КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Выбор темы

Федеральный закон от 22.04.2010 N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации"
Представительство избирателей в региональных законодательных органах будет расширено
Установлено, что, если определенный законом субъекта РФ необходимый для допуска к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта РФ минимальный процент голосов избирателей превышает 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, этим законом должна предусматриваться передача депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим менее установленного минимального процента, но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов. Каждому такому списку кандидатов передается один депутатский мандат. Данное положение не применяется, если установленный законом субъекта РФ указанный минимальный процент составляет 5 и менее процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Политическая партия, получившая депутатские мандаты таким образом, получает право иметь своих представителей в региональных и муниципальных избирательных комиссиях, регистрировать своих депутатов на следующих выборах без сбора подписей избирателей и получать бесплатное эфирное время на государственных (субъектов РФ) и муниципальных каналах телерадиовещания в случае ее участия в инициировании референдума. Кроме этого, федеральные партии, получившие депутатские мандаты на выборах в региональные законодательные органы в результате передачи мандатов указанным образом, не менее чем в одной трети субъектов РФ, получают право регистрировать списки своих кандидатов на выборах в Государственную Думу ФС РФ и своего кандидата на выборах Президента РФ без сбора подписей избирателей. Данный Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования; установленные им положения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления его в силу, и референдумов, инициатива проведения которых выдвинута после дня вступления его в силу.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Указ Президента РФ от 18.04.2010 N 466 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и в перечень должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 2004 г. N 1407"
Внесены изменения в указы Президента РФ по вопросам организации Министерства внутренних дел РФ
В целях оптимизации структуры органов внутренних дел Российской Федерации, а также в интересах противодействия преступности и обеспечения общественного порядка Указом Президента РФ от 18.02.2010 N 208 было предписано образовать Главное управление МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу за счет перераспределения штатной численности территориальных органов МВД России на окружном уровне. Согласно поправкам, внесенным в Указ Президента РФ "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации", теперь наряду с главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации правами заместителя Министра будет пользоваться также начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу. С учетом данного обстоятельства внесены изменения в "Перечень должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации...", утвержденный Указом Президента РФ от 05.11.2004 N 1407.

Постановление Правительства РФ от 12.04.2010 N 223 "О предоставлении в 2010 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Чеченской Республики, на реализацию инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики"
Организации, осуществляющие деятельность и реализующие инвестиционные проекты на территории Чеченской Республики получат государственные гарантии РФ
Правительство РФ утвердило Правила, устанавливающие порядок и условия предоставления в 2010 году государственных гарантий РФ по кредитам указанных организаций, привлекаемым в целях реализации на территории Чеченской Республики инвестиционных проектов. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств в части возврата суммы основного долга по кредиту (т.е. без учета, в том числе, сумм неустойки, процентов, комиссии), привлеченному на срок до 10 лет, со сроком погашения основного долга не ранее 1 января 2011 года. Условием предоставления гарантии является отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед РФ и по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также предоставление обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессных требований (т.е. возмещения сумм, уплаченных кредитору по гарантии). В качестве такого обеспечения может выступать гарантия субъекта РФ, поручительство юридического лица, банковская гарантия, залог движимого и недвижимого имущества. Отбор организаций и инвестиционных проектов осуществляет Правительство Чеченской Республики. На основании акта об отборе организаций и инвестиционных проектов Минфином РФ подготавливается проект акта Правительства РФ о предоставлении гарантий. Организации, в отношении которых принято решение о предоставлении гарантии, должны направить в Минфин РФ документы (перечни необходимых документов предусмотрены в приложениях к Правилам) не позднее 1 декабря 2010 года. Решение о заключении договора о предоставлении гарантии принимается Минфином РФ по результатам проверки представленных документов, анализа финансового состояния организации, оценки достаточности предложенного обеспечения исполнения обязательств и иных мероприятий.

Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 237 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации"
Определен порядок осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса порядка раскрытия информации о своей деятельности
Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" установлено, что в целях обеспечения прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса, открытости регулирования этой деятельности и защиты интересов потребителей организации коммунального комплекса обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о товарах и об услугах, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, а также о надбавках к ценам (тарифам), которые подлежат регулированию. Указанная информация должна раскрываться в соответствии со "стандартами раскрытия информации" по различным видам деятельности организаций коммунального комплекса. Утвержденными "Правилами осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации" установлен порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления указанного контроля (контроля в отношении факта раскрытия информации, сроков и периодичности, полноты, достоверности раскрытия информации, соблюдения порядка предоставления информации по письменным запросам). Установлено, что контроль осуществляется в формах систематического наблюдения и анализа информации, проведения плановых и внеплановых проверок. В рамках осуществления контроля уполномоченные органы также рассматривают ходатайства организаций коммунального комплекса и третьих лиц об изменении форм и периодичности предоставления информации, установленных в отношении конкретной организации, и заявления об отмене решений органов местного самоуправления, принятых в соответствии с переданными им субъектами РФ полномочиями по осуществлению контроля. Определены периодичность и сроки проведения указанных проверок, в т.ч. основания для проведения внеплановых проверок, порядок подачи и сроки рассмотрения указанных ходатайств и заявлений.

Постановление Правительства РФ от 14.04.2010 N 242 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Правительство РФ упорядочивает нормативную правовую базу по вопросам международного сотрудничества
Указом Президента РФ от 06.09.2008 N 1315 упразднен Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел РФ с передачей его функций Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. В связи с этим Правительство РФ внесло изменения в свои правовые акты, регулирующие вопросы международного сотрудничества и поддержку соотечественников, проживающих за рубежом. Так, в частности, признаны утратившими силу Постановления Правительства РФ от 23.07.2002 N 550 и N 551, регулирующие деятельность Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при МИД РФ, а в "Положении об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию" (Постановление Правительства РФ от 25.06.2007 N 403) упоминание "представителей Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел РФ" заменено упоминанием "представительств Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству - российских центров науки и культуры за рубежом".

Постановление Правительства РФ от 14.04.2010 N 244 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия топлив требованиям технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту"
Ростехрегулирование уполномочено на осуществление одной из процедур технического регулирования
Установлено, что полномочия по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия топлив требованиям технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту" (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2008 N 118), осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" одной из форм подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров является сертификация, осуществляемая органом по сертификации. Органами по сертификации могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Распоряжение Правительства РФ от 13.04.2010 N 526-р
Ответственным за проведение ликвидационных мероприятий в отношении упраздненного Рособразования определено Минобрнауки РФ
Федеральное агентство по образованию было упразднено Указом Президента РФ от 4 марта 2010 года N 271 в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти. Функции упраздненного Рособразования были переданы Минобрнауки РФ. Также установлено, что Минобрнауки РФ является правопреемником Рособразования, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Распоряжение Правительства РФ от 13.04.2010 N 543-р
Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение ликвидационных мероприятий в отношении упраздненной Роснауки, определено Минобрнауки РФ
Федеральное агентство по науке и инновациям было упразднено Указом Президента РФ от 4 марта 2010 года N 271 в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти. Функции упраздненной Роснауки были переданы Минобрнауки РФ. Определено, что Минобрнауки РФ является также правопреемником Роснауки, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Приказ Росохранкультуры от 21.12.2009 N 239 "Об утверждении Порядка уведомления государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений и Перечня сведений, содержащихся в уведомлениях о фактах обращения в целях склонения государственного служащего Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия к совершению коррупционных правонарушений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16905.
В Росохранкультуре установлена процедура уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к коррупционным правонарушениям
В соответствии с утвержденным Порядком при получении предложения коррупционного характера гражданский служащий обязан в письменном виде уведомить об этом руководителя Росохранкультуры. Уведомление подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации уведомлений, форма которого приведена в приложении к Приказу. Руководитель Росохранкультуры или его заместитель назначает проверку сведений, указанных в уведомлении. Если уведомление содержит сведения о совершенном или готовящемся преступлении, оно направляется в правоохранительные органы. Утвержден также Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений.

Приказ Минкомсвязи РФ от 30.01.2010 N 17 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по информационным технологиям государственной функции по организации ведения единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, а также по обеспечению доступа к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16893.
Регламентирована деятельность Росинформтехнологий по ведению реестров сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти
В соответствии с утвержденным Административным регламентом результатом исполнения данной государственной функции является организация ведения реестров, обеспечение доступа к ним заинтересованных лиц путем опубликования информации из реестров в сети "Интернет" и предоставление информации (выписки) из реестров заинтересованным лицам, в том числе для целей осуществления правосудия. Определены требования к порядку исполнения государственной функции, перечень административных процедур, порядок и формы контроля за ее исполнением, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения. В приложении приведена блок-схема административных процедур.

Приказ Росгидромета от 24.02.2010 N 54 "О внесении изменений в Регламент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденный Приказом Росгидромета от 25 марта 2009 г. N 59"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16879.
Уточнены общие правила организации деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
В частности, Регламент дополнен двумя новыми разделами: "Размещение информации о деятельности Росгидромета (его территориальных органов) в сети Интернет", "Порядок предоставления информации о деятельности Росгидромета (его территориальных органов) по запросам". Установлено, что в Росгидромете подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности данного ведомства, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам уполномоченных должностных лиц.

