КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2004 N 186-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Внесенные изменения направлены на устранение проблем, связанных с реализацией переходных положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Изложен в новой редакции пункт 1 части 1 статьи 11, так как в соответствии с первоначальной редакцией указанной нормы территории с низкой плотностью населения не могут быть включены в состав территорий городских и сельских поселений, и поэтому на территориях субъектов Российской Федерации с низкой плотностью сельского населения не могут быть сформированы территории городских и сельских поселений. Введены критерии обоснования включения в состав городского поселения территорий и сельских населенных пунктов, исходя из потребностей развития города (поселка). Часть 3 статьи 85 Федерального закона дополнена нормами, регулирующими порядок установления границ в переходный период в случае, если город (поселок), который должен быть наделен статусом городского поселения (городского округа), не имеет утвержденного в установленном порядке генерального плана либо его сложившаяся территория выходит за пределы городской черты, а также если между ним и другими муниципальными образованиями имеются не разрешенные в судебном порядке споры по территориям. В часть 3 статьи 84 внесены дополнения, регулирующие упразднение внутригородских муниципальных образований и муниципальных образований, состоящих из нескольких городов. Устранены некоторые пробелы правового регулирования, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2004 N 187-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования.
В связи с усилением ответственности за незаконную миграцию, а также нарушение миграционных правил на территории Российской Федерации внесены соответствующие изменения в указанные законодательные акты Российской Федерации. В УК РФ включена статья 322.1 "Организация незаконной миграции", в соответствии с которой установлена уголовная ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, а также за те же действия, совершенные организованной группой либо в целях совершения преступления на территории Российской Федерации. Соответствующие изменения внесены в УПК РФ. В новой редакции изложена статья 18.11 "Нарушение иммиграционных правил" и статья 18.12 "Нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил пребывания (проживания) в Российской Федерации" Кодекса РФ об административных правонарушениях. В частности, предусмотрено ужесточение административного наказания за совершение указанных правонарушений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 199-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАСШИРЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДМЕТАМ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ С РАСШИРЕНИЕМ ПЕРЕЧНЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
Вступает в силу в соответствии со статьей 22 данного документа.
Изменения, внесенные в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связаны с расширением и установлением полномочий указанных органов государственной власти в различных сферах жизнедеятельности государства. Также более детально регламентируется порядок финансирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации, порядок осуществления контроля за использованием и расходованием этими органами средств, выделяемых из федерального бюджета, на социальные нужды, а также на иные цели. Установлено, что данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года, за исключением статьи 17, вступающей в силу с 31 декабря 2004 года, которой вносятся изменения в Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 12 данного документа, которой вносятся изменения в Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", связанные с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, вступает в силу с 1 января 2006 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 200-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ДНЯХ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ (ПОБЕДНЫХ ДНЯХ) РОССИИ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
В соответствии с внесенными изменениями перечень дней воинской славы России дополнен новой датой - 4 ноября (День народного единства). Изменено наименование 7 ноября как дня воинской славы России - День проведения военного парада на Красной площади в городе Москве в ознаменование двадцать четвертой годовщины Великой Октябрьской социалистической революции (1941 год).

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2004 N 183-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ОБРАЗОВАНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА"
Вступает в силу с 01.01.2005.
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" создано Федеральное казначейство в качестве федеральной службы, которому переданы правоприменительные функции Министерства финансов Российской Федерации по обеспечению исполнения федерального бюджета. В связи с этим в части второй Налогового кодекса РФ, Федеральном законе от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", Федеральном законе от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законе от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" название федеральной службы Федерального казначейства приведено в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314. В Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" и Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" внесены изменения, направленные на уточнение функций Федерального казначейства в качестве федеральной службы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2004 N 211-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА"
Вступает в силу с 02.01.2005, за исключением норм, для которых статьей 6 данного документа предусмотрен иной порядок вступления в силу.
В связи с принятием Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации. В частности, с 1 января 2006 года в Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" включаются нормы, определяющие полномочия органов местного самоуправления по установлению надбавок к тарифам на электрическую и тепловую энергию. К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенным статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с 1 января 2006 года будет относиться регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

УКАЗ Президента РФ от 27.12.2004 N 1603 "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА (РУКОВОДИТЕЛЯ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ) СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Утверждено Положение о порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Положение не применяется в отношении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, поставившего перед Президентом РФ вопрос о доверии и досрочном сложении своих полномочий, за некоторым исключением.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2004 N 842 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ"
Изменения, внесенные в Постановление Правительства от 26.06.1995 N 594, которым утвержден порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, направлены на повышение эффективности и результативности целевых программ. В частности, в новой редакции изложено определение понятия "Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы". Приводится схема разработки проекта и утверждения федеральной целевой программы. Также изменения касаются процедуры формирования целевой программы и ее структуры - конкретизированы требования, предъявляемые к разделам программы; приведена новая форма паспорта программы. Определены порядок и условия финансирования целевых программ в очередном финансовом году. Внесены редакционные изменения в связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти и перераспределением полномочий между ними.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 850 "О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ, СУДЕЙ И СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЯХ ПРОЕЗДНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ НА ПРОЕЗД ВСЕМИ ВИДАМИ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (КРОМЕ ТАКСИ) ГОРОДСКОГО, ПРИГОРОДНОГО И МЕСТНОГО СООБЩЕНИЯ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
В целях реализации Федеральных законов "О прокуратуре Российской Федерации", "О статусе судей в Российской Федерации", "О судебных приставах" утверждены Правила обеспечения прокурорских работников, судей и судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения, в соответствии с которыми проездные документы приобретаются для указанных государственных служащих у соответствующих транспортных организаций. Определен порядок возмещения расходов на проезд в служебных целях прокурорских работников, судей и судебных приставов в случае, если им не выданы указанные проездные документы. Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 851 "О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОЕЗДНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ВСЕ ВИДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА ГОРОДСКОГО, ПРИГОРОДНОГО И МЕСТНОГО СООБЩЕНИЯ СУДЬЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСЛЕ УХОДА ИЛИ УДАЛЕНИЯ ИХ В ОТСТАВКУ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Утверждены Правила выплаты компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения судьям Российской Федерации после ухода или удаления их в отставку. Установлено, что указанная компенсация выплачивается ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца (в счет будущего месяца).

ПРИКАЗ Росрезерва от 25.11.2003 N 181 "ОБ ОТМЕНЕ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСЧЕТОВ ЗА МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ МОБРЕЗЕРВА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6243.
Инструкция о порядке финансирования и расчетов за материальные ценности мобрезерва, утвержденная Комитетом Российской Федерации по государственным резервам, Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации 16 мая 1995 года, признана утратившей силу.

ПРИКАЗ Ростехнадзора от 29.11.2004 N 278 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6248.
Утвержден перечень должностных лиц Ростехнадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В связи с утверждением указанного Перечня отменены приказы Госатомнадзора РФ, Федерального горного и промышленного надзора РФ, МПР РФ, Минэнерго РФ, которыми были установлены соответствующие перечни должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

ПРИКАЗ ГФС РФ от 03.12.2004 N 417 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ЛИЦ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ ИХ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6246.
Вносимые изменения касаются уточнения порядка возмещения расходов, связанных с пребыванием в служебной командировке сотрудника и пребыванием в местах проведения отпуска, санаторно-курортного лечения или оздоровительного отдыха сотрудников и членов их семей при непредставлении указанными категориями граждан проездных документов. Так, в соответствии с новой редакцией пункта 11 Инструкции при непредставлении проездных документов и документальном подтверждении факта пребывания в пункте служебной командировке возмещение расходов, связанных с пребыванием сотрудников в служебной командировке, производится в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета". Кроме того, исключены пункты 15 и 16, которыми устанавливался порядок возмещения расходов по оплате проезда сотрудников и членов их семей к местам проведения отпусков в пункты, расположенные за пределами Российской Федерации, а также к местам использования отпусков по туристическим путевкам.

