О государственных жилищных сертификатах
Правительство Российской Федерации издало
Постановление от 07.10.2004 N 522 "О некоторых
вопросах по реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты"
на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы
"Жилище" на 2202 - 2010 годы".
Этим Постановлением утверждены "Правила выпуска и погашения
государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы
"Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей
в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Признаны утратившими силу ряд Постановлений Правительства
РФ, касающихся программы "Государственные жилищные сертификаты".
Согласно Правилам государственный жилищный сертификат (далее
- сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право
гражданина - участника подпрограммы на получение субсидии за счет средств
федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не
является ценной бумагой.
Определены категории граждан РФ, имеющие право на получение
сертификата. Следует отметить, что все граждане, претендующие на получение
сертификата, должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных
условий в установленном порядке. Имеют право стать участниками подпрограммы
"Государственные жилищные сертификаты" военнослужащие, сотрудники органов
внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ (Федеральной службы
исполнения наказаний), подлежащие увольнению со службы по достижении
ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья,
или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность
службы которых 10 лет и более. Также - граждане, уволенные с военной
службы, или со службы из перечисленных органов по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья,
или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность
службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Право
на получение сертификата имеют члены семей военнослужащих, проходивших
военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения
военной службы, а также после увольнения с военной службы по достижении
ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию
здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая
продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет
10 лет и более. Вдовы и вдовцы граждан этих категорий имеют право на
получение субсидии до повторного вступления в брак.
Кроме того, право на получение сертификата имеют граждане,
подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков учреждений
с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Согласно Правилам право на улучшение жилищных условий с
использованием сертификата предоставляется только один раз.
Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел РФ, сотрудники
Государственной противопожарной службы МЧС РФ, сотрудники учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения
наказаний, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы (службы)
по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе
(службе), приобретают право на получение сертификата за год до увольнения
с военной службы (службы).
В первую очередь сертификаты предоставляются гражданам,
не имеющим жилых помещений для постоянного проживания.
Субсидия предоставляется в размере, эквивалентном расчетной
стоимости жилого помещения по социальной норме общей площади жилого
помещения, установленной для семей разной численности.
В соответствии с Постановлением норматив стоимости 1 кв.
метра жилья с 1 января 2005 года будет определяться один раз в полугодие
Министерством промышленности и энергетики РФ на основании информации,
предоставляемой Федеральной службой государственной статистики и органами
исполнительной власти субъектов РФ.
До 1 января 2005 года при расчете размера субсидий применению
подлежит показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади
жилья по РФ, определенный в установленном порядке.
Правилами установлены повышающие коэффициенты к нормативу
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, применяемые
при расчете размера субсидии для приобретения жилья на территории отдельных
субъектов РФ.
Социальная норма общей площади жилого помещения для расчета
размера субсидии устанавливается в следующих размерах:
- 33 кв. метра - для одиноких граждан;
- 42 кв. метра - на семью из 2 человек;
- по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей
из 3 человек и более.
К членам семьи гражданина относятся совместно с ним
проживающие супруга (супруг), их дети и родители.
Выдачу сертификатов осуществляют федеральные органы исполнительной
власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба
(служба), и органы исполнительной власти субъектов РФ.
Установлен порядок включения граждан для участия в подпрограмме
"Государственные жилищные сертификаты", определены документы, необходимые
для этого и для получения сертификата, в частности, это справка об общей
продолжительности военной службы (службы), выписка из приказа об увольнении
с военной службы (службы), справка о проживании на территории закрытого
военного городка или поселка, документы, подтверждающие родственные
отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве родителей, супруга
(супруги), детей. Субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичном
порядке путем зачисления средств на его банковский счет, открытый в
кредитной организации, участвующей в реализации подпрограммы.
Для этого владелец сертификата сдает его в банк по месту
приобретения жилья или по месту своего пребывания.
Представление сертификата в банк по истечении 2-месячного
срока с даты выдачи сертификата не допускается.
Банк при предъявлении сертификата заключает с его владельцем
договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для
учета средств субсидии. Сертификат, сданный в банк, не возвращается
владельцу.
Владелец сертификата имеет право приобрести на первичном
или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц жилое
помещение, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или
несколько квартир (комнат) для постоянного проживания. Это жилое помещение
оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в сертификате.
Для оплаты приобретаемого жилья в течение срока действия
договора банковского счета в банк по месту приобретения жилья представляются
предусмотренные Правилами документы, в том числе свидетельство о государственной
регистрации права собственности на жилое помещение.
Затем банк, в соответствии с процедурой, установленной
Правилами, оплачивает приобретенное жилье.
Субсидия считается предоставленной гражданину - участнику
подпрограммы с момента перечисления банком зачисленных на его банковский
счет средств федерального бюджета в виде субсидии в счет оплаты жилья,
приобретаемого по договору на жилое помещение. Последующее улучшение
жилищных условий граждан - участников подпрограммы осуществляется на
общих основаниях в соответствии с законодательством РФ.
Сертификаты, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом
им порядке.
(По материалам аналитического обзора,
подготовленного компанией КонсультантПлюс
)