Приказ Минприроды РФ от 03.03.2010 N 59 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2010 N 16915.
Разработан Административный регламент, определяющий последовательность действий Роснедр при предоставлении государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки
Утвержденный Регламент устанавливает, в частности, требования к порядку предоставления государственной услуги, определяет сроки ее предоставления, предусматривает требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В приложении к Регламенту приведены сведения о территориальных органах Роснедр.

Приказ Минкультуры РФ от 09.03.2010 N 111 "Об утверждении Перечня государственных услуг, оказываемых Федеральным архивным агентством"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2010 N 16922.
Утвержден Перечень государственных услуг, оказываемых Росархивом
В названный Перечень включены, в частности, такие государственные услуги, как: согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций; организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда РФ и других архивных документов; организация исполнения запросов граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод; ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда РФ.

Приказ Минтранса РФ от 09.03.2010 N 57 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 112"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16892.
В Положение о морских лоцманах РФ внесены изменения редакционного характера
В тексте указанного положения исправлена нумерация пунктов, в т.ч. ссылки на номера пунктов положения в текстах взаимосвязанных пунктов.

Приказ Минфина РФ от 11.03.2010 N 23н "Об утверждении Административного регламента Федерального казначейства исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.04.2010 N 16846.
Разработан Административный регламент исполнения Федеральным казначейством государственной функции по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения их обращений, принятию решений и направлению ответов заявителям
Утвержденный Регламент устанавливает, в частности, требования к порядку исполнения государственной функции, определяет сроки исполнения, предусматривает перечень оснований для приостановления исполнения (отказа в исполнении) государственной функции. В приложении к Регламенту приведены сведения о Федеральном казначействе и его территориальных органах.

Приказ Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16909.
В течение 2010 года полномочиями органа кадастрового учета будут наделены "Земельные кадастровые палаты" по субъектам РФ
Утвержден План-график наделения федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества и предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Согласно Плану-графику упомянутые федеральные государственные учреждения будут наделяться полномочиями органа кадастрового учета в три этапа - с 15 апреля по 1 июля 2010 года (в т.ч. ФГУ "Земельная кадастровая палата" по городу Москве), с 1 июля по 15 сентября 2010 года и с 15 сентября по 1 декабря 2010 года (в т.ч. ФГУ "Земельная кадастровая палата" по городу Санкт-Петербургу). В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" предусмотренные этим Законом полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (за исключением полномочий по ведению государственного реестра кадастровых инженеров), на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения, наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями.

Приказ Ростехнадзора от 12.03.2010 N 152 "Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, издаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16882.
В Ростехнадзоре установлена процедура проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
В соответствии с утвержденным Порядком антикоррупционная экспертиза включает в себя: проводимую Юридической службой экспертизу проектов нормативных правовых актов; экспертизу нормативных правовых актов при мониторинге их применения. Результаты экспертизы отражаются в заключении, подготавливаемом Юридической службой по итогам правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные антикоррупционной экспертизой, устраняются на стадии его доработки структурным подразделением - разработчиком.

Приказ ФСКН РФ от 17.03.2010 N 90 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к совершению коррупционных правонарушений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16907.
Госслужащие органов наркоконтроля обязаны уведомлять представителя нанимателя о случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к коррупционным правонарушениям
Утвержденным Порядком организация приема и регистрация уведомлений госслужащих о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений возложена на Департамент собственной безопасности ФСКН РФ и на подразделение собственной безопасности территориального органа ФСКН РФ. После регистрации уведомления в Журнале проводится проверка содержащихся в уведомлении сведений, после чего уведомление с материалами проверки передается руководителем подразделения собственной безопасности представителю нанимателя для принятия решения.

Приказ МЧС РФ от 22.03.2010 N 122 "О внесении изменений в Приказ МЧС России от 01.10.2007 N 517"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.04.2010 N 16843.
Внесены уточнения в административный регламент МЧС РФ по надзору за выполнением установленных требований пожарной безопасности
Изменения касаются последовательности административных действий (процедур) по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в частности: вопросов планирования проверок в органах государственного пожарного надзора; порядка проведения плановых, документарных, выездных, внеплановых проверок; порядка рассмотрения заявлений физических и юридических лиц о выдаче заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности; требований к организации учета документации. В приложениях к Регламенту приведены образцы необходимых документов.

Приказ Росавтодора от 23.03.2010 N 24 "Об утверждении Порядка организации и проведения служебных проверок в Федеральном дорожном агентстве"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16871.
Служебная проверка в Федеральном дорожном агентстве может проводиться по решению руководителя или по письменному заявлению гражданского служащего
В соответствии с утвержденным Порядком служебная проверка проводится структурным подразделением Росавтодора по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и профсоюзного комитета при его наличии. Для проведения проверки приказом Росавтодора образуется комиссия. Определены права гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, порядок составления и содержание заключения по результатам служебной проверки. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

Федеральный закон от 22.04.2010 N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Принят Закон, направленный на усиление требований к организаторам азартных игр
Среди основных нововведений можно выделить следующие: установлен запрет организации азартных игр лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за экономические преступления либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления (ранее запрет был установлен только в отношении юридических лиц, учредителями или участниками которых являются государственные органы или органы местного самоуправления); со 100 миллионов до 1 миллиарда рублей увеличены требования к минимальной стоимости чистых активов организатора азартных игр в течение всего периода осуществления этой деятельности; минимальный размер уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе установлен в сумме 100 миллионов рублей (при этом в оплату уставного капитала могут быть внесены только денежные средства без займов, а порядок подтверждения источников происхождения таких денежных средств будет устанавливать Правительство РФ); бухгалтерская (финансовая) отчетность организатора азартных игр будет подлежать обязательной ежегодной аудиторской проверке; организация и проведение азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе возможна только при наличии у организатора безотзывной банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр, размер которой определяется в договоре и не может быть менее 500 миллионов рублей. Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Требования Закона в части увеличения минимального размера уставного капитала, увеличения требований к минимальной стоимости чистых активов, наличия банковской гарантии не применяются в отношении организаторов азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, получивших лицензии на осуществление соответствующей деятельности до дня вступления в силу Закона, до истечения срока действия лицензий.

Федеральный закон от 22.04.2010 N 65-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Внесены концептуальные изменения в законодательство РФ о банкротстве финансовых организаций
Принят закон, предусматривающий механизмы правового регулирования, способствующие защите материальных прав граждан, вступающих в правоотношения с финансовыми организациями. Основные изменения внесены в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Устанавливаются особенности несостоятельности (банкротства) финансовых организаций, а также меры по предупреждению их банкротства. К числу финансовых организаций, в отношении которых применяются установленные правила, отнесены: страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. Законом предусматривается перечень мер по предупреждению банкротства финансовых организаций (оказание финансовой помощи, увеличение размера уставного капитала, изменение структуры активов и пассивов, реорганизация), а также основания применения таких мер. Вводится обязанность финансовой организации по утверждению и реализации плана восстановления ее платежеспособности, а также определены основания для введения временной администрации. Закон устанавливает правовой статус временной администрации, порядок формирования ее состава, подробно регламентирует исполнение установленных функций. Определен круг субъектов, управомоченных на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом. Введены положения, устанавливающие особенности рассмотрения дел о банкротстве финансовых организаций. В отношении страховых организаций установлены, в частности, дополнительные основания для применения мер по предупреждению банкротства, введены правила передачи страхового портфеля управляющей страховой организации, уточнен порядок очередности удовлетворения требований кредиторов. Одновременно изменения вносятся в Федеральные законы "Об организации страхового дела в Российской Федерации", "О рынке ценных бумаг", "О негосударственных пенсионных фондах", "Об инвестиционных фондах", "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Исключение составляет положение, устанавливающее требования к размеру уставного капитала страховщика, которое вступит в силу с 1 января 2012 года.

Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 230 "О порядке сообщения сведений о государственной регистрации смерти в территориальный фонд обязательного медицинского страхования"
Сведения о государственной регистрации смерти будут сообщаться в территориальный фонд ОМС по установленной форме
В целях реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Правительство РФ установило, в частности, что руководитель органа записи актов гражданского состояния в течение одного месяца со дня государственной регистрации смерти обязан сообщать в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по месту нахождения данного органа сведения о регистрации смерти по форме, которая будет утверждаться ФФОМС по согласованию с Минюстом РФ.