ПРИКАЗ ФСКН РФ от 10.12.2004 N 370 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ СОТРУДНИКАМ, УВОЛЬНЯЕМЫМ СО СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6252.
Утверждена инструкция о выплате единовременного пособия сотрудникам, увольняемым со службы в ФСКН РФ, в размерах, установленных Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613. Пособие выплачивается исходя из оклада по занимаемой на день увольнения со службы штатной должности и присвоенному на день увольнения специальному званию. Пособие выплачивается по месту прохождения службы при окончательном расчете с сотрудниками и вручении им документов об увольнении не позднее дня исключения из списков личного состава органа наркоконтроля.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 192-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИПОТЕЧНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГАХ"
Изменения и дополнения устанавливают особенности порядка удовлетворения прав требований владельцев облигаций с ипотечным покрытием при банкротстве кредитной организации - эмитента этих облигаций. Внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В случаях, установленных федеральным законом, составляющее ипотечное покрытие имущество должника, осуществлявшего в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, исключается из конкурсной массы должника, а требования кредиторов - владельцев облигаций с ипотечным покрытием удовлетворяются в порядке, установленном Федеральным законом "Об ипотечных ценных бумагах". Установлен порядок открытия конкурсным управляющим счетов, в случае, если должник осуществлял эмиссию облигаций с ипотечным покрытием. Внесены изменения в Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности". В частности, установлено, что основанием для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций является неисполнение кредитной организацией, являющейся управляющим ипотечным покрытием, требований Федерального закона "Об ипотечных ценных бумагах" и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, а также неустранение нарушений в установленные сроки, если в течение одного года к кредитной организации применялись меры, предусмотренные Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Пункт 2 статьи 102 "Ограничения на выпуск ценных бумаг и выплату дивидендов акционерного общества" части I Гражданского кодекса РФ дополнен нормой, в соответствии с которой ограничения, установленные данной статьей, не распространяются на выпуск облигаций с ипотечным покрытием. Соответствующие дополнения внесены в Федеральные законы от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 196-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Внесенными изменениями установлено, что ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. Также внесены изменения, касающиеся порядка предоставления сведений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Изложена в новой редакции статья 25, получившая название "Государственная регистрация права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества". Дополнены новыми пунктами статья 24, регулирующая государственную регистрацию права общей собственности на недвижимое имущество, а также статья 28, регулирующая государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2004 N 213-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступил в силу с 01.01.2005.
Установлено, что объекты незавершенного строительства относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости). Введена норма, согласно которой прекращается право пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника при переходе права собственности на жилой дом, квартиру или иное жилое помещение к новому собственнику. Кроме того, предусмотрено, что при отчуждении жилого помещения получение в органах опеки и попечительства предварительного разрешения (согласия) на сделку требуется лишь когда в данном жилом помещении проживают находящиеся под опекой и попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц. Исключена норма, согласно которой договор об ипотеке должен быть нотариально удостоверен. Установлено, что при ипотеке земельного участка право залога распространяется на находящиеся или возводимые на этом участке здания и сооружения залогодателя, если в договоре не предусмотрено иное условие.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2004 N 216-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ИПОТЕКЕ (ЗАЛОГЕ НЕДВИЖИМОСТИ)"
Внесены изменения в Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Установлено, что ипотека распространяется на все неотделимые улучшения предмета ипотеки, если иное не предусмотрено договором или данным Федеральным законом. Исключено требование о нотариальном удостоверении договора ипотеки. Статья 31, регулирующая страхование заложенного имущества, дополнена нормами о страховании ответственности заемщика перед кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по возврату кредита. Федеральный закон дополнен статьей 64.1 "Ипотека земельного участка, приобретенного с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа" и статьей 64.2 "Ипотека земельного участка, на котором находятся здания или сооружения, приобретенные или построенные с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2004 N 217-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 223 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ" Вступил в силу с 01.01.2005. Пункт 2 статьи 223 части первой Гражданского кодекса РФ "Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору" дополнен нормой, в соответствии с которой недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации отчуждения имущества, за исключением предусмотренных статьей 302 данного Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя. Глава V Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" дополнена статьей, которая устанавливает основания выплаты Российской Федерацией компенсации за утрату права собственности на жилое помещение. Так, собственник жилого помещения, который не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение, имеет право на разовую компенсацию за счет казны Российской Федерации. Данные положения применяются в случае, если государственная регистрация права собственности добросовестного приобретателя на жилое помещение была проведена после 1 января 2005 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2004 N 219-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЯХ"
Вступает в силу с 01.06.2005, за исключением пункта 1 и подпункта "б" пункта 3 статьи 1, вступающих в силу с 01.09.2005.
Внесены изменения и дополнения в следующие федеральные законы:
- Часть II Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;
- Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности";
- Федеральный закон от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
В соответствии с изменением, внесенным в пункт 2 статьи 857 "Банковская тайна" ГК РФ, сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть представлены исключительно в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом. Согласно изменениям, внесенным в статью 26 "Банковская тайна" Федерального закона "О банках и банковской деятельности", информация по операциям юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц с их согласия представляется кредитными организациями в целях формирования кредитных историй в бюро кредитных организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены заключенным с бюро кредитных историй договором в соответствии с Федеральным законом "О кредитных историях". В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за следующие правонарушения:
- незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю;
- неисполнение обязанности по проведению проверки и (или) неисправлению недостоверной информации, содержащейся в кредитной истории (кредитном отчете);
- непредставление кредитного отчета;
- незаконное получение или предоставление кредитного отчета;
- нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю.
Кроме этого, Кодекс дополнен статьей 23.64 "Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй". Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" дополнен нормой об осуществлении обязательного аудита в отношении организаций, являющихся бюро кредитных историй.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.12.2004 N 220-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 231 И 232 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Действие Федерального закона от 24.06.1999 N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" продлено до 1 июля 2009 года. Соответственно дата вступления в силу параграфа 6 "Банкротство субъектов естественных монополий" главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" перенесена с 1 января 2005 года на 1 июля 2009 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 855 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ПРОВЕРКИ АРБИТРАЖНЫМ УПРАВЛЯЮЩИМ НАЛИЧИЯ ПРИЗНАКОВ ФИКТИВНОГО И ПРЕДНАМЕРЕННОГО БАНКРОТСТВА"
Утверждены Временные правила проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Подробно регламентирован порядок определения признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Установлена процедура подготовки заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2004 N 869 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИИ МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ИМУЩЕСТВА ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И О СТАНДАРТАХ ОЦЕНКИ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ К ПРИМЕНЕНИЮ СУБЪЕКТАМИ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТОИМОСТИ СТРОЕНИЙ И ИМУЩЕСТВА С УЧЕТОМ СТЕПЕНИ ИХ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
Вступил в силу с 01.01.2005.
Утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определившие, в частности, перечень документов, подтверждающих право на компенсацию, и порядок выплаты указанной компенсации. Определен круг лиц, которым выплачивается компенсация материального ущерба, - это граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, а также граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы. Указано, что компенсация включает в себя стоимость строений (в частности, жилых домов, садовых домиков, дач, гаражей, хозяйственных построек), а также стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Кроме того, установлено, что при определении стоимости строений и имущества с учетом степени их загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС используются стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности, утвержденные Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

ПРИКАЗ ГФС РФ от 12.11.2004 N 392 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СТРАХОВЩИКОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАХОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2004 N 6234.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета" утверждены правила организации проведения конкурса по отбору страховщика для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также обязательного государственного страхования лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи. Указанными правилами установлены требования к страховщикам - участникам конкурса, порядок обеспечения участников конкурса бланками документов и ознакомления с правилами конкурса, утверждения итогов конкурса, сроки и порядок опубликования информационного сообщения о проведении конкурса и его итогах. Кроме того, утверждены регламенты конкурсных комиссий ГФС РФ по отбору страховщика для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и обязательного государственного страхования лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

СЕМЬЯ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2004 N 185-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Установлено, что по истечении шести месяцев со дня поступления сведений в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, такие дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей. Предусмотрено, что при вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе признать усыновителями лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновленному ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель), а также лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам. Кроме того, суду предоставлено право изменить дату рождения усыновленного ребенка после достижения им возраста одного года.

ЖИЛИЩЕ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
С 1 марта 2005 года вводится в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. С 1 марта 2005 года утрачивают силу Жилищный кодекс РСФСР, нормативные правовые акты, вносившие изменения и дополнения в Жилищный кодекс РСФСР, вносятся соответствующие изменения в отдельные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в жилищной сфере. Установлено, что до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и данному Федеральному закону. Определено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального займа, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2004 N 210-ФЗ "ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА"
Вступает в силу с 01.01.2006, за исключением части 7 статьи 15, вступающей в силу с 01.06.2008.
Установлены основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Определены полномочия Правительства РФ, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок, методы регулирования тарифов, к которым относятся установление фиксированных тарифов, установление предельных тарифов и индексация установленных тарифов, причем в процессе регулирования тарифов могут использоваться различные сочетания указанных методов. Определен порядок согласования тарифов и надбавок, указаны основания для их досрочного пересмотра. Установлены также особенности регулирования тарифов на услуги в сфере электро- и (или) теплоснабжения. Законом также предусмотрен государственный контроль в области регулирования тарифов и надбавок и определены полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2004 N 214-ФЗ "ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу по истечении трех месяцев после дня официального опубликования.
Закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства. Установлены гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Законом определены необходимые условия договора участия в долевом строительстве, отсутствие которых влечет признание такого договора незаключенным. Оговорены порядок государственной регистрации права собственности на объекты долевого строительства и порядок их передачи участнику долевого строительства. Внесены соответствующие изменения в Федеральные законы от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, указанный Кодекс дополнен статьями об административной ответственности на нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и об органах, правомочных рассматривать дела о таких правонарушениях.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О ЖИЛИЩНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВАХ"
Вступает в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования, за исключением норм, для которых статьей 58 предусмотрен иной порядок вступления в силу.
Закон устанавливает правовое положение жилищных накопительных кооперативов, права и обязанности их членов, порядок создания, реорганизации и ликвидации жилищных накопительных кооперативов, а также порядок осуществления ими деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 "О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИЙ ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ЛИЦАМ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Установлено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более:
1500 рублей - в городах Москве и Санкт-Петербурге;
1200 рублей - в других городах и районных центрах;
900 рублей - в прочих населенных пунктах.
При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов. Определен порядок выплаты указанной компенсации. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 503 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 198-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА"
Вступает в силу с 01.01.2005. Внесенные изменения касаются повышения минимального размера оплаты труда. Так, с 1 января 2005 года минимальный размер оплаты труда будет составлять 720 рублей, с 1 сентября 2005 года - 800 рублей, с 1 мая 2006 года - 1100 рублей в месяц.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 201-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 112 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
В соответствии с внесенными изменениями 1, 2, 3, 4 и 5 января объявлены Новогодними каникулами. Из перечня нерабочих праздничных дней исключены 2 мая, 7 ноября и 12 декабря. Установлен новый праздник - 4 ноября - День народного единства. Кроме того, статья 112 дополнена новой нормой, в соответствии с которой заработная плата работников в связи с нерабочими праздничными днями не уменьшается. Размер оплаты за такие дни для сдельщиков определяется локальным нормативным актом организации, который должен приниматься с учетом мнения профсоюзного органа, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 845 "О ПЕРЕНОСЕ ВЫХОДНОГО ДНЯ В 2005 ГОДУ"
Выходной день с субботы 5 марта 2005 года переносится на понедельник 7 марта 2005 года в целях рационального использования работниками выходных и праздничных дней.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 860 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ФЕВРАЛЯ 1993 Г. N 101"
Вступает в силу с 01.01.2005.
В Постановление Совмина - Правительства РФ от 03.02.1993 N 101, которым определяется порядок выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС, внесены изменения. Изменения, в частности, касаются размеров дополнительного вознаграждения за выслугу лет указанным работникам. Теперь данное вознаграждение выплачивается в твердой сумме в рублях, а не в процентном отношении к минимальной заработной плате, как было установлено ранее.

