КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Выбор темы

Указ Президента РФ от 04.08.2010 N 983 "О рассмотрении предложений и инициатив, связанных с празднованием на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации"
Празднование памятных дат субъектов Российской Федерации будет возможно на федеральном уровне
Празднование на федеральном уровне памятных дат субъектов РФ будет осуществляться на основании актов Президента РФ по предложениям Правительства РФ. Предложение о праздновании должно учитывать следующие критерии: направление Президенту РФ инициатив, связанных с празднованием на федеральном уровне памятных дат субъектов РФ, в срок не менее чем за три года до 1 января года официального празднования; наличие экспертного заключения Российской академии наук, подтверждающего достоверность памятной даты; 50-летняя кратность памятной даты. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов РФ может осуществляться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных источников.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 561 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 г. N 10"
Внесены изменения в Федеральную целевую программу "Юг России (2008 - 2012 годы)"
В частности, срок реализации Программы продлен до 2013 года. Уточнено, что действие Программы распространяется не только на Южный федеральный округ, но и на Северо-Кавказский федеральный округ. В связи с упразднением Федерального агентства по образованию и передачей его функций Министерству образования и науки РФ (Указ Президента РФ от 04.03.2010 N 271) в позиции, касающейся государственных заказчиков Программы, слова "Федеральное агентство по образованию" заменены словами "Министерство образования и науки Российской Федерации". Объем финансирования Программы уменьшен с 146379,4 млн. рублей до 145484,5 млн. рублей.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"
Определены требования к государственным программам Российской Федерации
Утвержден Порядок, которым определены требования к разработке и реализации государственных программ РФ, правила оценки их эффективности, а также правила контроля за ходом реализации Программ. Данный Порядок не распространяется на государственную программу вооружения, предусмотренную Федеральным законом "О государственном оборонном заказе". Установлено, что государственные программы разрабатываются исходя из положений концепций долгосрочного социально-экономического развития РФ, основных направлений деятельности Правительства РФ, федеральных законов и решений Президента РФ и Правительства РФ. Разработка государственных программ осуществляется ответственным исполнителем, определенным Правительством РФ, на основании перечня программ, формируемых Минэкономразвития РФ совместно с Минфином РФ. О ходе реализации Программы ответственным исполнителем ежегодно подготавливается отчет. При необходимости на заседании Правительства может заслушиваться доклад о ходе реализации Программы. Информация о кассовых расходах федерального бюджета на реализацию государственных программ представляется Минфином РФ. Сводный отчет о ходе реализации государственных программ и оценке их эффективности подготавливается Минэкономразвития РФ и представляется в Правительство РФ, а также размещается на сайте ответственного исполнителя. Контроль за реализацией государственных программ осуществляется посредством мониторинга, результаты которого рассматриваются на заседании Правительства не реже 2 раз в год.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 589 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления в сфере рыбного хозяйства"
Уточнены полномочия Федерального агентства по рыболовству
Согласно изменениям, внесенным в Положение о данном ведомстве, Росрыболовство, в числе прочего, осуществляет также полномочия по контролю и надзору за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства. Кроме того, предельная численность центрального аппарата Росрыболовства увеличена с 315 до 320 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий). Увеличение численности, а также увеличение бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств Агентства будет осуществлено за счет сокращения численности работников центрального аппарата Минсельхоза РФ и предусмотренных Министерству бюджетных ассигнований.

Распоряжение Правительства РФ от 05.07.2010 N 1120-р
Утверждена Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года
Стратегия определяет основные направления, механизмы и инструменты достижения стратегических целей развития Сибири на период до 2020 года. Стратегия охватывает территории 12 субъектов РФ, входящих в состав Сибирского федерального округа: Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Тыва и Республики Хакасия, Алтайского, Забайкальского и Красноярского краев, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областей. Положения Стратегии учитывают географическое деление Сибири на три пояса развития - Арктический, Северный и Южный. Целью развития Сибири является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе сбалансированной социально-экономической системы инновационного типа, гарантирующей национальную безопасность, динамичное развитие экономики и реализацию стратегических интересов России в мировом сообществе. Решение поставленных Стратегией задач позволит сформировать на территории Сибири условия, обеспечивающие, в частности: повышение привлекательности регионов Сибири для инвестирования в новые проекты и расширения действующего бизнеса; создание новых и модернизацию действующих производств; модернизацию социальной инфраструктуры; повышение привлекательности регионов Сибири для постоянного проживания; привлечение дополнительных трудовых ресурсов и увеличение численности населения Сибири. Распоряжение Правительства РФ от 07.06.2002 N 765-р, которым ранее была утверждена Стратегия экономического развития Сибири, предусматривавшая несколько этапов ее реализации с 2002 по 2020 годы, признано утратившим силу.

Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 N 1285-р
Утверждена Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте
Комплексная программа создается в соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2010 N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте". Создание комплексной системы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий в сфере транспортного комплекса, адекватных угрозам совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также путем решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Определены принципы создания комплексной системы, порядок реализации Комплексной программы, ее ресурсное обеспечение, ответственные исполнители, результативность и эффективность использования ресурсов, выделяемых на ее реализацию. Общий объем финансирования Комплексной программы составит 46749,2 млн. рублей. Комплексную программу планируется реализовать в три этапа - с 2010 по 2013 годы.

Приказ Минприроды РФ от 26.05.2010 N 182 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.08.2010 N 18064.
Определены основные задачи и организация деятельности территориальных органов Росгидромета
В соответствии с утвержденным Типовым положением территориальным органом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромета) является межрегиональное территориальное управление, осуществляющее свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации. К полномочиям территориального органа отнесены, в частности: контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований; ведение в пределах своей компетенции Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и ее загрязнении; государственный мониторинг атмосферного воздуха, водных объектов, континентального шельфа, исключительной экономической зоны (в пределах своей компетенции); выпуск экстренной информации об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде; обеспечение работы противолавинной службы. Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденное Приказом Минприроды РФ от 01.12.2008 N 321, признано утратившим силу.

Приказ ФСТ РФ от 04.06.2010 N 216 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2010 N 18077.
Регламентированы процедуры рассмотрения ФСТ РФ споров, связанных с установлением и применением регулируемых цен (тарифов)
Утвержден новый Административный регламент исполнения ФСТ РФ государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях". Согласно Регламенту с заявлением о рассмотрении спора могут обратиться в ФСТ РФ субъекты естественных монополий, потребители услуг субъектов естественных монополий, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов. Срок рассмотрения заявления не может превышать 10 рабочих дней со дня его регистрации, срок принятия решения по результатам рассмотрения спора - 90 дней со дня вынесения решения о принятии заявления к рассмотрению (ранее этот срок отсчитывался со дня принятия заявления), срок приостановления рассмотрения спора, так же как и ранее, не может превышать 60 дней. Результатом исполнения государственной функции является: решение о принятии/отказе в принятии заявления к рассмотрению; решение об удовлетворении/отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении; решение о прекращении спора. За исполнение государственной функции взимается государственная пошлина в размере 100 000 рублей.

Приказ Росреестра от 29.06.2010 N П/332 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в процессе лицензирования геодезической деятельности и картографической деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2010 N 18047.
Утверждены формы документов, применяемых в процедурах лицензирования геодезической деятельности и картографической деятельности
К таким документам относятся, в частности, заявление о предоставлении лицензии на осуществление геодезической деятельности для юридического лица и аналогичное заявление для индивидуального предпринимателя, заявление о предоставлении лицензии на осуществление картографической деятельности для юридического лица и аналогичное заявление для индивидуального предпринимателя, заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, для юридического лица и для индивидуального предпринимателя, уведомления о принятии решения о предоставлении лицензии и об отказе в предоставлении лицензии, выписка из реестра лицензий и т.д.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

Распоряжение Правительства РФ от 04.08.2010 N 1321-р
Дополнен перечень организаций, планируемых к приватизации в 2010 году
В "Перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в федеральной собственности акции которых планируются к приватизации в 2010 году" ("Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2010 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 и 2012 годы", утвержденные распоряжением Правительства РФ от 30.11.2009 N 1805-р) включены отдельные организации по разделам "Водный транспорт" и "Воздушный транспорт".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 600 "О переносе выходных дней в 2011 году"
В 2011 году выходной день с субботы 5 марта переносится на понедельник 7 марта
Решение о переносе выходных дней принимается Правительством РФ в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней. Поскольку 8 марта "Международный женский день" в 2011 году приходится на вторник, суббота накануне праздника, 5 марта, будет рабочим днем, а выходными днями - 6, 7 и 8 марта, т.е. воскресенье, понедельник и вторник.