ЖИЛИЩЕ

Выбор темы

Приказ Спецстроя РФ от 23.03.2010 N 126 "Об утверждении Порядка подготовки сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Федерального агентства специального строительства и изъявивших желание реализовать это право"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2010 N 16924.
Урегулированы отдельные вопросы, касающиеся жилищного обеспечения военнослужащих Спецстроя России
Утвержден Порядок, разработанный в целях организации работы с лицами, имеющими право на использование накоплений (учтенных на именных накопительных счетах) для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявившими желание реализовать это право. Заявление (рапорт) участника накопительно-ипотечной системы (по форме, предусмотренной в приложении к Порядку) подается в воинскую часть, в которой хранится первый экземпляр личного дела участника. На основании представленных заявлений (рапортов) командиры воинских частей формируют сведения о лицах, имеющих право на использование накоплений (по форме согласно приложению N 2 к Порядку), и направляют их по подчиненности в органы военного управления. Подготовленные сводные сведения об участниках представляются в регистрирующий орган - Управление кадров и образования Федерального агентства специального строительства. Перечисление денежных средств осуществляется по решению Федерального управления на основании представленных из реестра сведений.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Приказ Минкомсвязи РФ от 04.03.2010 N 37 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам федеральных государственных гражданских служащих Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16870.
Установлены квалификационные требования, предъявляемые к федеральным государственным гражданским служащим Минкомсвязи РФ
Квалификационные требования установлены в отношении категорий "руководители" высшей группы должностей, "помощники (советники)" высшей группы должностей, "специалисты" главной, ведущей и старшей групп должностей, "обеспечивающие специалисты" ведущей, старшей и младшей групп должностей. В частности, установлено, что руководители должны обладать навыками оперативного принятия и реализации управленческих решений; ведения деловых переговоров; планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; стимулирования достижения результатов подчиненными; публичного выступления; подбора и расстановки кадров, делегирования полномочий.

Приказ ФСБ РФ от 15.03.2010 N 122 "Об утверждении служебного распорядка Федеральной службы безопасности Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2010 N 16913.
Регламентированы режим службы и время отдыха федеральных государственных гражданских служащих ФСБ РФ
Утвержденный Служебный распорядок должен способствовать четкой организации служебной деятельности гражданских служащих, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины, рациональному использованию служебного времени и упорядочению служебных отношений. В частности, к времени отдыха относятся перерывы в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные и праздничные дни, отпуска. Гражданским служащим предоставляются ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска, а также отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более года.

Приказ МВД РФ от 19.03.2010 N 205 "О порядке представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в системе МВД России, и сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2010 N 16918.
В системе МВД РФ установлена процедура представления гражданами, военнослужащими внутренних войск, сотрудниками и гражданскими служащими сведений о доходах
В соответствии с утвержденным Порядком гражданин, претендующий на замещение должности государственной службы в МВД РФ, представляет сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату).

Приказ Минспорттуризма РФ от 23.03.2010 N 213 "Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Минспорттуризме России, и федеральными государственными гражданскими служащими Минспорттуризма России сведений о полученных ими доходах, и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16904.
В Минспорттуризме установлена процедура представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и гражданскими служащими сведений о доходах
В соответствии с утвержденным Порядком, в частности, гражданин при назначении на должность представляет сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Приказ Министра обороны РФ от 06.03.2010 N 205 "О порядке оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2010 N 16923.
Уточнены основания оказания единовременной денежной помощи военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ
В целях упорядочения расходования бюджетных средств, предусмотренных по сводной смете расходов Минобороны РФ, установлено, что единовременная денежная помощь будет оказываться в случае: утраты личного имущества в результате стихийного бедствия - при предоставлении справок из соответствующих органов местного самоуправления, внутренних дел, противопожарной службы и других уполномоченных органов; смерти близких родственников (супруга(и), детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, лиц, находящихся на иждивении) - при предоставлении копии свидетельства о смерти, заверенной в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ; нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с ранением (травмой, контузией, увечьем) или тяжелой болезнью, полученными при выполнении служебных обязанностей, - при предоставлении соответствующих медицинских справок, заключений или иных документов, подтверждающих невозможность оказания необходимых видов медицинской помощи бесплатно. Предусмотрено, что размер оказываемой единовременной денежной помощи одному лицу в течение календарного года не должен превышать двух месячных должностных окладов (тарифных ставок).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 231 "О порядке распределения и предоставления дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2010 год"
В 2010 году для исполнения расходных обязательств бюджетам субъектов РФ будут предоставляться дотации
Правительство РФ постановило, что дотации бюджетам субъектов РФ на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ предоставляются при недостатке собственных доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ для исполнения расходных обязательств. Распределение дотаций на указанные цели будет осуществляться в соответствии с методикой, которая должна быть утверждена Правительством РФ. Кроме того, в 2010 году дотации будут предоставляться на основании отдельных поручений Президента РФ и Председателя Правительства РФ. Предоставление бюджетам субъектов РФ таких дотаций будет осуществляться в соответствии с соглашением, заключаемым органом исполнительной власти субъекта РФ с Минфином РФ.

Постановление Правительства РФ от 14.04.2010 N 241 "О признании утратившим силу раздела "Вылов рыбы и других водных биологических ресурсов градо- и поселкообразующими российскими рыбохозяйственными организациями, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 452" перечня видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции"
Скорректирован "Перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции", утвержденный для целей применения ЕСХН
Из названного Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 N 458, исключен раздел "Вылов рыбы и других водных биологических ресурсов градо- и поселкообразующими российскими рыбохозяйственными организациями...". Это связано с изменениями, которые были внесены в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 30.12.2008 N 314-ФЗ. Теперь виды улова водных биологических ресурсов, относимых к сельскохозяйственной продукции для целей применения ЕСХН, установлены пунктом 3 статьи 346.2 Налогового кодекса РФ. Так, в частности, согласно указанной норме (в редакции Федерального закона N 314-ФЗ) с 1 января 2009 г. к сельскохозяйственной продукции относятся, в том числе, уловы водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) за пределами исключительной экономической зоны РФ в соответствии с международными договорами РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Напомним, что до 1 января 2009 г. к сельскохозяйственной продукции не относился вылов рыбы и других водных биологических ресурсов, за исключением вылова рыбы и других водных биологических ресурсов градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций.

Постановление Правительства РФ от 19.04.2010 N 248 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов"
На переселение граждан из аварийного жилищного фонда из федерального бюджета выделено 10 млрд. рублей
Бюджетные ассигнования направлены в качестве имущественного взноса в Государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации в приоритетном порядке указанных мероприятий, а также проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Средства выделяются на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам РФ.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.03.2010 N 144н "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16895.
Разработана форма соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование объектов строительства (реконструкции) специализированных медицинских учреждений, осуществляемого в рамках ФЦП
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)" Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного государственным заказчиком Программы (Минздравсоцразвития РФ) и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение, в частности, определяет условия и порядок предоставления субсидии, права и обязанности сторон, основания и порядок приостановления или прекращения перечисления субсидии, устанавливает ответственность сторон и порядок рассмотрения споров. В приложениях к Соглашению определяется перечень объектов, подлежащих финансированию, график перечисления субсидии, а также устанавливаются формы отчета об исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением, и отчета о расходовании предоставленных средств.

Приказ Минтранса РФ от 15.03.2010 N 59 "Об утверждении формы Соглашения о предоставлении в 2010 году бюджету субъекта Российской Федерации субсидий на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16874.
Для получения субсидии на софинансирование мероприятий, предусмотренных ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" должно быть заключено Соглашение по утвержденной форме
Субсидии предоставляются субъектам РФ, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, Республике Бурятия и Забайкальскому краю. Соглашение определяет порядок взаимодействия сторон при осуществлении совместных действий по организации финансирования объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, включенных в федеральную целевую программу. Порядок и условия предоставления субсидий предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 N 480 (приложение N 7.1).

Приказ Минпромторга РФ от 15.03.2010 N 193 "О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 86"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16910.
Действие приказа Минпромторга РФ, устанавливающего правила предоставления субсидий, в частности на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, ограничено 2010 годом
В Приказе Минпромторга РФ от 27 февраля 2009 г. N 86 "Об утверждении Правил предоставления в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета субсидий..." указание на период 2009 - 2011 годов заменено указанием на 2010 год. Кроме того, в частности, в новой редакции изложены приложения, предусматривающие формы отчетных документов: финансовый отчет о фактически произведенных расходах по договору о предоставлении субсидий, а также отчет о выполнении технических заданий.

Приказ Минобрнауки РФ от 29.03.2010 N 244 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1122"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2010 N 16865.
Утверждена форма Соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта РФ на выплату денежного вознаграждения классным руководителям
Субсидии на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений предоставляется бюджетам субъектов РФ на основании соглашения, заключаемого между Минобрнауки РФ и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Утверждена форма Соглашения. В нем прописываются порядок и условия предоставления субсидии, полномочия сторон, порядок рассмотрения споров. Утверждена также форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ на выплату денежного вознаграждения.

Приказ ФНС РФ от 02.04.2010 ММ-7-6/159@ "Об утверждении формата представления сообщения о выборе организацией налогового органа для постановки на учет нескольких обособленных подразделений организации, находящихся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам, в электронном виде (версия 5.01)"
Разработан формат представления в электронном виде Сообщения о выборе налогового органа для постановки на учет обособленных подразделений организации
Приказом ФНС РФ от 24.03.2010 N ММ-7-6/138@ введена в действие рекомендуемая форма Сообщения организации о выборе налогового органа для постановки на учет обособленных подразделений организации, находящихся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам. В целях представления данного Сообщения в налоговые органы в электронном виде утверждены требования к XML-файлам для передачи соответствующей информации, а также порядок формирования двухмерного штрих-кода, содержащего информацию по данной форме.