ПРИКАЗ МИД РФ от 11.11.2004 N 17668 "О ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА ЗА РАБОТУ С НЕНОРМИРОВАННЫМ РАБОЧИМ ДНЕМ И ПЕРЕЧНЕ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ С НЕНОРМИРОВАННЫМ РАБОЧИМ ДНЕМ ЗАГРАНУЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ МИД РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6250.
Установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с ненормированным рабочим днем:
- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы в загранучреждениях системы МИД России, - 12 календарных дней;
- работникам загранучреждений системы МИД России, замещающим должности, не отнесенные к государственным должностям федеральной государственной службы, - 8 календарных дней.
Утвержден Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем в загранучреждениях МИД России.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 206-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 12 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
Вступил в силу с 01.01.2005.
В соответствии с внесенным изменением размер единовременного пособия при рождении (усыновлении) ребенка увеличен с 4 500 до 6 000 рублей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 847 "ОБ ИНДЕКСАЦИИ В 2004 ГОДУ РАЗМЕРОВ КОМПЕНСАЦИЙ И ИНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
Утверждены правила индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, которые определяют порядок и размер индексации выплат указанным гражданам. Установлено, что ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, индексируются с 1 июня 2004 года с применением коэффициента 1,38, определенного нарастающим итогом исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральном бюджете на 2002, 2003 годы. В таком же порядке осуществляется индексация ежемесячной денежной компенсации, установленной частью первой статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ. Иные компенсации и выплаты (кроме указанных выше) индексируются с 29 мая 2004 года с применением коэффициента 1,1, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год". Семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, ежемесячная денежная сумма индексируется с 1 июня 2004 года исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральном бюджете на 2002, 2003, 2004 годы, соответственно в 1,38, 1,232 и в 1,1 раза с учетом года назначения выплаты.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 849 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Правила определяют порядок выдачи удостоверений единого образца, подтверждающих право граждан на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Установлено, что до получения удостоверений единого образца меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Федеральным законом, предоставляются гражданам на основании ранее выданных удостоверений. В приложении к документу приведена новая форма упомянутого удостоверения. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 21.01.2003 N 30 "О порядке отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и выдачи им удостоверений единого образца".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.12.2004 N 862 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ ЛИЦ, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, А ТАКЖЕ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ, И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Вступил в силу с 01.01.2005.
Утвержденные Правила обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставление социальных услуг, определяют процедуру, сроки обращения указанных категорий граждан, а также орган, который осуществляет предоставление социальных услуг. Таким органом является территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Установлено, что плата за предоставление социальных услуг (социальной услуги) осуществляется за счет установленной гражданину ежемесячной денежной выплаты. Кроме того, определен порядок подачи заявлений на предоставление социальных услуг гражданами, проживающими в стационарном учреждении социального обслуживания, а также гражданами, осужденными к лишению свободы, и заключенными под стражу подозреваемыми и обвиняемыми.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2004 N 870 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЛЕТНЕГО ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА ДЕТЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ), ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ, СТАВШИХ ИНВАЛИДАМИ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАДАЧ В УСЛОВИЯХ ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И НА НЕПОСРЕДСТВЕННО ПРИЛЕГАЮЩИХ К НЕЙ ТЕРРИТОРИЯХ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА, ОТНЕСЕННЫХ К ЗОНЕ ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА"
Вступил в силу с 01.01.2005.
Утверждены Правила предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта. Пособие выплачивается на детей школьного возраста (до 15 лет включительно) ежегодно перед проведением летнего оздоровительного отдыха по месту получения пенсии по случаю потери кормильца или по месту получения пенсии родителем, ставшим инвалидом, независимо от предоставления путевок в детские оздоровительные учреждения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2004 N 182-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ОБРАЗОВАНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА"
Вступает в силу с 01.01.2005.
В связи с тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" федеральное казначейство преобразовано с 1 января 2005 года в самостоятельную федеральную службу, внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ, которые связаны с необходимостью разделения между вновь созданными федеральной службой Федерального казначейства и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора функций и полномочий, которые ранее были закреплены за Министерством финансов Российской Федерации. В частности, в Бюджетный кодекс РФ вводится новая статья 166.1, которая определяет бюджетные полномочия Федерального казначейства. В связи с передачей Федеральному казначейству ряда полномочий Минфина РФ внесены изменения в статью 165, уточняющие компетенцию Минфина РФ. В статье 166 скорректированы основания принятия решений Минфином РФ в отношении запрета получателю средств федерального бюджета осуществлять отдельные расходы. Изменяются положения статьи 167 в части ответственности Федерального казначейства. Статьей 246 устанавливается обязанность Федерального казначейства по доведению сводной бюджетной росписи главным распорядителям, а в статье 247 закрепляются полномочия за Министерством финансов Российской Федерации по установлению правил и порядка санкционирования расходов федерального бюджета. Изменения, касающиеся осуществления финансового контроля, вносятся в статьи 266, 267, 268, 270. Изменениями, которые вносятся в статью 276, регламентируются действия Федерального казначейства при подготовке отчета об исполнении федерального бюджета, уточняется список документов и материалов, представляемых в Государственную Думу одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета. Пересматриваются и систематизируются полномочия федеральных органов государственной власти, закрепленные в статье 284, в области применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, исходя из их полномочий в области финансового контроля.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2004 N 184-ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2005 ГОД"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Утвержден бюджет Пенсионного фонда РФ на 2005 год по доходам в сумме 1 177 375,0 млн. рублей, по расходам в сумме 1 176 131,3 млн. рублей. Определены источники доходов и расходов Пенсионного фонда в 2005 году. Действие статьи 11 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", а также статьи 7 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", которые определяют порядок финансирования расходов, связанных с реализацией указанных Законов, приостановлено на 2005 год.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 195-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 236 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступил в силу с 01.01.2005.
Статьей 236 Бюджетного кодекса РФ установлено, что размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом. Данным Законом определено, что действие статьи 236 не распространяется на субъекты Российской Федерации, не получающие дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за обеспечение возврата средств в бюджеты субъектов Российской Федерации. Внесение данного изменения позволит субъектам Российской Федерации, располагающим свободными денежными средствами, обеспечить их эффективное использование без выведения основной части средств из системы Банка России, а также позволит использовать имеющиеся в распоряжении региональных органов власти бюджетные средства для извлечения дополнительных доходов бюджета и решения социальных и иных задач, стоящих перед регионами.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 202-ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2005 ГОД"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Утвержден бюджет ФСС РФ на 2005 год по доходам в сумме 185 514 656,5 тыс. рублей, по расходам в сумме 190 798 598,7 тыс. рублей; определены источники доходов и расходов. Установлено, что в 2005 году до принятия федерального закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) выплачивается застрахованному за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а с третьего дня временной нетрудоспособности - за счет средств ФСС РФ. Определен максимальный размер пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам за полный календарный месяц в сумме 12 480 рублей. Размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен в сумме 43,2 тыс. рублей. В таком же размере осуществляется единовременная страховая выплата в случае смерти застрахованного лица. В связи с определением размеров указанных в данном абзаце выплат приостановлено действие пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части определения размера единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, определен размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии с указанным выше Законом, который не может превышать 33 тыс. рублей. Однако данная норма применяется при назначении или увеличении ежемесячных страховых выплат после 1 января 2005 года. В случае, если установленные на 1 января 2005 года размеры ежемесячных страховых выплат превышают 33 тыс. рублей, они не изменяются. Продлевается действие некоторых статей федеральных законов о бюджетах ФСС РФ на 2001, 2002, 2003, 2004 годы. Так, продлен на 2005 год порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, установленный в 2004 году. Также сохранены размеры расходов на посторонний специальный медицинский уход и на посторонний бытовой уход за застрахованными. Сохранено право Фонда социального страхования предоставлять отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом финансового состояния этих плательщиков на основе соглашений, а также безакцептного списания денежных средств со счетов исполнительных органов ФСС РФ сверх норматива оборотных денежных средств на начало каждого месяца.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 203-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Внесены изменения в статью 218 Налогового кодекса РФ, которая определяет порядок предоставления социального налогового вычета. В частности, увеличен налоговый вычет с 300 рублей до 600 рублей на каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок и которые являются родителями или супругами родителей. Кроме того, указанный налоговый вычет будет предоставляться на каждого ребенка у налогоплательщиков, которые являются опекунами или попечителями, приемными родителями. Увеличен с 20000 рублей до 40000 рублей суммарный размер дохода, до достижения которого этот налоговый вычет применяется. Указанный налоговый вычет удваивается в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, а также в случае, если учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет является инвалидом I или II группы. Кроме того, внесены изменения в главу 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ. Действие данного Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 204-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу в соответствии со статьей 3 данного документа.
Внесены изменения в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" части второй Налогового кодекса РФ. В частности, глава дополнена новой статьей 213.1 "Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами". Статья 208, определяющая перечень выплат, признаваемых доходами в целях данной главы, дополнена новым пунктом 9.1, включившим в указанный перечень выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, осуществляемые в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Также внесены изменения в главу 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса РФ. В частности, дополнен перечень доходов, которые не будут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Дополнен перечень прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, установленный статьей 264 Налогового кодекса РФ. Дополнен перечень расходов, не учитываемых в целях налогообложения, который установлен статьей 270 Налогового кодекса РФ. Глава 25 также дополнена нормой, касающейся особенностей определения доходов и расходов страховых организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование. Внесены изменения в норму, касающуюся особенностей определения расходов негосударственных пенсионных фондов. Одновременно внесены изменения в главу 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса РФ. Данный документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года, за исключением положений, для которых данным Федеральным законом предусмотрен иной порядок вступления в силу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 205-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 346.13 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы налогообложения.
Внесены изменения в статью 346.13 "Порядок и условия начала и прекращения применения упрощенной системы налогообложения" главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" части второй Налогового кодекса РФ. В частности, изменена норма, касающаяся применения упрощенной системы налогообложения вновь созданными организациями и вновь зарегистрированными индивидуальными предпринимателями, которые подали заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. Также изменения вносятся в норму, определяющую, в каких случаях налогоплательщик считается перешедшим с упрощенного на общий режим налогообложения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 207-ФЗ "О СТРАХОВЫХ ТАРИФАХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 2005 ГОД"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Утверждены страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных. Размер страховых тарифов зависит от вида экономической деятельности по классам профессионального риска и колеблется в пределах от 0,2 процента от дохода по 1 классу профессионального риска до 8,5 процента от дохода по 22 классу профессионального риска. Определены также льготные категории страхователей, которые уплачивают взносы в размере 60 процентов от указанных тарифов. К ним, в частности, относятся организации любых организационно-правовых форм в части начисленных по всем основаниям выплат в денежной и (или) натуральной формах работникам, являющимся инвалидами I, II, и III группы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 208-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 346.27 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Внесено изменение в статью 346.27 главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" части второй Налогового кодекса РФ. Изменение уточняет формулировку площади торгового зала (зала обслуживания посетителей), определяя ее как площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли или организации общественного питания, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание посетителей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2004 N 212-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 212 И 217 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ СТАТЬИ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 19 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Внесены изменения в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" части второй Налогового кодекса РФ. Так, не будет являться материальной выгодой в понимании статьи 212 указанной главы "Особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде материальной выгоды" материальная выгода, полученная в связи с операциями с кредитными картами в течение беспроцентного периода, установленного в договоре о предоставлении кредитной карты. В соответствии с изменениями, которые вносятся в пункт 19 статьи 217 Налогового кодекса РФ "Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)", доходы, полученные акционерами в результате распределения или конвертации акций в процессе реорганизации организаций, не будут облагаться налогом на доходы физических лиц.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 23.12.2004 N 19-П "ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОДПУНКТА 8 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 238 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С КОЛЛЕКТИВНОЙ ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАН А.И. БЕРЕЗОВА, Г.А. ВАСЮТИНСКОЙ, В.П. КРАЙНЮКОВА, С.П. МОЛДАШОВА, С.Н. ПАНИНА, В.Н. ПОТАПОВА, А.И. ПУДОВКИНА И В.Н. ЮНДЫ, А ТАКЖЕ ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНКИ Л.А. ГАЛАЕВОЙ"
Подпункт 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку возможность перечисления лицами, выполняющими работы (услуги) для садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в добровольном порядке не исключается законоположениями, касающимися права этих лиц на пенсионное обеспечение, в их конституционно-правовом истолковании, осуществленном Конституционным Судом РФ в настоящем Постановлении.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 843 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 МАРТА 2004 Г. N 118"
В Постановление Правительства РФ от 01.03.2004 N 118 "Об утверждении Правил предоставления в 2004 году государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Российский банк развития", осуществляемым на внутреннем финансовом рынке для финансирования поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств" внесены изменения, связанные с расширением предмета его регулирования. Так, данным документом теперь определяется порядок предоставления в 2004 году Правительством РФ государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям ОАО "Российский банк развития", осуществляемым для поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, без условия, что такие заимствования должны осуществляться на внутреннем финансовом рынке. При этом уточнено, что государственные гарантии обеспечивают исполнение соответствующих обязательств банка в валюте Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 846 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАИМСТВОВАНИЯМ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АГЕНТСТВО ПО ИПОТЕЧНОМУ ЖИЛИЩНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ"
По заимствованиям ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", осуществляемым в виде выпуска купонных документарных облигаций со сроком погашения 1 февраля 2012 года, предоставляется государственная гарантия Российской Федерации, обеспечивающая исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости указанных облигаций в размере до 0,9 млрд. рублей. Министерству финансов предписано заключить в 2004 году соглашение с указанным акционерным обществом в соответствии с Правилами предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.08.2001 N 628, и с учетом положений статьи 126 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 857 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 НОЯБРЯ 2001 Г. N 826"
Вступает в силу с 01.01.2005.
В связи с принятием Федерального закона от 28.07.2004 N 83-ФЗ, вступающим в силу с 1 января 2005 года, которым часть вторая Налогового кодекса РФ дополнена главой 25.2 "Водный налог", признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.11.2001 N 826 "Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 858 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ФОРМИРОВАНИИ И ИНВЕСТИРОВАНИИ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ"
Внесены изменения в документы, регулирующие деятельность по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений. Изменения касаются определения уполномоченных органов исполнительной власти в указанных областях, наименования которых изменились в связи с реформой Правительства РФ. Так, определено, что деятельность по государственному регулированию в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений осуществляет Минфин РФ, а деятельность по контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2004 N 864 "О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И УСТАНОВЛЕНИИ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛИЦАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, А ТАКЖЕ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ, И ПРИРАВНЕННЫМ К НИМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
Вступил в силу с 01.01.2005.
Утверждены Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, которые определяют порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам указанных услуг. Финансироваться из федерального бюджета будут следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь (в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера)); предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Кроме того, лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан установлена плата за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, равная сумме, не превышающей размера ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой указанным гражданам (в случае осуществления одной ежемесячной денежной выплаты).

