КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Выбор темы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 1-ФКЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН "О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ" В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесенные изменения направлены на совершенствование государственного управления в области безопасности Российской Федерации. В частности, установлено преимущество оперативного способа охраны государственной границы Российской Федерации над войсковым способом. В связи с этим из Федеральных конституционных законов от 25.12.2000 N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" и от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" исключается понятие "пограничные войска".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 15-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО АКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации внесены изменения в некоторые законодательные акты. В частности, с целью приведения структуры пограничных органов и пограничных войск в соответствие со структурой федеральной службы безопасности из федерального законодательства исключено понятие "пограничные войска".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 13-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 17 И 18 ЗАКОНА РСФСР "О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ"
Величины пороговых значений стоимости активов, установленные статьями 17 и 18 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", увеличены для:
- хозяйствующих субъектов, чьи сделки и иные действия совершаются с предварительного согласия антимонопольного органа, - до 30 млн. минимальных размеров оплаты труда (3 млрд. рублей). В настоящее время величина указанного порогового значения составляет 200 тыс. минимальных размеров оплаты труда (20 млн. рублей);
- хозяйствующих субъектов, о сделках и иных действиях которых антимонопольный орган должен быть уведомлен, - до 2 млн. минимальных размеров оплаты труда (200 млн. рублей). В настоящее время величина указанного порогового значения составляет 100 и 200 тыс. минимальных размеров оплаты труда (10 и 20 млн. рублей).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 14-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 8.8 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Установлена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.03.2005 N 97 "О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ"
Утверждено Положение о Правительственной комиссии по техническому регулированию. Установлено, что Правительственная комиссия по техническому регулированию является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти в области технического регулирования. Определены основные задачи и права указанной Комиссии, утвержден ее состав.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.03.2005 N 98 "О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ЗАИМСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО МАТЕРИАЛЬНОГО РЕЗЕРВА"
В соответствии с утвержденными Правилами определения размера платы за заимствование материальных ценностей из государственного материального резерва указанная плата рассчитывается Федеральным агентством по государственным резервам на основании заключения образуемого им межведомственного совета. В состав Совета включаются представители Агентства, Министерства экономического развития и торговли РФ и Министерства финансов РФ. Определены некоторые полномочия Совета.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.03.2005 N 101 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В связи с упразднением Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и передачей части функций указанного ведомства Федеральной службе охраны Российской Федерации внесены соответствующие изменения в некоторые постановления Правительства Российской Федерации.

ПРИКАЗ Роспотребнадзора от 28.02.2005 N 215 "О ПОЛНОМОЧИЯХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА"
Руководителям территориальных управлений Роспотребнадзора предоставлено право принятия решения о зачете, в порядке исключения, в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, иных периодов работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности федеральной государственной службы (за исключением должности руководителя территориального управления Роспотребнадзора и его заместителей).

"ИЗМЕНЕНИЕ 84/2004 ОКАТО ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ ОК 019-95"
(утв. Ростехрегулированием)
Введен в действие с 01.02.2005.
Внесены изменения в Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 N 413.

"ИЗМЕНЕНИЕ 70/2004 ОКП ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ПРОДУКЦИИ ОК 005-93"
(утв. Ростехрегулированием)
Введен в действие с 01.03.2005.
Изменены коды и контрольные числа для некоторых видов продукции мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и микробиологической промышленности, включенной в Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301. Также в перечень указанных видов продукции включены некоторые виды сырной продукции с указанием кодов и контрольных чисел.

"ИЗМЕНЕНИЕ 72/2004 ОКП ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ПРОДУКЦИИ ОК 005-93"
(утв. Ростехрегулированием)
Введен в действие с 01.03.2005.
В перечень продукции целлюлозно-бумажной промышленности, включенной в Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301, включены некоторые новые виды продукции с указанием кодов и контрольных чисел. В частности, в указанный классификатор включены тетради школьные ученические с обложкой из переплетного материала с полимерным покрытием в 24 листа с кодом 54 6131 и контрольным числом 1.

"ИЗМЕНЕНИЕ 85/2004 ОКАТО ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ ОК 019-95"
(утв. Ростехрегулированием)
Вводится в действие с 01.04.2005.
Внесено изменение в Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 N 413. Изменение вводится в действие с 1 апреля 2005 года с правом досрочного применения.