<Письмо> ФНС РФ от 31.03.2010 N ШТ-17-2/46@ "Сведения о моделях контрольно-кассовой техники"
В налоговые инспекции направлена информация, касающаяся включения новых моделей ККТ в первый раздел Государственного реестра контрольно-кассовой техники
Приказом Минпромторга РФ в названный реестр включены данные о контрольно-кассовых машинах "ПИРИТ ФР01К", "СОЮЗ-К", "SurePrint BK". Первый раздел реестра содержит сведения о моделях ККТ, применяемых при наличных денежных расчетах и (или) расчетах с помощью платежных карт.

<Письмо> ФНС РФ от 01.04.2010 N МН-22-6/239@ "Об указании банками в сообщениях об открытии (закрытии), изменении реквизитов счета неверного кода налогового органа"
ФНС РФ даны разъяснения по вопросам, касающимся исполнения банками обязанности сообщения в налоговые органы об открытии (закрытии), изменении реквизитов счетов налогоплательщиков
В связи с поступлением в налоговые органы большого количества указанных сообщений, в которых неверно указан код налогового органа по месту нахождения банка (филиала банка), ФНС РФ планирует с 5 мая 2010 года ввести контроль кода налогового органа с формированием квитанции о непринятии Сообщения с кодом ошибки 018 "Недопустимое значение реквизита...". Во избежание значительного количества отказов в приеме Сообщений данное письмо рекомендовано довести до сведения банков (филиалов банков), состоящих на учете по месту нахождения в подведомственных налоговых органах.

Письмо ФНС РФ от 19.04.2010 N ШС-37-3/5@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за март 2010 года"
Коэффициент, корректирующий налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за март 2010 года определен в размере 6,9666
Величина данного коэффициента в феврале 2010 года была ниже и составляла 6,6693. Увеличение значения коэффициента связано с изменением показателей, исходя из которых он рассчитан. Так, средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья в марте увеличился с 72,66 до 76,50 долл. США за баррель. При этом среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода снизилось с 30,1889 до 29,5654.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Указание ЦБ РФ от 09.03.2010 2408-У "О внесении изменения в пункт 3.2 Положения Банка России от 14 декабря 2004 года N 265-П "Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16889.
Уточнены требования к документам, представляемым в Банк России для аккредитации конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций
Связано это с тем, что Федеральным законом от 17.12.2009 N 323-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Так, в частности с 1 января 2010 года на 1 января 2011 года перенесен срок, с которого арбитражным управляющим может стать гражданин, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Соответствующее изменение внесено в Положение ЦБ РФ "Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России...". Теперь в пакете документов, прилагаемых к заявлению об аккредитации арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций, представлять копию свидетельства о регистрации кандидата в качестве индивидуального предпринимателя необходимо до 1 января 2011 года, а не до 1 января 2010 года, как это было установлено ранее.

Указание ЦБ РФ от 25.03.2010 N 2413-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 ноября 2008 года N 329-П "Об условиях совершения Банком России сделок прямого РЕПО с российскими кредитными организациями на Фондовой бирже ММВБ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2010 N 16911.
Внесены поправки в условия совершения Банком России сделок прямого РЕПО на фондовой бирже
В названии, а также тексте Положения ЦБ РФ от 28.11.2008 N 329-П, устанавливающего условия совершения Банком России сделок прямого РЕПО с российскими кредитными организациями на Фондовой бирже ММВБ, упоминание этой фондовой биржи заменено на упоминание фондовой биржи, действующей на территории РФ. Кроме того, в новой редакции изложено приложение, предусматривающее форму заявления о намерении заключить генеральное соглашение об общих условиях совершения Банком России и кредитной организацией сделок прямого РЕПО на фондовой бирже.

Приказ ЦБ РФ от 13.04.2010 N ОД-177 "О поправочных коэффициентах Банка России"
Установлены поправочные коэффициенты Банка России, применяемые при расчете стоимости ценных бумаг, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России, обеспеченных залогом ценных бумаг
Банком России сообщено, в частности, что корректировка рыночной стоимости облигаций: ОАО "ВолгаТелеком", ОАО "Северо-Западный Телеком", ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Центральная телекоммуникационная компания", ОАО "МДМ Банк" должна производиться с применением поправочного коэффициента в размере, равном 0,88. Корректировка рыночной стоимости облигаций ОАО "Дальневосточная компания электросвязи", облигаций ОАО "Уралсвязьинформ", ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО БАНКА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА должна осуществляться с применением поправочного коэффициента в размере, равном 0,8.

Указание ЦБ РФ от 15.04.2010 N 2427-У "Об упорядочении отдельных актов Банка России"
Банк России упорядочивает свою нормативную правовую базу
Признано утратившим силу Указание ЦБ РФ от 29 декабря 2001 года N 1086-У "О проведении единовременного обследования инвестиций уполномоченных банков и их клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами". Кроме того, отменено Указание оперативного характера ЦБ РФ от 16 февраля 2004 года N 20-Т "О порядке заполнения формы единовременного обследования 0409404 "Сведения об инвестициях уполномоченных банков и их клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами, по состоянию на 1 января 2004 года", а также Письмо ЦБ РФ от 22 февраля 2005 года N 34-Т "О порядке заполнения формы единовременного обследования 0409404 "Сведения об инвестициях уполномоченных банков и их клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами, по состоянию на 1 января 2005 года".

<Письмо> ЦБ РФ от 05.04.2010 N 49-Т "О Генеральном соглашении об общих условиях совершения Банком России и кредитной организацией сделок прямого РЕПО на рынке государственных ценных бумаг"
Начиная с 4 мая 2010 года вводятся в действие новые условия Генерального соглашения о проведении сделок прямого РЕПО на рынке государственных ценных бумаг
Банк России сообщил о том, что 2 мая 2010 года утратит силу Указание ЦБ РФ от 30.12.2003 N 1365-У, которым утверждена действующая в настоящее время форма Соглашения о проведении операций прямого РЕПО. Это связано с принятием Положения ЦБ РФ от 04.03.2010 N 357-П "Об условиях совершения Банком России сделок прямого РЕПО с российскими кредитными организациями на рынке государственных ценных бумаг". В этой связи сделки прямого РЕПО в соответствии с новым Положением будут совершаться с кредитными организациями, заключившими с Банком России Генеральное соглашение на новых условиях (предусмотрены в приложении к письму).

<Письмо> ЦБ РФ от 12.04.2010 N 53-Т "О расторжении кредитными организациями договоров корреспондентских счетов в иностранных валютах"
До 1 июня 2010 года кредитным организациям предложено провести мероприятия по закрытию договоров корреспондентских счетов в иностранных валютах, заключенных с Банком России в 2008 - 2009 годах
Данное предложение вызвано изменением ситуации на финансовых рынках и прекращением действия рекомендаций Банка России по ограничению роста иностранных активов. В связи с этим отменяются: письмо Банка России от 27 ноября 2008 года N 150-Т и письмо Банка России от 4 февраля 2009 года N 13-Т, информирующие о порядке заключения Банком России договоров корреспондентского счета в долларах США и евро с кредитными организациями.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Выбор темы

Приказ ФСФР РФ от 11.02.2010 N 10-7/пз-н "О порядке и сроках раскрытия профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов информации о расчете собственных средств в сети Интернет"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16883.
Определены порядок и сроки раскрытия профессиональными участниками рынка ценных бумаг информации о расчете собственных средств в сети Интернет
Установлено, что профессиональные участники рынка ценных бумаг и управляющие компании инвестиционных фондов, ПИФов и негосударственных пенсионных фондов осуществляют расчет собственных средств по состоянию на последний календарный день каждого месяца в порядке, определенном "Положением о порядке расчета...", утвержденным Приказом ФСФР РФ от 23.10.2008 N 08-41/пз-н. Информация о расчете собственных средств раскрывается в сети Интернет в течение месяца, следующего за месяцем, за который был произведен расчет. При наличии у участника рынка ценных бумаг более одного сайта для распространения информации информация о расчете собственных средств должна раскрываться на каждом сайте, на специальной странице сайта. Определены технические форматы раскрытия информации. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. С даты вступления Приказа в силу утратит силу один из пунктов Приказа ФСФР РФ от 24.04.2007 N 07-50/пз-н, регулирующий порядок раскрытия в Интернете указанной информации в настоящее время.