ПРИКАЗ Минфина РФ от 15.11.2004 N 104н "О ПРИСВОЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИСТРАЦИОННЫХ НОМЕРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОВЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НОМИНАЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ УКАЗАНА В ВАЛЮТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Установлен порядок присвоения государственных регистрационных номеров государственным долговым обязательствам Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации. В частности, определено, что каждому выпуску государственных долговых обязательств присваивается государственный регистрационный номер, который состоит из девяти значащих разрядов. Определено, на какой тип государственного долгового обязательства указывает каждый из разрядов государственного регистрационного номера. Признан утратившим силу Приказ Минфина РФ от 21.06.1996 N 57 "О присвоении государственных регистрационных кодов государственным ценным бумагам" с внесенными в него изменениями.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 07.12.2004 N 110н "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 СЕНТЯБРЯ 2002 Г. N 91Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СПРАВКИ О СУММЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6242.
В связи с передачей функции по представлению интересов Российской Федерации перед кредиторами в процедурах банкротства от Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству Федеральной налоговой службе в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в Приказ Минфина РФ от 03.09.2002 N 91н внесены соответствующие изменения.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 10.12.2004 N 115н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2005 ГОД И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕЕ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6236.
Утвержденный Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2005 год и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. В частности, установлено, что Департамент бюджетной политики Минфина РФ с сопроводительным письмом доводит до федеральных органов государственной власти и иных прямых получателей средств федерального бюджета утвержденную сводную роспись. На основании доведенных показателей сводной росписи главные распорядители (распорядители) средств федерального бюджета уточняют и утверждают сметы доходов и расходов получателей средств федерального бюджета и доводят до распорядителей (получателей) уведомления о бюджетных ассигнованиях. Доведение лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) осуществляется через органы Федерального казначейства. Также определено, что внесение изменений в сводную роспись Минфином РФ осуществляется по представлению главных распорядителей средств федерального бюджета в рамках полномочий главных распорядителей.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 16.12.2004 N 116н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2004 N 6227. Вступает в силу с 01.01.2005.
Установлены единые правила проведения и учета операций по кассовым поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации, а также их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. В приложении к Порядку приведены формы документов, используемых для учета поступлений, в том числе в иностранной валюте, в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами. С 1 января 2005 года утрачивают силу Приказ Минфина РФ от 14.12.1999 N 91н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения учета доходов федерального бюджета и распределения в порядке регулирования доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации" и Приказ Минфина РФ и МНС РФ от 19.05.2000 N 52н/БГ-3-09/211 "Об утверждении порядка зачисления налогов и сборов в иностранной валюте на счета по учету доходов федерального бюджета и передачи органами федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации налоговым органам информации о зачисленных суммах налогов и сборов в иностранной валюте".