"ИЗМЕНЕНИЕ 71/2004 ОКП ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ПРОДУКЦИИ ОК 005-93"
(утв. Ростехрегулированием)
Вводится в действие с 01.07.2005.
Изменены коды и контрольные числа некоторых видов продукции, включенной в перечень продукции мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и микробиологической продукции, включенной в Общероссийский классификатор продукции, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301. Также в указанный перечень включены некоторые новые виды продукции, в частности, масло сливочное сухое, молочный жир и другие с указанием соответствующих кодов и контрольных чисел. Изменение вводится в действие с 1 июля 2005 года с правом досрочного применения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 12-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесены изменения в два федеральных законодательных акта: Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон от 10.12.2003 N 172-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации". Внесенные изменения, в частности, касаются заключения договоров перестрахования с иностранными страховыми организациями. Для этой цели допускается заключение страховщиками договоров с иностранными страховыми брокерами. Вносятся изменения в нормы, касающиеся вопросов государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела. Конкретизирован перечень информации, которая публикуется органом страхового надзора в определенном им печатном органе. Изменены нормы, касающиеся ограничения или приостановления действия лицензии субъекта страхового дела; в новой редакции излагается норма, регламентирующая вопросы прекращения страховой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидации в связи с отзывом лицензии. Изменения, внесенные в Федеральный закон от 10.12.2003 N 172-ФЗ, касаются деятельности субъектов страхового дела, созданных до вступления в силу упомянутого Федерального закона. В частности, установлено, что общества взаимного страхования и страховые брокеры, созданные до вступления в силу указанного Федерального закона, должны получить лицензии до 1 июля 2007 года, страховые организации - лицензии на осуществление перестрахования до 1 июля 2007 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.03.2005 N 99 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 МАЯ 2003 Г. N 295"
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.05.2003 N 295 "О представителе собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.03.2005 N 106 "О ЛИКВИДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
В связи с признанием утратившей силу статьи 8 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" ликвидирован Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. На Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и Министерство экономического развития и торговли РФ возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией Фонда. Признаны утратившими силу нормативные правовые акты Правительства РФ, регулировавшие деятельность Фонда.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

ПРИКАЗ Росфинмониторинга от 28.01.2005 N 14 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНОМ СТИМУЛИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2005 N 6375.
Положение разработано в целях упорядочения оплаты труда, обеспечения социальных гарантий и усиления материальной заинтересованности работников Службы эксплуатации здания Федеральной службы по финансовому мониторингу. Определены условия выплаты надбавок и доплат к должностным окладам работников Службы, условия выплаты премий, материальной помощи, компенсационные выплаты. Установлено, что формирование фонда оплаты труда Службы производится исходя из действующего штатного расписания, а финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета.

ПРИКАЗ МЧС РФ от 15.02.2005 N 75 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 16.01.2003 N 20 "ОБ АТТЕСТАЦИИ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2005 N 6373.
В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о порядке проведения аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора, на предмет соответствия их установленным квалификационным требованиям, утвержденное Приказом МЧС РФ от 16.01.2003 N 20, дополнен перечень сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подлежащих аттестации. В частности, установлено, что аттестации также подлежат главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору. Кроме того, внесены отдельные изменения в порядок создания аттестационных комиссий.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.03.2005 N 105 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА IV КВАРТАЛ 2004 Г."
Определена величина прожиточного минимума в целом по России за IV квартал 2004 года в расчете на душу населения в размере 2451 рубль, для трудоспособного населения - 2690 рублей, для пенсионеров - 1849 рублей, детей - 2394 рубля.

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 07.02.2005 N 118 "О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКАМ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ И НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2005 N 6374.
Утверждена инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий работникам Минздравсоцразвития РФ и находящихся в его ведении служб, агентств и подведомственных им организаций, в которой определены правила, основания выдачи удостоверений, перечислены документы, которыми подтверждается факт выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.03.2005 N 107 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2005 ГОД"
Федеральный бюджет на 2005 год принят к исполнению. Установлено, что исполнение федерального бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2005 год в порядке, установленном Министерством финансов РФ. Федеральным органам государственной власти - администраторам доходов федерального бюджета
- предписано принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате; представлять в Минфин РФ ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогноз помесячного поступления доходов федерального бюджета. Также установлено, что Минфин РФ в случае изменения функций федеральных органов государственной власти по их представлению вправе уточнять закрепленные за ними основные доходные источники федерального бюджета.
На 2005 год определены:
- лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты федеральных налогов и сборов (за исключением случаев, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации) в размере, не превышающем 1000 млн. рублей;
- лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты федеральных налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в размере, не превышающем 500 млн. рублей. Федеральному казначейству поручено обеспечить в 2005 году кассовое обслуживание территориальными органами Федерального казначейства исполнения бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации по перечню согласно Приложению N 14 к Федеральному закону от 23.12.2004 N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год", и бюджетов закрытых административно-территориальных образований. Кроме того, утверждены перечень актов Правительства РФ, действие которых продлено на 2005 год, и изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ в связи с Федеральным законом от 23.12.2004 N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год".