Приказ ФМС РФ от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18010.
Федеральная миграционная служба утвердила формы документов, используемых в процедурах регулирования трудовой деятельности иностранных граждан
Утверждены, в частности, форма ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории РФ, форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и т.д. Определен порядок заполнения этих и других утвержденных форм уведомлений, а также порядок их представления в ФМС РФ. Установлено, что эти формы следует применять с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 18.03.2008 N 183 "Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу" (следует иметь в виду, что Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которыми были установлены особенности пребывания и осуществления в Российской Федерации трудовой деятельности иностранными работниками отдельных категорий, в частности высококвалифицированными специалистами).

Приказ Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 N 290 "О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 января 2010 г. N 23"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18089.
Экзамены на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера будут проводиться после введения в действие автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов
В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 22.01.2010 N 23, установившего, в т.ч., порядок проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, квалификационный экзамен должен проводиться в специально оборудованной аудитории в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов. В упомянутый Приказ Минэкономразвития РФ от 22.01.2010 N 23 внесено уточнение, в соответствии с которым установлено, что квалификационные комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, начинают прием и регистрацию заявлений о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера с рабочего дня, следующего за днем ввода в промышленную эксплуатацию информационной системы проведения квалификационных экзаменов. Информация о вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости (в настоящее время - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, подведомственная Минэкономразвития РФ), в сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за днем ввода системы в промышленную эксплуатацию.

<Информация> Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2010 "Рекомендации по организации режимов труда и отдыха работников в условиях экстремальных высоких температур и задымления"
Минздравсоцразвития РФ сообщило об обязанности работодателя обеспечить безопасные условия труда работников в условиях экстремальных высоких температур и задымления
В Рекомендациях отмечается, что чрезвычайная ситуация, возникшая в ряде регионов РФ, в том числе в Москве, связанная с экстремально высокой температурой воздуха и задымлением вследствие лесных пожаров, оказывает крайне неблагоприятное воздействие на здоровье работников. В целях предотвращения неблагоприятного воздействия данных факторов время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) может быть ограничено в соответствии с действующими санитарными нормативами. Работодатели могут использовать средства защиты, в частности, системы кондиционирования воздуха, воздушное душирование, влажные марлевые повязки и респираторы, помещения для отдыха. С учетом прогнозов метеослужб может быть рекомендовано предоставление по соглашению между работодателем и работником краткосрочных ежегодных оплачиваемых отпусков вне графика. По мнению ведомства, оплата труда в случае уменьшения продолжительности ежедневной работы (смены) за время, на которое рабочее время уменьшено, может производиться по правилам оплаты простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (ст. 157 Трудового кодекса РФ).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 602 "О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению"
Расширен перечень премий, освобождаемых от налогообложения НДФЛ
Раздел "Премии в области науки и техники" перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2001 N 89, дополнен новой позицией - "Молодежная премия Российского союза научных и инженерных общественных организаций "Надежда России" в области науки и техники".

Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 603 "О внесении изменения в Правила предоставления в 2010 году из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции"
Уточнены условия предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса
Установлено, что в соответствии с "Правилами предоставления в 2010 году из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.03.2009 N 265, субсидии будут предоставляться на уплату процентов по кредитам, полученным также и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 606 "О внесении изменения в Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния"
Урегулированы вопросы дополнительного финансового обеспечения исполнения субъектами РФ полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Новыми положениями дополнены "Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для выполнения полномочий...", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.03.2005 N 159. Установлено, в частности, что в случае недостаточности предоставленных субвенций дополнительные средства могут быть предоставлены субъекту РФ за счет нераспределенного резерва (не распределенной между субъектами РФ субвенции). Дополнительные средства предоставляются на основании решения Министерства юстиции РФ в соответствии с ходатайством высшего должностного лица субъекта РФ. В случае если размер запрашиваемых субъектами РФ дополнительных средств превышает размер нераспределенного резерва, выделение дополнительных средств осуществляется с учетом показателя бюджетной обеспеченности субъектов РФ на соответствующий финансовый год.

