КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Выбор темы

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.06.2010 N 14-П "По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 1 и подпункта "а" пункта 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.М. Малицкого"
Лишение гражданина РФ, получившего вид на жительство на территории иностранного государства, возможности быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, признано не соответствующим Конституции РФ
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились взаимосвязанные положения подпункта "а" пункта 1 и подпункта "а" пункта 8 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части, лишающей гражданина РФ, получившего вид на жительство на территории иностранного государства, возможности быть членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Конституционный Суд РФ в частности, отметил, что получение гражданином РФ вида на жительство на территории иностранного государства означает, что он приобретает право долгосрочного проживания на территории этого государства на законных основаниях, возможность наряду с его гражданами пользоваться на сопоставимых условиях экономическими и социальными правами, заниматься любой не запрещенной законом деятельностью, а также свободно покидать данное государство и возвращаться на его территорию. При этом наличие у гражданина РФ вида на жительство на территории иностранного государства само по себе не приводит к возникновению между ним и соответствующим иностранным государством постоянной и распространяющейся на все сферы сопряжения индивида и государства политико-правовой взаимосвязи, равноценной по своему содержанию и значению гражданству РФ, являющемуся в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" устойчивой правовой связью лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Предоставление гражданину РФ вида на жительство на территории иностранного государства само по себе не может служить достаточным основанием такого ограничения его прав и свобод, вытекающих из российского гражданства, возможность которого допускается по смыслу статьи 62 Конституции РФ в отношении граждан РФ в случае наличия у них гражданства иностранного государства. Конституционный Суд РФ указал, что ограничение права граждан РФ, имеющих вид на жительство на территории иностранного государства, на участие в управлении делами государства в качестве члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не согласуется с конституционным принципом равенства прав и свобод граждан, не обусловлено конституционно признаваемыми целями, приводит к искажению самого существа данного конституционного права, необоснованно ставя под сомнение лояльность таких граждан по отношению к своему государству, на которое Конституцией РФ возлагается обязанность охранять достоинство личности. С учетом изложенного, Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения подпункта "а" пункта 1 и подпункта "а" пункта 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части, лишающей гражданина РФ, получившего вид на жительство на территории иностранного государства, возможности быть членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не соответствующими Конституции РФ.

Постановление Правительства РФ от 17.06.2010 N 453 "О внесении изменений в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации"
В Единый перечень коренных малочисленных народов РФ включен еще один малочисленный народ России
В указанный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 N 255, включена новая позиция "Сету (сето) Псковская область".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Федеральный закон от 29.06.2010 N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Сокращены сроки рассмотрения некоторых видов обращений граждан в государственные органы и органы местного самоуправления
Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно Закону общий срок рассмотрения обращений составляет 30 дней. Изменения коснулись случаев, когда текст письменного обращения не поддается прочтению, а также обращений, в которых обжалуется судебное решение (пункты 2, 4 статьи 11 Закона). Поскольку в перечисленных случаях не предполагается направление ответа гражданину по существу, срок рассмотрения таких обращений сокращен до 7 дней.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 N 422 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах"
Уменьшены объемы финансирования федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах"
В частности, общий объем финансирования Программы сокращен с 5858,5 млн. рублей до 5041,2187 млн. рублей. Основными разработчиками ФЦП определены: Минэкономразвития РФ, Росстат, Минсельхоз РФ, Минздравсоцразвития РФ, Минприроды РФ, Минобрнауки РФ, Минспорттуризм РФ, Росинформтехнологии, ФСТ РФ, Ростуризм. В новой редакции изложены целевые индикаторы ФЦП, перечень мероприятий федеральной целевой программы, предельные объемы капитальных вложений.

Постановление Правительства РФ от 10.06.2010 N 432 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7"
Внесены уточнения в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 года"
В частности, общий объем финансирования Программы снижен с 148467,5 млн. рублей до 145461,4 млн. рублей. Уточнены ожидаемые конечные результаты реализации Программы - в частности, к 2015 году предполагается обеспечить 100-процентный охват спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля, а также снизить долю выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в названный список, от общего числа прошедших процедуру допингового контроля до уровня не более 1 процента.

Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 463 "О внесении изменений в перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная" и "правительственная" передаются в приоритетном порядке"
Расширен перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий "правительственная" передаются в приоритетном порядке
В указанный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года N 74, включены: Руководитель Секретариата Заместителя Председателя Правительства РФ - Руководителя Аппарата Правительства РФ, Руководитель Секретариата Заместителя Председателя Правительства РФ, Руководитель Секретариата Заместителя Председателя Правительства РФ - Министра финансов РФ, Генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества.

Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 469 "Об утверждении Типового договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы и о порядке предоставления и размере дополнительной выплаты гражданам, заключившим соответствующие договоры"
Разработана типовая форма договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином РФ с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы
В соответствии с Указом Президента РФ от 21.12.2009 N 1456 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение" договоры на обучение с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы на должностях гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", относящихся к старшей и младшей группам должностей. В соответствии с предметом договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего или среднего профессионального образования и проходить федеральную государственную гражданскую службу в государственном органе, а последний обязуется осуществить дополнительную выплату в размере 50 процентов стипендии в период обучения, и по окончании обучения заключить с ним срочный служебный контракт о прохождении федеральной государственной гражданской службы.

Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 470 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы"
Уточнен объем средств, предусмотренных на финансирование федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы"
Общий объем финансирования мероприятий Программы уменьшен с 4784,51 млн. рублей до 4669,5089 млн. рублей (из них средства федерального бюджета сокращены с 3088,31 млн. рублей до 2973,3089 млн. рублей). Также пересмотрены перечень мероприятий Программы и перечень мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы".

Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 471 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 г. N 498"
Внесены уточнения в федеральную целевую программу "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы"
В частности, срок реализации указанной Программы распространен на 2008 - 2011 годы. Объем финансирования Программы снижен с 27733 млн. рублей до 27315,55 млн. рублей. В новой редакции изложены перечень головных организаций отраслей по направлениям развития нанотехнологий; целевые индикаторы и показатели реализации мероприятий Программы; перечень мероприятий; перечень инвестиционных объектов Программы.

Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 N 1039-р
Правительством РФ одобрена Стратегия развития геологической отрасли до 2030 года
Стратегия определяет приоритетные направления развития геологической отрасли на ближайшие двадцать лет. Основной целью развития отрасли является формирование высокоэффективной, инновационно ориентированной системы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы. В этой связи приоритетными определены, в частности, следующие направления: совершенствование системы государственного управления геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы, повышение инвестиционной привлекательности развития отрасли, совершенствование научно-технического обеспечения геолого-разведочных работ, создание условий для внедрения инновационных технологий, совершенствование системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров.

Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р
Установлен перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
Утвержденный перечень, состоящий из 91 позиции, включает, в частности: ГОСТ 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях", раздел 3; ГОСТ Р 52748-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения", разделы 4, 5; ГОСТ Р 53778-2010 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния; СНиП 2.05.09-90 "Трамвайные и троллейбусные линии", разделы 1 - 5; СНиП 3.06.04-91 "Мосты и трубы", разделы 1 - 10, приложение 1; СНиП 23-03-2003 "Защита от шума", разделы 4 - 13.