Приказ ФСФР РФ от 04.03.2010 N 10-13/пз-н "Об утверждении Положения о видах производных финансовых инструментов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.04.2010 N 16898.
Определены виды договоров (контрактов), являющихся производными финансовыми инструментами
К производным финансовым инструментам отнесены "опционный договор (контракт)", "фьючерсный договор (контракт)", "биржевой форвардный договор (контракт)", "внебиржевой форвардный договор (контракт)", "своп договор (контракт)". Определены предметы перечисленных договоров, а также их базисные активы, которыми могут быть, в частности, ценные бумаги, товары, валюта, процентные ставки, уровень инфляции, официальная статистическая информация, физические, биологические или химические показатели состояния окружающей среды, обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащем исполнении юридическими лицами, государствами или муниципальными образованиями своих обязанностей, обстоятельства, которые предусмотрены федеральными законами или нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг и относительно которых неизвестно, наступят они или не наступят, и т.д.

Приказ ФСФР РФ от 23.03.2010 N 10-19/пз-н "Об утверждении Требований к депозитариям, осуществляющим учет прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, допущенные к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2010 N 16920.
Издан новый нормативный правовой акт в рамках регулирования обращения иностранных ценных бумаг в Российской Федерации
Установлены требования к депозитариям, осуществляющим учет прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, допущенные к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации. Такими требованиями являются срок осуществления депозитарием депозитарной деятельности (не менее одного года) и обязанность депозитария оказывать услуги, связанные с получением доходов по ценным бумагам иностранных эмитентов и иных выплат, причитающихся владельцам иностранных ценных бумаг, каждому лицу (депоненту), права которого на ценные бумаги иностранных эмитентов учитываются этим депозитарием.

Приказ Минфина РФ от 15.04.2010 N 31н "Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16926.
Порядок эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации получил дальнейшую регламентацию
Минфином РФ утверждены "Условия эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации", определяющие порядок эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов РФ, обязательства по которым выражены в долларах США или евро. Более общий порядок эмиссии и обращения указанных облигаций, владельцами которых могут быть российские и иностранные юридические и физические лица, был установлен "Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2010 N 217. "Условиями эмиссии и обращения облигаций..." установлено, в частности, что номинальная стоимость одной облигации, обязательства по которой выражены в долларах США, составляет 100000 долларов США, а номинальная стоимость одной облигации, обязательства по которой выражены в евро, составляет 50000 евро. Размещение облигаций осуществляется в форме открытой или закрытой подписки, по цене размещения, устанавливаемой эмитентом (которым от имени Российской Федерации является Минфин РФ) в решении о выпуске облигаций; цена размещения может отличаться от номинальной стоимости. Минимальный срок обращения облигаций - один год, максимальный - двадцать лет. Установлен также порядок начисления процентов по облигациям и погашения их номинальной стоимости.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 234 "О внесении изменений в Положение об особенностях проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения"
Расширен перечень олимпийских объектов, в отношении которых государственная экологическая экспертиза должна проводится в сокращенные сроки
Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 824 "Положением об особенностях проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов..." определены особенности проведения указанной экспертизы (в т.ч. сокращенные сроки ее проведения) в отношении объектов, предусмотренных "Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 991. Установлено, что в соответствии с указанным "Положением об особенностях проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов..." должна осуществляться государственная экологическая экспертиза проектной документации также олимпийских объектов, не включенных в упомянутую Программу и перечень которых утверждается наблюдательным советом Государственной корпорации "Олимпстрой".

Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 235 "О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
Установлены требования к новому разделу проектной документации на объекты капитального строительства
В состав разделов проектной документации, утвержденный "Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87), включен раздел 10.1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов". В текстовой части этого раздела проектной документации должны содержаться, в частности, перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных требований энергетической эффективности, обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений с целью обеспечения объекта требованиями энергетической эффективности, перечень требований энергетической эффективности, которым объект должен соответствовать при вводе в эксплуатацию и на определенные сроки в процессе эксплуатации. В графической части раздела должны содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства (в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода"
Урегулированы отдельные вопросы ценообразования на мощность на оптовом рынке электроэнергии (мощности) переходного периода
Правительство РФ утвердило ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения цены на мощность, продаваемую на оптовом рынке электроэнергии: "Правила определения максимальной и минимальной цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности" (устанавливают, в частности, конкретные цены за МВт в месяц, применяемые к ним коэффициенты, порядок индексации цен); "Правила определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности" (определяют состав и процентную долю затрат поставщиков мощности в отношении генерирующих объектов различных видов, необходимость компенсации которой должна учитываться при установлении цены на мощность); "Правила индексации цены на мощность" (устанавливают периодичность индексации в соответствии с изменением индекса потребительских цен, цены на мощность, определенной по результатам конкурентного отбора мощности, а также цены за МВт в месяц и коэффициенты, используемые для индексации цены на мощность, определенной по итогам дополнительного отбора инвестиционных проектов для обеспечения недостающего для удовлетворения спроса объема мощности); "Правила расчета составляющей цены на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат" (устанавливают порядок, в т.ч. формулы расчета нормы доходности инвестированного капитала, ежегодно рассчитываемой коммерческим оператором оптового рынка и используемой для расчета составляющей цены на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат). Министерству энергетики РФ, ФАС РФ, ФСТ РФ и Минэкономразвития РФ поручено, в частности, разработать и утвердить ряд методик, уточняющих порядок расчета цен на мощность, а также порядок проверки экономической обоснованности представленных ценовых заявок на продажу мощности.

Постановление Правительства РФ от 14.04.2010 N 245 "О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений"
Определены новые работы и услуги, начать осуществление которых юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе в уведомительном порядке
В декабре 2009 года в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" были включены новые виды предпринимательской деятельности, осуществление которых может быть начато в уведомительном порядке. К таким видам предпринимательской деятельности были отнесены: "производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", "производство молока и молочной продукции", "производство соковой продукции из фруктов и овощей", "производство масложировой продукции", "производство сахара", "производство мукомольной продукции", "производство безалкогольных напитков". Правительство РФ определило конкретные работы и услуги, относящиеся к указанным видам предпринимательской деятельности, начать осуществление которых юридические лица и предприниматели вправе в уведомительном порядке. Такими работами и услугами являются: "производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения", "производство молочных продуктов", "производство фруктовых и овощных соков", "производство растительных и животных масел и жиров", "производство сахара", "производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов", "производство безалкогольных напитков, кроме минеральных вод".

Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 N 250 "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии"
Издан новый нормативный правовой акт, регулирующий сферу метрологии, который вступит в силу с 1 января 2012 года
Утвержден перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии. В этот перечень включены средства измерений, применяемые в здравоохранении, в области охраны окружающей среды, в торговле (при расфасовке товаров), в области контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в области почтовой связи, средства измерений, применяемые при проведении банковских, налоговых и таможенных операций, при проведении официальных спортивных соревнований, при выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти, а также при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора). В соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" поверку средств измерений (т.е. подтверждение их соответствия метрологическим требованиям), кроме указанных средств измерений, поверку которых осуществляют только государственные региональные центры измерений, могут осуществлять также юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке.

Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16902.
Определены виды строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
Вступающий в силу с 1 июля 2010 года новый "Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" содержит виды работ, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ) должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2008 N 274, которым был утвержден действующий в настоящее время аналогичный перечень, с указанной даты утратит силу.

Приказ Минтранса РФ от 25.02.2010 N 42 "Об утверждении Правил выдачи свидетельств о страховании или ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16888.
Капитанами морских портов будут выдаваться свидетельства о страховании гражданской ответственности собственника судна за ущерб от загрязнения бункерным топливом
Каждое судно валовой вместимостью более 1 тыс. единиц, входящее или выходящее из порта РФ, прибывающее либо отходящее от прибрежного сооружения на территории РФ, должно иметь свидетельство, удостоверяющее наличие страхования или иного финансового обеспечения в виде гарантии кредитной организации для покрытия ответственности собственника судна за причиненный ущерб. Свидетельство выдается на основании заявления и документа, свидетельствующего о наличии страхования ответственности (финансового обеспечения) за ущерб. Основанием для отказа в выдаче свидетельства является, в частности, несоответствие представленных документов установленным требованиям.

Приказ Минприроды РФ от 01.03.2010 N 56 "О признании не подлежащим применению Постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 5 ноября 2001 г. N 51 "Об утверждении Положения о рассмотрении документации на технические устройства для нефтегазодобывающих и газоперерабатывающих производств, объектов геолого-разведочных работ и магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов, проведении приемочных испытаний технических устройств и выдаче разрешений на их применение"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16891.
Признан не подлежащим применению нормативный правовой акт Госгортехнадзора
Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 5 ноября 2001 г. N 51 "Об утверждении Положения о рассмотрении документации на технические устройства для нефтегазодобывающих и газоперерабатывающих производств, объектов геолого-разведочных работ и магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов, проведении приемочных испытаний технических устройств и выдаче разрешений на их применение" применению не подлежит. В настоящее время действует Приказ Ростехнадзора от 29.02.2008 N 112 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах".