Постановление Правительства РФ от 09.08.2010 N 610 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях"
Уточнен порядок предоставления субсидий организациями легкой и текстильной промышленности
Предоставление субсидий организациями легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, регламентировано Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 993. Субсидии предоставляются в отношении кредитов, полученных в 2008 - 2010 годах на осуществление сезонных закупок сырья и материалов для производства товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения на срок до 1 года, а также в 2006 - 2010 годах на осуществление технического перевооружения на срок до 5 лет. Согласно внесенным поправкам для получения субсидии теперь необходимо подать в Минпромторг РФ два заявления - одно о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на сезонную закупку сырья и материалов, и одно на предоставление субсидии на техническое перевооружение. Уточнены сроки подачи заявлений, а также условия предоставления субсидий. Установлено, в частности, что субсидии не предоставляются для возмещения затрат на уплату процентов по пролонгированным кредитам, кредитам в форме овердрафта, а также кредитам с плавающей процентной ставкой.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 622 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1194"
Уточнен порядок финансирования мероприятий программы по утилизации автомобилей
Решено увеличить объем бюджетных ассигнований с 50000 до 100000 тыс. рублей (т.е. на 50 млн. рублей) на организацию проведения эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также на создание в РФ системы сбора и утилизации старых автомобилей. Одновременно со 1000000 тыс. рублей до 950000 тыс. рублей (т.е. на те же 50 млн. рублей) сокращен объем средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий торговым организациям на возмещение затрат по перевозке в пункты утилизации сданных в рамках эксперимента автомобилей. Кроме того, решено не ограничивать срок проведения эксперимента 2010 годом. Программа утилизации вышедших из эксплуатации автомобилей продолжится и после этого срока.

Приказ Минсельхоза РФ от 17.06.2010 N 209 "О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 28.01.2010 N 17"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18021.
Внесены изменения в формы документов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур
В новой редакции изложены формы заполняемых сельскохозяйственным товаропроизводителем справок о размере средств по страхованию урожая озимых сельскохозяйственных культур посева 2009 года, урожая многолетних насаждений 2010 года, урожая однолетних сельскохозяйственных культур 2010 года и т.д. Новая редакция форм справок предусматривает, в частности, включение в них сведений о размере страховой премии, дифференцированном в зависимости от различных размеров страхового тарифа.

Приказ Казначейства РФ от 14.07.2010 N 4н "О внесении изменений в Приказ Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2010 N 18082.
Порядок открытия и ведения лицевых счетов органами Федерального казначейства приведен в соответствие с действующим законодательством
Федеральным законом от 17.12.2009 N 314-ФЗ органам Федерального казначейства предоставлено право открывать счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов). С учетом данного обстоятельства соответствующие изменения внесены в "Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами", утвержденный Приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н. Так, например, для целей указанного "Порядка" к участникам бюджетного процесса теперь отнесены также получатели бюджетных средств, имеющие право в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами РФ, законодательными и нормативными правовыми актами субъектов РФ, правовыми актами муниципальных образований, осуществлять операции со средствами, поступающими во временное распоряжение.

Приказ Минобрнауки РФ от 16.07.2010 N 786 "Об утверждении формы Договора между организацией, реализующей комплексный проект по созданию высокотехнологичного производства, и Министерством образования и науки Российской Федерации об условиях предоставления и использования субсидии на реализацию комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства, выполняемого с участием российского высшего учебного заведения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18084.
Утверждена форма договора, заключаемого между Минобрнауки РФ и организацией, реализующей совместно с российским ВУЗом комплексный проект по созданию высокотехнологичного производства
Форма договора предусматривает включение в договор условий, установленных "Правилами предоставления субсидий на государственную поддержку развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства" (Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 N 218), в частности обязанность организации - получателя субсидии направить на реализацию проекта собственные средства в размере не менее 100 процентов объема субсидии и при этом не менее 20 процентов указанных средств использовать на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы. Форма договора содержит и ряд других условий договора, в т.ч. процентное распределение общего стоимостного объема научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ между вузом и привлеченными третьими лицами, а также, в частности, обязанность организации обеспечить достижение определенных договором значений показателей реализации государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства.