ПРИКАЗ Минфина РФ от 08.02.2005 N 16н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОКРАЩЕНИЯ В 2005 ГОДУ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ФАКТАМ НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА И СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2005 N 6376.
На основании статей 166 и 231 Бюджетного кодекса РФ на 2005 год разработан порядок блокировки расходов федерального бюджета - сокращения лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю средств федерального бюджета по установленным Росфиннадзором, его территориальными органами и Счетной палатой РФ фактам нецелевого использования средств федерального бюджета подведомственными главному распорядителю учреждениями. Определена последовательность и сроки действий различных органов, участвующих в блокировке расходов федерального бюджета. Приведены формы документов, которыми оформляются те или иные решения: сводное уведомление о подлежащих сокращению (восстановлению) лимитах бюджетных обязательств, Справка об изменении лимитов бюджетных обязательств, Извещение об изменении лимитов бюджетных обязательств. Установлен порядок направления данных документов соответствующим органам и организациям. При этом указано, что изменение лимитов бюджетных обязательств по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета осуществляется до 1 декабря 2005 года на основании разрешений Министра финансов РФ.

<ПИСЬМО> Минфина РФ от 04.03.2005 N 02-05-03/348 <ПО ВОПРОСАМ ЗАЧИСЛЕНИЯ, АДМИНИСТРИРОВАНИЯ И ОТРАЖЕНИЯ ПО КОДАМ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, СВЯЗАННЫЕ С ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕМ, И ЛИЦЕНЗИОННЫХ СБОРОВ>
До главных распорядителей средств федерального бюджета, финансовых органов по субъектам Российской Федерации и финансовых отделов закрытых административно-территориальных образований доведены разъяснения по вопросам:
- зачисления и отражения по кодам бюджетной классификации государственной пошлины за действия, связанные с лицензированием;
- зачисления лицензионных сборов и их отражения по кодам бюджетной классификации; - администрирования государственной пошлины за действия, связанные с лицензированием, и лицензионных сборов.
В частности, указано, что государственная пошлина за действия, связанные с лицензированием, зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов и отражается по коду бюджетной классификации "000 1 08 07080 01 0000 110" с обязательным указанием кода администратора доходов (лицензирующего органа).

<ПИСЬМО> Роспотребнадзора ОТ 02.03.2005 N 0100/1454-05-32 "О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ВИН НАТУРАЛЬНЫХ С 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА"
Сообщено, что с 1 января 2005 года натуральные вина (в том числе шампанские, игристые, газированные, шипучие) реализуются налогоплательщиками-производителями только с маркировкой федеральными специальными марками без применения режима налогового склада. В связи с этим налогоплательщики - организации оптовой и розничной торговли с 1 января 2005 года могут осуществлять реализацию вин натуральных, приобретенных после 31 декабря 2004 года, маркированных только федеральной специальной маркой; в отношении реализации вин натуральных, приобретенных до 1 января 2005 года, по которым акциз уплачен не полностью, сохраняется прежний порядок уплаты акциза и маркировки федеральной и региональной специальными марками.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 01.03.2005 N 1559-У "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ УКАЗАНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 30 ИЮНЯ 2000 ГОДА N 812-У "О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В БАНК РОССИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ОТЧЕТНОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ УКАЗАНИЕМ БАНКА РОССИИ ОТ 24.10.97 N 7-У "О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ЗАВЕРЕННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСЬЮ"
Вступает в силу с 01.07.2005.
С 1 июля 2005 года утрачивает силу Указание ЦБ РФ от 30.06.2000 N 812-У "О порядке представления кредитными организациями в Банк России в электронном виде отчетности, предусмотренной Указанием Банка России от 24.10.97 N 7-У "О порядке составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации", заверенной электронной цифровой подписью".