ПРИКАЗ Минфина РФ от 24.12.2004 N 122н "О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 1999 Г. N 9Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ В 1999 ГОДУ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКРЫТИЕ СЧЕТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6249.
Срок действия Приказа Минфина РФ от 02.02.1999 N 9н продлен на 2005 год в части порядка оформления и выдачи территориальными органами Федерального казначейства: - разрешений на открытие счетов в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "2" в четырнадцатом разряде номера счета получателям средств федерального бюджета, имеющим право в соответствии с разрешением Минфина РФ осуществлять операции со средствами федерального бюджета на счетах, открытых им в подразделениях расчетной сети Банка России или кредитных организациях (филиалах); - разрешений на открытие счетов в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях на балансовом счете N 40302 "Средства, поступившие во временное распоряжение бюджетных организаций" федеральным учреждениям. Также продлен на 2005 год срок действия вышеуказанных разрешений, ранее выданных органами федерального казначейства Минфина РФ.

ПИСЬМО Минфина РФ от 26.11.2004 N 11-13Д-01/12-389 .
Сообщено, что в целях реализации Правил, утвержденных Приказом Минфина РФ от 21.09.2004 N 85н, управлениям федерального казначейства по субъектам Российской Федерации необходимо обеспечить открытие в установленном порядке счетов на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям". Разъяснен порядок открытия счетов N 40116 органам федерального казначейства. В частности, до утверждения в установленном порядке правил организации и проведения конкурсного отбора кредитных организаций, привлекаемых органами Федерального казначейства для предоставления услуг по осуществлению отдельных банковских операций, открытие счетов 40116 производится в банках, в которых органам федерального казначейства открыты счета на балансовых счетах N 40105 "Средства федерального бюджета" или N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации". Открытие счетов N 40116 следует осуществить не позднее 1 января 2005 года. Счета отделений федерального казначейства, открытые на балансовых счетах N 40105, после открытия им счетов N 40116 подлежат закрытию в установленном Банком России порядке.

ПИСЬМО Минфина РФ от 27.12.2004 N 03-03-02-02/19.
Разъяснено, что если организации или индивидуальные предприниматели применяют одновременно упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, ограничения по размеру дохода налогоплательщика или остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов, а также ограничения по средней численности работников за налоговый (отчетный) период, установленные главой 26.2 Налогового кодекса РФ "Упрощенная система налогообложения", применяются по отношению к таким организациям и индивидуальным предпринимателями исходя из всех осуществляемых ими видов деятельности по совокупности показателей, относящихся к упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход.

ПРИКАЗ ФНС РФ от 28.12.2004 N САЭ-3-19/179@ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@"
Порядок разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденный Приказом ФНС РФ от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@, изменен и дополнен положениями, направленными на повышение эффективности работы ФНС РФ и его территориальных органов. В частности, уточнены отдельные полномочия указанных органов, расширен перечень сведений, включаемых в дело о банкротстве должника, а также утверждены две новые формы документов, которыми налоговые органы оформляют свои решения о подаче заявления в арбитражный суд или об отложении подачи такого заявления.

ПРИКАЗ ФНС РФ от 28.12.2004 N САЭ-3-19/180@ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 03.12.2004 N САЭ-3-19/146@"
Внесены изменения в Порядок разграничения полномочий, установленных Порядком выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденный Приказом ФНС РФ от 03.12.2004 N САЭ-3-19/146@. В частности, в новой редакции изложены нормы, определяющие порядок действий налоговых органов при принятии решения о подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Порядок дополнен новой нормой, устанавливающей, что при смене саморегулируемой организации арбитражных управляющих в процедуре банкротства выбор саморегулируемой организации арбитражных управляющих в отношении организаций всех групп осуществляется ФНС России в соответствии с пунктом 6.3 данного Порядка. Внесены изменения в приложение 3 к Порядку "Журнал регистрации решений о подаче в арбитражный суд заявлений о признании должников банкротами".

ПРИКАЗ ФНС РФ от 07.12.2004 N САЭ-3-04/147@ "О ФОРМЕ УВЕДОМЛЕНИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6239. Вступил в силу с 01.01.2005.
Утверждена форма налогового уведомления о подтверждении налоговым органом права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет.

ПИСЬМО ФНС РФ от 27.12.2004 N 09-0-10/5096@ "О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ НАЛОГА НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ ОБЪЕКТА ИГОРНОГО БИЗНЕСА"
Указано, что с 1 января 2005 года пункт 2 статьи 366 Налогового кодекса РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков, не состоящих на учете в налоговых органах на территории того субъекта Российской Федерации, где устанавливается объект налогообложения налогом на игорный бизнес, встать на учет в налоговых органах по месту установки такого объекта в определенный срок. Разъяснено, что порядок постановки на учет по данному основанию должен регулироваться Минфином РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Налогового кодекса РФ. Сообщается о подготовке соответствующего проекта приказа Минфина РФ. При этом перечислены документы, которые в соответствии с проектом являются основанием для постановки на учет налогоплательщика по месту нахождения объекта игорного бизнеса. Определено, что до утверждения названного приказа с 1 января 2005 года основанием для постановки на учет считается заявление налогоплательщика о регистрации объекта налогообложения с приложением копий перечисленных в проекте документов.

ПИСЬМО ФНС РФ от 28.12.2004 N 09-0-10/5154@ "О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ, КОТОРЫЕ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ"
Сообщено, что в связи с изменением процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 1 января 2004 года все действия по учету налогоплательщиков, за исключением постановки на учет юридического лица по месту нахождения его обособленных подразделений, осуществляются налоговыми органами на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, без участия самого юридического лица. В связи с этим ФНС РФ разъясняет вопросы постановки на учет вновь созданных (после 1 января 2004 года) воинских частей, не являющихся юридическими лицами, и которые, в силу указанных изменений, не могут ставиться на учет в налоговых органах в порядке, установленном для юридических лиц.

ПИСЬМО ФНС РФ от 29.12.2004 N 04-4-09/1273@ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"
Указано, что в 2005 году государственная пошлина, которая отнесена Налоговым кодексом РФ к федеральным сборам, подлежит зачислению в полном объеме на счета органов федерального казначейства. При этом разъяснены отдельные вопросы, связанные с заполнением платежного поручения при перечислении государственной пошлины, а также с уточнением реквизитов счетов, на которые ее следует перечислять.

ПИСЬМО ФНС РФ от 29.12.2004 N 26-1-03/10878@.
Сообщается о подписании 15 сентября 2004 года Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь "О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг", а также о его ратификации Государственной Думой РФ. Разъясняются отдельные вопросы, связанные с реализацией положений данного Соглашения, которое обязывает налогоплательщика представить в налоговые органы налоговую декларацию с приложением определенных документов. Указано, что соответствующие документы подготовлены ФНС РФ, а необходимая информация для их заполнения размещена на официальном сайте ФНС РФ.

