14 июня 2002 года был принят новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Это уже третий за последнее десятилетие кодифицированный акт, регулирующий процесс решения хозяйственных споров. С годами он увеличился в объеме и стал более содержательным. Но самое главное, пожалуй, заключается в том, что новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации формирует несколько иной подход к урегулированию хозяйственных конфликтов, подход, отвечающий современному уровню развития экономики. Наиболее важные изменения связаны с разграничением подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. На особое место этих новелл указывает и тот факт, что законодатель установил "опережающий" порядок введения их в действие. И если в основной своей части Кодекс вступит в силу 1 сентября 2002 года, то нормы о подведомственности введены в действие 6 августа текущего года (ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 96-ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"). С этого момента утратила силу статья 22 Арбитражного процессуального кодекса 1995 года, а также правила о подведомственности других федеральных законов в части, противоречащей вновь принятому Кодексу. Согласно внесенным изменениям все хозяйственные дела будут рассматриваться исключительно арбитражными судами. Это, в частности, относится и к спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности данных хозяйствующих субъектов. Исключение сделано лишь для трудовых споров (заключение, расторжение трудового договора, перевод на другую работу, вопросы заработной платы и т.д.) Они по-прежнему останутся в ведении судов общей юрисдикции (п. 4 ст. 33). В силу статьи 32 Кодекса дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, также будут рассматриваться арбитражными судами. Важно отметить, что в соответствии со статьей 7 вышеназванного вводного Закона дела, которые в настоящее время находятся в производстве судов общей юрисдикции и которые новым Кодексом отнесены к подведомственности арбитражных судов, до 23 августа текущего года должны быть переданы в арбитражные суды. Передача дел будет оформляться определениями судов общей юрисдикции. Для этого истцы должны выразить свое согласие. Если истец возражает против передачи его дела судом общей юрисдикции в арбитражный суд, производство по данному делу будет прекращено в связи с неподведомственностью дела суду общей юрисдикции. В этом случае истец может подать новый иск, но уже не в суд обшей юрисдикции, а в арбитражный. Разумеется, названные преобразования увеличат нагрузку на систему арбитражных судов. В этой связи новый Кодекс предусмотрел ряд мер, направленных на повышение роли внесудебных способов урегулирования хозяйственных споров, а также оптимизацию самого арбитражного судопроизводства. Прежде всего, Кодекс уделяет особое внимание альтернативным способам урегулирования конфликта: через посредника, путем заключения мирового соглашения либо примирения сторон, а также с помощью третейского суда (п. 2 ст. 135). Деятельность последних урегулирована недавно вступившим в силу Федеральным законом от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации". Видимо, не будет лишним обратить внимание на то, что статья 45 этого Закона установила правило, по которому принудительное исполнение решений третейских судов возможно только на основании исполнительного листа, выданного компетентным судом. В нашем случае компетентными судами являются арбитражные суды. Динамичность судопроизводства должна обеспечиваться также за счет повышения качества подготовки дела к судебному разбирательству. Так, статья 135 Кодекса обязала судью проводить на этой стадии со сторонами дела собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предложить раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъяснить сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определить по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания. Кроме того, Кодекс дифференцирует процедуру рассмотрения дел в зависимости от их категории (дела, возникающие из публичных правоотношений, дела об оспаривании правовых актов, действий государственных (муниципальных) органов и должностных лиц, дела об административных правонарушениях и т.д.), тогда как Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации 1995 года предусматривает особую процедуру судопроизводства лишь в отношении дел о банкротстве (ст. 143) и об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 144). Наконец, статья 226 нового Кодекса определила три случая, когда дела могут рассматриваться в порядке упрощенного производства: если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму. Сторона, затягивающая судебное разбирательство, может быть оштрафована в порядке статьи 66 Кодекса. Предельные величины штрафов закреплены в статье 119 и варьируются от 25 (для граждан) до 1000 минимальных размеров оплаты труда (для организаций). Скорейшему рассмотрению дел также способствуют правила статьи 110, согласно которой расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, будут взыскиваться с другого лица, участвующего в деле (с проигравшей стороны). Одним из существенных новшеств Кодекса является ограничение перечня оснований для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу. Они подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установит, что оспариваемый судебный акт нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права либо препятствует принятию законного решения по другому делу, а равно если он нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы (ст. 304). Кодекс пересмотрел место прокуратуры в арбитражном процессе. Теперь прокуроры смогут обратиться в арбитражный суд с иском, только когда речь идет об оспаривании нормативных и индивидуальных правовых актов государственных и муниципальных органов, а также с иском о признании недействительной сделки либо о признании последствий недействительности ничтожной сделки, если они были заключены в отношении государственного имущества. В заключение отметим, что завершающая стадия арбитражного процесса - исполнение судебных актов - приведена в соответствие с Федеральными законами от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" и от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

(По материалам аналитического обзора, подготовленного компанией КонсультантПлюс )