Приказ Минэкономразвития РФ от 07.05.2010 N 166 "Об утверждении Положения о порядке подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2010 N 17593.
Регламентирована процедура подготовки Росимуществом заключений по отчетам об оценке предприятия или имущества должника в установленных законодательством случаях
В соответствии с положениями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" отчет оценщика об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества, более 25 процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется в Росимущество на подготовку заключения по представленному отчету. Утвержденным Положением определен пакет документов, по результатам рассмотрения которого подготавливается решение (положительное или отрицательное заключение уполномоченного органа), содержащее мотивированное мнение о соответствии информации, приведенной в отчете, представленным документам, а также о соответствии отчета требованиям законодательства. Если объектом оценки является, в частности, имущество стратегических предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса, градообразующих организаций и организаций, имеющих задолженность более 10 млн. рублей, заключение выдается центральным аппаратом Росимущества, в остальных случаях - его территориальными органами. Положение содержит также требования к процедурам составления заключения, сроки исполнения установленных процедур, порядок раскрытия информации и информирования заинтересованных лиц, а также порядок и формы контроля за предоставлением заключений.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 461 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1051"
Размер пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, погибших, пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, составит 15840 рублей
Согласно уточнениям, внесенным в "Правила предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей...", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1051, к заявлению о назначении пособия на детей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, прилагается справка, подтверждающая факт получения пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, копия документа, подтверждающего гибель (смерть, признание в установленном порядке безвестно отсутствующим, объявление умершим) военнослужащего (сотрудника), либо справка, выданная государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление военнослужащему (сотруднику) инвалидности.

Приказ Минздравсоцразвития РФ N 302н, Пенсионного фонда РФ N 109п от 28.04.2010 "О внесении изменений в Правила выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 февраля 2004 г. N 18/15п"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.06.2010 N 17629.
Внесены поправки в порядок выплаты трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Часть изменений, вносимых в указанный порядок, носят технический характер (уточняются реквизиты нормативных правовых актов, наименования государственных учреждений). Кроме того, в частности, скорректировано понятие "выплатное дело" и уточнен порядок доставки пенсии. Установлено, что зачисление пенсии на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

Приказ Минздравсоцразвития РФ N 303н, Пенсионного фонда РФ N 110п от 28.04.2010 "О внесении изменений в Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.06.2010 N 17627.
В случае отсутствия всех необходимых данных решение о назначении пенсии должно приниматься на основании имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета
После представления необходимых для назначения пенсии сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования территориальный орган производит доплату пенсии с соблюдением установленных законодательством условий. Соответствующее изменение внесено в "Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии...".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Федеральный закон от 29.06.2010 N 130-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О лотереях"
Расширен перечень документов, прилагаемых к уведомлению о проведении стимулирующей лотереи
В названный перечень включена выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов. Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" установлено, что право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, уполномоченные на организацию и проведение лотереи, направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи. Уполномоченный орган в течение пятнадцати дней со дня получения такого уведомления имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи, в частности, при наличии у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов. При этом в Законе отсутствовало указание на то, что организатор лотереи должен представить в уполномоченный орган справку о наличии или об отсутствии у него задолженности по уплате налогов и сборов, выданную налоговыми органами, в связи с чем, сроки рассмотрения уведомления о проведении стимулирующей лотереи затягивались на период проведения проверки наличия или отсутствия задолженности по уплате налогов и сборов у организатора стимулирующей лотереи.

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 29.06.2010 "О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах"
Определены основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2011-2013 годах
В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию подведены итоги бюджетной политики в 2009 году и в начале 2010 года. Отмечено появление позитивных тенденций в развитии экономики, функционировании бюджетной и финансовой системы в посткризисный период. Бюджетное послание определяет основные цели и задачи бюджетной политики на 2011 - 2013 годы и дальнейшую перспективу, устанавливает основные приоритеты бюджетных расходов, предусматривает основные направления налоговой политики, а также определяет политику в сфере межбюджетных отношений. С учетом сложившейся ситуации, сообщается в Послании, бюджетная политика должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов. При формировании расходов федерального бюджета на 2011 - 2013 годы предлагается особое внимание уделить эффективности социальной защиты населения; повышению фондов оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих; повышению качества образования, здравоохранения и социального обслуживания, а также обеспечению обороноспособности страны. Также среди приоритетных задач названо реформирование органов внутренних дел и развитие транспортной инфраструктуры. В отношении налоговой политики государства было указано на необходимость создания условий для активизации инновационной деятельности и обеспечения государственной поддержки компаниям, где интеллектуальный труд является основным. Президент РФ также отметил важность ускорения введения налога на недвижимость с разработкой системы, позволяющей взимать данный налог исходя из рыночной стоимости облагаемого имущества с необлагаемым минимумом для семей с низкими доходами. В соответствии с Посланием в сфере межбюджетных отношений политика государства должна обеспечить расширение финансовой самостоятельности субъектов РФ и муниципалитетов, укрепление доходной базы региональных и местных бюджетов.

Постановление Правительства РФ от 17.06.2010 N 454 "О дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов"
Введены дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих
Федеральным законом от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" определены, в частности, перечень разрешенных активов, порядок, а также условия инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. При этом Правительству РФ предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения в отдельные классы активов, предусмотренные Законом. Так, например, инвестирование средств в отдельные виды ценных бумаг обусловлено включением их в котировальный список фондовой биржи, в который не могут быть включены впервые предлагаемые к публичному обращению ценные бумаги; наличием у эмитента рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенного рейтинговыми агентствами "Фитч Рейтингс" (Fitch-Ratings), "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's), "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service) либо национальным рейтинговым агентством, аккредитованным в порядке, установленном законодательством РФ, обеспечение исполнения обязательств государственной гарантией РФ. Установлены также значения максимальной доли отдельных классов активов в совокупном портфеле управляющей компании, сформированном за счет накоплений для жилищного обеспечения. Максимальная доля для облигаций российских эмитентов, российских депозитарных расписок на облигации, за исключением государственных ценных бумаг составляет 60 процентов совокупного инвестиционного портфеля; для акций российских и иностранных эмитентов, а также российских депозитарных расписок на акции - 30 процентов; для инвестиционных паев закрытых инвестиционных фондов - 10 процентов.

Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 460 "О дополнительных мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году"
В 2010 году на оказание государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства направлены бюджетные ассигнования в размере 5000000 тыс. рублей
Средства федерального бюджета будут предоставляться бюджетам субъектов РФ для реализации мероприятий, связанных, в частности, с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства многопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере; поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих на территориях Северо-Кавказского федерального округа.

Приказ Минкультуры РФ от 30.04.2010 N 253 "Об организации работы по предоставлению субсидий организациям кинематографии в 2010 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2010 N 17580.
Организациям кинематографии, соответствующим установленным критериям, будут предоставляться субсидии на производство и прокат национальных фильмов
Субсидии предоставляются в целях государственной поддержки производства и проката фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных художественных фильмов, а также документальных, научно-популярных и анимационных национальных фильмов. Размер предоставляемой субсидии не может превышать 70 процентов сметной стоимости производства (проката) фильма. Минкультуры РФ утвердило порядок и критерии отбора организаций кинематографии - получателей субсидий. Установлено, в частности, что для получения субсидии организация должна направить в Департамент кинематографии Заявку на получение государственной поддержки в виде субсидии с приложением документов (по установленному перечню) в срок не позднее 30 дней со дня публикации на официальном сайте Минкультуры РФ объявления о сборе заявок. Отбор заявок на получение субсидии осуществляется по следующим критериям: соответствие сценария объявленной тематике (приоритетным темам), творческое своеобразие, актуальность и творческий потенциал, размер государственной финансовой поддержки. Определен также перечень расходов, связанных с производством (прокатом) фильмов, финансирование которых может осуществляться за счет субсидии.

Приказ Минфина РФ от 04.05.2010 N 40н "О внесении изменений и дополнений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2007 г. N 120н
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2010 N 17574.
Скорректирован порядок формирования показателей для кассового плана федерального бюджета
Согласно изменениям, внесенным в "Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году", показатели для кассового плана по доходам федерального бюджета будут формироваться с учетом сведений о помесячном распределении поступлений доходов, администрируемых главными администраторами доходов федерального бюджета, осуществляющими полномочия собственника в отношении федерального имущества (ранее - Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом). Установлено также, что в случае внесения изменений в состав главных администраторов доходов федерального бюджета или перечень КБК, закрепленных за ними, уточненный прогноз поступлений доходов должен быть представлен в Федеральное казначейство по утвержденной форме (приложение N 1) в двухнедельный срок с даты внесения указанных изменений. Кроме того, в новой редакции изложены приложения, содержащие формы учетных документов.