Приказ ФСТ РФ от 16.03.2010 N 49-с/1 "Об утверждении тарифов на услугу общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ГУП "БайконурСвязьИнформ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16899.
Повышены тарифы на отдельные услуги почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции, предоставляемые ГУП "БайконурСвязьИнформ"
В частности, стоимость пересылки простой почтовой карточки составит 6 руб. 35 коп. (ранее - 5 руб. 70 коп.). При пересылке простого письма весом до 20 грамм размер оплаты составит 8 руб. 75 коп. (ранее - 7 руб. 80 коп.), письма с объявленной ценностью весом до 20 грамм - 44 руб. 25 коп. (ранее - 39 руб. 50 коп.). Также повышены тарифы за пересылку бандероли с объявленной ценностью наземным и воздушным транспортом. Признан утратившим силу Приказ ФСТ РФ от 24.12.2008 N 399-с/2, которым были утверждены ранее действовавшие тарифы.

Приказ ФСТ РФ от 16.03.2010 N 50-э/1 "Об утверждении Методических указаний об установлении особенностей определения значения предельного темпа изменения цен на электрическую энергию в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового рынка электрической энергии (мощности) в случае введения государственного регулирования в электроэнергетике"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16896.
Определен порядок расчета предельного темпа изменения цен на электроэнергию для случаев введения государственного регулирования в электроэнергетике, предусмотренных Федеральным законом "Об электроэнергетике"
В соответствии с утвержденной математической формулой, по которой определяется значение предельного темпа изменения цен на электроэнергию в ценовых зонах оптового рынка электроэнергии, в расчет должны включаться темпы изменений цен на электроэнергию за предыдущие годы, цены на электроэнергию по итогам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед в отношении месяца, предшествующего месяцу, в котором было введено государственное регулирование в электроэнергетике, среднегодовой индекс цен производителей газа для первой ценовой зоны (угля - для второй ценовой зоны).

Приказ ФСТ РФ от 16.04.2010 N 75-с/1 "Об установлении коэффициентов к тарифам на услугу по передаче внутренней телеграммы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16927.
С 7 по 9 мая 2010 года снижены коэффициенты к тарифам на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую отдельными операторами связи
В частности, коэффициент к тарифам на услугу по передаче различных категорий телеграмм, предоставляемую ОАО "Центральный телеграф", составит 0,94, а коэффициент к тарифу на услугу, включающую доставку (телеграфный сбор) в населенный пункт (поселение), не имеющий телеграфной, факсимильной (телефонной) связи (с отметкой "почтой заказное"), - 0,84 (ранее - 1,25 и 1,12 соответственно). Коэффициент 0,75 установлен к тарифам на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ОАО "Тывасвязьинформ", ОАО "Чукоткасвязьинформ", ОАО "Ингушэлектросвязь" и ФГУП "Электросвязь" в Чеченской Республике".

Приказ Минсельхоза РФ от 19.03.2010 N 84 "О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. N 422"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16875.
Уточнен порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов
Изменениями, внесенными в Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422, установлено, что ветеринарные сопроводительные документы выдают в течение одного дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований грузов. По требованию лица, обратившегося за получением ветеринарного сопроводительного документа, лицо, уполномоченное подписывать ветеринарный сопроводительный документ и принимающее решение о направлении груза на дополнительные лабораторные исследования, обязано предоставить письменное обоснование мотивов принятого решения. Данное решение может быть обжаловано в установленном порядке. Уточнены также сроки действия отдельных ветеринарных свидетельств, справок и сертификатов.

Приказ Минсельхоза РФ от 19.03.2010 N 85 "О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 14.03.2007 N 163"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16901.
Уточнен порядок организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов
Фитосанитарные сертификаты (ФСС) выдаются на вывоз с территории РФ подкарантинной продукции, карантинные сертификаты (КС) - на ввезенную на территорию РФ подкарантинную продукцию, а также на подкарантинную продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны. Согласно внесенным поправкам в Приказ Минсельхоза РФ от 14.03.2007 N 163 "Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов" при вывозе в государства - члены Европейского союза подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу РФ в течение 14 дней со дня его выдачи, а при вывозе в другие страны - в течение 30 дней. Кроме того, в частности, установлено, что решение о выдаче ФСС и (или) КС, а также решение об отказе в их выдаче должно приниматься в течение 3-х календарных дней, а не в течение 30 календарных дней со дня поступления в Россельхознадзор заявки, как это было установлено ранее.

Приказ Минкомсвязи РФ от 19.03.2010 N 46 "О назначении кодов выбора операторов сетей междугородной и международной телефонной связи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16900.
Операторам сетей междугородной и международной телефонной связи назначены коды
Значения кодов выбора операторов сетей междугородной и международной телефонной связи назначены 15 операторам, в том числе ОАО "Ростелеком", ОАО "Вымпелком", ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ОАО "Мегафон". Установлены также формат набора номера, значения кодов выбора операторов междугородной и международной телефонной связи, а также значения категории оконечного элемента сети связи, которые следует использовать в случае отсутствия технической возможности использования формата набора номера, установленного Приказом Минкомсвязи РФ от 29.12.2008 N 117.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 16.04.2010 "Рекомендации по представлению заявлений о выдаче федеральных специальных марок"
Организациям - производителям алкогольной продукции рекомендовано представлять заявления о выдаче федеральных специальных марок в количествах, являющихся кратными пяти тысячам штук
Росалкогольрегулированием сообщено, что Федеральное государственное унитарное предприятие "Гознак" производит отгрузку федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ, в герметично упакованных рулонах по пять тысяч штук. При заказе организациями - производителями алкогольной продукции федеральных специальных марок в количестве менее пяти тысяч штук специалисту территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственному за выдачу марок, приходится в момент выдачи поштучно пересчитывать федеральные специальные марки в соответствии с заявленным количеством, что значительно снижает оперативность получения организациями федеральных специальных марок. Для приобретения федеральных специальных марок организация должна представить в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по месту расположения организации или ее обособленного структурного подразделения, указанного в лицензии, следующие документы: заявление о выдаче марок с указанием вида алкогольной продукции; справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов; отчет об использовании ранее выданных марок по установленной форме; копию лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции; копии сертификатов соответствия технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в РФ товарного знака; обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 236 "О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"
Машины литейные для литья под давлением (код ТН ВЭД 8454 30 100 0) исключены из перечня технологического оборудования, аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого на таможенную территорию РФ не подлежит обложению НДС
Одновременно в названный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 года N 372, включено оборудование линии по переработке отходов тепловых электростанций, горного и металлургического производства (код ТН ВЭД 8479 82 000 0).

Постановление Правительства РФ от 14.04.2010 N 243 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 701"
В отношении легковых автомобилей и мотоциклов, вывозимых или ввозимых на территорию РФ, в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций может применяться специальный таможенный режим
Специальные таможенные режимы предусматривают полное освобождение товаров от таможенных пошлин, налогов, а также неприменение к ним установленных законодательством РФ запретов и ограничений экономического характера. Требования и условия помещения товаров под специальные таможенные режимы определяются Правительством РФ. Согласно ранее действовавшей редакции Постановления Правительства РФ от 20.11.2003 N 701 специальный таможенный режим мог применяться в отношении любых товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в целях предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, за исключением некоторых видов товаров, в том числе - легковых автомобилей и мотоциклов. Теперь данное ограничение в отношении указанных транспортных средств снято. Одновременно установлено, что такие автомобили и мотоциклы не подлежат раздаче лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также определено, что обратный их ввоз (вывоз) должен осуществляться через тот же таможенный орган, через который осуществлялся их вывоз (ввоз).

Приказ ФТС РФ от 17.02.2010 N 306 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. N 536"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16884.
Внесены уточнения в Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом
Установлено, что при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ, должны представляться, в числе прочих, следующие виды документов: сертификат соответствия (одобрение типа транспортного средства) либо полученный за пределами территории РФ документ о подтверждении соответствия ввозимой продукции, признанный в соответствии с международными договорами РФ; свидетельство о государственной регистрации, санитарно-эпидемиологическое заключение, выдаваемые органами Роспотребнадзора, подтверждающие осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, за исключением продукции (товаров), подлежащей обязательному подтверждению соответствия; декларация о соответствии либо полученный за пределами территории РФ документ о подтверждении соответствия ввозимой продукции, признанный в соответствии с международными договорами РФ. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ ФТС РФ от 18.02.2010 N 330 "Об утверждении формы акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и порядка его составления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16897.
Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей должен составляться в соответствии с утвержденным Порядком
Порядок составления акта определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов в следующих случаях: выявление нарушения, влекущего возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обнаруженного в результате проведения таможенного контроля как в процессе таможенного оформления товаров, так и при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку сведений, заявленных при таможенном оформлении; при нарушении требований и условий таможенных процедур (таможенных режимов), которое влечет обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Порядок также распространяется на случаи выявления нарушений, влекущих возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов подразделениями таможенных платежей.

Приказ ФТС РФ от 26.02.2010 N 371 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 23 июля 2008 г. N 905"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16886.
ФТС РФ приводит свою нормативную правовую базу в соответствие с международными договорами РФ
Во исполнение пункта 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и пункта 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" в Административном регламенте ФТС РФ по исполнению государственной функции выдачи квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению, утвержденном Приказом ФТС РФ от 23 июля 2008 года N 905, используемые по тексту слова "ТН ВЭД России" заменены словами "ТН ВЭД ТС".

