Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-фз "О кредитной кооперации"
Скачать (24 kb)
Содержание :
Принятый Федеральный закон "О кредитной кооперации" (далее -
Закон) определяет правовые, экономические и организационные основы
создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов
различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений
кредитных потребительских кооперативов. Действие Закона не
распространяется на сельскохозяйственные кредитные потребительские
кооперативы и их объединения, правовые и экономические основы создания
и деятельности которых определяются Федеральным законом от 8 декабря
1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
Понятие кредитного кооператива и основные принципы его деятельности
(..)
В части третьей статьи 1 Закона дано определение кредитного
потребительского кооператива, который представляет собой добровольное
объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по
территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях
удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива
(пайщиков). Кредитный кооператив является некоммерческой организацией.
Согласно статье 3 Закона, организация финансовой взаимопомощи членов
кредитного кооператива (пайщиков) осуществляется посредством:
объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов
кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств; размещения
указанных денежных средств путем предоставления займов членам
кредитного кооператива (пайщикам). Помимо организации финансовой
взаимопомощи своих членов кредитный кооператив вправе заниматься иными
видами деятельности, при условии, что такая деятельность служит
достижению целей, ради которых создан кредитный кооператив,
соответствует этим целям и предусмотрена его уставом.
Статьей 4 Закона установлено, что кредитный кооператив привлекает
денежные средства своих членов на основании: договоров займа,
заключаемых с юридическими лицами; договоров передачи личных
сбережений, заключаемых с физическими лицами. Займы своим членам
кредитный кооператив предоставляет на основании договоров займа,
заключаемых между кредитным кооперативом и заемщиком - членом
кредитного кооператива (пайщиком). Возврат займа членом кредитного
кооператива (пайщиком) может обеспечиваться поручительством, залогом, а
также иными предусмотренными федеральными законами или договором займа
способами.
В статье 6 Закона предусмотрен ряд ограничений, направленных на
обеспечение финансовой устойчивости кредитного кооператива. Так,
кредитный кооператив, в частности, не вправе: предоставлять займы
лицам, не являющимся его членами (пайщиками); выступать поручителем по
обязательствам своих членов и третьих лиц, а также иным способом
обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами; выпускать
эмиссионные ценные бумаги; осуществлять торговую и производственную
деятельность; вступать в члены других кредитных кооперативов.
Законом (часть 4 статьи 6) определен перечень финансовых нормативов,
которые обязан соблюдать кредитный кооператив.
В частности: величина резервного фонда должна составлять не менее 5
процентов (не менее 2 процентов - для кредитного кооператива, срок
деятельности которого составляет менее двух лет со дня его создания)
суммы денежных средств, привлеченных кредитным кооперативом от его
членов (пайщиков) и отраженных в финансовой (бухгалтерской) отчетности
на конец предыдущего отчетного периода; максимальная сумма займа,
предоставляемого одному члену кредитного кооператива (пайщику), должна
составлять не более 10 процентов (не более 20 процентов - для
кредитного кооператива, срок деятельности которого составляет менее
двух лет со дня его создания) общей суммы задолженности по займам,
выданным на момент принятия решения о предоставлении займа;
максимальная сумма денежных средств, привлеченных кредитным
кооперативом от юридических лиц, не являющихся его членами (пайщиками),
должна составлять не более 50 процентов общей суммы привлеченных
денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков).
Создание, реорганизация и ликвидация кредитного кооператива
(..)
В статье 7 Закона определено, что кредитный кооператив может быть
создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами.
Кредитный кооператив, членами которого являются физические и
юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.
Кредитный кооператив, членом которого является юридическое лицо, не
вправе использовать в своем наименовании словосочетание "кооператив
граждан". Кредитный кооператив создается на основе членства по
территориальному, профессиональному и (или) иному принципу. Принципы
создания кредитного кооператива устанавливаются уставом кредитного
кооператива.
Кредитный кооператив вправе преобразоваться в производственный
кооператив, хозяйственное общество или товарищество, некоммерческое
партнерство с соблюдением требований, установленных федеральными
законами. При преобразовании кредитного кооператива в производственный
кооператив или некоммерческое партнерство члены реорганизуемого
кредитного кооператива (пайщики) становятся членами производственного
кооператива или некоммерческого партнерства. При преобразовании
кредитного кооператива в хозяйственное общество или товарищество члены
реорганизуемого кредитного кооператива (пайщики) становятся участниками
хозяйственного общества или товарищества.