Приказ Минспорттуризма РФ от 14.05.2010 N 490 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2012 годы)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2010 N 17599.
Разработана форма Соглашения, определяющего условия и порядок предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий на софинансирование мероприятий ФЦП "Юг России (2008 - 2012 годы)"
Федеральная целевая программа "Юг России (2008 - 2012 годы)" разработана в целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития регионов Южного федерального округа, повышения благосостояния и качества жизни населения. На софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, осуществляемых в рамках реализации указанной Программы, субъектам РФ предоставляются субсидии. Условия и порядок предоставления субсидии определяются Соглашением. Минспорттуризмом РФ разработана форма такого Соглашения с приложениями, содержащими формы учетных документов.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2010 N 355н "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидии Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в виде имущественного взноса Российской Федерации в эту государственную корпорацию для осуществления мероприятий, связанных с завершением строительства и ввода в эксплуатацию федеральных центров высоких медицинских технологий, в том числе для проведения аудиторской проверки и оценки объектов незавершенного строительства указанных центров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.06.2010 N 17610.
Определен порядок предоставления субсидии государственной корпорации "Ростехнология"
Субсидия в виде имущественного взноса РФ в государственную корпорацию предоставляется на осуществление мероприятий, связанных с завершением строительства и ввода в эксплуатацию федеральных центров высоких медицинских технологий. Отчет о строительстве и вводе в эксплуатацию таких центров должен предоставляться в Минздравсоцразвития РФ ежемесячно.

<Письмо> ФНС РФ от 25.06.2010 N ШС-37-3/5063@ "О порядке заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость"
ФНС РФ даны рекомендации по порядку отражения в налоговой декларации по НДС не подлежащих налогообложению операций
На основании подпункта 11 пункта 2 статьи 146 НК РФ не признается объектом налогообложения НДС выполнение работ (услуг) в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, реализуемых в соответствии с решениями Правительства РФ. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г. Операции, не облагаемые НДС, подлежат отражению в разделе 7 налоговой декларации с указанием кодов, перечень которых содержится в приложении N 1 к Порядку заполнения декларации. В связи с отсутствием в приложении кодов для отражения указанных операций, а также операций, освобождаемых от налогообложения НДС на основании международных договоров, предлагается по коду 101814 отражать операции, поименованные в подпункте 11 пункта 2 статьи 11 НК РФ, а по коду 1014001 - операции, не облагаемые НДС на основании международных договоров. Также обращено внимание на тот факт, что до момента официального установления кодов для таких операций применение налогоплательщиками других кодов не является нарушением заполнения налоговой декларации.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Указание ЦБ РФ от 03.06.2010 N 2459-У "Об особенностях оценки кредитного риска по отдельным выданным ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.06.2010 N 17628.
С 1 июля 2010 года устанавливаются новые особенности оценки кредитного риска по отдельным выданным ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности
До указанной даты оценка кредитного риска по ссудам осуществлялась в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 23.12.2008 N 2156-У. Теперь, в частности, установлено, что кредитная организация вправе не изменять оценку качества обслуживания долга по ссуде, проведенной в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указания N 2156-У, если на дату оценки отсутствует просроченная задолженность (по основному долгу и (или) процентам) по данной ссуде. Если же такая задолженность имеется, то оценка качества обслуживания долга производится в соответствии с пунктом 3.7 Положения ЦБ РФ от 26.03.2004 N 254-П. Новым Указанием Банка России определены также случаи, когда кредитная организация при оценке кредитного риска по реструктурированной ссуде вправе не изменять оценку качества обслуживания долга (например, если отсутствует очередная реструктуризация ссуды, заемщику не предоставлялась новая ссуда в целях погашения долга по ранее выданной ссуде).

Указание ЦБ РФ от 15.06.2010 N 2467-У "Об особенностях осуществления безналичных расчетов через подразделения расчетной сети Банка России при проведении кредитными организациями электронных платежей на общую сумму документов, принятых от физических лиц для перевода денежных средств без открытия банковского счета органам Федерального казначейства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17633.
Установлены особенности проведения электронных платежей для перевода кредитными организациями денежных средств физических лиц органам Федерального казначейства
Определено, в частности, что при проведении кредитными организациями (их филиалами) электронных платежей на общую сумму платежных документов физических лиц для перевода денежных средств без открытия банковского счета органам Федерального казначейства информация, содержащаяся в платежных документах физических лиц, направляется кредитной организацией (ее филиалом) в электронном виде в Банк России и передается Банком России органу Федерального казначейства без последующей передачи платежных документов физических лиц на бумажных носителях. Установленный порядок применяется при одновременном выполнении следующих условий: при переводе кредитными организациями (их филиалами) денежных средств органам Федерального казначейства на банковские счета, открытые на балансовых счетах N 40101, 40503, 40603, 40703, если корреспондентский счет (субсчет) кредитной организации (ее филиала) и банковский счет органа Федерального казначейства открыты в подразделениях расчетной сети Банка России одного территориального учреждения Банка России; при наличии соглашения, заключаемого между органом Федерального казначейства и Банком России, определяющего особенности (условия) взаимодействия территориального учреждения Банка России и органа Федерального казначейства; при наличии соглашения, заключаемого между кредитной организацией и Банком России. В приложениях к Указанию приведены требования к составу реквизитов сообщений, график обмена сообщениями между ТУ Банка России и кредитной организацией, ТУ Банка России и органом Федерального казначейства. Указание вступает в силу с 15 июля 2010 года.

Приказ ЦБ РФ от 24.06.2010 N ОД-305 "О поправочных коэффициентах Банка России"
Установлен поправочный коэффициент для корректировки рыночной стоимости облигаций ЗАО "Международный промышленный банк"
Устанавливаемые Банком России поправочные коэффициенты используются для корректировки рыночной стоимости ценных бумаг, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России. С 25 июня 2010 года корректировка рыночной стоимости облигаций ЗАО "Международный Промышленный банк" производится с применением поправочного коэффициента в размере, равном нулю.

<Письмо> ЦБ РФ от 28.06.2010 N 87-Т "О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"
Обновлен перечень ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России
В данный список включены, в частности: государственные облигации Ярославской области 2010 года, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU34009YRSO; облигации Общества с ограниченной ответственностью "Хоум Кредит энд Финанс Банк", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40700316В; биржевые облигации Открытого акционерного общества "Первый Объединенный Банк", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4В020103461В; долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическими лицами - нерезидентами РФ за пределами Российской Федерации, имеющие следующие коды ISIN: XS0491998133, XS0433568101.