Приказ ФТС РФ от 26.02.2010 N 372 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 28 апреля 2009 г. N 748"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16885.
Нормативная правовая база ФТС РФ приводится в соответствие с международными договорами РФ
Во исполнение пункта 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и пункта 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" в Приказе ФТС РФ от 28 апреля 2009 года N 748 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по выдаче и аннулированию разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества" используемые по тексту слова "ТН ВЭД России" заменены словами "ТН ВЭД ТС".

Приказ ФТС РФ от 10.03.2010 N 450 "Об утверждении форм корректировки таможенной декларации (КТД1) и дополнительного листа к форме корректировки таможенной декларации (КТД2)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16880.
В целях совершенствования порядка декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, утверждена форма корректировки таможенной декларации (КТД1) и дополнительного листа к форме корректировки таможенной декларации (КТД2)
Установлено, что КТД1 и КТД2 применяются для внесения изменений в таможенные декларации, составленные на бланках "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД1)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД2)", "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД3)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД4)", утвержденных Приказом ФТС РФ от 3 августа 2006 года N 724 "Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации", в случае, если вносимые изменения и (или) дополнения сделают грузовую таможенную декларацию неразборчивой и трудночитаемой, если представляются недостающие сведения при декларировании товаров с подачей неполной либо периодической ГТД, а также для внесения изменений и (или) дополнений в ГТД после выпуска товаров. Если изменения, вносимые в ГТД, относятся к двум и более товарам, дополнительно к КТД1 применяется КТД2.

<Письмо> ФТС РФ от 09.04.2010 N 01-11/17535 "О сроках подачи таможенной декларации и уплаты таможенных платежей"
ФТС РФ разъяснены некоторые вопросы, касающиеся сроков подачи таможенной декларации
Статьей 329 ТК РФ установлено, что при ввозе товаров на таможенную территорию РФ таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации. Если таможенная декларация не была подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей должны исчисляться со дня истечения срока подачи таможенной декларации. Таким образом, разрешение таможенного органа на продление срока подачи таможенной декларации продлевает срок подачи таможенной декларации и соответственно уплаты таможенных платежей на продленный таможенным органом срок. При отсутствии мотивированного обращения декларанта на продление срока подачи таможенной декларации с соответствующим разрешением таможенного органа таможенная декларация должна быть подана в течение 15-дневного срока со дня предъявления товаров в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита. Уплата таможенных платежей должна быть осуществлена до истечения указанного 15-дневного срока. При подаче таможенной декларации с нарушением 15-дневного срока в случае отсутствия письменного обращения декларанта о продлении срока подачи таможенной декларации уплачиваются пени в соответствии со статьей 349 ТК РФ за период, начиная со дня, следующего за днем истечения указанного 15-дневного срока.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 232 "О некоторых полномочиях федеральных органов исполнительной власти в области лесных отношений"
Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области лесных отношений приводятся в соответствие с действующим законодательством
В связи с принятием Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в области лесных отношений. В частности, установлено, что Рослесхоз будет проводить до 1 января 2012 года государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда, если эти участки находятся в границах лесничеств и лесопарков или если полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с Лесным кодексом, у них изъяты в установленном порядке. Также уточнены полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Минсельхоза РФ. Предусмотрено, что Минсельхоз РФ будет определять порядок проведения выборочных рубок лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а в отношении лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, - по согласованию с Минприроды РФ.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Выбор темы

Приказ ФСТ РФ от 09.12.2009 N 317 "Об утверждении Порядка использования электронной цифровой подписи в Единой информационно-аналитической системе "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16876.
Информационный обмен в электронном виде между ФСТ РФ и иными организациями будет осуществляться с использованием ЭЦП в соответствии с утвержденным Порядком
Утвержденный "Порядок использования электронной цифровой подписи..." разработан в целях совершенствования обмена электронными документами между ФСТ РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, субъектами естественных монополий, для обеспечения оперативности подготовки, проверки, принятия тарифных и ценовых решений. Порядок предназначен для использования участниками информационной корпоративной системы при осуществлении информационного обмена в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в рамках Единой информационно-аналитической системы "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования". Определены требования к организациям, предоставляющим услуги по изготовлению электронной цифровой подписи, правила использования средств ЭЦП, порядок взаимодействия участников информационной системы при представлении информации в электронном виде.

Приказ Роскосмоса от 16.03.2010 N 71к "О внесении изменений в приложение N 2 к Приказу Федерального космического агентства от 1 февраля 2007 г. N 29к "О защите персональных данных государственных гражданских служащих Федерального космического агентства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16906.
В список должностей государственных гражданских служащих Роскосмоса, уполномоченных на обработку персональных данных, включена новая должность
Список должностей государственных гражданских служащих, уполномоченных на обработку персональных данных и несущих ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение режима защиты этих персональных данных, утвержденный Приказом Роскосмоса от 01.02.2007 N 29к, дополнен новой позицией - "Ведущий консультант отдела кадров и государственной службы Управления кадров и безопасности".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Приказ Минспорттуризма РФ N 85, Минобрнауки РФ N 106 от 08.02.2010 "О Межведомственной комиссии по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16873.
В целях разработки единой стратегии модернизации системы физического воспитания в образовательных учреждениях создается Межведомственная комиссия
Определен состав Межведомственной комиссии по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях и утверждено Положение, регламентирующее ее деятельность. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, основными задачами которого является, в частности, подготовка предложений по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, совершенствование проведения всероссийских соревнований среди команд образовательных учреждений, внедрение в практику новейших научно-технических разработок, направленных на модернизацию системы физического воспитания. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год. Заседание является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов. Решения Комиссии оформляются протоколами и размещаются на официальных Интернет-сайтах Минспорттуризма РФ и Минобрнауки РФ.

Приказ Минобрнауки РФ от 25.02.2010 N 143 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 210416 Эксплуатация оборудования радиосвязи и электрорадионавигации судов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2010 N 16821.
Установлены требования, обязательные при реализации основных профессиональных образовательных программ по специальности "Эксплуатация оборудования радиосвязи и электрорадионавигации"
Утвержденный Стандарт устанавливает требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, определяет требования к ее структуре и условиям реализации. Область профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификацию "Техник", включает в себя техническую эксплуатацию, обслуживание и ремонт судового оборудования радиосвязи и средств электрорадионавигации.

Приказ Минобрнауки РФ от 25.02.2010 N 146 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 140441 Технология воды, топлива и смазочных материалов на электрических станциях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16795.
Разработан федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 140441 Технология воды, топлива и смазочных материалов на электрических станциях
Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию образовательной программы по данной специальности и имеющими государственную аккредитацию. Техник-технолог готовится к следующим видам деятельности: технологическое сопровождение производства электроэнергии и подготовки топлива, воды и смазочных материалов; ведение технической документации подготовки топлива, воды и смазочных материалов; организация и управление персоналом производственного участка; участие в модернизации технологий производства электроэнергии, подготовки топлива, воды и смазочных материалов; организация и управление персоналом.

Приказ Минобрнауки РФ от 10.03.2010 N 172 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 081200 Государственный аудит (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.03.2010 N 16773.
Разработан федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 081200 Государственный аудит (квалификация (степень) "магистр")
Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ магистратуры по указанному направлению подготовки всеми образовательными учреждениями высшего профессионального образования (высшими учебными заведениями, вузами), имеющими государственную аккредитацию, на территории РФ. Область профессиональной деятельности выпускников по направлению подготовки 081200 Государственный аудит включает в себя, в частности, научное, методологическое обеспечение контроля и аудита финансовых и иных ресурсов, находящихся в распоряжении государственных и муниципальных органов власти, организаций и учреждений различных форм собственности, процессов их формирования и использования. основные виды профессиональной деятельности магистра связаны с работой в качестве преподавателя, научного работника, сотрудника контрольно-счетных органов, эксперта и аналитика, государственного и муниципального служащего.

Приказ Минобрнауки РФ от 17.03.2010 N 179 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 262017 Конструирование, моделирование и технология изделий из кожи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2010 N 16820.
Установлены требования, обязательные при реализации основных образовательных программ по специальности "Конструирование, моделирование и технология изделий из кожи"
Область профессиональной деятельности выпускников, освоивших образовательную программу среднего профессионального образования по данной специальности, является: разработка, организация и контроль технологических процессов, выполнение работ по конструированию, моделированию и художественно-техническому оформлению изделий из кожи.