Согласно статье 10 Закона, кредитный кооператив может быть
ликвидирован: по решению общего собрания членов кредитного кооператива
(пайщиков); по решению суда.
В случае если в течение шести месяцев количество членов кредитного
кооператива (пайщиков) меньше установленного Законом минимального
количества, кредитный кооператив должен принять решение о ликвидации. В
случае невыполнения данного требования кредитным кооперативом его
ликвидация осуществляется по решению суда. После принятия решения о
ликвидации кредитный кооператив не вправе осуществлять прием новых
членов, привлекать денежные средства членов кредитного кооператива
(пайщиков) и предоставлять займы. Члены кредитного кооператива
(пайщики) обязаны исполнить свои обязательства перед кредитным
кооперативом в сроки, установленные общим собранием, а в случае
ликвидации кредитного кооператива по решению суда - в срок,
установленный судом.
Членство в кредитном кооперативе. Права и обязанности его членов. Органы кредитного кооператива
(..)
На основании статьи 11 Закона членами кредитного кооператива
(пайщиками) могут быть физические лица, достигшие возраста 16 лет, и
(или) юридические лица. Членство в кредитном кооперативе возникает на
основании решения его правления со дня внесения соответствующей записи
в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков). Такая запись
вносится после уплаты обязательного паевого взноса, а также после
уплаты вступительного взноса в случае, если внесение вступительного
взноса предусмотрено уставом кредитного кооператива.
Согласно статье 15 Закона, органами кредитного договора являются: общее
собрание членов; правление; единоличный исполнительный орган;
контрольно-ревизионный орган (наблюдательный совет, ревизионная
комиссия или ревизор); а также иные органы, предусмотренные Законом,
уставом кооператива и его внутренними нормативными документами. В
состав правления кредитного кооператива, контрольно-ревизионного
органа, на должность единоличного исполнительного органа не может
избираться или назначаться лицо, имеющее неснятую или непогашенную
судимость за преступления в сфере экономики.
Имущество кредитного кооператива
(..)
Статьей 25 Закона определено, что имущество кредитного кооператива
формируется за счет: паевых и иных взносов членов кредитного
кооператива (пайщиков); доходов от деятельности кредитного кооператива;
привлеченных средств; иных не запрещенных законом источников.
Кредитный кооператив отвечает по своим обязательствам всем
принадлежащим ему имуществом (часть 1 статьи 26 Закона), однако
обращение взыскания на денежные средства и иное имущество кредитного
кооператива в части, соответствующей сумме основных обязательств
кредитного кооператива по договорам передачи личных сбережений, не
допускается (статья 32 Закона). Кредитный кооператив не отвечает по
обязательствам своих членов.
В соответствии со статьей 26 Закона обращение взыскания по долгам члена
кредитного кооператива (пайщика) на паенакопление (пай) этого члена
допускается только при недостатке иного его имущества для покрытия
таких долгов в порядке и сроки, которые предусмотрены законодательством
РФ. Взыскание по долгам члена кредитного кооператива (пайщика) не может
быть обращено на неделимый фонд кредитного кооператива. Убытки
кредитного кооператива, понесенные им в течение финансового года, могут
покрываться за счет средств резервного фонда. Убытки кредитного
кооператива, образовавшиеся по итогам финансового года, покрываются за
счет дополнительных взносов членов кредитного кооператива (пайщиков).
Саморегулируемые организации кредитных кооперативов. Функции, права и обязанности саморегулируемой организации
(..)
В статье 35 Закона отражены вопросы саморегулирования деятельности кредитных кооперативов.
Установлено, что саморегулируемые организации кредитных кооперативов
создаются в целях регулирования и контроля деятельности кредитных
кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и
защиты их интересов.
Кредитные кооперативы обязаны вступить в саморегулируемую организацию в
течение трех месяцев со дня создания. Кредитные кооперативы, обязанные
быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом,
прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение
трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой
организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До
вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не
имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива
(пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов. Кредитный
кооператив может быть членом только одной саморегулируемой организации.