Приказ ФНС РФ от 05.08.2010 N ЯК-7-6/374@ "Об утверждении формата представления налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов таможенного союза, в электронном виде (на основе XML) (версия 5)"
Разработан формат представления в электронном виде налоговой декларации по косвенным налогам при импорте товаров на территорию РФ с территорий государств - членов таможенного союза
Формат предусматривает требования к файлам передачи в электронном виде сведений с данными налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров, "бумажная" форма которой утверждена Приказом Минфина РФ от 07.07.2010 N 69н. Формат подлежит применению начиная с представления налоговой декларации за июль 2010 года.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Указание ЦБ РФ от 06.07.2010 N 2478-У "О признании утратившим силу Указания Банка России от 29 марта 2004 года N 1408-У "О порядке отражения в бухгалтерском учете кредитных организаций операций по депонированию обязательных резервов в Банке России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.08.2010 N 18053.
С 1 октября 2010 года утрачивает силу "Порядок отражения в бухгалтерском учете кредитных организаций операций по депонированию обязательных резервов в Банке России"
Это связано с принятием Положения ЦБ РФ от 07.08.2009 N 342-П "Об обязательных резервах кредитных организаций", а также Указания ЦБ РФ от 06.07.2010 N 2477-У, которым были внесены изменения в правила ведения бухгалтерского учета кредитных организаций.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2010 N 1310-р
Разработан план мероприятий по совершенствованию процедур госрегистрации и техосмотра автотранспортных средств
Утвержденный Правительством РФ план включает в себя перечень мероприятий, направленных на создание нормативной правовой базы, обеспечивающей регламентацию порядка исполнения государственных функций и процедур в сфере государственной регистрации, а также технического осмотра автотранспортных средств (т/с). В числе таких мероприятий, в частности, разработка проектов законов и иных нормативных актов, предусматривающих, например: возможность участия торговых организаций в регистрационном процессе (выдача документов и регистрационных знаков на новые т/с); обеспечение допуска к дорожному движению новых т/с без проверки их технического состояния; проведение регистрационных действий в любом субъекте РФ вне зависимости от места жительства собственника транспортного средства, а также возможность проведения обязательного ТО в любом регионе вне зависимости от региона регистрации т/с. Предполагается также внести изменения в действующее нормативное правовое регулирование в части, касающейся усиления административной ответственности владельцев т/с, производителей и продавцов т/с за невыполнение требований законодательства о безопасности дорожного движения и порядка регистрации т/с; предполагается также исключить существующее требование предоставления медицинской справки водителем при проведении обязательного периодического технического осмотра т/с.

Распоряжение Правительства РФ от 04.08.2010 N 1322-р
Определены мероприятия по повышению доступности услуг железнодорожного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в субъектах РФ
В частности, ФСТ РФ поручено разработать и утвердить до 1 октября 2010 года методику расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах РФ, а также установить до 1 ноября 2010 года цены (тарифы) на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 05.08.2010 N 1328-р
Утвержден перечень документов в области стандартизации в отношении машин и оборудования
Данные документы в области стандартизации содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности машин и оборудования и осуществления оценки соответствия. В перечень включены стандарты по видам опасности, в частности, "ГОСТ Р 51838-2001. Безопасность машин. Электрооборудование производственных машин. Методы испытаний", "ГОСТ 12.1.010-76. Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования", "ГОСТ Р 12.3.047-98. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля", а также стандарты на различные виды продукции, используемой в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и в быту.

Распоряжение Правительства РФ от 05.08.2010 N 1332-р
Утвержден перечень документов в области стандартизации, используемых в отношении оборудования для работы во взрывоопасных средах
Указанные документы в области стандартизации содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах и осуществления оценки соответствия. В перечень включены ГОСТы, устанавливающие, в частности, требования к электрооборудованию для взрывоопасных газовых сред, заземлению шахтного электрооборудования, неэлектрическому оборудованию для применения в потенциально взрывоопасных средах, взрывозащищенному электрооборудованию.

Приказ Минрегиона РФ от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2010 N 17927.
Регламентирован расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Утвержденная "Методика расчета значений целевых показателей..." определяет индикаторы расчета целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения (сами целевые показатели определены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225). Такими индикаторами являются, в частности, валовой региональный продукт или, соответственно, муниципальный продукт, в миллиардах рублей, и объемы потребления энергоресурсов, дифференцированные по видам энергоресурсов, субъектам потребления и условиям потребления. Определен и порядок расчета целевых показателей с использованием указанных индикаторов, в т.ч. установлено, что целевые показатели определяются соотношением индикаторов расчетного года и года, предшествующего году начала реализации региональных и муниципальных программ (как правило - 2007 год). Приложения к "Методике расчета...", определяющие порядок расчета целевых показателей для региональных программ и для муниципальных программ, являются и формами, в соответствии с которыми расчет должен оформляться.

