1 июля 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Закон вносит радикальные изменения в устройство адвокатуры и ее место в системе правоприменительных органов России. Во-первых, по сравнению с весьма "обветшавшим" законодательством минувшей эпохи Закон заметно повышает статус адвоката как участника гражданского и уголовного судопроизводства. В частности, адвокаты получат право собирать и представлять вещественные доказательства; беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине (в том числе в период его содержания под стражей) без ограничения числа свиданий и их продолжительности; фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела. Запросы адвокатов приобретут обязательный характер для органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций. Названные полномочия будут сполна компенсированы повышением требований, предъявляемых к адвокатам и лицам, претендующим на включение в адвокатское сообщество. Во-вторых, существенно изменится организационное устройство адвокатского корпуса. На смену традиционным коллегиям и юридическим консультациям придут четыре новые формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, адвокатское бюро, юридическая консультация и коллегия адвокатов. Необходимо сразу же уточнить, что два последних субъекта имеют мало общего с ныне существующими юридическими консультациями и коллегиями адвокатов. Уверенные в своем профессионализме адвокаты получат возможность работать самостоятельно, учредив адвокатский кабинет. Адвокатский кабинет не наделен статусом юридического лица. Для его размещения могут использоваться жилые помещения, принадлежащие адвокату либо членам его семьи на праве собственности либо на основании договора найма. Для этого потребуется лишь согласие всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом, а в соответствующих случаях - также согласие наймодателя. Коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация признаются Законом некоммерческими юридическими лицами. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" данные адвокатские объединения будут регистрироваться Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц". Особое место в системе органов адвокатуры займут юридические консультации. Они будут учреждаться по инициативе органов государственной власти на территориях тех субъектов, где ощущается определенный дефицит на рынке правовых услуг. Именно поэтому представляется вполне логичным правило статьи 24 Закона, согласно которой их деятельность будет частично финансироваться за счет соответствующих бюджетов. Не меньшие преобразования затронут принципы построения органов, координирующих деятельность вышеназванных адвокатских образований. На федеральном уровне будет создана Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Вместо существующих в настоящее время коллегий адвокатов (сейчас их насчитывается около 150) появятся региональные адвокатские палаты. В соответствии со статьей 29 Закона на территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Эта же статья содержит норму, запрещающую образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат. Тем не менее адвокаты одного субъекта Российской Федерации все-таки смогут состоять в адвокатских палатах других регионов, а граждане, соответственно, пользоваться услугами адвокатов, организационно относящихся к адвокатской палате иного субъекта Российской Федерации. Дело в том, что в силу статьи 22 Закона право создавать филиалы на всей территории России закреплено за вновь учреждаемыми коллегиями адвокатов. Надо полагать, что данное решение законодателя продиктовано его стремлением снизить зависимость адвокатуры от местных властей. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, будут вноситься в региональный реестр того субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал. Это позволит привлекать их к участию в делах по поручению правоохранительных органов и оказывать бесплатную (для клиентов) юридическую помощь. И наконец, начиная с 1 января 2007 года адвокаты будут обязаны осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. В этой связи уместно отметить, что предметом договора оказания юридических услуг является не конечный результат, на который направлена услуга, а собственно услуга. Следовательно, недостижение цели заключенного соглашения не может рассматриваться как нарушение условий договора и, соответственно, не может быть предметом договора страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвоката.

КонсультантПлюс

АНДРЮКИН Ю.