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 28.02.2005 N 35-Т "О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО АНАЛИЗУ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ, СОСТАВЛЕННОЙ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СООТВЕТСТВИИ С МСФО"
Даны разъяснения по порядку проведения анализа консолидированной и неконсолидированной отчетности, составленной кредитными организациями в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности за период, начинающийся с 1 января 2004 года и заканчивающийся 30 сентября 2004 года и 31 декабря 2004 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 16-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 9 И 22.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ"
В Федеральном законе от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" отменена норма, обязывающая организаторов торговли регистрировать в федеральном органе исполнительной власти по рынку ценных бумаг списки ценных бумаг, допущенных к торгам. О включении (об исключении) ценных бумаг в список (из списка) ценных бумаг, допущенных к торгам, организатор торговли должен уведомить федеральный орган не позднее следующего дня с даты принятия соответствующего решения. Также отменена норма об обязательном подписании проспекта ценных бумаг финансовым консультантом в случае публичного размещения и/или публичного обращения эмиссионных ценных бумаг. Проспект ценных бумаг по усмотрению эмитента может быть подписан финансовым консультантом, подтверждающим тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, за исключением части, подтверждаемой аудитором и (или) оценщиком.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

"ИЗМЕНЕНИЕ 8/2004 ОКВ ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ВАЛЮТ ОК (МК (ИСО 4217) 003 97) 014-2000"
(утв. Ростехрегулированием)
Вводится в действие с 01.04.2005.
Наименование Мадагаскарской валюты "ариари" (код валюты 969) изменено на "Малагасийский ариари". Изменение вводится в действие с 1 апреля 2005 года с правом досрочного применения.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ПРИКАЗ Минфина РФ от 24.02.2005 N 26н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНСТРУКЦИИ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Данные Методические указания разработаны Минфином РФ в целях внедрения положений Приказа Минфина РФ от 26.08.2004 N 70н "Об утверждении Инструкции по бюджетном учету" в органах государственной власти, органах управления государственными внебюджетными фондами, органах управления территориальными государственными внебюджетными фондами, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях. В частности, определен порядок переноса учреждениями остатков по счетам бухгалтерского учета по состоянию на 1 января 2005 года в связи с введением в действие новой Инструкции по бюджетному учету. Определено, что учреждение переносит остатки по счетам после осуществления операций по закрытию счетов бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности за 2004 год. Перенос остатков по счетам осуществляется по каждому счету отдельно по стоимости, по которой они числились по состоянию на 1 января 2005 года в бухгалтерском учете учреждений. В Методических указаниях также отражены особенности отражения бухгалтерских записей по отдельным счетам.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 11-ФЗ "ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ И ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) ПИВА И НАПИТКОВ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ"
Вступает в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования.
Установлен запрет на розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также на продажу пива несовершеннолетним. В указанных местах не допускается также потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Для несовершеннолетних установлен запрет на потребление пива в любых общественных местах. Органам местного самоуправления предоставлено право определять в порядке, устанавливаемом субъектами Российской Федерации, места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление пива. Закон применяется в отношении пива и напитков, изготовленных на его основе, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.03.2005 N 110 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ"
Определено, что государственный надзор за деятельностью в области связи на территории Российской Федерации и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи непосредственно и через свои территориальные органы. Кроме того, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи и ее территориальные органы, должностные лица Службы и ее территориальных органов в части, касающейся рассмотрения дел об административных правонарушениях и составления протоколов об административных правонарушениях в области связи, пользуются полномочиями, установленными для органов и должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за связью и информатизацией в Российской Федерации. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.04.2000 N 380 "О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКАМ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ПАССАЖИРОВ, А ТАКЖЕ ГРУЗОВ, БАГАЖА И ГРУЗОБАГАЖА ДЛЯ ЛИЧНЫХ, СЕМЕЙНЫХ, ДОМАШНИХ И ИНЫХ НУЖД, НЕ СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Правилами регламентированы отношения, возникающие между перевозчиками и физическими лицами - пассажирами, грузоотправителями (отправителями) и грузополучателями (получателями) (далее - пользователями) при оказании перевозчиками услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определены порядок предоставления перевозчиком информации об оказываемых услугах, правила оказания услуг по перевозкам пассажиров и хранению ручной клади (в том числе по продаже и возврату билетов), порядок оказания услуг по перевозкам багажа и грузобагажа, а также грузов. Кроме того, Правилами установлен порядок предъявления пользователями претензий и рассмотрения их перевозчиком. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 11.03.1999 N 277 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.03.2005 N 115 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВКИ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА РИС И МУКОМОЛЬНО-КРУПЯНУЮ ПРОДУКЦИЮ ИЗ НЕГО"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Сроком на 9 месяцев утверждена ставка ввозной таможенной пошлины на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него (коды 1006, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0, 1108 19 100 0 ТН ВЭД РФ) в размере 0,07 евро за 1 килограмм.