Согласно части 10 статьи 35 Закона, некоммерческая организация
приобретает статус саморегулируемой организации при условии объединения
в своем составе не менее 100 кредитных кооперативов или не менее пяти
кредитных кооперативов, совокупное число членов (пайщиков) которых
превышает 100 тысяч, а также при условии соответствия некоммерческой
организации иным требованиям, установленным нормативными правовыми
актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти и
законодательством РФ о саморегулируемых организациях.
В статье 36 Закона установлены функции, права и обязанности
саморегулируемой организации.
В частности, саморегулируемая организация имеет право: осуществлять
проверки деятельности ее членов в части соблюдения ими требований
законодательства РФ в сфере кредитной кооперации, при этом плановые
проверки осуществляются не реже одного раза в три года и не чаще одного
раза в год, внеплановые проверки осуществляются на основании
поступивших жалоб и заявлений; применять в отношении своих членов
предусмотренные законодательством РФ меры воздействия; исключать
кредитные кооперативы из числа членов саморегулируемой организации.
В соответствии со статьей 39 Закона, саморегулируемая организация
обязана обеспечивать имущественную ответственность кредитных
кооперативов, являющихся ее членами, по обязательствам перед членами
кредитных кооперативов (пайщиками). Имущественная ответственность
обеспечивается путем формирования компенсационного фонда.
Статьей 40 Закона предусмотрено, что компенсационный фонд формируется
за счет платежей (взносов) членов саморегулируемой организации, части
доходов от размещения средств компенсационного фонда и за счет иных не
запрещенных законом источников. Размер и порядок внесения платежей
(взносов) членов саморегулируемой организации в компенсационный фонд
устанавливаются в уставе саморегулируемой организации. При этом размер
ежегодных обязательных платежей (взносов) в компенсационный фонд для
члена саморегулируемой организации должен составлять не менее 0,2
процента среднегодовой величины его активов, рассчитываемой по данным
его финансовой (бухгалтерской) отчетности. Максимальная сумма всех
обязательных платежей (взносов) члена саморегулируемой организации в
компенсационный фонд, при выплате которой платежи (взносы) в
компенсационный фонд членом саморегулируемой организации больше не
производятся, не должна превышать 5 процентов величины активов члена
саморегулируемой организации.
Доход, полученный от размещения средств компенсационного фонда,
направляется на пополнение этого фонда и покрытие расходов, связанных с
обеспечением надлежащих условий размещения таких средств. Средства
компенсационного фонда используются исключительно для финансового
обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой
организации по их обязательствам перед членами (пайщиками) путем
осуществления саморегулируемой организацией компенсационных выплат
(часть 6 статьи 40 Закона).
Статьей 42 Закона установлено, что учредительные документы кредитных
кооперативов и иных потребительских кооперативов, изданные до дня
вступления в силу Закона, подлежат приведению в соответствие с его
требованиями в течение одного года со дня вступления Закона в силу. По
истечении установленного срока кредитные кооперативы и иные
потребительские кооперативы, не приведшие свои учредительные документы
в соответствие с требованиями Закона, не вправе осуществлять
деятельность по организации финансовой взаимопомощи членов кредитного
кооператива (пайщиков)
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до истечения
установленного Законом срока для выполнения требования о вступлении
кредитных кооперативов в саморегулируемые организации осуществляет
контроль (надзор) за деятельностью кредитных кооперативов.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального
опубликования, за исключением положений, касающихся финансовых
нормативов, которые обязан соблюдать кредитный кооператив (эти
положения вступают в силу по истечении одного года после дня вступления
Закона в силу), и положений, касающихся сроков вступления кредитных
кооперативов в саморегулируемую организацию (эти положения вступают в
силу по истечении двух лет после дня вступления Закона в силу).
Документы, являющиеся героями текущего обзора - Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-фз "О кредитной кооперации", можно скачать.
(По
материалам аналитических обзоров,
подготовленного компанией Консультант Плюс )
| О фирме | КонсультантПлюс
| Антивирусы | Заказ документов | Обзоры | Комментарии
| Новости | E-mail | Советы | Полезные ссылки |
Гостевая книга | Поиск по сайту |
