Федеральный закон от 29.11.2007 N 282-фз "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"
Скачать (6 kb)
Целью Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ (далее - Закон) является создание правовой основы официального статистического учета - деятельности, направленной на проведение федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений с целью формирования официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
Субъекты и документированная информация
официального статистического учета (..)
Официальный статистический учет осуществляется субъектами официального статистического учета, которыми являются федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, формирующие официальную статистическую информацию в установленной сфере деятельности. Субъектам официального статистического учета Закон присвоил и другое наименование - "операторы системы государственной статистики".
В системе государственной статистики используются следующие виды документированной информации: официальная статистическая информация, первичные статистические данные, административные данные.
Под официальной статистической информацией, в соответствии с Законом, понимается сводная информация о количественной стороне общественных процессов, формируемая субъектами официального статистического учета.
Первичные статистические данные - информация по формам федерального статистического наблюдения, получаемая от респондентов или документируемая непосредственно в ходе сбора необходимых данных.
Административные данные - информация, получаемая федеральными и региональными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными организациями, иными уполномоченными организациями в связи с осуществлением ими разрешительных, регистрационных, контрольно-надзорных и других административных функций (ст. ст. 2, 5 Закона).
Федеральный план статистических работ (..)
Официальный статистический учет осуществляется в соответствии с федеральным планом статистических работ, который разрабатывается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством РФ.
Федеральный план статистических работ должен содержать перечни субъектов официального статистического учета и выполняемых ими работ по формированию официальной статистической информации с указанием периодичности выполнения каждой работы, уровня агрегирования (т.е. укрупнения, объединения показателей) официальной статистической информации (по Российской Федерации в целом, по субъектам РФ, по муниципальным образованиям), группировки этой информации согласно классификационным признакам и сроков ее предоставления пользователям официальной статистической информации, определенным Законом, а также сроков ее широкого распространения.
Разработка федерального плана статистических работ осуществляется, в частности, в целях снижения нагрузки на респондентов и исключения дублирования в работе субъектов официального статистического учета (ст. 5 Закона).
Федеральное статистическое наблюдение (..)
Понятием "федеральное статистическое наблюдение" определяется сбор первичных статистических данных и административных данных субъектами официального статистического учета.
Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета.
Сбор первичных статистических данных при проведении федерального статистического наблюдения осуществляется путем предоставления этих данных респондентами либо путем опроса респондентов или регистрации соответствующих фактов лицами, привлекаемыми для сбора первичных статистических данных (ст. 6 Закона).
Респонденты федерального статистического наблюдения (..)
Федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций, граждане РФ, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства.
Респонденты, за исключением российских и иностранных граждан, а также индивидуальных предпринимателей, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Граждане РФ, находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные безвозмездно и на добровольной основе, если иное не установлено федеральными законами.
Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического наблюдения первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности (ст. ст. 6, 8 Закона).
Предоставление и распространение официальной статистической информации (..)
Официальная статистическая информация является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Обеспечение доступа заинтересованных пользователей к общедоступной официальной статистической информации осуществляется путем ее предоставления или распространения.
Предоставление субъектами официального статистического учета официальной статистической информации Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ и Правительству РФ является обязательным и бесплатным. Иным федеральным органам государственной власти, а также органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, Банку России, государственным внебюджетным фондам, профсоюзным объединениям и объединениям работодателей официальная статистическая информация предоставляется бесплатно по письменному запросу или в соответствии с соглашением сторон об информационном взаимодействии.
Распространение официальной статистической информации субъектами официального статистического наблюдения осуществляется путем ее опубликования в официальных изданиях, средствах массовой информации и размещения на официальных сайтах в сети Интернет (ст. 5 Закона).
Федеральная служба государственной статистики (..)
В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также по контролю в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации, является Федеральная служба государственной статистики (Росстат), подчиненная непосредственно Правительству РФ.
Правительством РФ Росстату предоставлены, в частности, следующие полномочия:
внесение в Правительство РФ проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам государственной статистики, а также проекта ежегодного плана работы Росстата;
самостоятельное принятие нормативных правовых актов по вопросам государственной статистики, на основании и во исполнение федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ;
представление официальной статистической информации Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;
разработка официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей;
организация деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию государственных информационных ресурсов в области государственной статистики (Постановления Правительства РФ от 07.04.2004 N 188 и от 30.07.2004 N 399).
Документы, являющиеся героями текущего обзора - Федеральный закон от 29.11.2007 N 282-фз "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", можно скачать.
(По материалам аналитического обзора, подготовленного
компанией КонсультантПлюс )
