномоченный государственный орган - Российский фонд федерального имущества - специализированная организация), все расходы, связанные с реализацией конфискованного или арестованного имущества (не считая расходов уполномоченного государственного органа), не будут превышать пяти процентов от его стоимости. Также необходимо отметить, что Постановление не решает вопросов оценки подлежащего реализации имущества, которые также входили в компетенцию упраздненного Федерального долгового центра. В соответствии с пунктом 3 Постановления эта проблема должна быть решена Правительством Российской Федерации после ее согласования в трехмесячный срок Министерством имущественных отношений Российской Федерации, Российским фондом федерального имущества и другими заинтересованными органами исполнительной власти. Представляется, что впредь до принятия Правительством Российской Федерации соответствующего правового акта оценка реализуемого имущества может осуществляться по правилам Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно статье 52 данного Закона оценка имущества должника производится судебным приставом - исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам. Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приставом - исполнителем оценки, судебный пристав - исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста. При этом судебными приставами - исполнителями должны учитываться предписания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.1998 N 153 "Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание".

КонсультантПлюс

АНДРЮКИН Ю. .