Скачать (16 kb)

• Установление охранных зон
• Использование земельных участков, входящих в охранные зоны
• Особенности использования сетевыми организациями земельных участков, входящих в охранные зоны

 Земельным кодексом РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

   В соответствии с Земельным кодексом РФ Правительством РФ утверждены "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила), определяющие порядок установления охранных зон электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

   Установление охранных зон (..)

   Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевые организации), в рамках параметров, установленных Правилами (п. п. 5, 6 Правил, приложение к Правилам).

   Сетевая организация согласовывает границы охранной зоны c федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим технический контроль и надзор в электроэнергетике (в настоящее время им является Ростехнадзор). После согласования с федеральным контролирующим органом сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (в настоящее время - Росреестр), который принимает решение о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества (п. 6 Правил).

   Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных Правилами ограничений (п. 7 Правил).

   Использование земельных участков, входящих в охранные зоны (..)

   В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести к их повреждению или уничтожению, или повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

   Правила прямо указывают на некоторые такие действия. К ним, в частности, относится размещение любых объектов и предметов в пределах проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, размещение в охранных зонах свалок, производство работ ударными механизмами, сбрасывание тяжестей массой свыше 5 тонн, сброс и слив едких веществ и материалов (п. п. 8, 9 Правил).

   Некоторые действия в пределах охранных зон юридические и физические лица могут совершать только при письменном решении сетевой организации о согласовании этих действий. К таким действиям, в частности, относятся строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, посадка и вырубка деревьев и кустарников, земляные работы, проезд машин и механизмов большого, определенного Правилами размера (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи - проход судов большого размера), полив сельскохозяйственных культур, если струя воды превышает определенный уровень (3 метра), и т.д.

   Для получения письменного решения о согласовании осуществления указанных действий заинтересованные лица должны обращаться с письменным заявлением к сетевой организации не позднее чем за 15 рабочих дней до их осуществления. Сетевая организация должна рассмотреть заявление и принять решение по нему в течение 2 дней. Отказ сетевой организации в согласовании должен быть мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов, которые будут нарушены вследствие производства соответствующих работ. Отказ может быть обжалован в суде (п. п. 8 - 12 Правил).

   Особенности использования сетевыми организациями земельных участков, входящих в охранные зоны (..)

   Плановые работы по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства должны производиться с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков.

   Уведомление направляется не позднее чем за 7 рабочих дней до даты начала проведения соответствующих работ. В уведомлении указывается продолжительность работ, а также их содержание.

   В случае если охранные зоны установлены на сельскохозяйственных угодьях, проведение плановых работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства должны осуществляться в период, когда эти угодья не заняты сельскохозяйственными культурами или когда возможно обеспечение сохранности этих культур.

   Работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий на объектах электросетевого хозяйства могут проводиться без предварительного уведомления собственников или иных владельцев земельных участков. При проведении указанных работ сетевые организации обязаны направить уведомление не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала работ. В уведомлении указывается характер и вид повреждения объектов электросетевого хозяйства, а также сроки начала и окончания работ.

   После выполнения работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, работ по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий сетевые организации должны привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, или в состояние, в котором соответствующие земельные участки находились до выполнения работ, а также возместить убытки, причиненные при производстве работ (п. п. 16 - 19 Правил).

   Кроме этого Правила подробно регламентируют организацию плановых работ по техническому обслуживанию кабельных линий электропередачи, вызывающих нарушение дорожного покрытия, а также вырубку деревьев и кустарников, прокладку и содержание просек в случае, если объекты электросетевого хозяйства и соответствующие охранные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях (п. п. 20 - 24 Правил).

   Документы, являющиеся героями текущего обзора - Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", можно скачать.