Информация ЦБ РФ
Банк России принял решение о приостановлении механизма предоставления кредитным организациям кредитов без обеспечения
Механизм беззалогового кредитования был введен в острой фазе экономического кризиса, что, в сочетании с другими предпринятыми мерами, способствовало преодолению системного дефицита ликвидности банковского сектора. В информации Банка России сообщается, что в условиях стабилизации ситуации на внутреннем финансовом рынке спрос на данный инструмент рефинансирования резко сократился. В этой связи принято решение о приостановлении с 1 октября 2010 года проведения аукционов по предоставлению кредитов без обеспечения на срок более 5 недель, а с 1 января 2011 года - на все сроки.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Выбор темы

<Письмо> ФСТ РФ от 26.05.2010 N ДС-4506/17 "О направлении отчетности по Форме 46 и другой отчетности при помощи ЕИАС ФСТ России"
Организациям в сфере электроэнергетики необходимо представлять отчетность в формате ЕИАС "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования"
Сообщается, в частности, что в соответствии с Постановлением Росстата от 23.03.2007 N 29 организации представляют статистическую информацию в соответствии с утвержденными формами N 46-ЭЭ (полезный отпуск), 46-ТЭ (полезный отпуск), 46-ЭЭ (передача) в адрес ФСТ РФ 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и 10 февраля за год. Нарушение порядка представления статистической информации или представление недостоверной информации влечет ответственность в соответствии с КоАП РФ и Законом РФ от 13.05.1992 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" (Закон предусматривает возмещение органам статистики ущерба, возникшего в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности). Предоставленной считается та отчетность, которая была отправлена в электронном виде через ЕИАС ФСТ России с использованием юридически значимой электронной цифровой подписи в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом ФСТ РФ от 09.12.2009 N 317. Организации, использующие для формирования отчетности иное программное обеспечение, не обеспечивающее юридическую значимость документов, должны с 1 июля 2010 года перейти на ЕИАС ФСТ России. При возникновении проблем, связанных с использованием ЭЦП, организация обязана предпринять меры для представления отчетности в установленные сроки, в том числе используя другие способы сдачи отчетности (представить отчет в бумажном виде в орган регулирования субъекта РФ). Если орган регулирования субъекта РФ не принял мер по включению в обоснованные расходы организации коммунального комплекса затрат на приобретение юридически значимой ЭЦП, то отчетность от таких организаций должна формироваться органом регулирования субъекта РФ по не юридически значимым цифровым данным и юридически значимым данным на бумажных носителях и подписываться ЭЦП органа регулирования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Федеральный закон от 29.06.2010 N 124-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О связи"
Уточнен понятийный аппарат, используемый в Федеральном законе "О связи"
Согласно внесенным изменениям к сооружениям связи относятся объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи. Также определяются такие понятия, как "линейно-кабельные сооружения связи" и "особо опасные, технически сложные сооружения связи". В частности, к особо опасным и технически сложным относятся сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от семидесяти пяти до ста метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от пяти до десяти метров.

Федеральный закон от 29.06.2010 N 131-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О транспортной безопасности"
Требования по обеспечению транспортной безопасности будут устанавливаться не актами Правительства РФ, а ведомственными нормативными актами
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные данным Федеральным законом, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, будут устанавливаться не Правительством РФ, а федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства"
Установлена процедура проведения проверки выполнения работ при строительстве на соответствие установленным требованиям в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений
Утвержденное Положение определяет порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования, а также порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих контроль, по объектам, финансируемым полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета. Строительный контроль проводится: лицом, осуществляющим строительство; застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной по договору для осуществления контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации). Определены мероприятия, осуществляемые подрядчиком и заказчиком при проведении строительного контроля. Проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов. Установлено, что если подготовка проектной документации завершена и принята заказчиком по акту приемки до вступления в силу данного Положения, заказчик проектной документации вправе направить ее на государственную экспертизу без расчета размера затрат на проведение строительного контроля. В этом случае отсутствие расчета размера затрат не будет являться основанием для подготовки отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Приказ ФСТ РФ от 18.05.2010 N 97-т/1 "Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ООО "Аэропорт Емельяново"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17638.
Для ООО "Аэропорт Емельяново" установлены новые предельные максимальные аэропортовые сборы за обслуживание воздушных судов
В частности, при обслуживании воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов размер сбора за обеспечение авиационной безопасности увеличен со 154,10 руб./т м.в.м. до 171 руб./т м.в.м., а сбора за взлет-посадку - с 258,15 руб./т м.в.м. до 278 руб./т м.в.м. Приказ ФСТ РФ от 20.11.2009 N 296-т/10, которым ранее были утверждены аналогичные тарифы, признан утратившим силу.

Приказ Росалкогольрегулирования от 02.06.2010 N 39н "Об установлении и введении с 1 июля 2010 года минимальных цен на водку (за исключением минимальной цены на водку для розничной продажи)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17637.
С 1 июля 2010 года установлены минимальные цены на водку, за исключением минимальной цены на водку для розничной продажи
Минимальная цена на водку, производимую на территории Российской Федерации, поставляемую организацией, осуществившей ее производство, установлена в размере 70 рублей за 0,5 литра готовой продукции, а минимальная цена на водку, производимую на территории РФ или ввозимую на таможенную территорию РФ, поставляемую организацией, осуществившей ее закупку у иной организации, - в размере 77 рублей за 0,5 литра готовой продукции.

<Информационное сообщение> Росалкогольрегулирования от 19.06.2010 "Порядок представления деклараций"
Росалкогольрегулированием сообщен порядок представления деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на бумажных носителях и в электронном виде
Декларированию подлежат объемы производства, закупки и поставки этилового спирта, алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, а также объемы использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции. Установлено, что декларации на бумажных носителях представляются в территориальные органы Росалкогольрегулирования ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, по месту нахождения организации. При отправке декларации по почте датой их представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. Территориальный орган не вправе отказать в приеме деклараций. В случае представления деклараций через представителя организации территориальный орган обязан поставить на копиях деклараций отметку о дате принятия. Декларации в электронном виде представляются в Росалкогольрегулирование в формате версии 01. Декларации подаются в "Личном кабинете" либо (до внедрения ЭЦП) представляются на электронных носителях в межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по федеральному округу по месту своего нахождения любым не противоречащим законодательству способом.

Приказ Минэкономразвития РФ от 04.06.2010 N 229 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.2010 N 17626.
Товары, используемые для создания элементов конструкций, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений, должны соответствовать установленным требованиям энергетической эффективности
Разработаны требования энергетической эффективности в отношении: товаров, используемых для создания инженерно-технических систем ресурсоснабжения зданий, строений, сооружений; материалов, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений; а также иные требования энергетической эффективности в отношении товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения. Кроме того, установлены ограничения на размещение заказов на поставки товаров, результатами которых может явиться непроизводительный расход энергетических ресурсов. В частности, предусмотрено, что при остеклении оконных блоков доля стеклопакетов, показатели сопротивления теплопередаче которых ниже, чем у стеклопакетов со стеклами с низкоэмиссионным твердым покрытием, при размещении государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных заказов на поставки стеклопакетов с суммарной площадью остекления более 200 квадратных метров в год, не должна превышать 90 процентов от общего объема таких заказов (в натуральном выражении). Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Разъяснение Минпромторга РФ от 29.06.2010
Минпромторг РФ разъяснил, какие документы подтверждают фактические затраты торговой организации, связанные с утилизацией автотранспортных средств, вышедших из эксплуатации
В адрес данного ведомства поступают заявления торговых организаций на возмещение затрат, возникших при перевозке вышедших из эксплуатации автотранспортных средств на пункт утилизации, составленные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 N 153 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат торговых организаций, возникших при перевозке вышедших из эксплуатации автотранспортных средств на пункт утилизации в рамках проведения эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств". Отмечается, что все поступившие заявления не соответствуют названным Правилам и подлежат возврату заявителям по причине отсутствия документов, подтверждающих фактические затраты торговой организации, возникшие при погрузке, перевозке до пункта утилизации и разгрузке на этом пункте автотранспортных средств. Документами, подтверждающими фактические затраты торговой организации, возникшие при погрузке, перевозке до пункта утилизации и разгрузке на этом пункте автотранспортных средств, осуществленные с привлечением специализированной организации на контрактной основе, являются копии: договора между торговой организацией и компанией-перевозчиком; платежного поручения (желательно заверенная банком); товарно-транспортной накладной; счета-фактуры; акта выполненных работ. Названия предоставляемых документов должны строго соответствовать названиям, указанным в Правилах.