ПРИКАЗ Мининформсвязи РФ от 25.10.2004 N 22 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2004 ГОДУ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6241.
Установлен порядок предоставления в 2004 году государственной поддержки организациям связи и информатизации (за исключением бюджетных учреждений) путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета. Правила распространяются:
- на организации связи, осуществляющие обеспечение готовности средств связи на специальных объектах высших органов власти и управления Российской Федерации;
- на организации федеральной почтовой связи на покрытие убытков, возникающих при оказании универсальных услуг почтовой связи по регулируемым государством тарифам;
- на организации информатизации, осуществляющие комплектование фондов обязательного бесплатного федерального экземпляра российских электронных изданий, их госрегистрацию, библиографический учет, постоянное хранение, подготовку и выпуск реферативной информации, информирование общества об электронных изданиях.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 197-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 38 И 41 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТРАХОВАНИИ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БАНКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесены изменения в порядок размещения и (или) инвестирования временно свободных денежных средств фонда обязательного страхования граждан. В частности, теперь размещение временно свободных денежных средств фонда обязательного страхования вкладов в ценные бумаги будет разрешаться, только если они обращаются на организованном рынке ценных бумаг и отвечают критериям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, тогда как раньше эти критерии определялись уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг. Данное изменение касается следующих ценных бумаг: государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации; облигаций российских эмитентов; акций российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ; ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах. Кроме того, в соответствии с внесенными изменениями установлено, что для обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов Правительству РФ предоставляется право выдавать Агентству по страхованию вкладов бюджетные кредиты (а не беспроцентные бюджетные ссуды, как устанавливалось ранее).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЯХ"
Вступает в силу с 01.06.2005, за исключением части 3 статьи 5, вступающей в силу с 01.09.2005.
Закон определяет понятие и состав кредитной истории, основания, порядок формирования, хранения и использования кредитных историй. Закон регулирует также вопросы создания, ликвидации, реорганизации бюро кредитных историй и порядок их деятельности. Субъектами правоотношений, регулируемых данным Законом, являются заемщики, организации, заключающие с физическими лицами, в том числе с индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами договоры займа (кредита), Центральный каталог кредитных историй, бюро кредитных историй, пользователи кредитных историй. Кредитная история состоит из титульной, основной и дополнительной (закрытой) частей и формируется на основании информации, представляемой источником ее формирования. В бюро кредитных историй информация представляется только при наличии на это письменного или иным способом документально зафиксированного согласия заемщика. Кредитная история представляется на основании договора об оказании информационных услуг. Допускается заключение указанного договора с несколькими бюро кредитных историй. Определены права и обязанности бюро кредитных историй. На бюро кредитных историй возлагается обязанность по защите полученной информации.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 371-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ПЕРВУШИНА ВИКТОРА ПАВЛОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 4 СТАТЬИ 837 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы об оспаривании конституционности положения пункта 4 статьи 837 ГК РФ, поскольку жалоба не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которым жалоба признается допустимой. Согласно указанной норме ГК РФ в случаях, когда вкладчик не требует возврата суммы срочного вклада по истечении срока либо суммы вклада, внесенного на иных условиях возврата, по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, договор считается продленным на условиях вклада до востребования, если иное не предусмотрено договором. Конституционный Суд определил, что вкладчик, подписывая с банком договор срочного банковского вклада на условиях, предусмотренных пунктом 4 статьи 837 ГК Российской Федерации, тем самым соглашается с правом банка на последующее изменение процентных ставок по указанному виду вклада по окончании срока договора и его пролонгации.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 17.11.2004 N 1517-У "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЫПЛАТ БАНКА РОССИИ ПО ВКЛАДАМ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ПРИЗНАННЫХ БАНКРОТАМИ БАНКАХ, НЕ УЧАСТВУЮЩИХ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БАНКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БАНКОВ-АГЕНТОВ С БАНКОМ РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2004 N 6229. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Установлен порядок осуществления выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, у которых лицензия Банка России на осуществление банковских операций была отозвана после вступления в силу Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". Определен порядок расчета размера выплат Банка России, порядок взаимодействия банков-агентов с Банком России, порядок осуществления выплат через банки-агенты. Указаны документы и сведения, которые конкурсный управляющий представляет в Банк России в целях определения расчета размера выплат Банка России. Установлен порядок опубликования объявления о выплатах Банка России. Предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока для подачи заявления об осуществлении выплаты Банка России. Приведены формы документов, в соответствии с которыми осуществляются указанные выплаты.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 23.12.2004 N 1535-У "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ УКАЗАНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2001 ГОДА N 1069-У "О ГОДОВОМ ОТЧЕТЕ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ"
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
В связи с изданием Указания ЦБ РФ от 17.12.2004 N 1530-У, устанавливающего новый порядок составления кредитными организациями годового бухгалтерского отчета, признано утратившим силу Указание ЦБ РФ от 13.12.2001 N 1069-У "О годовом отчете кредитной организации".

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 24.12.2004 N 1536-У "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 19 МАРТА 2002 ГОДА N 186-П "О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА ПРЕДПРИЯТИЙ БАНКОМ РОССИИ"
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования в "Вестнике Банка России". Утрачивают силу отдельные нормы, определяющие порядок осуществления мониторинга предприятий Департаментом по работе с территориальными учреждениями Банка России. Так, исключено положение о регулярном накоплении территориальными учреждениями информации по участникам мониторинга предприятий в системе Банка России с помощью учетных карточек предприятий, утрачивает силу форма Учетной карточки предприятий, приведенная в приложении 3 Положения. Исключены также формы опросных анкет, используемых при проведении мониторинга предприятий.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 193-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ИПОТЕЧНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГАХ"
Внесены существенные изменения и дополнения в Федеральный закон от 11.11.2003 N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах". Введено понятие жилищной облигации с ипотечным покрытием как облигации с ипотечным покрытием, в состав которого входят только права требования, обеспеченные залогом жилых помещений. За исключением облигаций указанного типа, в состав ипотечного покрытия облигаций с ипотечным покрытием могут входить требования, обеспеченные залогом недвижимого имущества, строительство которого не завершено. Внесены изменения и дополнения в ряд статей главы II "Эмиссия и обращение облигаций с ипотечным покрытием". Расширены требования к ипотечному агенту, в учредительных документах которого должно указываться общее количество выпусков облигаций с ипотечным покрытием, для эмиссии которых он создается. Изменение общего количества выпусков облигаций с ипотечным покрытием, для эмиссии которых создается ипотечный агент, не допускается. После исполнения обязательств по облигациям с ипотечным покрытием всех выпусков ипотечный агент подлежит ликвидации. Фиксируется размер процента по облигациям с ипотечным покрытием, который должен быть определен решением о выпуске этих облигаций. Кроме того, ипотечное покрытие может быть заложено в обеспечение исполнения обязательств по облигациям двух и более выпусков. В случае эмиссии облигаций с одним ипотечным покрытием двух и более выпусков их эмитент вправе установить очередность исполнения обязательств по облигациям различных выпусков. Настоящий Федеральный закон и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг теперь регулируют (помимо Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг") эмиссию облигаций с ипотечным покрытием. Условия эмиссии облигаций с ипотечным покрытием могут содержать ограничение общего количества выпусков таких облигаций, исполнение по которым обеспечивается этим ипотечным покрытием. Нарушение эмитентом облигаций с ипотечным покрытием указанного ограничения является основанием для отказа в государственной регистрации выпусков облигаций с этим ипотечным покрытием. Глава II дополнена статьями 16.1 "Реализация ипотечного покрытия облигаций в случае несостоятельности (банкротства) организации - эмитента облигаций с ипотечным покрытием" и 16.2 "Продажа ипотечного покрытия в случае несостоятельности (банкротства) организации - эмитента облигаций с ипотечным покрытием". Закреплено положение о праве кредитных организаций на выдачу ипотечных сертификатов участия. Помимо этого, внесены изменения, касающиеся отчетности, представляемой в государственные органы по рынку ценных бумаг, а также полномочий указанных органов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 853 "О ПОРЯДКЕ ПОДДЕРЖАНИЯ ДОСТАТОЧНОСТИ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ (КАПИТАЛА) УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ДЕПОЗИТАРИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ОБЪЕМА ОБСЛУЖИВАЕМЫХ АКТИВОВ"
Утверждены Правила поддержания достаточности собственных средств (капитала) управляющей компании и спецдепозитария относительно объема обслуживаемых активов. В частности, установлен порядок поддержания достаточности собственных средств (капитала) управляющей компании, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений на основании договора с негосударственным пенсионным фондом, являющимся страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, относительно объема обслуживаемых активов. Показатель достаточности собственных средств (капитала) управляющей компании (УК) рассчитывается в установленном ФСФР РФ порядке, исходя из соотношения размера собственных средств управляющей компании и стоимости обслуживаемых активов, составляющих ее (УК) инвестиционные портфели, сформированные за счет средств пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении по договорам с негосударственными пенсионными фондами.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2004 N 178-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
До 1 января 2006 года отложено введение запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии. Также начиная с 1 января 2006 года не допускается одновременно иметь на праве собственности или на ином основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и купле-продаже электрической энергии.

"ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.2004)
Положения Градостроительного кодекса РФ регулируют отношения в сфере территориального планирования, градостроительного регулирования, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости. Установлено, что к отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений и законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, техническими регламентами. С принятием данного Кодекса повышена ответственность участников рынка строительства. Особое внимание уделено участию общественности в принятии градостроительных решений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования (30 декабря 2004 года), за исключением отдельных положений, которые вступают в силу в другие сроки. Установлено, что утвержденная до введения в действие Градостроительного кодекса РФ градостроительная документация, в том числе генеральные планы городских и сельских поселений, генеральные планы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также принятые до введения в действие указанного Кодекса правила землепользования и застройки городских и сельских поселений, других муниципальных образований (градостроительные уставы городских и сельских поселений, других муниципальных образований) действуют в части, не противоречащей Градостроительному кодексу РФ. Градостроительный кодекс РФ применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, данный Кодекс применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Ранее действовавший Градостроительный кодекс РФ от 07.05.1998 N 73-ФЗ признан утратившим силу, за исключением отдельных положений. В связи с принятием Градостроительного кодекса РФ внесены изменения и дополнения в некоторые федеральные законы, касающиеся градостроительной деятельности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 854 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"
Определен порядок оперативно-диспетчерского управления, осуществляемого субъектами оперативно-диспетчерского управления в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах. Установлено, что оперативно-диспетчерское управление атомными станциями осуществляется в соответствии с утвержденными Правилами с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии. Кроме того, утвержден Перечень технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ, ПРАВИЛ НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ, ПРАВИЛ НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ АДМИНИСТРАТОРА ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ ОПТОВОГО РЫНКА И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ И ПРАВИЛ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ (ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК) ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ"
Правительством РФ утверждены указанные правила в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, а также в целях защиты прав потребителей электрической энергии. В частности, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определены порядок заключения и исполнения договора о возмездном оказании этих услуг; порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности; порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предусматривающий учет степени использования мощности электрической сети; а также порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь. Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируют процедуру технологического присоединения, определяют существенные условия договора об указанном присоединении, устанавливают требования по выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 23.12.2004 N 420-т/5 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РОССИИ ОТ 30.12.2003 N 112-Т/4 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ГРУЗОВЫЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ АЛЮМИНИЯ И ЕГО СПЛАВОВ, ГЛИНОЗЕМА, ФТОРИСТЫХ СОЛЕЙ, ОГНЕУПОРОВ, ПЕКА, КОКСА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6245.
Внесены изменения в первый абзац пункта 1 Постановления ФЭК РФ от 30.12.2003 N 112-т/4. Изменения касаются порядка определения тарифов на грузовые железнодорожные перевозки алюминия и его сплавов, глинозема, фтористых солей, огнеупоров, пека, кокса.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 "О СТАВКАХ ТАМОЖЕННЫХ СБОРОВ ЗА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Установлены ставки таможенных сборов за таможенное оформление товаров (в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в качестве товаров), дифференцированные в зависимости от таможенной стоимости перемещаемых товаров. Минимальная ставка таможенного сбора за таможенное оформление составляет 500 рублей (таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых не превышает 200 тыс. рублей), максимальная - 100 тыс. рублей (таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет более 30 000 тыс. рублей). Также установлены ставки таможенных сборов, взимаемых при таможенном оформлении, в частности:
- ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте;
- товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом через таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита;
- товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2004 N 877 "О РЕГУЛИРОВАНИИ ИМПОРТА СВЕЖЕЙ И ОХЛАЖДЕННОЙ ГОВЯДИНЫ В 2005 ГОДУ"
Вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1, вступившего в силу с 01.01.2005, и пункта 3, вступающего в силу через 15 дней со дня официального опубликования.
С 1 января 2005 года внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 N 830. Установлен перечень товаров, включаемых в дополнительное примечание 3 Российской Федерации к группе 02 ТН ВЭД РФ "Мясо и пищевые мясные субпродукты", суммарный объем ввоза которых в Российскую Федерацию в 2005 году составляет 27,5 тыс. тонн (при наличии лицензии, выданной компетентным органом), в том числе из: государств - членов Европейского Союза - 27 тыс. тонн; других государств - 0,5 тыс. тонн. На период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное (код 0201 ТН ВЭД РФ). Установлен порядок выдачи лицензий на импорт говядины, срок действия которых ограничивается 31 декабря 2005 года включительно. Продление срока действия лицензий не допускается.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2004 N 878 "О РЕГУЛИРОВАНИИ ИМПОРТА ГОВЯДИНЫ МОРОЖЕНОЙ В 2005 ГОДУ"
Вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1, вступившего в силу с 01.01.2005, и пункта 3, вступающего в силу через 15 дней со дня официального опубликования.
С 1 января 2005 года внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 N 830. Установлен перечень товаров, включаемых в дополнительное примечание 1 Российской Федерации к группе 02 ТН ВЭД РФ "Мясо и пищевые мясные субпродукты", суммарный объем ввоза которых в Российскую Федерацию в 2005 году составляет 430 тыс. тонн (при наличии лицензии, выданной компетентным органом). На период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на мясо крупного рогатого скота, мороженое (код 0202 ТН ВЭД РФ). Установлен порядок выдачи лицензий на импорт говядины, срок действия которых ограничивается 31 декабря 2005 года включительно. Продление срока действия лицензий не допускается.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2004 N 879 "О РЕГУЛИРОВАНИИ ИМПОРТА СВИНИНЫ В 2005 ГОДУ"
Вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1, вступившего в силу с 01.01.2005, и пункта 3, вступающего в силу через 15 дней со дня официального опубликования.
С 1 января 2005 года внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 N 830. Установлен перечень товаров, включаемых в дополнительное примечание 2 Российской Федерации к группе 02 ТН ВЭД РФ "Мясо и пищевые мясные субпродукты", суммарный объем ввоза которых в Российскую Федерацию в 2005 году составляет 467,4 тыс. тонн (при наличии лицензии, выданной компетентным органом). На период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на свинину свежую, охлажденную или мороженую (код 0203 ТН ВЭД РФ). Установлен порядок выдачи лицензий на импорт свинины, срок действия которых ограничивается 31 декабря 2005 года включительно. Продление срока действия лицензий не допускается.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2004 N 880 "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТНОЙ МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ МЯСА ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ В 2005 ГОДУ"
Вступил в силу с 31.12.2004.
Установлен порядок распределения между государствами - поставщиками импортной квоты на ввоз в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления мяса домашней птицы (код 0207 ТН ВЭД РФ) в 2005 году. Импортная квота на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации указанной продукции установлена Постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 N 48 "О мерах по защите российского птицеводства" в размере 1050 тыс. тонн. По сравнению с 2004 годом порядок распределения квоты не изменился.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 27.12.2004 N 438 "О ВЗИМАНИИ АКЦИЗОВ"
Вступил в силу с 01.01.2005.
Доведены ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации (в частности, спирту этиловому, алкогольной и спиртосодержащей продукции, винам, табаку, сигаретам, легковым автомобилям, бензину), применяемые с 1 января 2005 года. Внесены соответствующие изменения в Приказ ГТК РФ от 27.11.2003 N 1347 "О взимании налога на добавленную стоимость и акцизов".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 856 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМИ МЕДИКАМЕНТАМИ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В АМБУЛАТОРНЫХ УСЛОВИЯХ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" установлен порядок обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях, оказывающих соответствующую медицинскую помощь. Обеспечению бесплатными медикаментами подлежат находящиеся под диспансерным наблюдением в указанных медицинских учреждениях ВИЧ-инфицированные взрослые и дети, а также граждане, нуждающиеся в проведении профилактического лечения ВИЧ-инфекции.

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 24.12.2004 N 321 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2004 ГОДА N 296"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2004 N 6235.
Внесены изменения в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи. Изменениями уточнены некоторые позиции Перечня. Кроме того, Перечень дополнен еще одним разделом "Средства, применяемые по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения".

ОБОРОНА

Выбор темы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 N 848 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ПРАВИЛ ПОЛУЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ВМЕСТО ПОЛОЖЕННЫХ ПО НОРМАМ СНАБЖЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ ВЕЩЕВОГО ИМУЩЕСТВА ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Правилами владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определено, что военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения. При этом вещевое имущество является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинской части. Определен перечень вещевого имущества, подлежащего возврату. Расходные материалы переходят в собственность военнослужащих с момента их получения. Правилами получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования установлено, что указанная компенсация выплачивается в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемом Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ. Внесены изменения в Положение о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 605, в соответствии с которыми некоторые нормы указанного Положения признаны утратившими силу в части выплаты денежной компенсации вместо вещевого имущества.

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 09.12.2004 N 416 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 АВГУСТА 1999 Г. N 360"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6240.
Внесены изменения в Приказ Министра обороны РФ от 20.08.1999 N 360, который устанавливает порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ. Изменения, в частности, касаются уточнения категорий граждан, на которых распространяется действие документа. Кроме того, Инструкция дополнена новой главой "Порядок предоставления путевок в санатории для продолжения госпитального лечения".

ПРИКАЗ МЧС РФ от 30.11.2004 N 543 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 03.12.2001 N 510"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2004 N 6244.
Изменены отдельные нормы Положения об особенностях поступления на военную службу по контракту в войска гражданской обороны граждан Российской Федерации и прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) войск гражданской обороны, утвержденного Приказом МЧС РФ от 03.12.2001 N 510. В частности, изменен перечень должностных лиц, имеющих право издавать приказы по личному составу. Оформление документов, касающихся поступления на военную службу по контракту граждан России, прохождения службы, и ведение персонального, штатно-должностного и количественного (статистического) учета военнослужащих производится теперь кадровым органом центрального аппарата МЧС России и кадровыми органами территориальных органов МЧС России, отделами кадров соединений и воинских частей войск гражданской обороны, организаций МЧС России, укомплектованных военнослужащими.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2004 N 175-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 253 И 256 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесенные изменения касаются ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также ответственности за незаконную добычу водных животных и растений. Изменены размеры штрафов за указанные виды экологических преступлений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2004 N 177-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЙ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАКАЗАНИИ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ"
В соответствии с Федеральными законами от 13.06.1996 N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" и от 08.01.1997 N 2-ФЗ "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" данным Законом вводятся в действие положения Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде обязательных работ.

