ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.07.2004 N 77-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 23.11 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Вступает в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования.
В соответствии с внесенным изменением военные комиссары районов наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 21.1 - 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Вступает в силу в соответствии со статьей 71 данного документа.
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" принят в целях регламентации вопросов государственной гражданской службы как одного из видов государственной службы Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации". Законом установлены правовые, организационные и экономические основы федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации, определены принципы гражданской службы, показана взаимосвязь гражданской службы с иными видами государственной службы, а также с муниципальной службой. Отдельная глава посвящена должностям гражданской службы, которые классифицированы по категориям и группам. Определены общие квалификационные требования по этим должностям. Так, вводятся четыре категории должностей: "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты". Кроме того, должности подразделяются на пять групп: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы. Все должности гражданской службы подлежат включению в реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Введены классные чины гражданской службы. В целях регламентации правового положения (статуса) гражданского служащего Законом определяется понятие "гражданский служащий" и устанавливаются его основные права и обязанности, а также ограничения и запреты на гражданской службе, требования к служебному поведению гражданского служащего. В Законе заложен механизм урегулирования конфликта интересов на гражданской службе. Установлены требования к кандидатам для поступления на гражданскую службу. Поступление гражданина на гражданскую службу и замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется преимущественно на конкурсной основе. Законом определены случаи, когда конкурс не проводится. Вводится понятие "служебный контракт", определяются стороны, содержание, формы и сроки действия служебного контракта, а также порядок его заключения; регламентируются вопросы испытания при поступлении на гражданскую службу, перевода на иную должность гражданской службы или изменения существенных условий служебного контракта с согласия гражданского служащего, устанавливается перечень оснований для прекращения служебного контракта. Законом определены порядок обработки, хранения и передачи персональных данных гражданских служащих, порядок ведения личных дел и реестров государственных гражданских служащих, а также задачи кадровой работы. Глава 8 Закона посвящена регламентации вопросов служебного времени и времени отдыха гражданских служащих. Определяются нормальная продолжительность служебного времени, условия установления ненормированного служебного дня, а также обеспечивается единый подход к установлению продолжительности отпусков на гражданской службе. Продолжительность отпуска ставится в зависимость от замещаемой должности гражданской службы, от выслуги лет и от условий прохождения службы. Вводится понятие "должностной регламент гражданского служащего". В соответствии с должностным регламентом осуществляется профессиональная служебная деятельность гражданского служащего, им должны определяться должностные обязанности, права и другие характеристики служебной деятельности гражданского служащего. Детально регламентируется порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих и порядок сдачи ими квалификационного экзамена. В главе 10 регулируются вопросы оплаты труда гражданских служащих и определяется порядок формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих. При этом определяются единые основные условия оплаты труда гражданских служащих, соотносимые с условиями оплаты труда государственных служащих других видов государственной службы. В состав денежного содержания гражданского служащего предлагается включать месячный должностной оклад и месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы, составляющие вместе оклад денежного содержания, ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за выслугу лет, ежемесячную надбавку за особые условия гражданской службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии. Закон предусматривает основные государственные гарантии на гражданской службе и порядок исчисления стажа государственной гражданской службы. Отдельная глава посвящена вопросам поощрений и награждений гражданских служащих, а также вопросам соблюдения служебной дисциплины на гражданской службе, применения дисциплинарных взысканий и организации служебных проверок. Со дня вступления в силу данного Закона утрачивает силу Федеральный закон от 31.07.1995 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 18.02.1999 N 35-ФЗ и от 07.11.2000 N 135-ФЗ).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 93-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" Вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования.
Изменена санкция статьи 12.8 "Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения": административное наказание за совершение данного правонарушения в виде штрафа исключено. Предусмотрено административное наказание только в виде лишения права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет. Закон также предусматривает предоставление начальникам территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместителям, начальникам территориальных отделов (отделений) милиции и их заместителям права рассмотрения дел о появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 "О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Министерство финансов РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Министерство финансов РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств. Определены полномочия и порядок организации деятельности Министерства финансов РФ. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 N 273 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 27.08.2003 N 529.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ"
Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы (в части закрепленных за ней полномочий). Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство Российской Федерации. Определены полномочия Федеральной службы и порядок организации ее деятельности. Признаны утратившими силу нормативные правовые акты Правительства РФ, касающиеся деятельности упраздненных Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.07.2004 N 370 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством, использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов, эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории. МПР России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства водных ресурсов. Определены полномочия Министерства, а также регламентирован порядок организации его деятельности. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 25.09.2000 N 726 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.07.2004 N 371 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА"
Федеральное агентство морского и речного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские торговые, рыбные, кроме рыбопромысловых колхозов, и специализированные порты) и речного транспорта, а также является компетентным органом в области морского и внутреннего водного транспорта по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации. Федеральное агентство находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации. Положением определена компетенция Федерального агентства в указанной сфере, а также организация его деятельности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.07.2004 N 372 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Утверждено Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, согласно которому Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. На Федеральную службу возложено обеспечение в установленной сфере деятельности выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанному в г. Мадриде 4 октября 1991 года. Руководство деятельностью Федеральной службы осуществляет Правительство Российской Федерации. Установлена штатная численность центрального аппарата Службы, ее территориальных органов. Признаны утратившими силу Постановления Правительства РФ от 04.12.1998 N 1439 "Вопросы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и от 20.05.1999 N 555 "Об утверждении Положения о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 07.07.2003 N 412).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.07.2004 N 373 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ"
Федеральное агентство по государственным резервам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом и находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Определены полномочия указанного Федерального агентства и порядок организации его деятельности. Признано утратившим силу, за исключением некоторых положений, Постановление Правительства РФ от 14.02.2000 N 122 "Об утверждении Положения о Российском агентстве по государственным резервам" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 N 401).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.07.2004 N 374 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ"
Федеральное дорожное агентство, находящееся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета федеральных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство осуществляет полномочия компетентного органа в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом. Определены полномочия и порядок организации деятельности Федерального агентства.