Разъяснения ФАС РФ "По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям"
ФАС РФ разъяснены некоторые вопросы, касающиеся энергоснабжения членов садового некоммерческого товарищества и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке
В частности, сообщено, что в соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства. Действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, в части требования от потребителей компенсации расходов на транспортировку электрической энергии через принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства (в отсутствие установленного для них соответствующим уполномоченным органом тарифа на услуги по передаче электрической энергии), являются нарушением положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, выразившиеся в препятствовании перетоку электроэнергии через собственные объекты в отношении точек присоединения к электросетям потребителя, посредством необоснованного введения ограничения режима потребления, а также во взимании платы за переток электроэнергии через объекты предприятия, нарушают положения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 26.06.2010 N 472 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
С 1 июля 2010 года снижаются ставки таможенных пошлин на нефть сырую и товары из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе
В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 248,8 доллара США за 1000 кг (сейчас - 292,1 доллара США за 1000 кг). Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 96,9 доллара США за 1000 кг (ранее - 112,7 доллара США). С 209,1 до 179,9 доллара США за 1000 кг снижена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы будет составлять 20,5 доллара США за 1000 кг (в настоящее время - 27,3 доллара США за 1000 кг).

Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 288 "О формах таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера"
Комиссией Таможенного союза установлена форма таможенного приходного ордера
Таможенный приходный ордер (ТПО) применяется для отражения исчисления и (или) уплаты, а также для автоматизации учета: таможенных платежей, взимаемых при перемещении физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования; прочих сумм таможенных и иных платежей, администрирование которых осуществляется таможенными органами. Особенности порядка заполнения и применения ТПО в этих случаях могут определяться законодательством государств - членов Таможенного союза. ТПО не заполняются при исчислении и отражении уплаты таможенных платежей в отношении товаров, декларирование которых произведено с использованием грузовой таможенной декларации.

Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 293 "О некоторых вопросах переходного периода при взимании косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе"
Комиссией Таможенного союза рассмотрены некоторые вопросы переходного периода, касающиеся взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе
В частности, сообщено, что во взаимной торговле по товарам, в отношении которых до 1 июля 2010 года таможенному органу государства-импортера произведено предварительное декларирование и декларантом уплачены косвенные налоги, экспортер таких товаров, отгруженных после 1 июля 2010 года, для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов представляет в налоговый орган в пакете документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе, вместо Заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов копию таможенной декларации, оформленной при выпуске товаров в свободное обращение.

Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе"
С 1 июля 2010 года в Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации будут применяться единые санитарные меры
Комиссия таможенного союза утвердила: Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза; Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю); Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции; Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза. Установлено, что Единый перечень и Единые санитарные требования будут применяться Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с 1 июля 2010 года. Кроме того, с 1 июля 2010 года будет осуществляться выдача документа Единой формы, подтверждающего безопасность продукции (товаров) - свидетельства о государственной регистрации на товары, включенные в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.

Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 309 "Об особенностях таможенного декларирования товаров, нормах провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования"
Определены особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых официальными представительствами иностранных государств
Согласно Решению Комиссии таможенного союза особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования, устанавливаются законодательством государства - члена Таможенного союза. При этом законодательством государства - члена Таможенного союза могут устанавливаться нормы провоза таких товаров.

Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 310 "Об утверждении Инструкции о Порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации"
Установлен порядок использования документов, сопровождающих международные почтовые отправления, в качестве декларации на товары и транзитной декларации
В соответствии с Инструкцией, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза, в качестве транзитной декларации таможенным органом отправления принимаются накладные сдачи CN 37, 38, 41, 46, 47, формы которых установлены актами Всемирного почтового союза. Указанные накладные должны, в частности, содержать сведения об отправителе и получателе международных почтовых отправлений, стране отправления и стране назначения, перевозчике, транспортном средстве международной перевозки, номерах депеш, весе товаров брутто, количестве грузовых мест. В качестве декларации на товары таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, содержащие, в частности, сведения о наименовании и количестве товаров, стоимости товаров и валюте оценки, коде товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД.

Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 311 "Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем"
Комиссией таможенного союза определен порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическим лицами через таможенную границу
Утвержденная Инструкция устанавливает, в частности, порядок декларирования товаров, порядок регистрации декларации таможенным органом, порядок декларирования временно ввозимых авто-, мототранспортных средств для личного пользования, предусматривает случаи отказа в продлении срока временного ввоза.

Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 314 "О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа таможенного союза в отношении комплектующих для оправ очков"
В ТН ВЭД ТС установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении комплектующих для оправ очков
По ставке ввозной таможенной пошлины в размере, равном 15 процентам таможенной стоимости, будет осуществляться ввоз частей оправы и арматуры для очков из пластмасс (код ТН ВЭД ТС 9003 90 000 10), а по ставке ввозной пошлины в размере, равном нулю, - ввоз частей прочих (код ТН ВЭД ТС 9003 90 000 9). Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования Комиссией таможенного союза.

Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 316 "О детализации кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза и установления ставки ввозной таможенной пошлины в отношении тримеров и тетрамеров пропилена"
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении тримеров и тетрамеров пропилена
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза в отношении легких дистиллятов прочих установлены следующие ставки ввозных таможенных пошлин: тримеры и тетрамеры пропилена (код ТН ВЭД ТС 2710 11 900 1) - 5 процентов от таможенной стоимости; прочие (код ТН ВЭД ТС 2710 11 900 9) - 5 процентов от таможенной стоимости. Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования Комиссией таможенного союза.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 "Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе"
С 1 июля 2010 года государствами - членами Таможенного союза будет осуществляться единый карантинный фитосанитарный контроль
Комиссией таможенного союза утверждены: Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза; Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза; Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Таможенного союза. Утвержденные Положения являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти Сторон, их уполномоченными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой, хранением, реализацией и использованием подкарантинной продукции.

Приказ Минпромторга РФ от 09.06.2010 N 489 "О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 ноября 2008 г. N 335"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.06.2010 N 17607.
Минпромторг РФ приводит свою нормативную правовую базу в соответствие с международными договорами РФ
Во исполнение пункта 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" в Порядке организации работы по подтверждению целевого назначения ввозимых плазменных модулей (экранов) и устройств на жидких кристаллах, утвержденном Приказом Минпромторга РФ от 18 ноября 2008 года N 335, используемые по тексту слова "ТН ВЭД России" заменены словами "ТН ВЭД ТС".

Письмо Роспотребнадзора от 29.06.2010 N 01/9646-0-32 "О вступлении в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам"
Роспотребнадзором разъяснен порядок выдачи с 1 июля 2010 года свидетельств о государственной регистрации
В связи с вступлением в силу с 1 июля 2010 года Соглашения таможенного союза по санитарным мерам и началом перемещения товаров в соответствии с новыми правилами таможенного союза Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщено следующее. С 1 июля 2010 года прекращается выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также свидетельств о государственной регистрации территориальными органами Роспотребнадзора. Территориальные органы могут выдавать санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности, проектной документации. Свидетельства о государственной регистрации, оформляемые по единой форме и действительные на всей территории таможенного союза, в Российской Федерации будут оформляться Роспотребнадзором (г. Москва, Вадковский пер., д. 18, стр. 5). Предусмотрено, что санитарно-эпидемиологические заключения и свидетельства о государственной регистрации, выданные до 1 июля 2010 года, будут действовать на территории РФ до 1 января 2012 года. Действие таких заключений не будет распространяться на территорию других государств - участников Таможенного союза. На продукцию, которая ранее подлежала санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений, но теперь не включена в перечень продукции, подлежащей государственной регистрации на территории таможенного союза, будут оформляться документы, подтверждающие соответствие: преимущественно - декларации о соответствии, оформляемые с привлечением третьей стороны. В Письме приводится перечень продукции, подлежащей государственной регистрации с 1 июля 2010 года.

