| О фирме | КонсультантПлюс | Антивирусы | Заказ документов | Обзоры | Комментарии | Новости | E-mail | Советы | Полезные ссылки | Гостевая книга | Поиск по сайту |

• Важнейший документ недели с 15 по 21 января 2008 года
• Архив 1999-2008 г.г

Постановление Правительства РФ от 19.12.2007 N 896 "Об утверждении правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов"

Скачать (4 kb)

   Постановлением Правительства РФ от 19.12.2007 N 896 утверждены "Правила формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов" (далее - Правила). Правилами, во исполнение Федерального закона "О защите конкуренции", установлены основания и регламентирована процедура включения хозяйствующих субъектов в указанный реестр. Постановлением отменен ранее действовавший "Порядок формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов" (далее - Порядок), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 N 154 во исполнение Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

   Доминирующее положение хозяйствующего субъекта (..)

   В соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке определенного товара может быть признано доминирующим, т.е. позволяющим оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем рынке, устранять с рынка других хозяйствующих субъектов или затруднять им доступ на рынок. На деятельность хозяйствующих субъектов, признанных доминирующими, могут налагаться определенные ограничения.

   Как установил указанный Федеральный закон, не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает тридцать пять процентов (кроме некоторых установленных данным Законом случаев, связанных с устойчивым преобладанием на рынке нескольких хозяйствующих субъектов и дефицитностью производимого ими товара). Хозяйствующие субъекты, доля которых на рынке определенного товара превышает тридцать пять процентов, включаются в специальный реестр, который ведет антимонопольный орган.

   Коммерческие организации, включенные в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов (далее - реестр), в соответствии с указанным законом могут участвовать в создании коммерческих организаций путем слияния, присоединения или вложения в уставный капитал создаваемой организации своего имущества, только с предварительного согласия антимонопольного органа. Предварительное согласие антимонопольного органа также требуется для приобретения хозяйствующими субъектами, включенными в реестр, акций, долей, иного имущества коммерческих организаций. При определенной величине приобретаемого имущества включенный в реестр хозяйствующий субъект вправе только уведомить антимонопольный орган о такой сделке (ст. ст. 5, 23, 27, 28, 30 Федерального закона "О защите конкуренции").

   Антимонопольные органы, принимающие решение о включении хозяйствующего субъекта в реестр. Процедура включения в реестр (..)

   В Правилах, в отличие от ранее действовавшего Порядка, более четко разграничены полномочия Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов по включению хозяйствующих субъектов в реестр.

   Так, по решению ФАС РФ в реестр включаются сведения о хозяйствующих субъектах, имеющих долю в размере более чем 35 процентов на соответствующем товарном рынке РФ в целом (при этом под товарным рынком Российской Федерации в целом понимается товарный рынок, географические границы которого выходят за пределы территории, где осуществляет свою деятельность соответствующий территориальный орган ФАС РФ).

   По решению территориального органа ФАС РФ в реестр включаются сведения о хозяйствующих субъектах, имеющих долю в размере более чем 35 процентов на соответствующем товарном рынке одного или нескольких субъектов РФ (территория, на которой осуществляет свою деятельность территориальный орган ФАС РФ).

   ФАС РФ вправе отменить решение территориального органа о включении сведений о хозяйствующем субъекте в реестр (а также об исключении сведений из реестра или внесении в них изменений).

   Решения о включении сведений о хозяйствующем субъекте в реестр, исключении их из реестра или внесении в них изменений оформляются приказом антимонопольного органа. Копии приказа в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения, направляются хозяйствующему субъекту и в Федеральную службу государственной статистики (п. п. 4, 6, 16 Правил).

   Основания для включения сведений о хозяйствующем субъекте в реестр (..)

   Основаниями для включения сведений о хозяйствующем субъекте в реестр являются аналитический отчет антимонопольного органа или решение суда о включении хозяйствующего субъекта в реестр.

   Аналитический отчет является документом, в котором отражаются результаты анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции.

   Аналитический отчет подготавливается по итогам анализа состояния конкуренции на товарном рынке, проведенного антимонопольным органом по собственной инициативе, а также при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, при рассмотрении ходатайства о даче согласия на совершение сделок или уведомления о сделках, и по итогам рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов о включении сведений о себе в реестр, исключении их из реестра или внесении в них изменений.

   Правила, в отличие от Порядка, содержат перечень сведений, которые хозяйствующие субъекты должны подтверждать соответствующими документами или их копиями, прилагаемыми к заявлениям (в частности, должны указываться документально подтвержденные сведения об объемах производства или реализации товара, вывозе товара за пределы соответствующего рынка, присвоении товару кодов общероссийского классификатора или ТНВД, и т.п.) (п. п. 8, 9, 13 Правил).

   Доступность сведений, включенных в реестр (..)

   Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными и предоставляются антимонопольным органом в форме выписки заинтересованным лицам по их запросу в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса. Плата за предоставление выписки из реестра не взимается.

   В Правилах учтены информационные возможности, предоставляемые современными электронными сетями связи. Установлено, что антимонопольный орган размещает сведения, содержащиеся в реестре, на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы в сети Интернет. Обновление указанных сведений на официальном сайте осуществляется не позднее 10 дней с даты принятия антимонопольным органом соответствующего решения. Ранее действовавший Порядок устанавливал, что ФАС РФ должна осуществлять ежегодную публикацию реестра по состоянию на первое января (п. п. 18, 19 Правил).

   Документы, являющиеся героями текущего обзора - Постановление Правительства РФ от 19.12.2007 N 896 "Об утверждении правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов", можно скачать.