ПРИКАЗ Федеральной службы по тарифам от 30.06.2004 N 30 "О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ"
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" утвержден Временный Порядок обеспечения деятельности Правления Федеральной службы по тарифам - коллегиального органа, образованного для приятия решений по определению (установлению) цен (тарифов) и контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий. Определены состав Правления, порядок принятия решений, процедура проведения заседаний Правления (внесение вопросов на рассмотрение Правления, сроки представления материалов к заседанию Правления, проведение соответствующих видов экспертиз указанных материалов, обсуждение вопросов, оформление заседаний Правления). Решения Правления вводятся в действие приказом по Службе, подписываемым Руководителем Службы. Временный Порядок обеспечения деятельности Правления Федеральной службы по тарифам вводится в действие с 1 июля 2004 года.

ПРИКАЗ Министерства информационных технологий и связи РФ от 09.07.2004 N 1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2004 N 5945.
Положение определяет полномочия и организацию деятельности территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, которым является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи в субъектах Российской Федерации.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.05.2004 N 39-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 8, 18 И 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ" Вступает в силу со дня официального опубликования.
Внесенные изменения касаются передачи специализированным организациям (органам) полномочий по учету объектов недвижимого имущества.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 67-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесено дополнение в статью 1 главы I "Общие положения" Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", установившее, что действие настоящего Закона не распространяется на отношения по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 72-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ" Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением ряда положений.
Срок действия авторского права увеличен до 70 лет. Предусмотрено, что авторское право юридических лиц, возникшее до вступления в силу Закона РФ от 09.07.1993 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах", прекращается по истечении семидесяти лет со дня правомерного обнародования произведения, а если оно не было обнародовано, - со дня создания произведения. В перечень прав автора произведения и производителя фонограмм включено право сообщать произведение или фонограмму таким образом, при котором любое лицо может иметь доступ к ним в интерактивном режиме из любого места и в любое время по своему выбору (право на доведение до всеобщего сведения). Закон дополнен статьями, касающимися защиты авторских и смежных прав. В частности, установлено, что обладатели исключительных прав вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: в размере от 10 тысяч рублей до 5 миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда, арбитражного суда или третейского суда исходя из характера нарушения; в двукратном размере стоимости экземпляров произведений или объектов смежных прав либо в двукратном размере стоимости прав на использование произведений или объектов смежных прав, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведений или объектов смежных прав. Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения независимо от наличия или отсутствия убытков. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в области авторского права и смежных прав, возникшим после вступления его в силу.

РАСПОРЯЖЕНИЕ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 06.07.2004 N 104-р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА АРЕНДЫ НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2004 N 5943.
Утверждена примерная форма договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Отменена ранее применявшаяся примерная форма договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, утвержденная Распоряжением Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р "Об утверждении примерных форм решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков".

ЖИЛИЩЕ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 71-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 14 И 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ" И СТАТЬЮ 108 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РСФСР" Вступает в силу со дня официального опубликования.
Изменением, внесенным в Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусмотрено предоставление военнослужащим жилых помещений в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Изменением, вносимым в Жилищный кодекс РСФСР, установлено, что служебные жилые помещения сохраняются за федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения лица, прослужившие в организации, предоставившей им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо по сокращению численности или штата работников, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Минобороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ 26.04.2004 N 57 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТЕРРИТОРИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К ТЕРРИТОРИЯМ С НАПРЯЖЕННОЙ СИТУАЦИЕЙ НА РЫНКЕ ТРУДА В 2004 ГОДУ"
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.11.2000 N 875 Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Минэкономразвития РФ утвержден Перечень территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2004 году.

ПРИКАЗ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 13.07.2004 N 210 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗМЕРОВ УВЕЛИЧЕНИЯ ТАРИФНЫХ СТАВОК (ОКЛАДОВ) РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ПО КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА, ПЕРЕЧНЕЙ НАДБАВОК, КОМПЕНСАЦИОННЫХ ДОПЛАТ, ПОВЫШЕНИЙ СТАВОК И ОКЛАДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОСОБЕННОСТЯМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2004 N 5941.
Утверждены дифференцированные размеры увеличения тарифных ставок (окладов) рабочим, работникам, которым установлены разряды оплаты труда до 7 включительно, а также руководителям, специалистам и другим служащим. В Перечень надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов включены, в частности, следующие выплаты: надбавки за выслугу лет, владение иностранными языками, компенсационные доплаты за работу в ночное время, ненормированный рабочий день, а также за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

ПРИКАЗ ГФС РФ от 14.07.2004 N 254 "О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА ДОПЛАТЫ К ТАРИФНОЙ СТАВКЕ (ОКЛАДУ) ЗА КАЖДЫЙ ЧАС РАБОТЫ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ СЛУЖАЩИМ И РАБОЧИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2004 N 5948.
Размер доплаты к тарифной ставке (окладу) рабочим и служащим Государственной фельдъегерской службы РФ за работу с 22 до 6 часов составляет 40 процентов часовой тарифной ставки (оклада). Часовая тарифная ставка (оклад) определяется путем деления месячной тарифной ставки (оклада) на среднемесячное количество рабочих часов по графику 40-часовой рабочей недели в текущем календарном году.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 24.05.2004 N ГКПИ 04-560 <О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ПУНКТОВ 3.2 И 4.50 ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОТРУДНИКОВ И ИХ СЕМЕЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВ. ПРИКАЗОМ МИНЮСТА РФ ОТ 05.05.2000 N 145>
Инструкция об организации работы по социальному обеспечению в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции РФ регулирует вопросы, связанные с организацией работы по обеспечению лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, и их семей пенсиями, пособиями, компенсациями и льготами. Верховным Судом РФ признаны недействующими пункт 3.2 Инструкции в части слов "и справкой с места жительства или выпиской из паспорта о регистрации по месту жительства" и пункт 4.50 в части слов "и выпиской из паспорта о регистрации по новому месту жительства", как ставящие право граждан указанной категории на пенсионное обеспечение в зависимость от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или месту пребывания.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 81-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 34 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИНВЕСТИРОВАНИИ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Вступает в силу со дня официального опубликования.
Изменение, внесенное в статью 34 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", распространяет действие нормы об установлении срока и порядка перевода Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений в управляющую компанию и на государственную управляющую компанию.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 82-ФЗ "О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2004 ГОДУ" Вступает в силу со дня официального опубликования.
Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации в 2004 году установлена по нормам, предусмотренным Федеральным законом от 20.11.1999 N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации". Действие настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.

ПРИКАЗ МЧС РФ от 30.06.2004 N 307 "О ПОРЯДКЕ ПОГРЕБЕНИЯ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ, И ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ)" Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2004 N 5934.
Утверждена Инструкция о порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих войск гражданской обороны, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 65-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Внесены изменения в главу 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса РФ. Так, перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, дополнен новым видом деятельности: оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках. Основные понятия, используемые в главе 26.3 Налогового кодекса РФ, дополнены понятием "платные стоянки". Дополнена таблица физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 66-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 346.27 И 346.29 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Внесены изменения в главу 26.3 Налогового кодекса РФ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", целью которых является уточнение порядка использования системы налогообложения единым налогом на вмененный доход для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих автомобильные перевозки. В перечень понятий, используемых для главы 26.3, включено понятие "транспортные средства". В таблице физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности, слово "автомобилей" заменено словами "транспортных средств". Действие настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 70-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 24 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Вступает в силу с 01.01.2005.
Внесены изменения в главу 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса РФ. Понижены ставки единого социального налога для всех категорий налогоплательщиков, включая индивидуальных предпринимателей и адвокатов. Одновременно исключены из перечня доходов, не подлежащих налогообложению единым социальным налогом, суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций; выплаты в денежной и натуральной формах, осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза, при условии, что данные выплаты производятся не чаще одного раза в три месяца и не превышают 10 000 рублей в год; выплаты в натуральной форме товарами собственного производства - сельскохозяйственной продукцией и (или) товарами для детей - в размере до 1 000 рублей (включительно) в расчете на одно физическое лицо - работника за календарный месяц; выплаты работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджетов, не превышающие 2 000 рублей на одно физическое лицо за налоговый период по каждому из следующих оснований: суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту, суммы возмещения (оплата) работодателями своим бывшим работникам (пенсионерам по возрасту и (или) инвалидам) и (или) членам их семей стоимости приобретенных ими (для них) медикаментов, назначенных им лечащим врачом. Не будут облагаться единым социальным налогом суммы материальной помощи, выплачиваемые физическим лицам за счет бюджетных источников организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов, не превышающие 3000 рублей на одно физическое лицо за налоговый период. Утрачивает силу норма, касающаяся освобождения от уплаты единого социального налога российских фондов поддержки образования и науки - с сумм выплат гражданам Российской Федерации в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставляемых учителям, преподавателям, школьникам, студентам и (или) аспирантам государственных и (или) муниципальных образовательных учреждений. Определен порядок уплаты единого социального налога налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В новой редакции изложена норма, касающаяся порядка исчисления и уплаты налога налогоплательщиками, не производящими выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц. Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в частности, определено, что на лиц 1966 года рождения и старше не будет распространяться система финансирования накопительной части трудовой пенсии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 83-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 19 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Вступает в силу с 01.01.2005, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Раздел VIII части второй Налогового кодекса РФ дополнен главой 25.2 "Водный налог". Установлен круг налогоплательщиков водного налога, определены объект налогообложения водным налогом, а также порядок исчисления налоговой базы, налоговый период, налоговые ставки, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога, порядок представления налоговой декларации. Установлено, что к ставкам налога, установленным настоящим Федеральным законом, за забор воды из поверхностных водных объектов для технологических нужд в пределах установленных лимитов, в отношении налогоплательщиков, осуществляющих эксплуатацию объектов теплоэнергетики и атомной энергетики с использованием прямоточной схемы водоснабжения, на период с 1 января по 31 декабря 2005 года включительно применяется коэффициент 0,85. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы платы за пользование водными объектами, действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, и подлежат приведению в соответствие с ним. С 1 января 2005 года утрачивает силу Федеральный закон от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 85-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД" Вступает в силу со дня официального опубликования.
Правительство РФ наделено полномочиями по обеспечению до 31 декабря 2004 года пролонгации задолженности по бюджетным ссудам, выданным бюджетам субъектов РФ до 1 января 2004 года и в 2004 году из федерального бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, за исключением беспроцентных ссуд, выданных на осуществление комплекса мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, к осенне-зимнему периоду 2003/2004 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 86-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 22 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу с 01.01.2005, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1 данного документа, который вступает в силу с 01.01.2006.
Внесены изменения в главу 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, с 1 января 2006 года подакцизным товаром будет являться парфюмерно-косметическая продукция, прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, разлитая в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно (в настоящий момент подакцизным товаром является парфюмерно-косметическая продукция, разлитая в емкости не более 270 мл). С 1 января 2005 года повышаются налоговые ставки по налогообложению подакцизных товаров. Режим налогового склада будет распространяться на алкогольную продукцию с момента окончания ее производства и (или) поступления на склад до момента ее отгрузки (передачи) покупателям либо структурному подразделению налогоплательщика, осуществляющему как розничную, так и оптовую реализации. Хранение, транспортировка и поставка (передача) покупателям либо структурному подразделению налогоплательщика, осуществляющему как оптовую, так и розничную (в настоящий момент - только розничную) реализацию алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением вин натуральных, в том числе шампанских, игристых, газированных, шипучих, производимой на территории Российской Федерации, будут осуществляться в режиме налогового склада.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 88-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, И ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА"
Вступает в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования.
Изменения, внесенные в Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ, направлены прежде всего на предупреждение легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма. Расширен перечень операций, подлежащих обязательному контролю. В состав операций, подлежащих обязательному контролю, включается предоставление (получение) юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов, а также сделки с недвижимым имуществом, если сумма, на которую они совершаются, равна или превышает 3 млн. рублей. Значительные изменения касаются прав и обязанностей организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, перечень которых дополнен организациями, оказывающими посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества. В частности, уточнено, что организация должна направлять в уполномоченный орган сведения о подозрительных операциях (операциях, осуществляемых в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма) не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления таких операций. Кредитным организациям запрещается открывать счета (вклады) на анонимных владельцев, то есть без предоставления открывающим счет (вклад) физическим или юридическим лицом документов, необходимых для его идентификации; открывать счета (вклады) физическим лицами без личного присутствия или присутствия представителя; устанавливать и поддерживать отношения с банками-нерезидентами, не имеющими на территориях государств, в которых они зарегистрированы, постоянно действующих органов управления. Кроме того, установлены случаи, при которых кредитные организации вправе отказаться от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридически лицом. Новеллой являются изменения, касающиеся распространения требований Закона в отношении идентификации клиентов, организации внутреннего контроля, фиксирования и хранения информации, на адвокатов, нотариусов, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг. При наличии у адвоката, нотариуса, лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, они обязаны уведомить об этом уполномоченный орган.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 90-ФЗ "ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2002 ГОД"
Утвержден отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2002 год по доходам в сумме 815 476,14 млн. рублей и по расходам в сумме 789 621,08 млн. рублей. Утверждены доходы и расходы бюджета ПФ РФ, связанные с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий, за 2002 год. 1 июля 2003 года принято датой установления расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц и объема страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 2002 год. Дата окончательного уточнения страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2002 год - 31 декабря 2003 года. Установлено, что объем средств пенсионных накоплений 2002 года, подлежащих передаче в доверительное управление управляющим компаниям, с которыми Фондом заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений (по каждому инвестиционному портфелю (управляющей компании)), сумма чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, поступивших в Фонд в течение 2002 года, и не разнесенного по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц, а также коэффициент прироста сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, поступивших в Фонд в 2002 году, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 92-ФЗ "О ПРОДОЛЖЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДАХ ВЕЛИКОМ НОВГОРОДЕ И ТВЕРИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДАХ ВЕЛИКОМ НОВГОРОДЕ И ТВЕРИ" Вступает в силу со дня официального опубликования.
Внесенным изменением срок эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери продлен до 2005 года. В целях избежания двойного налогообложения налогоплательщиков, зарегистрированных за пределами территорий городов Великого Новгорода и Твери, в налоговую базу налога на имущество, определяемую в соответствии с главой 30 Налогового кодекса РФ, не включается недвижимость, находящаяся на территориях городов Великого Новгорода и Твери. Исчисление и уплата налога на имущество организаций после окончания эксперимента - с 1 января 2006 года - осуществляются в соответствии с главой 30 Налогового кодекса РФ. Установлен порядок представления Правительством РФ по итогам проведения указанного эксперимента по налогообложению недвижимости отчета и заключения в Федеральное собрание Российской Федерации. Действие данного Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.

РЕШЕНИЕ ВАС РФ от 15.06.2004 N 4052/04 <О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ АБЗАЦЕВ 23 И 26 РАЗДЕЛА 2.1 ИНСТРУКЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МНС РФ от 21.01.2002 N БГ-3-03/25>
В связи с тем, что Налоговым кодексом РФ не установлена обязанность налогоплательщика восстанавливать в декларации суммы налога на добавленную стоимость и уплачивать их в бюджет в отношении имущества, ранее приобретенного для осуществления операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость, и впоследствии переданного в качестве вклада в уставный капитал вновь образованных юридических лиц (в частности, при реорганизации налогоплательщика), а также в связи с тем, что в НК РФ отсутствует норма, обязывающая налогоплательщиков восстанавливать суммы налога, исчисленные с остаточной стоимости основных средств, абзацы 23 и 26 раздела 2.1 "Расчет общей суммы налога" Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость и декларации по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, утвержденной Приказом МНС РФ от 21.01.2002 N БГ-3-03/25, признаны недействующими как не соответствующие статьям 6, 170, 171 и 172 Налогового кодекса РФ.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ от 02.07.2004 N 4052/04 "О РАЗЪЯСНЕНИИ РЕШЕНИЯ И ИСПРАВЛЕНИИ ОПЕЧАТКИ"
Исправлена опечатка, допущенная в мотивировочной части Решения ВАС РФ от 15.06.2004 N 4052/04, которым признаны недействующими абзацы 23 и 26 раздела 2.1 "Расчет общей суммы налога" Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость и декларации по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, утвержденной Приказом МНС РФ от 21.01.2002 N БГ-3-03/25. Разъяснено, что в абзаце, в котором была допущена опечатка, имелось в виду следующее: Налоговым кодексом РФ не установлена обязанность налогоплательщика восстанавливать в налоговой декларации суммы налога на добавленную стоимость и уплачивать их в бюджет в отношении имущества, ранее приобретенного налогоплательщиком для осуществления операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость, и впоследствии переданного в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, либо переданного правопреемнику (правопреемникам) при реорганизации налогоплательщика.

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 13.04.2004 N ГКПИ 2004-360 <О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ П. 11 ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ЛИЦАМ, НАХОДИВШИМСЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНТРУДА РФ ОТ 14.02.1995 N 10>
Пункт 11 Порядка предоставления и финансирования дополнительных выплат лицам, находившимся в Чеченской Республике, которым предусмотрен порядок возмещения расходов воинских частей или организаций по выплате дополнительной единовременной материальной помощи и организации похорон, признан недействующим и не подлежащим применению в части слов "местными финансовыми органами". В обоснование своей позиции Верховный Суд РФ указал, что Минтруд РФ при издании данного нормативного акта превысил свои полномочия, изменив источник финансирования указанных выплат, в то время как ему Правительством РФ было дано поручение только разработать порядок их предоставления.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.07.2004 N 365 "О ПРАВИЛАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2004 ГОДУ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ"
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" утверждены Правила финансирования в 2004 году расходов, связанных с реализацией данного Закона. Установлено, что финансирование указанных расходов осуществляется либо Минфином РФ путем перечисления средств в распоряжение органов федерального казначейства в субъектах Российской Федерации или Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, либо федеральными органами исполнительной власти. В частности, последними осуществляется финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий военнослужащим, приравненным к ним сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, неработающим пенсионерам из их числа, а также гражданскому персоналу. Работающим же пенсионерам из числа военнослужащих и лиц, приравненных к ним по пенсионному обеспечению, независимо от места их работы, предоставление социальных гарантий производится по месту получения пенсии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.07.2004 N 366 "О ПРОВЕДЕНИИ В 2004 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ, ПЕРЕОФОРМЛЕННЫХ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 124 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" утверждены Правила, определяющие порядок и условия переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией в иностранной валюте, а также Правила проведения реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией в иностранной валюте, переоформленных в обязательства субъектов Российской Федерации. Переоформление денежных обязательств и их реструктуризацию поручено провести Министерству финансов РФ совместно с агентами Правительства РФ, осуществляющими учет и взыскание задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в иностранной валюте. В приложениях к Правилам приведены формы заявлений о даче согласия кредитора на перевод долга и о проведении реструктуризации переоформленных обязательств, а также установлен перечень документов, представляемых субъектом и заемщиком для переоформления и реструктуризации обязательств в соответствии с настоящими Правилами.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.07.2004 N 379 "ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ О ВЗЫСКАНИИ СРЕДСТВ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
В новой редакции изложены Правила взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.02.2001 N 143. Установлен порядок исполнения исполнительных листов по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, поступивших в Минфин РФ для взыскания средств с главных распорядителей средств федерального бюджета в порядке субсидиарной ответственности до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 26.07.2004 N 379. В случае неисполнения указанных исполнительных листов до 1 января 2005 года органы федерального казначейства приостанавливают в установленном порядке осуществление операций по расходованию средств с лицевых счетов получателя средств федерального бюджета, открытых главным распорядителям средств федерального бюджета.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 30.06.2004 N 57н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ОТ СДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПЕРЕДАННОГО В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2004 N 5946.
Положение устанавливает порядок использования средств, поступающих в доход федерального бюджета от сдачи в аренду имущества (в том числе движимого), находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям (арендодателям), которым Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год предоставлено право на дополнительный источник бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы сверх сумм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете (научным учреждениям, учреждениям научного обслуживания Российской академии наук и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, государственным учреждениям федеральной почтовой связи Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, государственным учреждениям культуры и искусства, государственным архивным учреждениям, имеющим государственный статус). Определен порядок взаимодействия арендодателей и органов федерального казначейства при осуществлении операций, связанных с образованием и использованием дополнительного источника бюджетного финансирования за счет арендных платежей.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 01.07.2004 N 58н "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 АПРЕЛЯ 2001 Г. N 30Н" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.07.2004 N 5939.
Во исполнение Указа Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия Департамента управления государственным внутренним долгом и полномочия Департамента внешнего долга, установленные Приказом Минфина РФ от 06.04.2001 N 30н, переданы Департаменту международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов Министерства финансов РФ.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 26.07.2004 N 61н "О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ИЮНЯ 2004 Г. N 50Н"
Приказ Минфина РФ от 16.06.2004 N 50н "О внесении изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 127н" введен в действие со дня его подписания.

<ПИСЬМО> Минфина РФ от 30.06.2004 N 11-13Д-01/12-196 <О ЗАВЕРШЕНИИ ПРОЦЕДУР, СВЯЗАННЫХ С ПРЕОБРАЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ>
В рамках проводимой административной реформы, связанной с преобразованием системы федеральных органов исполнительной власти, в целях недопущения срыва финансового обеспечения деятельности образованных (преобразованных) федеральных, территориальных органов и подведомственных федеральных учреждений, сохранены ранее открытые лицевые счета для учета операций со средствами федерального бюджета до 30 июля 2004 года; открытие счетов в органах федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета по новой подведомственности разрешено производить с последующим представлением учредительных документов до 31 декабря 2004 года. Действие генеральных лицензий и разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, выданных по прежней подведомственности, в части положений, относящихся к внебюджетной деятельности вновь образованных федеральных учреждений, распространено до 31 декабря 2004 года.

<ПИСЬМО> Минфина РФ от 19.07.2004 N 11-13Д-01/12-216 <О ПОРЯДКЕ ЗАКРЫТИЯ В РАМКАХ ПРОВОДИМОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ПОЛУЧАТЕЛЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА>
Разъяснен порядок закрытия лицевых счетов получателя средств федерального бюджета в рамках проводимой административной реформы и ликвидационных мероприятий, проводимых в соответствии с Указами Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти". В частности, сообщено, что при закрытии лицевых счетов получателя средств федерального бюджета по прежней подведомственности в заявлении на закрытие лицевого счета реорганизуемые органы (учреждения) указывают получателя средств, которого орган федерального казначейства должен уведомить о поступивших в его пользу после завершения ликвидационных процедур суммах возврата дебиторской задолженности. В соответствии с письменной информацией, представленной в орган федерального казначейства, поступившие суммы подлежат отражению на лицевом счете получателя средств, открытом образованному (преобразованному) органу (учреждению).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 84-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПОРЯДКЕ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ "АГЕНТСТВО ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
В связи с ликвидацией государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" и признанием утратившим силу Федерального закона от 08.07.1999 N 144-ФЗ "О реструктуризации кредитных организаций" внесены изменения в Федеральный закон от 03.02.1996 N 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР", Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и Налоговый кодекс Российской Федерации, исключающие упоминания Агентства по реструктуризации кредитных организаций, а также Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций".

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 06.07.2004 N 1471-У "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ДЕПОНИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В БАНКЕ РОССИИ В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ ПОЛОЖЕНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 29 МАРТА 2004 ГОДА N 255-П "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВАХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2004 N 5930. Вступает в силу с 03.08.2004.
Определен порядок погашения кредитными организациями недовзноса, подлежащего перечислению на счета по учету обязательных резервов вследствие включения обязательств перед банками-нерезидентами в состав резервируемых обязательств и (или) изменения порядка резервирования обязательств по выпущенным ценным бумагам в соответствии с Положением ЦБ РФ от 29.03.2004 N 255-П "Об обязательных резервах кредитных организаций", вступившим в силу с 1 июля 2004 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 89-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ" Вступает в силу со дня официального опубликования.
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", листинг (делистинг) ценных бумаг вправе осуществлять только фондовые биржи. Организаторы торговли на рынке ценных бумаг, не являющиеся фондовыми биржами, вправе включать (исключать) ценные бумаги в котировальный список до 1 января 2005 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Выбор темы

<ПИСЬМО> Федеральной службы страхового надзора от 27.07.2004 N 04-02/04 <ОБ ОТЧЕТНОСТИ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ>
Сообщено, что образованная в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 Федеральная служба страхового надзора на основании пункта 5.5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 330, уполномочена получать, обрабатывать и анализировать отчетность и иные сведения, предоставляемые субъектами страхового дела. Доведен до сведения перечень нормативных актов, на основании которых принимается отчетность страховых организаций.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.07.2004 N 376 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЯ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 ДЕКАБРЯ 1999 Г. N 1335"
В связи с упразднением в соответствии с Постановлением РФ от 16.04.2004 N 215 Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации функции по координации на федеральной уровне деятельности органов, организаций и лиц по получению и распределению гуманитарной помощи (содействия), поступающей в Российскую Федерацию, возложены на Комиссию по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации. Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 04.12.1999 N 1335 "Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации".

ПРИКАЗ ГТК РФ от 25.05.2004 N 605 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН В ГТК РОССИИ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2004 N 5947.
Определен порядок регистрации (учета) и рассмотрения обращений граждан, контроля за их исполнением, организации приема граждан. Организацию работы по рассмотрению обращений граждан и их приему, в том числе руководством ГТК России, осуществляет отдел по работе с обращениями граждан Управления делами ГТК РФ. В приложениях к Приказу приведены формы электронных карточек картотеки базы данных "Письма, заявления граждан", в которой регистрируются обращения граждан, а также форма журнала учета приема граждан.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 18.06.2004 N 696 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ (ВВЕЗЕННЫХ) НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Определен порядок действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, а также при самостоятельном определении таможенной стоимости товаров в случаях, установленных законодательством. Инструкцией регламентирован порядок контроля таможенной стоимости товаров согласно следующим методам определения таможенной стоимости:
- по цене сделки с ввозимыми товарами;
- по цене сделки с идентичными товарами;
- по цене сделки с однородными товарами;
- вычитания стоимости;
- сложения стоимости;
- резервного метода.

ПРИКАЗ ГТК РФ от 28.06.2004 N 727 "О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2004 N 5949. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждено Положение о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров. Специальный порядок устанавливается в целях упрощения и ускорения таможенного оформления и контроля отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, за счет проведения проверки достоверности заявленных сведений в отношении таможенной стоимости после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом. Специальный порядок заключается в выпуске товаров по заявленной декларантом таможенной стоимости без предъявления требования таможенного органа о представлении в ходе таможенного оформления дополнительных сведений и документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, и (или) о получении пояснений по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, и пояснений о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров. В приложениях к Приказу приведены Перечень документов, представляемых организацией-экспортером в ГТК России и форма, по которой представляются сведения в ГТК РФ о российских организациях, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Признаны утратившими силу некоторые Приказы ГТК РФ о контроле таможенной стоимости товаров отдельной категории.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 14.07.2004 N 01-06/25795 "О ЗАЯВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ В ГТД ПРИ ВЫВОЗЕ ТОВАРОВ"
Разъяснены правила заявления в грузовых таможенных декларациях сведений о транспортных средствах и стране назначения при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации. В частности, указано, что если на день подачи грузовой таможенной декларации (в том числе неполной или временной) известно, что получателями товаров будут разные лица (в том числе в одной или в разных странах), то сведения о таких товарах должны заявляться в отдельных ГТД.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 14.07.2004 N 01-06/25857 "О НАПРАВЛЕНИИ ОБРАЗЦОВ ДОКУМЕНТОВ"
В связи с изданием Приказа ГТК РФ от 11.06.2004 N 663 "Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии" направлены образцы документов, рекомендуемые к использованию таможенными органами при проведении таможенного контроля в указанной форме.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 20.07.2004 N 01-06/26546 "О ТАМОЖЕННЫХ СБОРАХ ЗА ТАМОЖЕННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ"
ГТК России сообщает, что при взимании таможенных сборов за таможенное сопровождение следует руководствоваться пунктами 45, 46, 47 Положения о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств, утвержденного Приказом ГТК РФ от 03.10.2000 N 897.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 19.07.2004 N 07-59/26451 "ОБ ОФОРМЛЕНИИ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
Сообщено, что до определения федерального органа исполнительной власти, наделенного правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, Департаментом государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела и уполномоченными Минэкономразвития России в субъектах и отдельных регионах Российской Федерации осуществляется в установленном порядке оформление, выдача и приостановление действия экспортных и импортных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Также указано, что экспортные и импортные документы, выданные и согласованные от имени Департамента нетарифного регулирования Минэкономразвития РФ и уполномоченных Министерства в субъектах и отдельных регионах Российской Федерации, являются действительными до окончания срока их действия и продлению не подлежат.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 20.07.2004 N 27-40/26490 "О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 03.02.2004 N 12133/03"
Доведена до сведения позиция Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенная в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.02.2004 N 12133/03, об отсутствии в действиях лица признаков состава административного правонарушения в случае заявления в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД, основанная на положениях статьи 217 Таможенного кодекса РФ 1993 года. В связи с этим рассмотрены нормы вступившего в силу с 1 января 2004 года Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ, касающиеся круга лиц, обязанных определять при декларировании товаров их классификационный код.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 21.07.2004 N 14-10/26699 "ОБ ОПУБЛИКОВАНИИ И ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ"
Сообщено, что Приказ ГТК РФ от 17.06.2004 N 688 "Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль и порядка заполнения таможенной декларации на автомобиль" вступает в силу с 13 октября 2004 года.

<ПИСЬМО> ГТК РФ от 23.07.2004 N 01-06/27000 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ ПИСЬМОМ ГТК РОССИИ ОТ 06.05.2004 N 01-06/16539"
В связи с отменой Приказа ГТК РФ от 26.11.2003 N 1337 "Об утверждении типовых форм договоров" при работе с Методическими рекомендациями, направленными Письмом ГТК РФ от 06.05.2004 N 01-06/16539, в случаях, когда упоминаются типовые формы договоров, утвержденных Приказом ГТК РФ от 26.11.2003 N 1337, следует использовать образцы договоров, утвержденных Приказом ГТК РФ от 28.06.2004 N 741 "О применении образцов договоров".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 02.07.2004 N 375 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТИПОВ СУДОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.07.2004 N 5940.
В Перечень включены промысловые плавсредства типа ботов, промысловых лодок, катеров, а также малые и средние добывающие, рыболовные, кальмароловные суда.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 68-ФЗ "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ" Вступает в силу со дня официального опубликования.
Абзац второй пункта 10 статьи 41 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменением, внесенным Федеральным законом от 25.06.2002 N 71-ФЗ) признан утратившим силу. Отмененной нормой устанавливалось ограничение на прием в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования для обучения по отдельным специальностям студентов на платной основе.

ОБОРОНА

Выбор темы

ПРИКАЗ МЧС РФ от 24.06.2004 N 299 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 04.09.2003 N 533 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И РАБОТНИКОВ ИЗ ЧИСЛА ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА МЧС РОССИИ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2004 N 5942.
В соответствии с внесенными изменениями расширен Перечень должностей руководящего и научного состава Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за стаж научной работы.

ПРИКАЗ МЧС РФ от 30.06.2004 N 310 "О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2004 N 5932.
Утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Определен порядок выдачи в системе МЧС РФ удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим войск гражданской обороны, лицам рядового и начальствующего состава, военнослужащим и работникам Государственной противопожарной службы МЧС РФ, в том числе проходившим службу (военную службу или работавшим) до 1 января 2002 года в Государственной противопожарной службе МВД РФ, гражданам, уволенным со службы (военной службы или работы) из ГПС МЧС РФ, гражданам, уволенным с военной службы из войск гражданской обороны, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 69-ФЗ "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МИЛИЦИИ"
В соответствии с внесенными изменениями из круга обязанностей милиции, установленного статьей 10 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", исключены полномочия по производству регистрации средств цветного копирования, приобретаемых физическими и юридическими лицами, а также по осуществлению контроля за соблюдением правил их учета, хранения и использования.