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 27.01.2005 N 9 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ УПРОЩЕННЫХ ПРОЦЕДУР ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2005 N 6377.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса РФ определены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, которые могут быть установлены для отдельных лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации (в частности, предварительное декларирование товаров с подачей неполной или неполной периодической таможенной декларации, выпуск товаров до подачи таможенной декларации); перечень документов и сведений, необходимых для установления специальных упрощенных процедур, а также порядок их представления и рассмотрения; порядок ведения системы учета коммерческой документации лицами, для которых установлены специальные упрощенные процедуры. Приказ ГТК РФ от 30.09.2003 N 1077 "Об утверждении Порядка ведения системы учета коммерческой документации лицами, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления" признан утратившим силу.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 21.02.2005 N 137 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СЧЕТАХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ"
Доведены новые реквизиты счетов для перечисления таможенных и других платежей от внешнеэкономической деятельности в иностранной валюте. Приказ ГТК РФ от 22.12.2000 N 1197 "О переводе счетов таможенных органов в иностранной валюте на обслуживание в Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации" признан утратившим силу с 21 февраля 2005 года.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 28.02.2005 N 150 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 29.09.2004 N 80"
В Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров, утвержденную Приказом ФТС РФ от 29.09.2004 N 80, внесены изменения, касающиеся структуры записей, производимых уполномоченными должностными лицами таможенных органов в грузовых таможенных декларациях (ГТД) в случае принятия решения о стране происхождения товара, а также при корректировке в ГТД сведений о стране происхождения товара.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 02.03.2005 N 164 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 30.08.2004 N 847"
Дополнен состав банков, включенных в утвержденный Приказом ГТК РФ от 30.08.2004 N 844 Реестр банков и иных кредитных организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей. Также по отдельным банкам и филиалам уточнены даты окончания действия разрешения либо уведомления на право выдавать гарантии.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ФТС РФ от 28.02.2005 N 73-р "О ПЕРЕЧНЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВВОЗ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
Доведен перечень организаций, осуществляющих ввоз на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД РФ в товарных позициях 8701 - 8704, 8706 00, 8707, 8711 (кроме 8711 90 000 0), контроль таможенной стоимости которых производится в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденным Приказом ГТК РФ от 28.06.2004 N 727. Признано утратившим силу Распоряжение ФТС РФ от 31.01.2005 N 35-р "О перечне организаций, осуществляющих ввоз транспортных средств".

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 09.02.2005 N 05-35/3496 "О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКОВ ДТС"
Доведена информация о необходимости заполнения формы ДТС-2 (утвержденной Приказом ГТК РФ от 08.09.2003 N 998) для резервного метода определения таможенной стоимости в случае заявления таможенной стоимости отходов в соответствии с пунктом 3 статьи 183 ТК РФ.

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 14.02.2005 N 01-18/4127 "О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
ФТС России доведена информация об освобождении сотрудников Международного инвестиционного банка и Международного банка экономического сотрудничества от таможенных пошлин и сборов (за исключением складских сборов и сборов за перевозку) при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации любых товаров, предназначенных для их личного пользования. Также сообщено о правомерности предоставления таможенных льгот в отношении товаров, пересылаемых в адрес сотрудников указанных международных организаций.

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 15.02.2005 N 01-06/4184 <О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ МАРКИРОВАННЫХ ТОВАРОВ>
Начальникам таможен, поименованных в приложении 2 Приказа ГТК РФ от 11.06.2004 N 664 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных товаров", предписано не допускать проведение таможенного оформления подакцизных маркированных товаров без помещения их на склады временного хранения.

