Содержание :

 Указами Президента РФ от 18.05.2009 N 557, от 18.05.2009 N 558, от 18.05.2009 N 559, от 18.05.2009 N 560 и от 18.05.2009 N 561 (далее, соответственно - Указ N 557, Указ N 558, Указ N 559, Указ N 560, Указ N 561) установлен порядок представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах) лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, федеральными государственными служащими, претендентами на занятие государственной должности РФ или должности федеральной государственной службы и некоторыми приравненными к указанным категориям лицами, а также сведений о доходах супругов и несовершеннолетних детей перечисленных лиц.

   Категории лиц, представляющих сведения о доходах в порядке, установленном Президентом РФ (..)

   К таким лицам отнесены:

   1) Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и претендующие на замещение государственных должностей РФ.

   Сводный перечень государственных должностей РФ установлен Указом Президента РФ от 11.01.1995 N 32; в него включены, в частности, Президент РФ, Председатель и заместители Председателя Правительства РФ, федеральные министры, Председатель и заместители Председателя Совета Федерации ФС РФ, Председатель и заместители Председателя Государственной Думы ФС РФ, чрезвычайные и полномочные послы, Председатели, заместители Председателей и судьи Конституционного, Высшего и Высшего арбитражного Судов РФ, Уполномоченный по правам человека, руководители высших государственных органов исполнительной власти субъекта РФ и ряд других лиц (Указ N 558);

   2) Федеральные государственные служащие и граждане, претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы.

   Указом N 557 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые и при замещении которых необходимо представление сведений о доходах. В этот перечень включены:

   а) должности федеральной государственной гражданской службы (должности федеральной государственной гражданской службы, отнесенные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы", к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы; должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; другие должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством РФ;

   б) должности военной службы и федеральной государственной службы иных видов. К этим должностям отнесены руководящие работники (руководители ведомства, его структурных подразделений и подведомственных организаций) МВД РФ, МЧС РФ, Минобороны РФ, ГФС РФ, СВР РФ, ФСБ РФ, ФСКН РФ, ФСО РФ, ФМС РФ, ФСИН РФ, Спецстроя России, Службы специальных объектов при Президенте РФ, ФТС РФ, прокуратуры РФ и Следственного комитета при прокуратуре РФ (сведения о доходах должны представлять и рядовые прокурорские и следственные работники), а также другие должности военной службы и федеральной государственной службы иных видов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;

   в) другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает:

   осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;

   предоставление государственных услуг гражданам и организациям;

   осуществление контрольных и надзорных мероприятий;

   подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и др.);

   управление государственным имуществом;

   осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений;

   хранение и распределение материально-технических ресурсов;

   3) граждане, замещающие или претендующие на замещение в государственной корпорации, фонде или иной организации, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона, должности руководителя (единоличного исполнительного органа), заместителя руководителя, члена правления (коллегиального исполнительного органа), исполнение обязанностей по которой осуществляется на постоянной основе (Указ N 560). Все перечисленные лица обязаны представлять сведения не только о своих доходах, но и о доходах (а также имуществе и обязательствах имущественного характера) своих супругов и несовершеннолетних детей.

   Органам государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления рекомендовано руководствоваться данными указами Президента РФ при разработке и утверждении положений о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей субъектов РФ, и лицами, замещающими государственные должности субъектов РФ, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы субъектов РФ и муниципальной службы, государственными гражданскими служащими субъектов РФ и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (п. 3 Указа N 557, п. 4 Указа N 558, п. 3 Указа N 559).

   Органы власти, в которые сведения о доходах представляются (..)

   1. В Федеральную налоговую службу сведения о доходах представляют Президент РФ, Председатель, заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры.

   Сведения о доходах Президента РФ Федеральная налоговая служба направляет в Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам, а сведения о доходах Председателя, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров - Президенту РФ и в палаты Федерального Собрания РФ (п. п. 4, 5 "Положения", утвержденного Указом N 558).

   2. В Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам сведения о доходах представляют лица, замещающие или претендующие на замещение других государственных должностей РФ, кроме перечисленных в предыдущем пункте, если федеральным конституционным законом, федеральным законом для этих должностей не установлен иной порядок представления указанных сведений (п. 9 "Положения", утвержденного Указом N 558).

   3. В кадровые службы федеральных государственных органов сведения о доходах представляются федеральными государственными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы.

   Кадровая служба федерального государственного органа направляет в Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам сведения о доходах, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или по представлению Президента РФ, и претендующими на замещение должностей первого заместителя и заместителей Генерального прокурора РФ, назначение на которые осуществляется по представлению Генерального прокурора РФ, а также представляемые государственными служащими, замещающими указанные должности государственной службы.