Приказ Минрегиона РФ от 23.06.2010 N 294 "О внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18086.
Уточнен порядок выполнения работ, связанных со строительством, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства
Установлено, что виды работ по подготовке проектной документации, содержащиеся в "Перечне видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624), могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно (лично), а виды работ по инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту - только с привлечением работников в порядке, предусмотренном законодательством. Данное уточнение связано с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ Федеральным законом от 27.07.2010 N 240-ФЗ. Кроме этого, указанный "Перечень видов работ..." дополнен видами работ, относящимися к устройству объектов использования атомной энергии. Уточнены виды работ, строительный контроль за которыми также относится к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Приказ Минрегиона РФ от 02.07.2010 N 317 "Об утверждении индивидуальных сметных нормативов"
Разработана Методика определения стоимости работ по очистке местности от взрывоопасных предметов в сфере градостроительной деятельности
Методика, утвержденная в качестве индивидуальных сметных нормативов, предназначена для определения стоимости работ по разминированию территории строительства в районах бывших боевых действий, местах хранения взрывчатых веществ, полигонах и на других потенциально миноопасных территориях и носит обязательный характер при определении стоимости объектов, строительство которых финансируется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Для объектов, строительство которых осуществляется за счет внебюджетных источников, Методика носит рекомендательный характер. Методика применяется при планировании на ранних стадиях инвестиционного процесса, разработке сметной документации, формировании конкурсной документации и договорных цен, а также в случаях, предусмотренных договором, при расчетах за выполненные работы. Предусмотрено, в частности, что при определении стоимости работ по очистке местности от взрывоопасных предметов следует учитывать следующие работы и затраты: камеральные работы; полевые работы; затраты по перевозке взрывоопасных предметов к месту уничтожения; затраты на уничтожение; затраты по внутреннему и внешнему транспорту, расходы по содержанию базы отряда по разминированию, расходы по организации и ликвидации работ на объекте; затраты на медицинское обеспечение работ; затраты на внешний контроль качества; прочие работы и затраты; резерв средств на непредвиденные работы и затраты; затраты на экспертизу проекта.

Приказ ФСТ РФ от 30.06.2010 N 135-э/5 "Об утверждении коэффициентов сезонности, применяемых в 2010 году для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.08.2010 N 18114.
На второе полугодие 2010 года утверждены коэффициенты сезонности, применяемые для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка
Коэффициенты сезонности утверждены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 "О Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (ред. от 15.05.2010) для Республики Коми, Архангельской, Калининградской областей и Дальнего Востока (Южно-Якутского района Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Еврейской автономной области).

Приказ ФСТ РФ от 06.07.2010 N 139-т/1 "Об установлении исключительных тарифов на перевозки лесоматериалов круглых и пиломатериалов (позиции ЕТСНГ 081 и 091) железнодорожным транспортом на собственных (арендованных) специализированных платформах для лесоматериалов с длиной по осям сцепления автосцепок менее 19,6 метров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18091.
По 31 декабря 2010 года установлены исключительные тарифы на отдельные виды железнодорожных перевозок лесоматериалов круглых и пиломатериалов
Тариф в виде коэффициента 0,88 установлен на перевозки лесоматериалов круглых и пиломатериалов (позиции ЕТСНГ 081 и 091) железнодорожным транспортом во внутригосударственном и в непрямом международном сообщениях через российские порты на собственных (арендованных) специализированных платформах для лесоматериалов с длиной по осям сцепления автосцепок менее 19,6 метров. Тариф в виде коэффициента 0,93 установлен на порожний пробег таких платформ, следующих после выгрузки указанных грузов или под их погрузку (за исключением случаев, указанных в подпункте 2.16.2 раздела 2 части I Прейскуранта N 10-01). Установлено, что одновременно применяются коэффициенты к тарифам на перевозки балансов хвойных пород (код ЕТСНГ 081046) в прямом железнодорожном сообщении назначением на станцию Байкальск Восточно-Сибирской железной дороги в вагонах общего парка, собственных (арендованных) вагонах и на порожний пробег собственных (арендованных) вагонов, следующих из-под выгрузки балансов хвойных пород в прямом железнодорожном сообщении (за исключением случаев, указанных в подпункте 2.16.2 раздела 2 части I Прейскуранта N 10-01) со станции Байкальск Восточно-Сибирской железной дороги, утвержденные Приказом ФСТ РФ от 11.12.2009 N 365-т/3.