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 17.02.2005 N 06-61/4727 "ОБ ОТСУТСТВИИ НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ"
Доведено до сведения, что товары, ввозимые в качестве экспонатов, выставочных или рекламных материалов, не являются объектами санитарно-эпидемиологической экспертизы с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений и государственной регистрации с выдачей свидетельств о государственной регистрации, и, соответственно, предъявление санитарно-эпидемиологических заключений или свидетельств о государственной регистрации для таможенного оформления указанных товаров не требуется.

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 18.02.2005 N ТФ-283 <О ПОРЯДКЕ ЗАВЕРЕНИЯ ПАСПОРТОВ СДЕЛОК>
До получения разъяснений Банка России указан порядок применения пункта 3.23 Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок". Дано указание принимать паспорта сделок (ПС), заверенные только подписью ответственного лица банка ПС и оттиском печати банка без подписи и печати резидента, в связи с представлением резидентами в банки ПС для оформления в электронном виде. Информация о таких паспортах сделок должна направляться в подразделения валютного контроля таможен для учета и последующего контроля на основании разъяснений Банка России.

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 21.02.2005 N ТФ-297 <О НОВОМ БЛАНКЕ СЕРТИФИКАТА ФОРМЫ СТ-1>
Доведено до сведения, что Республикой Белоруссия, Республикой Молдова, Украиной в соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 03.12.2004 в подтверждение происхождения товаров с 1 января 2005 года введен новый бланк сертификата формы СТ-1, содержащий, в том числе, графу "Критерий происхождения". Указано, что данные сертификаты из этих стран СНГ принимаются к таможенному оформлению. В отношении других стран СНГ временно, до особого распоряжения, к таможенному оформлению принимаются сертификаты формы СТ-1 на бланках старого образца.

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 21.02.2005 N ТФ-303 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.02.2005 N 79>
Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 16.02.2005 N 79 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" вступает в силу с 18 марта 2005 года.

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 22.02.2005 N ТФ-318 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЯ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ N 1-АШ, АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ N 01-1/2 ОТ 08.01.2005>
Сообщено, что Распоряжение Минэкономразвития РФ N 1-АШ, Администрации Калининградской области N 01-1/2 от 08.01.2005 "Об утверждении порядка определения происхождения отдельных легковых автомобилей из особой экономической зоны в Калининградской области" вступило в силу с 26 февраля 2005 года.

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 25.02.2005 N ТФ-341 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.02.2005 N 85>
Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 17.02.2005 N 85 "О перечне профессионального оборудования для целей производства и выпуска средств массовой информации, в отношении которого не взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в соответствии с таможенным режимом временного вывоза и при его обратном ввозе" вступило в силу с 2 марта 2005 года.

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 25.02.2005 N ТФ-342 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.02.2005 N 84>
Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 17.02.2005 N 84 "О мерах по защите российских производителей дрожжей пекарных сухих" вступает в силу с 22 марта 2005 года.

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 28.02.2005 N ТФ-368 <О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ>
Предписано до вступлении в силу нормативных правовых актов о реализации функций государственного контроля за качеством зерновых ресурсов Российской Федерации осуществлять таможенное оформление ввозимого зерна и продуктов его переработки в соответствии с Распоряжением ГТК РФ от 11.12.2003 N 679-р "Об условном выпуске".

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 28.02.2005 N ТФ-369 <О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ, ВЫВОЗИМЫХ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ>
Предписано до вступления в силу нормативных правовых актов о реализации функций государственного контроля за качеством зерновых ресурсов Российской Федерации осуществлять таможенное оформление вывозимого зерна при наличии санитарно-эпидемиологических заключений и фитосанитарных сертификатов, а продуктов его переработки - при наличии сертификатов соответствия.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 07.03.2005 N 10-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
В соответствии с внесенными изменениями срок, в течение которого договоры аренды земельных долей, заключенные до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", должны быть приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 9 указанного Федерального закона, увеличен с двух до четырех лет со дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 21.02.2005 N 23 "О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ, ЗАЯВОК, ЗАПРОСОВ НА РЕГИОНАЛЬНОЕ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ, ПОИСК, РАЗВЕДКУ И РАЗРАБОТКУ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ, ПРОВЕДЕНИЕ БУРОВЫХ РАБОТ, НА ПРОКЛАДКУ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ И ТРУБОПРОВОДОВ, СОЗДАНИЕ, ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях обеспечения контроля и надзора за охраной, воспроизводством, использованием водных биологических ресурсов и среды их обитания определен временный порядок рассмотрения материалов, необходимых для выдачи лицензий, заявок, запросов на региональное геологическое изучение, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, проведение буровых работ, на прокладку подводных кабелей и трубопроводов, создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, поступающих в Министерство сельского хозяйства РФ из Министерства природных ресурсов РФ и других федеральных органов исполнительной власти. Установлено, что решение о согласовании (или об отказе в согласовании) указанных материалов принимает Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) с учетом заключения Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство). При возникновении разногласий по условиям выдачи согласования указанных материалов они подлежат рассмотрению в Министерстве сельского хозяйства РФ.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ПРИКАЗ МВД РФ N 93, Министра обороны РФ N 48 от 15.02.2005 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРИЕМА В ВОЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНА ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК, И В ВОЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2005 N 6380.
Инструкцией определены требования, предъявляемые к кандидатам на поступление, в том числе к кандидатам из числа офицеров, порядок и условия приема граждан, поступающих в указанные образовательные учреждения. Определен порядок работы приемных комиссий. В приложениях к Инструкции приведены отдельные формы документов (в частности, характеристики на кандидатов, экзаменационного листа, конкурсного списка).

<ПИСЬМО> Рособразования от 31.01.2005 N 10-54-287/10-05 <О КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ ОБУЧАЮЩИМСЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ>
Рособразование сообщает, что в январе 2005 года произведено перераспределение средств между образовательными учреждениями в целях обеспечения выплаты процентной надбавки к стипендиям лиц, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

<ПИСЬМО> Рособрнадзора от 12.01.2005 N 01-8/05-01 <ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АТТЕСТАЦИЮ И ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ>
Доведена информация о том, что до внесения изменений в Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" государственным органам управления образованием субъектов Российской Федерации предоставлено право на проведение аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений среднего профессионального образования, расположенных на территориях этих субъектов. Аттестация проводится по заявлениям указанных образовательных учреждений с привлечением федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых они находятся. Аттестация негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования проводится Рособрнадзором.

<ПИСЬМО> Рособрнадзора от 17.01.2005 N 01-16/05-01 "ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки сообщает, что уполномоченным органом, осуществляющим лицензирование образовательной деятельности на федеральном уровне, является Рособрнадзор, на уровне субъектов Российской Федерации - государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации. При этом в связи с изменением законодательства (отсутствием у органов местного самоуправления полномочия по лицензированию образовательной деятельности) Рособрнадзор рекомендует органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации воздержаться от подготовки и принятия законодательных актов субъектов Российской Федерации, предполагающих передачу органам местного самоуправления соответствующих полномочий.

<ПИСЬМО> Рособрнадзора от 01.03.2005 N 02-63/экв <О ПРИЗНАНИИ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА О СРЕДНЕМ (ПОЛНОМ) ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ, ВЫДАННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ НЕКОТОРЫХ ГОСУДАРСТВ - БЫВШИХ РЕСПУБЛИК СОЮЗА ССР>
Сообщено, что в соответствии с заключенными Российской Федерацией международными договорами документы государственного образца о среднем (полном) общем образовании, выданные на территориях некоторых иностранных государств - бывших республик СССР до 31 декабря 2005 года, признаются в качестве документов, дающих право на поступление в образовательные учреждения высшего, начального и среднего профессионального образования Российской Федерации без свидетельства об эквивалентности. Указанные документы представляются в учебные заведения России в подлиннике с нотариально заверенным переводом на русский язык. Текст перевода должен быть заверен российским нотариусом или консульством Российской Федерации в стране выдачи документа об образовании.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

ПРИКАЗ Роспотребнадзора от 25.01.2005 N 101 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ, РАССЛЕДОВАНИЙ, ОБСЛЕДОВАНИЙ, ИССЛЕДОВАНИЙ, ИСПЫТАНИЙ И ТОКСИКОЛОГИЧЕСКИХ, ГИГИЕНИЧЕСКИХ И ИНЫХ ВИДОВ ОЦЕНОК"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2005 N 6381.
Определен порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, проводимых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными управлениями, федеральными государственными учреждениями здравоохранения, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также другими аккредитованными организациями. Указанные санитарно-эпидемиологические экспертизы проводятся в целях установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека; выявления причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); установления соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

ОБОРОНА

ПРИКАЗ ГУСП от 31.12.2004 N 34 "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЫПЛАТЫ НА ОБЗАВЕДЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ В СЛУЖБЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2005 N 6378.
Утверждена и введена в действие с 1 января 2005 года Инструкция о выплате на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации. Установлены размер выплаты исходя из оклада месячного денежного содержания военнослужащего; категории военнослужащих, обладающих правом на получение такой выплаты; процедуры получения выплаты; порядок учета выплаченных средств; условия взыскания выплаченных денежных средств.

