Изменения в законодательстве о военной службе
Федеральным
законом от 26.04.2004 N 29-ФЗ внесены изменения в Закон РФ "О дополнительных
гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на
территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан,
а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при
вооруженных конфликтах", Федеральный закон "О воинской обязанности и
военной службе", Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и Федеральный
закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской
Федерации".
Изменен порядок прохождения военной службы, права и обязанности
военнослужащих, проходящих службу по контракту.
Введена процедура испытания сроком в три месяца для поступивших
на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению
солдатами, матросами, сержантами и старшинами. Испытание устанавливается
с целью проверки соответствия военнослужащих-контрактников требованиям
российского законодательства и общевоинских уставов. Не прошедшие испытание
досрочно увольняются с военной службы. Военнослужащие, заключившие контракт
в период прохождения военной службы по призыву, не выслужившие срок
службы по призыву и уволенные со службы по контракту в связи с невыполнением
ими условий контракта либо непрохождением испытания, вновь направляются
для прохождения военной службы по призыву; при этом продолжительность
военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по
призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день
военной службы по призыву. Аналогичный порядок направления на службу
по призыву установлен для курсантов, отчисленных из военных учебных
заведений за неуспеваемость или недисциплинированность.
Безусловное право на обучение в гражданских образовательных
учреждениях высшего и среднего профессионального образования по вечерней
и заочной формам обучения оставлено только за офицерами. Остальные военнослужащие-контрактники
имеют на это право в случае, если непрерывная продолжительность их военной
службы по контракту составляет не менее трех лет, и реализуют его в
порядке, который должно определить Правительство РФ. При этом установлено,
что они пользуются правом внеконкурсного поступления в указанные учебные
заведения при условии получения положительных оценок на вступительных
экзаменах. В вооруженных силах и других воинских формированиях Российской
Федерации могут проходить военную службу по контракту иностранные граждане.
Установлено, что они также подлежат обязательной государственной дактилоскопической
регистрации, как и военнослужащие-граждане России.
Законом N 29-ФЗ установлен ряд серьезных ограничений, которые
налагаются на военнослужащих, проходящих военную службу в соединениях
и воинских частях постоянной готовности, переведенных на комплектование
военнослужащими - контрактниками (далее - "части постоянной готовности").
Военнослужащим этих частей не предоставляется дополнительный отдых за
исполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности
еженедельного служебного времени (определить которое в условиях постоянной
экстремальной ситуации объективно невозможно), а также за боевое дежурство,
учения, походы кораблей и другие подобные мероприятия. Еженедельный
отдых этих военнослужащих должен составлять не менее одних суток (для
остальных контрактников с примечанием - не менее шести суток в месяц),
т.е. приравнен по продолжительности к еженедельному отдыху военнослужащих-призывников
и курсантов военных учебных заведений. Военнослужащим, исполняющим обязанности
военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных
конфликтах, не будет предоставляться дополнительный отпуск.
На военнослужащих рядового и сержантского состава частей
постоянной готовности, поступивших на военную службу по контракту после
1 января 2004 года, не распространяется общий, гарантированный законом
порядок обеспечения военнослужащих санаторно-курортным лечением и организованным
отдыхом. Им, а также членам их семей не предоставляется право на бесплатный
проезд к месту использования основного отпуска и обратно. Они проходят
санаторно-курортное лечение только по заключению военно-врачебной комиссии,
а вместо предоставления права на бесплатный проезд к месту отпуска и
обратно им выплачивается денежная компенсация. Порядок направления указанной
категории военнослужащих на санаторно-курортное лечение, а также порядок
выплаты и размеры денежной компенсации вместо права бесплатного проезда
к месту отпуска и обратно устанавливаются Правительством РФ.
Военнослужащим частей постоянной готовности дополнительно
выплачивается дифференцированная надбавка за особые условия боевой подготовки,
которая, по всей видимости, будет являться основной компенсацией отмененных
льгот и вознаграждением за особые условия несения службы. Порядок выплаты
надбавки также должен быть определен Правительством РФ, а размер установлен
Министром обороны либо руководителем иного федерального органа исполнительной
власти, в котором предусмотрена военная служба.
(По материалам аналитического обзора,
подготовленного компанией КонсультантПлюс
)