Приказ ФСТ РФ от 06.07.2010 N 141-т/3 "Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18032.
Установлены новые ставки сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ
Утверждены ставки сбора за аэронавигационное обслуживание: на воздушных трассах иностранных пользователей воздушного пространства РФ; для российских пользователей, осуществляющих международные полеты (кроме беспосадочных полетов воздушных судов с территории РФ на территорию РФ с пересечением воздушного пространства другого государства), и внутренние полеты (включая беспосадочные полеты воздушных судов с территории РФ на территорию РФ с пересечением воздушного пространства другого государства); в районах аэродромов российских пользователей и иностранных пользователей воздушного пространства РФ; на местных воздушных линиях и в районах авиационных работ российских пользователей воздушного пространства РФ. Приказ ФСТ РФ от 17.12.2008 N 387-т/6, которым были утверждены аналогичные ставки сборов, с внесенными в него изменениями, признан утратившим силу.

Приказ Минэнерго РФ от 02.07.2010 N 308 "Об утверждении формы реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и регламента деятельности рабочей группы по отнесению объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2010 N 18044.
Утверждена форма реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС
Форма реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (ЕНЭС), предусматривает, что реестр будет состоять из двух разделов, в один из которых включаются сведения об объектах электросетевого хозяйства, включаемых в реестр в качестве единого технологического комплекса, а в другой - данные об объектах электросетевого хозяйства, включаемых в реестр в качестве самостоятельных объектов. С 1 января 2011 года вступит в силу регламент деятельности рабочей группы по отнесению объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, также утвержденный Приказом. Регламент определил упомянутую рабочую группу постоянно действующим совещательным органом Министерства энергетики РФ, основными задачами которого являются рассмотрение заявлений собственников или владельцев объектов электросетевого хозяйства и подготовка предложений для принятия Министерством решений об отнесении объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС, включении их в реестр, о внесении изменений в реестр и об исключении объектов электросетевого хозяйства из реестра.

Приказ ФАС РФ от 14.07.2010 N 400 "Об определении официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18092.
Определен сайт в сети "Интернет" для размещения информации о торгах в отношении государственного федерального имущества
Федеральная антимонопольная служба определила адрес (наименование) официального сайта Российской Федерации для размещения до 1 января 2011 года информации о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении федерального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также в отношении федерального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным унитарным предприятиям, закреплено на праве оперативного управления за государственными автономными учреждениями, и в отношении федерального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным бюджетным учреждениям.

Приказ Минтранса РФ от 27.07.2010 N 162 "О признании утратившим силу Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 82"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.08.2010 N 18054.
Минтранс РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу
Признан утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 24.07.1997 N 82 "Об утверждении Порядка осуществления лицензионными органами контроля за соблюдением условий, предусмотренных в лицензиях на перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации, а также в международном сообщении". В соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат только перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Распоряжение ОАО "РЖД" от 22.06.2010 N 1330р "Об утверждении и вводе в действие технологии оказания услуги по временному размещению (отстою) порожних вагонов, принадлежащих юридическим или физическим лицам на праве собственности или ином праве"
С 1 июля 2010 года введена в действие Технология оказания юридическим и физическим лицам услуг по временному размещению (отстою) порожних вагонов
В соответствии с утвержденным документом предоставление ОАО "РЖД" путей общего пользования для отстоя порожних собственных (арендованных) вагонов осуществляется на основании заявки на отстой вагонов, направляемой в территориальный центр фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО), являющийся структурным подразделением Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) филиала ОАО "РЖД" по месту нахождения предполагаемой станции отстоя, в письменном виде, электронной почтой (в отсканированном виде), факсом не менее чем за трое рабочих суток до планируемой даты отправления вагонов на станцию отстоя, с указанием станции отправления вагонов и станции отстоя, срока отстоя на путях общего пользования, а также количества вагонов, направляемых в отстой, при необходимости - с размещением не менее 50 вагонов по условной длине на одном пути. После согласования заявки клиент оформляет железнодорожную транспортную накладную. За нахождение вагонов на путях отстоя ОАО "РЖД" взимает договорный сбор по ставкам, установленным в прилагаемом к документу Протоколе согласования ставок договорного сбора, взимаемого за отстой на железнодорожных путях общего пользования порожних вагонов, не используемых под перевозки грузов. В приложениях приведены также образец Договора об оказании услуг по временному размещению (отстою) порожних вагонов, форма заявки, порядок заполнения перевозочных документов и форма акта оказанных услуг.