ПРИКАЗ МВД РФ от 26.01.2005 N 42 "О ВЫПЛАТАХ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2005 N 6372. Вступил в силу с 01.01.2005.
Установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту во внутренних войсках МВД РФ, на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производится выплата в размере разницы между платой, взимаемой с родителей за содержание детей в данных дошкольных учреждениях, и 20 процентами затрат на содержание ребенка в данном дошкольном учреждении (для военнослужащих, имеющих трех и более несовершеннолетних детей - в размере разницы между родительской платой и 10 процентами затрат). Утверждена инструкция о размерах и порядке осуществления указанной выплаты.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

УКАЗ Президента РФ от 03.03.2005 N 243 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ, УТВЕРЖДЕННЫЙ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 НОЯБРЯ 1995 Г. N 1203"
В новой редакции изложены некоторые позиции сведений в области экономики. Также внесены соответствующие изменения в Указ Президента РФ от 06.06.2001 N 659, ранее вносивший изменения в Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие после 18 февраля 2004 года.

ПРИКАЗ МВД РФ от 14.01.2005 N 21 "ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ НА ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ И О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСМОТРА УРОВНЯ ИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2005 N 6368.
Утверждено Положение об аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз и о порядке пересмотра уровня их профессиональной подготовки, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Положением определены категории сотрудников, имеющих право самостоятельного производства экспертизы, порядок создания экспертно-квалификационных комиссий в системе МВД РФ, организация их работы, порядок проведения аттестации и оформления Свидетельства на право самостоятельного производства экспертиз. В приложениях к Положению приведены перечень экспертных специальностей, по которым в МВД РФ проводится аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз, протокол заседания экспертно-квалификационной комиссии, аттестационный лист эксперта, образец Свидетельства. Также утверждено Положение о Центральной экспертно-квалификационной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым установлены ее основные задачи, функции, полномочия ее председателя, обязанности секретаря и порядок работы Комиссии.

ПРИКАЗ ФСБ РФ от 09.02.2005 N 66 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ, ПРОИЗВОДСТВЕ, РЕАЛИЗАЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ШИФРОВАЛЬНЫХ (КРИПТОГРАФИЧЕСКИХ) СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ (ПОЛОЖЕНИЕ ПКЗ-2005)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2005 N 6382.
Положение регулирует отношения, возникающие при разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну. Данное Положение не регулирует отношения, связанные с экспортом и импортом вышеназванных средств, и не распространяется на использование шифровальных (криптографических) средств иностранного производства. С даты вступления в силу данного Приказа не применяется Приказ ФАПСИ от 23.09.1999 N 158, ранее утверждавший Положение о порядке разработки, производства, реализации и использования средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (Положение ПКЗ-99).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 6-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН О СОВМЕСТНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ПРИМЕНЕНИЯ ВОЙСК (СИЛ) В ИНТЕРЕСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН"
Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности Российской Федерации и Республики Казахстан, подписанное в городе Москве 16 января 2004 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 7-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ"
Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о сотрудничестве в области безопасности, подписанное в городе Бишкеке 5 декабря 2002 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 8-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБ УПРОЩЕНИИ ВЫДАЧИ ВИЗ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГРАЖДАНАМ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и гражданам Итальянской Республики, подписанное в городе Москве 15 июня 2004 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 9-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ОБЛЕГЧЕНИЮ НА ВЗАИМНОЙ ОСНОВЕ УСЛОВИЙ ВЪЕЗДА, ПОЕЗДОК И ВЫЕЗДА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГРАЖДАН ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики по облегчению на взаимной основе условий въезда, поездок и выезда граждан Российской Федерации и граждан Французской Республики, подписанное в городе Москве 15 июня 2004 года.