<Письмо> ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31846 "О порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза"
ФТС РФ подготовлена памятка таможенным органам о порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС
В частности, сообщено, что в целом порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и вывоза их с этой территории соответствует тому порядку, что применяется в настоящее время в Российской Федерации. Основным отличием является то, что если иностранные товары, ввезенные в любое из государств - членов Таможенного союза и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение товарами статуса "товаров Таможенного союза", за исключением товаров, указанных в Протоколе об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории Таможенного союза, получают право свободно обращаться на всей таможенной территории Таможенного союза. Такое же право свободно обращаться на всей таможенной территории Таможенного союза с 1 июля 2010 года получают товары, происходящие из Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, а также товары, которые на указанную дату признавались отечественными в государствах - членах таможенного союза. В Памятке подробно рассматриваются, в частности: порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС; вопросы классификации товаров; вопросы, связанные с определением таможенной стоимости и уплатой таможенных платежей; таможенные процедуры, в том числе, таможенный транзит, временный ввоз и временный вывоз, перемещение транспортных средств международной перевозки.

<Письмо> ФТС от 29.06.2010 N 01-11/31847 "О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ"
ФТС РФ сообщено, что с 1 июля 2010 года Таможенный кодекс РФ будет действовать в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза
С 1 июля 2010 года на территории РФ вводится в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие. В связи с этим ФТС РФ сообщено, что Таможенный кодекс РФ подлежит применению с учетом изменившихся основных терминов и их определений в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. В частности, термин "таможенное декларирование" в ТК ТС введен вместо термина "декларирование" в ТК РФ; в ТК ТС вводится новый термин "товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком" - товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу; вместо термина "таможенное оформление" в отношении товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин, в ТК ТС употребляется термин "совершение таможенных операций"; вместо термина "осмотр помещений и территорий" (статья 375 ТК РФ) в ТК ТС используется термин "таможенный осмотр помещений и территорий" (статья 119 ТК ТС); вместо формы таможенного контроля "таможенная ревизия" (статья 376 ТК РФ) введена форма таможенного контроля "таможенная проверка" (статья 122 ТК ТС). Также в Письме приводится перечень норм ТК РФ, которые с 1 июля 2010 года не применяются.

<Информация> ФТС РФ от 01.07.2010 "О порядке зачисления ввозной таможенной пошлины"
ФТС РФ сообщено, что действующий в настоящее время порядок перечисления ввозной таможенной пошлины сохраняется до особого распоряжения
В связи с тем, что по состоянию на 30 июня 2010 года не завершены внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), до особого распоряжения сохраняется действующий в настоящее время порядок перечисления ввозной таможенной пошлины. Установлено, что учет ввозной таможенной пошлины в доходе федерального бюджета производится по действующему коду бюджетной классификации "Ввозные таможенные пошлины". Ввозная таможенная пошлина может уплачиваться до момента подачи грузовой таможенной декларации на балансовый счет N 40101 по коду бюджетной классификации "Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

Приказ Минприроды РФ от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2010 N 17603.
Разработаны нормативы допустимого изъятия и нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях
Для поддержания охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства, в соответствии с Лесным кодексом РФ утверждены по видам охотничьих ресурсов: нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи, и нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи; нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях. Приведена формула расчета показателей максимальной и минимальной численности охотничьих ресурсов.

Приказ Росрыболовства от 12.05.2010 N 445 "Об утверждении Порядка организации контроля за осуществлением органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им Российской Федерацией полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2010 N 17569.
Контроль за осуществлением субъектами РФ переданных полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов будет осуществляться в соответствии с утвержденным Порядком
Контроль осуществляется непосредственно Росрыболовством и его территориальными органами в форме выездных плановых и внеплановых проверок. Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок проведения проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней. Плановые проверки проводятся на основании планов, ежегодно утверждаемых руководителем Росрыболовства или его территориальных органов. Планы проверок доводятся до сведения органов государственной власти посредством их размещения на официальном сайте Росрыболовства в сети "Интернет". По результатам проверки составляется акт проверки. В случае выявления при проведении проверки нарушений должностные лица Росрыболовства обязаны выдать предписание об устранении нарушений и принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 N 162 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2010 N 17594.
Установлены требования к использованию лесов для переработки древесины
В соответствии с утвержденными Правилами, в частности, при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация таких объектов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи: проведения работ, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление и заболачивание лесных участков; захламления предоставленного участка; загрязнения участка химическими и радиоактивными отходами; проезда транспортных средств по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами участка.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Выбор темы

Федеральный закон от 28.06.2010 N 123-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О персональных данных" и статью 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"
С 1 июля 2010 года вступают в силу поправки в отдельные федеральные законы, в которых уточняется порядок размещения в сети Интернет текстов судебных актов
К числу участников судебного процесса, чьи персональные данные не подлежат исключению из текстов судебных актов при их размещении в сети Интернет, помимо судей, рассматривавших дело, прокурора, адвоката и представителя, участвовавших в судебном разбирательстве, фамилии и инициалы которых указываются в размещаемых судебных актах, отнесены истец, ответчик, третье лицо, гражданский истец и гражданский ответчик, осужденный, оправданный, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также секретарь судебного заседания. В связи с внесением данных изменений предусмотрено, что действие Федерального закона "О персональных данных" не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении уполномоченными органами информации о деятельности судов в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". Кроме того, установлено, что не подлежат размещению в сети Интернет тексты судебных актов, вынесенных в форме судебного приказа. Напомним, что Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" начнет действовать также с 1 июля 2010 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Приказ Минобрнауки РФ от 05.04.2010 N 268 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 100701 Коммерция (по отраслям)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2010 N 17423.
Установлены требования, обязательные при реализации основных профессиональных образовательных программ по специальности "Коммерция"
В утвержденном Стандарте содержатся характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения. Область профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификацию "Менеджер по продажам", включает в себя организацию и проведение коммерческой деятельности в производственных, торговых и сервисных организациях.

Приказ Минобрнауки РФ от 06.04.2010 N 286 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 190627.01 Водитель городского электротранспорта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2010 N 17446.
Вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 190627.01 Водитель городского электротранспорта
Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по названной профессии всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной профессии, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся характеристика подготовки по профессии, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Область профессиональной деятельности выпускников: обеспечение безопасной и качественной перевозки населения городским наземным электротранспортом.

Приказ Минобрнауки РФ от 07.04.2010 N 292 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 280104 Природоохранное обустройство территорий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2010 N 17246.
Разработан образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Природоохранное обустройство территорий"
Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификации "Техник" и "Старший техник", является организация и руководство производством строительных, эксплуатационно-ремонтных, рекультивационных и природоохранных работ на объектах природообустройства и водопользования. В образовательном стандарте содержатся: характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения.

Приказ Минобрнауки РФ от 07.04.2010 N 295 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 210723 Сети связи и системы коммутации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17368.
Вводится в действие образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Сети связи и системы коммутации"
В утвержденном Стандарте содержатся характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре, условиям реализации и оцениваю качества освоения. Область профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификации "Техник" и "Специалист по телекоммуникациям", включает в себя выполнение работ по технической эксплуатации телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных сетей связи.

