27 июля 2002 года опубликован Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон). Принятие этого Закона вызвано необходимостью установления на федеральном уровне единых правил использования и оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на них, направленных на создание условий для перехода земельных участков к эффективно хозяйствующим субъектам и привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс. Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. В то же время Закон не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот таких земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ. Участниками отношений, регулируемых Законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Специальный режим установлен для иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50 процентов. Эти лица могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды сроком до 49 лет. Законом предусматривается сохранение целевого использования земельных участков при обороте земель сельскохозяйственного назначения. Приватизация таких земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, может осуществляться только с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Закон устанавливает преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Федерации, органа местного самоуправления на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже (за исключением случаев продажи с публичных торгов), а также доли в праве общей собственности на земельный участок при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности, в случае, если другие участники откажутся от ее покупки или не заявят о намерении приобрести эту долю. Закон содержит ограничения по размерам земельных участков, которые могут одновременно находиться в собственности граждан. Размер общей площади таких земельных участков, которые расположены на территории одного административно - территориального образования субъекта Российской Федерации, устанавливается законом субъекта Российской Федерации, но не может быть меньше 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах такого административно - территориального образования. В случае если в собственности лица оказались земельный участок или доля в праве общей собственности на земельный участок и это влечет за собой нарушение требований Закона, такие земельный участок или доля подлежат отчуждению собственником. В свою очередь, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о таком нарушении, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае ненадлежащего использования земельный участок может быть изъят принудительно в судебном порядке. При продаже земельного участка продавец обязан известить высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или - в отдельных случаях - орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок, так как перечисленные органы имеют преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. В аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки, в том числе находящиеся в долевой собственности. Договор аренды может быть заключен на срок, не превышающий 49 лет. Площадь земельных участков, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах), которые осуществляются в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ. К сделкам с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения применяются правила Гражданского кодекса РФ. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог, внести в уставный капитал юридического лица свою долю или передать ее в доверительное управление. Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования.