О правилах ведения журналов учета полученных и выставленных счетов фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС

   Согласно пункту 3 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации при совершении операций по реализации товаров (работ, услуг), признаваемых объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, налогоплательщик обязан составлять счета-фактуры, вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж. Порядок оформления этих документов покупателями и продавцами товаров, работ и услуг при расчетах по налогу на добавленную стоимость определен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914.
   Учитывая, что в начале текущего года ставка НДС по ряду позиций была снижена до 18 процентов, МНС России Письмом от 27.01.2004 N ОС-6-03/86@ дозволило налогоплательщикам (налоговым агентам) дополнить книгу покупок и книгу продаж графой, предусматривающей размер новой налоговой ставки. В то же время этот порядок носил временный характер и, как сказано в самом Письме, мог применяться до издания соответствующего документа Правительством Российской Федерации. Таким документом является изданное 16 февраля 2004 года Постановление N 84 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. N 914".
   Постановление было опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 23.02.2004 N 8. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" официальным опубликованием актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в "Российской газете" или в Собрании законодательства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Однако, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.1996 N 17-П, день, которым датирован выпуск Собрания законодательства Российской Федерации, не может считаться днем его обнародования. Указанная дата совпадает с датой подписания издания в печать, и, следовательно, с этого момента еще реально не обеспечивается получение информации о содержании закона его адресатами. Постановление уточняет формы книги покупок и книги продаж, но в то же время не исчерпывается этим.
   Так, согласно вновь изданному Постановлению при приобретении услуг по найму жилых помещений в период служебной командировки работников и услуг по перевозке работников к месту служебной командировки и обратно, включая услуги по предоставлению в пользование в поездах постельных принадлежностей, заполненные в установленном порядке бланки строгой отчетности (или их копии) с выделенной отдельной строкой суммой налога на добавленную стоимость хранятся у покупателя в журнале учета полученных счетов-фактур.
   Счета-фактуры, выставленные доверителю, комитенту или принципалу организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в интересах другого лица по договорам поручения, комиссии либо агентским договорам, на сумму своего вознаграждения, регистрируются в книге покупок доверителя, комитента или принципала.
   При приобретении основных средств и (или) нематериальных активов регистрация счета-фактуры в книге покупок производится в полном объеме после принятия на учет основных средств и (или) нематериальных активов. При приобретении услуг по найму жилых помещений в период служебной командировки работников и услуг по перевозке работников к месту служебной командировки и обратно, включая услуги по предоставлению в пользование в поездах постельных принадлежностей, основанием для регистрации счетов-фактур в книге покупок являются заполненные в установленном порядке бланки строгой отчетности (или их копии) с выделенной отдельной строкой суммой налога на добавленную стоимость, выданные работнику и включенные им в отчет о служебной командировке.

(По материалам аналитического обзора, подготовленного компанией КонсультантПлюс )