ПРИКАЗ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 05.07.2004 N 196 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2004 N 5944.
Инструкция определяет порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оформления и представления документов, определяющих право сотрудников, в отношении которых в установленном порядке осуществлено обязательное государственное страхование жизни и здоровья и выгодоприобретателей, перечисленных в настоящей Инструкции, на получение соответствующих страховых сумм, а также порядок выплаты страховых сумм застрахованным сотрудникам (выгодоприобретателям) и осуществления расчетов по страхованию.

ПРИКАЗ МВД РФ от 14.07.2004 N 440 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.07.2004 N 5926.
Определен порядок проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД РФ, порядок создания, права и обязанности военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также порядок оформления, рассмотрения и утверждения заключений военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии). Признан утратившим силу Приказ МВД РФ от 02.10.1995 N 370 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России" с внесенными в него изменениями.

ПРАВОСУДИЕ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.2004 N 75-ФЗ "О ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ РАЙОННОМ СУДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ" Вступает в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.
Упразднены Ханты-Мансийский районный суд и Ханты-Мансийский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При этом на их базе создан Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 80-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 59 АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В статью 59 АПК РФ внесено дополнение, согласно которому адвокаты и лица, состоящие в штате органов государственной власти или органов местного самоуправления, а также в штате организаций, представляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации их интересы, могут выступать в арбитражном суде в качестве представителей указанных органов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 91-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Увеличено число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Кабардино-Балкарской Республике (с 35 до 40) в связи с возросшей ежемесячной нагрузкой на одного мирового судью, а также в связи с проведенными в республике административно-территориальными преобразованиями.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.07.2004 N 94-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Изменения коснулись производства в суде надзорной инстанции. В частности, урегулирован вопрос восстановления установленного статьей 376 ГПК РФ срока на обжалование судебных постановлений в порядке надзора. Заявление о восстановлении указанного срока подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Внесены изменения в наименование актов, принимаемых судами надзорной инстанции. Так, по результатам рассмотрения дела президиум суда надзорной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по гражданским делам и Военная коллегия Верховного Суда РФ выносят определения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
В связи с возникающими в судебной практике вопросами при рассмотрении дел об административных правонарушениях разъяснены процедуры применения норм о подсудности дел об административных правонарушениях, порядке извещения участников арбитражного процесса и осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству (в условиях сокращенных сроков рассмотрения указанных дел), особенностях возбуждения производства по данной категории дел, сроках подачи апелляционной жалобы, последствиях установления малозначительности правонарушения. Также Пленум ВАС РФ указал, что в случае обжалования в суд постановления административного органа о привлечении к административной ответственности и принятия судом решения об отказе в удовлетворении требования заявителя соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу одновременно с вступлением в законную силу указанного решения суда, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы постановление административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитражным судом апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда первой инстанции.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.2004 N 73-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Целью вносимых изменений является устранение выявленных противоречий и несоответствий в связи с принятием Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации". В частности, статья 213 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за хулиганство, состоит из двух частей. В связи с этим из части второй статьи 20 Кодекса, относящей хулиганство при отягчающих обстоятельствах к преступлениям, за совершение которых подлежат уголовной ответственности лица, достигшие четырнадцатилетнего возраста, исключена ссылка на часть третью статьи 213. Часть первая статьи 165 "Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием", устанавливающая срок уголовного наказания в виде лишения свободы до шести лет, приведена в логическое соответствие с санкциями других частей данной статьи - верхний предел наказания снижен до двух лет лишения свободы. Из статьи 171 "Незаконное предпринимательство" исключено примечание, определяющее понятия "доход в крупном размере" и "доход в особо крупном размере", поскольку указанные понятия содержатся в примечании к статье 169 Кодекса, предусматривающей уголовную ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. Статья 196 и часть вторая статьи 215.2 УК РФ, устанавливающие размеры штрафов в минимальных размерах оплаты труда, приведены в соответствие со статьей 46 Кодекса, в которой штраф как мера уголовного наказания исчисляется в рублях.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.2004 N 74-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 57 И 205 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Вступает в силу со дня официального опубликования.
Внесенные изменения направлены на усиление уголовной ответственности и ужесточение наказания за терроризм. В связи с этим сроки лишения свободы за терроризм без отягчающих обстоятельств установлены от восьми до двенадцати лет, за терроризм с отягчающими обстоятельствами - от десяти до двадцати лет. Терроризм с особо отягчающими обстоятельствами наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы. Одновременно изменена редакция части первой статьи 57 УК РФ о пожизненном лишении свободы, которое устанавливается только за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за преступления против общественной безопасности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.07.2004 N 78-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 74 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесенные изменения направлены на установление законных оснований для отмены судом (по представлению соответствующего органа, т.е. уголовно-исполнительной инспекции Министерства юстиции РФ) условного осуждения в случае, если условно осужденный скрывается от контроля, а также на создание условий для реализации положений Уголовно-исполнительного кодекса РФ, определяющих полномочия уголовно-исполнительных инспекций по осуществлению контроля за условно осужденными.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Выбор темы

ПРИКАЗ Минюста РФ от 20.07.2004 N 126 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.07.2004 N 5938.
Инструкцией регулируются вопросы, касающиеся особенностей проведения государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе представления документов на государственную регистрацию, проведения правовой экспертизы документов и проверки законности сделки, внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.07.2004 N 76-ФЗ "О ПРИСОЕДИНЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ДОГОВОРУ О ДРУЖБЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ"
Российская Федерация присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии от 24 февраля 1976 года с заявлением о намерении неукоснительного и добросовестного выполнения всех положений указанного Договора российской стороной.

Выбор темы