Приказ Минобрнауки РФ от 08.04.2010 N 299 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 190623.01 Машинист локомотива"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17363.
Реализация основных профессиональных образовательных программ по профессии "Машинист локомотива" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом
Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификации "Слесарь по ремонту подвижного состава", "Помощник машиниста электровоза", "Помощник машиниста тепловоза", "Помощник машиниста дизельпоезда", "Помощник машиниста электропоезда", является управление, техническое обслуживание и ремонт локомотивов (по видам): электровоз, тепловоз, дизельпоезд, электропоезд под руководством машиниста; обеспечение условий эффективной эксплуатации обслуживаемого подвижного состава. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 08.04.2010 N 303 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 190623.05 Слесарь-электрик метрополитена"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17362.
Реализация основных профессиональных образовательных программ по профессии "Слесарь-электрик метрополитена" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом
Областью профессиональной деятельности выпускников является техническое обслуживание и ремонт оборудования инженерно-технических устройств метрополитена, различного типа металлоконструкций, станционного и тоннельного оборудования, эскалаторов. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 08.04.2010 N 307 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 230103.04 Наладчик аппаратного и программного обеспечения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17359.
Определены требования, обязательные при реализации основных профессиональных образовательных программ по профессии "Наладчик аппаратного и программного обеспечения"
Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификацию "Наладчик технологического оборудования", является установка, обслуживание и модернизация средств вычислительной техники, в том числе аппаратного и программного обеспечения персональных компьютеров, серверов, а также периферийных устройств, оборудования и компьютерной техники. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 08.04.2010 N 308 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 261103.03 Оператор оборудования чесального производства (для всех видов производств)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2010 N 17420.
Установлены требования, обязательные при реализации основных профессиональных образовательных программ по профессии "Оператор оборудования чесального производства"
Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификации "Оператор гребнечесального оборудования", "Оператор круглочесальной машины", "Оператор чесального оборудования", "Оператор чесально-ленточного агрегата", является управление и контроль работы чесального оборудования различных видов, включая высокопроизводительные поточные линии, по приготовлению и обработке различных видов волокна, очеса и смеси волокна для выработки ленты, войлоков, согласно технологическому режиму. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 12.04.2010 N 318 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 140446.01 Сборщик трансформаторов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2010 N 17386.
Реализация основных профессиональных образовательных программ по профессии "Сборщик трансформаторов" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом
Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификации "Сборщик трансформаторов", "Сборщик сердечников трансформаторов", является производство электрических машин и электрооборудования. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 12.04.2010 N 323 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 261701.02 Оператор электронного набора и верстки"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17355.
Реализация основных профессиональных образовательных программ по профессии "Оператор электронного набора и верстки" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом
Областью профессиональной деятельности выпускников является выполнение работ по набору, правке и верстке текста при производстве полиграфической продукции. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 13.04.2010 N 334 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 261103.06 Ткач"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.06.2010 N 17451.
Утвержден государственный образовательный стандарт подготовки специалистов по профессии "Ткач"
Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной профессии. Область профессиональной деятельности выпускников, освоивших образовательную программу, включает обслуживание ткацкого оборудования, эксплуатацию и мелкий ремонт оборудования ткацкого отдела.

Приказ Минобрнауки РФ от 15.04.2010 N 362 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 140407.03 Электромонтер по ремонту электросетей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17344.
Реализация основных профессиональных образовательных программ по профессии "Электромонтер по ремонту электросетей" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом
Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификации "Электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики", "Электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи", "Электромонтер по ремонту вторичной коммутации и связи", "Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий", является ремонт и техническое оборудование электрических сетей. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 16.04.2010 N 368 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 270843.05 Электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.06.2010 N 17450.
Установлены требования, обязательные при реализации основных профессиональных образовательных программ по профессии "Электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию"
Областью профессиональной деятельности выпускников является электромонтажные работы в промышленных, жилых, культурно-бытовых, административных зданиях, на инженерных сооружениях, строительных площадках, объектах сельского хозяйства. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 16.04.2010 N 369 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 270802.02 Изготовитель арматурных сеток и каркасов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17356.
Установлены требования, обязательные при реализации основных профессиональных образовательных программ по профессии "Изготовитель арматурных сеток и каркасов"
Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификации "Арматурщик", "Сварщик арматурных сеток и каркасов", является выполнение работ по изготовлению арматурных сеток и каркасов для армирования железобетонных конструкций на строительных площадках и в производственных цехах. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 16.04.2010 N 370 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 270843.02 "Электромонтажник по сигнализации, централизации и блокировке"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17358.
Установлены требования, обязательные при реализации основных профессиональных образовательных программ по профессии "Электромонтажник по сигнализации, централизации и блокировке"
Областью профессиональной деятельности выпускников является установка, монтаж и наладка оборудования, аппаратуры и приборов сигнализации, систем централизации (контроля и управления доступом) и блокировки, оповещения и управления эвакуацией людей, бесперебойного и резервного электропитания, охранного освещения, оперативной и постовой связи, пожарной и инженерной автоматики, монтаж электропроводок систем безопасности и проведение необходимых электроизмерений, эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт оборудования, аппаратуры, приборов и электропроводок систем безопасности, проверка работоспособности оборудования, аппаратуры и приборов систем безопасности, в том числе новых образцов техники, а также простейших систем безопасности в целом. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 16.04.2010 N 374 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 010200 Математика и компьютерные науки (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.06.2010 N 17454.
Реализация вузами основных образовательных программ бакалавриата по профессии "Математика и компьютерные науки" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом
Область профессиональной деятельности выпускников включает: научно-исследовательскую деятельность в областях, использующих математические методы и компьютерные технологии; решение различных задач с использованием математического моделирования процессов, объектов и программного обеспечения; работу в сфере защиты информации и актуарно-финансового анализа; разработку эффективных методов решения задач естествознания, техники, экономики и управления; программно-информационное обеспечение научной, исследовательской, проектно-конструкторской и эксплуатационно-управленческой деятельности; преподавание цикла математических дисциплин (в том числе информатики). Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 19.04.2010 N 381 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 270802.07 Мастер столярно-плотничных и паркетных работ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2010 N 17304.
Вводится в действие государственный образовательный стандарт подготовки специалистов по профессии Мастер столярно-плотничных и паркетных работ"
Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной профессии. Стандарт устанавливает требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, определяет требования к ее структуре и условиям реализации. Область профессиональной деятельности выпускников включает в себя выполнение столярных, плотничных, стекольных, паркетных работ при возведении, ремонте и реконструкции зданий и сооружений.

Приказ Минобрнауки РФ от 19.04.2010 N 386 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 270802.06 Кровельщик"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2010 N 17387.
Обучение по профессии 270802.06 Кровельщик будет осуществляться в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального профессионального образования
Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной профессии всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими государственную аккредитацию. Область профессиональной деятельности выпускников включает в себя устройство и ремонт кровли различных по сложности и конфигурации крыш с использованием рулонных, штучных и металлических материалов.

Приказ Минобрнауки РФ от 20.04.2010 N 398 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 131003.04 Машинист на буровых установках"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2010 N 17424.
Реализация основных профессиональных образовательных программ по профессии "Машинист на буровых установках" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом
Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификации "Машинист буровых установок на нефть и газ", "Машинист подъемника", "Слесарь по обслуживанию буровых установок", является проведение под руководством лиц технического надзора буровых работ при разведке и разработке месторождений нефти и газа, участие в управлении и техническое обслуживание комплекса буровых машин, механизмов и другого оборудования. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.04.2010 N 411 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 270802.12 Слесарь по строительно-монтажным работам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17361.
Установлены требования к образовательным программам подготовки специалистов по профессии "Слесарь по строительно-монтажным работам"
Образовательным стандартом определены, в частности, нормативные сроки освоения образовательной программы, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Областью профессиональной деятельности выпускников, освоивших образовательную программу, является выполнение слесарных работ при обслуживании, ремонте и монтаже металлических конструкций, оборудования, строительных машин и механизмов на строительной работе.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.04.2010 N 413 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 270843.04 Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17341.
Установлен федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования
В Стандарте содержатся характеристика подготовки по профессии, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Обучающийся по данной профессии готовится к следующим видам деятельности: монтаж осветительных электропроводок и оборудования, монтаж кабельных сетей, монтаж распределительных устройств и вторичных цепей.