ПРАВОСУДИЕ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 194-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 446 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесены изменения в статью 446 ГПК РФ "Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам". Определено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на отдельное имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, в частности:
- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением, если указанное имущество является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- земельные участки, на которых расположены указанные выше жилые помещения (их части), а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, за исключением, если указанное имущество является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 363-О "ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА ГЛАДКОВА ВЛАДИМИРА МИХАЙЛОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 175 УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПУНКТАМИ 2 И 5 ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 399 УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ явились указанные нормы УК РФ и УПК РФ, регламентирующие порядок разрешения судом вопросов, связанных с заменой неотбытого наказания более мягким или с изменением вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы. По мнению заявителя, содержащиеся в них нормы, как не предоставляющие осужденному, отбывающему наказание, право обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытого им наказания более мягким видом наказания или об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда, и не возлагающие на суд обязанность рассмотреть такое ходатайство, нарушают его права, гарантированные Конституцией РФ. Конституционный Суд РФ разъяснил, что положения пунктов 2 и 5 части первой статьи 399 УПК РФ в их конституционно-правовом истолковании, вытекающем из сохраняющего свою силу Постановления Конституционного Суда РФ от 26.11.2002 N 16-П, не препятствуют осужденному обращаться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда, и предполагают обязанность суда рассмотреть данное ходатайство по существу. Конституционным Судом РФ отказано в принятии к рассмотрению жалобы в части, касающейся проверки конституционности положений части третьей статьи 175 УИК РФ, поскольку она не отвечает требованиям Федерального закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 364-О "ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА АНЧУГОВА СЕРГЕЯ БОРИСОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 5 ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 399 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явился пункт 5 части первой статьи 399 УПК РФ, согласно которому большинство вопросов, связанных с исполнением приговора, в том числе вопрос об изменении вида исправительного учреждения, рассматривается судом по представлению учреждения или органа, исполняющего наказания. По мнению заявителя, данная норма, как не представляющая осужденному, отбывающему наказание, право самому обратиться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда, и не возлагающая на суд обязанность рассмотреть такое ходатайство, нарушает его права, гарантированные Конституцией РФ. Конституционный Суд РФ разъяснил, что пункт 5 части первой статьи 399 УПК РФ в его конституционно-правовом истолковании, вытекающем из сохраняющего свою силу Постановления Конституционного Суда РФ от 26.11.2002 N 16-П, не препятствует осужденному обращаться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда, и предполагает обязанность суда рассмотреть данное ходатайство по существу. Выявленный конституционно-правовой смысл указанного положения УПК РФ является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 367-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЛАДИМИР И ОЛЬГА" НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 52 И ЧАСТЬЮ 4 СТАТЬИ 198 АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Часть первая статьи 52 АПК РФ, регламентирующая участие прокурора в арбитражном процессе, содержит исчерпывающий перечень дел, по которым прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, что, по мнению заявителей, противоречит Конституции РФ. Конституционным Судом выражена позиция, согласно которой указанная норма сама по себе не исключает возможность реализации гражданами и их объединениями права на самостоятельное обращение в арбитражный суд за защитой прав и интересов и на этом основании не может рассматриваться Конституционным Судом РФ как нарушающая конституционные права заявителя. В остальной части заявителям также отказано в рассмотрении жалобы, поскольку установленные в части четвертой статьи 198 АПК РФ сроки для обращения в суд не могут рассматриваться как нарушающие право на судебную защиту и явиться основанием для отказа в принятии заявления, так как восстановление пропущенных сроков производится на основании ходатайств заинтересованных лиц, которые рассматриваются судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 369-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ГРАМАТЧИКОВА ИГОРЯ ВИТАЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЕЙ 19, 122 - 125, 406, 415 И 416 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились указанные статьи УПК РФ, как не содержащие предписаний, обязывающих суды общей юрисдикции рассматривать жалобы осужденных на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, которые, по мнению заявителя, нарушают права и свободы участников уголовного судопроизводства, в том числе на неоформленный в виде постановления отказ прокурора в возбуждении производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств. Конституционным Судом РФ разъяснено, что УПК РФ, в том числе его статьи 19, 123 и 125, прямо предусматривает право заинтересованных лиц обжаловать не только принимаемые дознавателем, следователем, прокурором и судом решения, но и их действия (бездействие), в связи с чем нет оснований для вывода о том, что данные нормы содержат положения, ограничивающие конституционные права заявителя. Право гражданина обжаловать в суд нарушающие его права и свободы решения и действия (бездействие) государственных органов и должностных лиц, а также право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, в том числе и по вновь открывшимся обстоятельствам, неоднократно подтверждалось в решениях Конституционного Суда РФ. Например, в Постановлениях Конституционного Суда РФ: от 13.11.1995 N 13-П по делу о проверке конституционности части пятой статьи 209 УПК РСФСР, от 02.02.1996 N 4-П по делу о проверке конституционности положений статей 371, 374 и 384 УПК РСФСР, от 29.04.1998 N 13-П по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 113 УПК РСФСР. Конституционным Судом РФ отказано заявителю в удовлетворении жалобы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 370-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ШОЛУХА ОЛЕГА АЛЕКСЕЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 376 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явилась часть третья статьи 376 УПК РФ, согласно которой при назначении судебного заседания в суде кассационной инстанции вопрос о вызове осужденного, содержащегося под стражей, как и вопрос о форме участия его в судебном заседании (непосредственно или путем использования систем видеоконференц-связи) решается судом. Конституционный Суд РФ разъяснил, что осужденному, изъявившему желание участвовать в судебном заседании, должна быть обеспечена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до суда, что и закреплено в части третьей статьи 376 УПК РФ, то есть указанная возможность достигается путем личного участия в судебном заседании либо путем использования видеоконференц-связи. Конституционным Судом РФ отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 373-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА МИРОНОВА ВАЛЕРИЯ ВАЛЕНТИНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 1 ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 134 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Отказано в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ, согласно которому судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Конституционный Суд РФ мотивировал свое решение тем, что жалоба не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 376-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАН КВАСОВА ВАСИЛИЯ АНДРЕЕВИЧА И КВАСОВОЙ СВЕТЛАНЫ АНАТОЛЬЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 91 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ"
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ было оспаривание конституционности части первой статьи 91 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой взыскатель вправе предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. Конституционный Суд РФ указал, что такой иск может быть предъявлен к банку, иной кредитной организации, организации, производящей выплаты заработной платы, иных доходов должнику, но не к органам государственной власти (в частности, в лице службы судебных приставов), так как из положений Конституции РФ не вытекает такой обязанности. Заявителям отказано в принятии жалобы к рассмотрению, поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду РФ не подведомственно и поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 377-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ШВЕДЕНКО ЕВГЕНИЯ ВИКТОРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 26 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Заявителем оспаривалась конституционность статьи 26 ГПК РФ, устанавливающей перечень гражданских дел, подсудных верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа. Конституционным Судом РФ отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду РФ неподведомственно и поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Выбор темы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.12.2004 N 839 "О ПОРЯДКЕ ПРОЕЗДА РАБОТНИКОВ ТРАНСПОРТНЫХ ПРОКУРАТУР В ПРЕДЕЛАХ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ, ВНУТРЕННЕМ ВОДНОМ (РЕЧНОМ), МОРСКОМ И ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Порядок проезда указанных сотрудников транспортных прокуратур установлен в Правилах, утвержденных данным документом. Установлено, что проездной документ (билет) выдается работнику транспортной прокуратуры для проезда в пределах обслуживаемых участков при исполнении служебных обязанностей на железнодорожном, внутреннем водном (речном), морском и воздушном транспорте по предъявлении служебного транспортного требования в обмен на талон к служебному транспортному требованию в соответствии с категорией, указанной в этом требовании. В приложениях к документу приведены формы служебного транспортного требования и талона к нему. Данные документы являются обязательными для приема при выдаче проездных документов (билетов) организациями (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), осуществляющими реализацию проездных билетов.

ПРИКАЗ Минюста РФ от 23.12.2004 N 196 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2004 N 6231.
Установлен порядок аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях Минюста РФ с целью определения их уровня профессиональной подготовки при производстве судебных экспертиз. Признан утратившим силу Приказ Минюста РФ от 23.01.2002 N 20 "Об утверждении Положения об аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации".

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 28.12.2004 N 176-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ"
Ратифицирован Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом, подписанный в городе Минске 4 июня 1999 года. Договор ратифицирован с рядом оговорок по вопросам толкования и применения отдельных понятий.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 28.12.2004 N 179-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ ПРОТОКОЛА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О ПРИНЦИПАХ ВЗИМАНИЯ КОСВЕННЫХ НАЛОГОВ ВО ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ ОТ 9 ОКТЯБРЯ 2000 ГОДА"
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 9 октября 2000 года, подписанный в городе Астане 15 сентября 2004 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2004 N 180-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ УЗБЕКИСТАН"
Ратифицирован Договор о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписанный в городе Ташкенте 16 июня 2004 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2004 N 181-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ПРИНЦИПАХ ВЗИМАНИЯ КОСВЕННЫХ НАЛОГОВ ПРИ ЭКСПОРТЕ И ИМПОРТЕ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ, ОКАЗАНИИ УСЛУГ"
Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, подписанное в городе Астане 15 сентября 2004 года, с заявлением по вопросу толкования термина "товары".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 209-ФЗ "О СНЯТИИ ОГОВОРКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К СТАТЬЯМ 16 И 18 ДОГОВОРА О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ И ЕДИНОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Снята оговорка Российской Федерации к статьям 16 и 18 Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, подписанного 26.02.1999, сделанная при его ратификации в Федеральном законе от 22.05.2001 N 55-ФЗ.