Приказ Росохранкультуры от 27.02.2010 N 27 "Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16903.
На объекты культурного наследия будут выдаваться паспорта установленной формы
К объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Согласно статье 21 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, паспорт объекта культурного наследия является одним из обязательных документов, представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении сделок с объектом культурного наследия. В указанный паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта культурного наследия, и иные сведения, содержащиеся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Приказ МЧС РФ от 03.03.2010 N 95 "Об утверждении Перечня дополнительных испытаний при приеме в образовательные учреждения МЧС России для лиц, поступающих на основе целевого приема на обучение по образовательным программам высшего профессионального образования за счет средств федерального бюджета"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16894.
Установлены дополнительные испытания при приеме в образовательные учреждения высшего профессионального образования МЧС РФ
Перечень дополнительных испытаний для лиц, поступающих на основе целевого приема на обучение по образовательным программам высшего профессионального образования за счет средств федерального бюджета, включает 9 направлений подготовки, в частности: "Пожарная безопасность", "Защита в чрезвычайных ситуациях", "Юриспруденция", "Судебная экспертиза", "Прикладная математика".

Приказ Росрыболовства от 19.03.2010 N 222 "Об учреждении стипендии имени А.А. Ишкова"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2010 N 16914.
Наиболее одаренным студентам и курсантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Росрыболовства будут выплачиваться стипендии имени А.А. Ишкова
Стипендия имени А.А. Ишкова назначается студентам и курсантам, обучающимся по очной форме обучения, показавшим отличные знания, особо проявившим себя в изучении специальных дисциплин, имеющим успехи в научных исследованиях в области рыбного хозяйства. Для определения стипендиатов образовательные учреждения организуют проведение открытого конкурса, к участию в котором допускаются студенты и курсанты, обучающиеся на третьем и последующем курсах, имеющие средний балл академической успеваемости за весь период обучения не ниже 4,5 и участвующие в научных исследованиях в области рыбного хозяйства. Назначение стипендии имени А.А. Ишкова оформляется приказом Росрыболовства по итогам конкурса ежегодно с 1 сентября на один год.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.03.2010 N 151н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным дерматовенерологического профиля и больным лепрой"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16881.
Регламентировано оказание медицинской помощи больным дерматовенерологического профиля и больным лепрой
Приказом Минздравсоцразвития РФ утвержден порядок оказания помощи больным с дерматологическими заболеваниями, а также порядок, регулирующий вопросы оказания медицинской помощи больным лепрой. Приказ содержит также Положения, которыми регламентирована организация деятельности медицинских подразделений, оказывающих медицинскую помощь больным дерматовенерологического профиля, в том числе: кожно-венерологического диспансера, амбулаторно-поликлинического отделения, стационарного отделения. Определены стандарты их оснащения, а также рекомендуемые штатные нормативы медицинского персонала. Утверждено Положение об организации деятельности подросткового специализированного центра профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.04.2010 N 212н "О признании утратившими силу отдельных Приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2010 N 16919.
Минздравсоцразвития РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу
Признаны утратившими силу приказы Минздравсоцразвития РФ, которыми утверждены формы соглашений о предоставлении в 2009 году субсидий на софинансирование расходных обязательств бюджетов субъектов РФ, а также софинансирование строительства (реконструкции) объектов: Приказы от 16.09.2009 N 751н, N 752н, N 753н, N 754н.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.04.2010 N 24 "Об утверждении СП 2.5.2598-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16931.
Внесены изменения в санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте
В частности, уточнены санитарно-гигиенические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации пассажирских вагонов локомотивной тяги и вагонов-ресторанов, в том числе к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха, к освещению, к устройству, общему оборудованию вагонов-ресторанов и купе-буфетов. Так, установлено, что системы жизнеобеспечения двухэтажных пассажирских вагонов и вагонов, предназначенных для эксплуатации в международном сообщении, должны поддерживать параметры микроклимата, уровни освещенности, звука и звукового давления, инфразвука, вибрации, состав воздушной среды на уровне, не превышающем нормативных значений для одноэтажных пассажирских вагонов локомотивной тяги.

ОБОРОНА

Выбор темы

Приказ Министра обороны N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.04.2010 N 16866.
Обучение граждан РФ начальным знаниям в области обороны в образовательных учреждениях будет осуществляться в соответствии с утвержденной Инструкцией
Инструкция определяет: задачи обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях и учебных пунктах; функции Минобрнауки РФ, Минобороны РФ, штабов военных округов и Балтийского флота, органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих управление в сфере образования, военных комиссариатов субъектов РФ, органов местного самоуправления, командиров соединений и воинских частей, а также руководителей образовательных учреждений, начальников учебных пунктов в части обеспечения организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организацию обучения граждан начальным знаниям в области обороны. В приложениях к Инструкции приведены, в частности, рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений, образец учебно-тематического плана, требования безопасности при проведении стрельб.

Приказ Министра обороны РФ от 28.02.2010 N 153 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 500"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16872.
Бланки военных билетов являются защищенной полиграфической продукцией уровня "Б"
Дополнениями, внесенными в Инструкцию по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утвержденную Приказом Министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года N 500, установлено, что бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, а также офицера запаса является защищенной полиграфической продукцией уровня "Б". Бланк удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, является защищенной полиграфической продукцией уровня "В".

Приказ Министра обороны РФ от 17.03.2010 N 233 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 185"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2010 N 16916.
Общая продолжительность подготовки по военно-учетной специальности одного гражданина, пребывающего в запасе, не должна превышать 2 месяца
Изменениями, внесенными в Руководство по организации проведения военных сборов в Вооруженных Силах РФ, установлено, что общая продолжительность учебных сборов приписного состава должна составлять не менее 10 суток. Общая продолжительность подготовки по военно-учетной специальности одного гражданина, пребывающего в запасе, не должна превышать 2 месяца (подготовка офицеров запаса из числа прапорщиков и мичманов, сержантов и старшин, солдат и матросов запаса - не менее 45 суток). Также предусмотрено, что общая продолжительность проверочных сборов должна составлять не менее 7 суток.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Приказ МЧС РФ от 26.03.2010 N 135 "О внесении изменений в Приказ МЧС России от 24.02.2009 N 91"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16887.
Внесены изменения в форму декларации пожарной безопасности и порядок ее регистрации
Подробно регламентировано определение органов МЧС РФ (структурного подразделения центрального аппарата МЧС РФ либо территориального органа МЧС РФ), осуществляющих регистрацию деклараций пожарной безопасности в зависимости от местоположения объектов, пожарная безопасность которых декларируется; в связи с этим изменена и регламентация структуры регистрационного номера декларации. Установлены условия ведения органами МЧС РФ, а также органами пожарного надзора специальных и воинских подразделений перечней деклараций пожарной безопасности в электронном виде (установлен порядок накопления информации на магнитном носителе и архивации на бумажном носителе). В сноску к форме декларации внесена уточняющая оговорка о том, что расчет пожарного риска, прилагаемый к декларации, не требуется для объектов, действовавших до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Разъяснение МЧС РФ от 21.04.2010 "По вопросам разработки декларации пожарной безопасности"
МЧС РФ разъяснены некоторые вопросы, касающиеся разработки декларации пожарной безопасности
Декларация пожарной безопасности разрабатывается в соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В частности, сообщено, что согласно части 7 статьи 64 Технического регламента для объектов защиты, эксплуатирующихся на момент вступления в силу Технического регламента, декларация пожарной безопасности должна быть разработана в течение года после его вступления в силу. Для строящихся объектов декларация пожарной безопасности должна быть составлена и направлена в органы государственного пожарного надзора МЧС РФ, непосредственно перед вводом объекта защиты в эксплуатацию. Декларация пожарной безопасности не представляется в орган строительного надзора при получении заключения о соответствии требованиям технических регламентов объектов, завершенных строительством или реконструкцией, и не является составной частью проектной документации. Отсутствие декларации не является основанием для отказа введения объекта защиты в эксплуатацию. Декларация должна быть разработана собственником объекта защиты, или лицом, владеющим объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором. В декларации пожарной безопасности указываются статьи Технического регламента и нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, выполнение которых должно быть обеспечено на объекте защиты. Декларация представляется в уведомительном порядке и согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежит. Отказом в регистрации декларации пожарной безопасности может послужить только ее несоответствие установленной форме.

ПРАВОСУДИЕ

Выбор темы

Федеральный закон от 22.04.2010 N 62-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Уточнен порядок хранения, реализации и уничтожения вещественных доказательств по уголовным делам
В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, предусматривающие, в частности, что вещественные доказательства в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, могут быть реализованы либо уничтожены с согласия владельца либо по решению суда (в случае, если владелец не дал согласие на реализацию или уничтожение имущества). Вещественные доказательства в виде больших партий товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, могут быть переданы владельцу на ответственное хранение. Правительству РФ предоставлены полномочия по определению порядка уничтожения вещественных доказательств в виде скоропортящихся товаров и продукции, изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также предметов, длительное хранение В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, предусматривающие, в частности, что вещественные доказательства в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, могут быть реализованы либо уничтожены с согласия владельца либо по решению суда (в случае, если владелец не дал согласие на реализацию или уничтожение имущества). Вещественные доказательства в виде больших партий товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, могут быть переданы владельцу на ответственное хранение. Правительству РФ предоставлены полномочия по определению порядка уничтожения вещественных доказательств в виде скоропортящихся товаров и продукции, изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды.

Выбор темы