Приказ Минобрнауки РФ от 23.04.2010 N 428 "Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы учебников"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.06.2010 N 17623.
Установлен новый порядок проведения экспертизы учебников
Согласно утвержденному Положению порядок проведения экспертизы учебников включает в себя педагогическую и научную экспертизу. В проведении экспертизы участвуют Российская академия наук, Российская академия образования, а также иные организации на основании утвержденных Правительством РФ уставов, в которых закреплены соответствующие полномочия. Как и прежде экспертиза учебников проводится по инициативе заказчика - юридических и физических лиц, заинтересованных в проведении экспертизы. Теперь заявление на проведение экспертизы может быть подано с 1 января по 1 августа текущего года (ранее по 1 марта). Кроме того, в новом Положении более подробно прописаны требования к содержанию экспертного заключения. При этом установлено, что учебник, получивший отрицательное заключение, повторно на экспертизу в текущем году не принимается. Приказ Минобрнауки РФ от 11.01.2007 N 4 "Об экспертизе учебников" признан утратившим силу.

Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 438 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 190700.01 Оператор транспортного терминала"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2010 N 17300.
Реализация основных профессиональных образовательных программ по профессии "Оператор транспортного терминала" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом
Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной профессии. Областью профессиональной деятельности выпускников является эксплуатация подъемно-транспортных машин и механизмов, оперативное управление перевозочным и перегрузочным процессами.

Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 444 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 190901.04 Составитель поездов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.06.2010 N 17463.
Реализация основных профессиональных образовательных программ по профессии "Составитель поездов" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом
Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификации "Составитель поездов", "Регулировщик скорости движения вагонов", "Кондуктор грузовых поездов", является формирование составов на железнодорожных станциях, руководство маневровыми работами в соответствии с технологическим процессом и обеспечение безопасного выполнения маневров. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 445 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 262023.02 Обойщик мебели"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2010 N 17384.
Установлены требования, обязательные при реализации основных профессиональных образовательных программ по профессии "Обойщик мебели"
Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификации "Обойщик мебели", "Комплектовщик мебели", является отделка и комплектация мебельных изделий. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 N 45 "Об утверждении СП 2.1.4.2625-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.05.2010 N 17592.
Разработаны новые санитарные правила "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы"
Утвержденные Правила определяют гигиенические требования к организации и санитарному режиму территории и акватории зон санитарной охраны Московского водопровода. На основании данных санитарных норм владельцем водопровода разрабатывается "Проект зон санитарной охраны Московского водопровода", который включает: определение границ зоны и составляющих ее поясов; программу санитарно-противоэпидемических мероприятий по улучшению санитарного состояния территории и акватории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территории поясов зон санитарной охраны. Названные проект и программа согласовываются, утверждаются и реализуются в порядке, установленном законодательством РФ с учетом расположения водоисточников на территории четырех субъектов РФ. Аналогичные санитарные правила, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 11.10.2001, признаны утратившими силу.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.05.2010 N 56 "Об утверждении СП 3.1.7.2629-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2010 N 17577.
Утверждены санитарно-эпидемиологические правила "Профилактика сибирской язвы"
Согласно утвержденным Правилам болезнь у человека чаще всего протекает в кожной форме, в отдельных случаях осложняется сибиреязвенным сепсисом, может развиться генерализованная инфекция, проявляющаяся в легочной и кишечной формах. Основными источниками возбудителя сибирской язвы для человека являются сельскохозяйственные животные (крупный и мелкий рогатый скот, лошади, верблюды, свиньи), больные сибирской язвой. Механизм передачи возбудителя зависит от условий заражения и реализуется преимущественно контактным, пищевым и воздушно-пылевым путем. Сибирская язва у людей часто носит профессиональный характер. Инкубационный период может быть от нескольких часов до 8 дней, чаще он составляет 2 - 3 дня. Определены меры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, меры по выявлению случаев сибирской язвы среди людей, лабораторной диагностики, перечень противоэпидемических, дезинфекционных мероприятий.

Письмо Росздравнадзора от 27.05.2010 N 04И-502/10 "О лицензировании медицинской деятельности муниципальных учреждений, не входящих в систему здравоохранения"
Органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по лицензированию медицинской деятельности только тех организаций, которые имеют статус медицинских, фармацевтических и аптечных
Лицензирование медицинской деятельности иных организаций, находящихся в муниципальной собственности, но не имеющих указанного статуса (например, муниципальных образовательных учреждений), должно осуществляться Росздравнадзором. Об этом сообщено в письме Минздравсоцразвития РФ, направленном в Росздравнадзор, для использования в работе.

ПРАВОСУДИЕ

Выбор темы

Федеральный закон от 29.06.2010 N 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Ямало-Ненецком автономном округе увеличено с 30 до 31
Данное уточнение внесено в Федеральный закон от 29.12.1999 N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". В соответствии с Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ.

Федеральный закон от 29.06.2010 N 127-ФЗ "О создании Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области и об упразднении некоторых судов Еврейской автономной области"
С целью более равномерного распределения нагрузки на федеральных судей реорганизованы отдельные суды общей юрисдикции Еврейской автономной области
Упразднены Биробиджанский городской и Биробиджанский районный суды Еврейской автономной области с созданием на их основе Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области, юрисдикция которого распространяется на территории города Биробиджана и Биробиджанского района Еврейской автономной области.

Федеральный закон от 29.06.2010 N 128-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Кировской области"
Реорганизованы отдельные районные суды Кировской области
Упразднены Арбажский, Тужинский, Афанасьевский, Белохолуницкий, Нагорский, Богородский, Верхошижемский, Лебяжский, Пижанский, Даровской, Орловский, Кикнурский, Кильмезский, Немский, Сунский, Опаринский, Свечинский, Фаленский районные суды Кировской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию вновь созданных Яранского, Омутнинского, Слободского, Унинского, Советского, Котельничского, Санчурского, Малмыжского, Нолинского, Мурашинского, Шабалинского, Зуевского районных судов Кировской области.

Федеральный закон от 29.06.2010 N 129-ФЗ "О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Приморского края"
В целях совершенствования организации работы судов общей юрисдикции реорганизованы отдельные суды Приморского края
Упразднены Дальнереченский городской и Дальнереченский районный суды, Лесозаводский городской и Лесозаводский районный суды, Спасский городской и Спасский районный суды; Уссурийский городской и Уссурийский районный суды Приморского края с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию вновь созданных Дальнереченского, Лесозаводского, Спасского, Уссурийского районных судов Приморского края.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Выбор темы

"О некоторых вопросах, связанных с применением отдельных норм Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество" (подготовлено Федеральной нотариальной палатой)
Федеральной нотариальной палатой подготовлены ответы на вопросы, связанные с обращением взыскания на заложенное имущество
Нотариальные палаты субъектов РФ просили разъяснить вопросы, касающиеся, в частности: возможности совершения нотариусом исполнительной надписи на договоре о залоге движимого имущества, заключенного до даты вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 306-ФЗ; возможности совершения исполнительной надписи, если направленное нотариусом уведомление о предстоящем совершении исполнительной надписи возвращено с отметкой о невозможности вручения его залогодателю; возможности совершения исполнительной надписи на договоре о залоге автотранспортных средств без государственной регистрации его; возможности обращения взыскания на переданные в залог земельные участки во внесудебном порядке; возможности применения положений, содержащихся в статье 55 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в случаях, когда предметом залога является имущество, находящееся в общей собственности супругов. Применительно к последнему случаю Федеральной нотариальной палатой выражено мнение, что если предметом ипотеки является имущество, находящееся в общей собственности супругов, то обращение взыскания на такое заложенное имущество осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 55 (подпункт 4 пункта 2) указанного Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", поскольку данная норма относится именно к случаям, когда предметом залога является имущество, находящееся в общей собственности, в том числе в совместной собственности супругов. Таким образом, при наличии согласия супруга как на передачу объекта в залог (ипотеку), так и на внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное исполнительной надписи нотариуса допустимо.

Выбор темы