   Кадровая служба федерального государственного органа направляет в подразделение Аппарата Правительства РФ, определяемое Правительством РФ, сведения о доходах, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством РФ, а также представляемые государственными служащими, замещающими указанные должности государственной службы (п. 7 "Положения", утвержденного Указом N 559).

   4. В соответствии с Указом N 560 граждане, замещающие либо претендующие на замещение руководящих должностей в государственной корпорации или государственном фонде, представляют сведения о доходах в том же порядке, в котором эти сведения представляются федеральными государственными служащими и претендентами на занятие должностей федеральной государственной службы (Указ N 560).

   Сроки представления сведений о доходах (..)

   Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, сведения о доходах представляют:

   Президент РФ;

   Председатель, заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры;

   лица, замещающие государственные должности в Администрации Президента РФ;

   федеральные государственные служащие, замещающие должности федеральной государственной службы в Администрации Президента РФ (п. п. 4, 5, 6 "Положения", утвержденного Указом N 558, подп. "в" п. 3 "Положения", утвержденного Указом N 559).

   Не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения о доходах представляют:

   лица, замещающие иные, кроме вышеуказанных, государственные должности РФ;

   федеральные государственные служащие (п. 3 "Положения", утвержденного Указом N 558, подп. "б" п. 3 "Положения", утвержденного Указом N 559).

   Все перечисленные лица представляют сведения о доходах также при назначении на должность (Указы N N 557, 558, 559, 560).

   Формы представления сведений о доходах (..)

   Указами N N 558 и 559 утверждены формы справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, всего 12 форм - отдельные справки о доходах (имуществе, обязательствах имущественного характера) лиц, замещающих государственные должности РФ, замещающих должности федеральной государственной службы, справки о доходах претендентов на такие должности, доходах членов Правительства РФ и претендентах на должность члена Правительства РФ, доходах супругов и несовершеннолетних детей перечисленных лиц.

   Формы справок предусматривают включение в них подробных сведений о различных видах доходов, имущества и обязательствах имущественного характера, в частности сведения о доходах по основному месту работы, доходах от педагогической деятельности, научной деятельности, иной творческой деятельности, доходах от вкладов в банках, дохода от ценных бумаг, сведения о недвижимом имуществе (с указанием вида, площади и страны расположения), сведения о транспортных средствах, с указанием вида и марки (в т.ч. сведения о сельскохозяйственной технике, водных и воздушных транспортных средствах), сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании, и прочих обязательствах.

   Уточнение сведений о доходах (..)

   В случае если гражданин, претендующий на замещение государственной должности РФ или должности федеральной государственной службы, либо лицо, замещающее государственную должность РФ или должность федеральной государственной службы, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.

   Уточненные сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность РФ или должность федеральной государственной службы, после истечения срока, установленного для представления сведений, не считаются представленными с нарушением этого срока.

   В случае непредставления по объективным причинам лицом, замещающим государственную должность РФ либо должность федеральной государственной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению соответствующей комиссией, созданной Президентом РФ или соответствующей комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (п. п. 10, 11 "Положения", утвержденного Указом N 558; п. п. 8, 9 "Положения", утвержденного Указом N 559).

   Опубликование сведений о доходах лиц, замещающих государственные должности РФ, и доходах федеральных государственных служащих (..)

   Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности РФ, должности федеральной государственной службы, руководящие должности в государственных корпорациях и фондах, сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей размещаются на официальном сайте федерального государственного органа либо, соответственно, на официальном сайте государственного органа субъекта РФ, официальном сайте государственной корпорации или государственного фонда, а в случае отсутствия этих сведений на официальных сайтах - предоставляются общероссийским средствам массовой информации для опубликования по их запросам. Указанные сведения размещаются на официальных сайтах в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

   Эти сведения должны предоставляться общероссийскому средству массовой информации, если они отсутствуют на официальном сайте, в 7-дневный срок со дня поступления запроса от СМИ.

   Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц размещают на официальных сайтах и предоставляют СМИ Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам, подразделение Аппарата Правительства РФ, определяемое Правительством РФ, и кадровые службы федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ (п. 14 "Положения", утвержденного Указом N 558, п. 12 "Положения", утвержденного Указом N 559, п. 2 Указа N 560, Указ N 561).

   Документы, являющиеся героями текущего обзора - Указы Президента РФ от 18.05.2009 N 557, N 558, N 559, N 560, N 561 “О представлении лицами, замещающими государственные должности РФ, и федеральными государственными служащими сведений о доходах”, можно скачать, кликнув на выделенную часть текста (скачать).