<Письмо> Россельхознадзора от 30.07.2010 N ФС-НВ-2/9319
Сообщается, что с 15 августа 2010 года вводятся в действие ветеринарные сертификаты на отдельные виды сельскохозяйственной продукции, экспортируемой из ЕС в РФ
С указанной даты вводятся в действие ветеринарные сертификаты на следующие виды продукции: говядину на кости; племенных и пользовательных овец и коз; консервированные корма животного происхождения для непродуктивных домашних и декоративных животных; неконсервированные/сухие корма животного происхождения для непродуктивных домашних и декоративных животных; пресно-сухие шкурки пушных зверей и их части для пушно-мехового производства. При этом с 15 августа по 15 октября 2010 года в отношении ветеринарного сертификата на экспортируемые из Европейского Союза в Российскую Федерацию пресно-сухие шкурки пушных зверей и их части для пушно-мехового производства установлен переходный период, в течение которого разрешается использование формы ветеринарного сертификата, парафированной 25 декабря 2006 г., и новой формы данного сертификата.

<Письмо> Ростехрегулирования от 03.08.2010 N АЗ-10-32/5865 "О сертификации молочной продукции"
Руководителям органов сертификации разъяснены отдельные вопросы сертификации молочной продукции
Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2010 N 163-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" при сертификации молочной продукции в сертификатах соответствия и декларациях о соответствии в пункте "соответствует требованиям технического регламента" следует указывать Федеральный закон от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" с изменениями от 22 июля 2010 года. Декларации о соответствии, принятые до вступления в силу Федерального закона N 88-ФЗ, сертификаты соответствия, свидетельства о государственной регистрации продуктов переработки молока, другие документы, подтверждающие безопасность продуктов переработки молока и выданные до дня вступления в силу Федерального закона N 88-ФЗ, действительны для реализации молока и молочной продукции до истечения срока их действия.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 605 "О признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"
Правительство РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу по вопросам внешнеэкономической деятельности
Признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 29.12.2001 N 941 "О контроле за вывозом из Российской федерации в Ирак товаров и технологий двойного назначения и иных средств, подпадающих под действие международного механизма постоянного наблюдения и контроля" и постановления Правительства РФ, вносящие в него изменения. Эти постановления отменены в соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2010 N 927, которым, кроме дачи соответствующего поручения Правительству РФ, были признаны утратившими силу Указы Президента РФ от 02.09.1997 N 972 и от 01.09.2001 N 1090, установившие меры контроля за поставками в Ирак. Указ от 21.07.2010 N 927, в свою очередь, был издан в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН, отменившими контрольные меры в отношении Ирака.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 621 "О создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"
Принято решение о создании на территории муниципального района Ставропольский Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа
Особая экономическая зона будет создана на земельных участках, определяемых соглашением о ее создании, заключаемым Минэкономразвития РФ от имени Правительства РФ с правительством Самарской области и администрацией муниципального района Ставропольский, без проведения конкурса по отбору заявок. На создание особой экономической зоны из федерального бюджета выделено 7193 млн. рублей, в т.ч. на разработку проекта планировки территории особой экономической зоны - 75 млн. рублей, на проектирование и строительство объектов внутри- и внеплощадочной инфраструктуры - 6809 и 309 млн. рублей соответственно.

<Информация> ФТС РФ от 06.08.2010 "О пересылке товаров для личного пользования в почтовых отправлениях через государственную границу РФ с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан"
ФТС РФ сообщено о порядке пересылки товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях через государственную границу РФ с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан
В дополнение к пресс-релизу ФТС РФ от 06.07.2010 "О пересылке товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях" уточняется, что необлагаемые таможенными пошлинами и налогами нормы пересылки физическими лицами товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях (1000 евро, 31 килограмм) применяются при ввозе данных товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза. При пересылке таких товаров через государственную границу РФ с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан указанные нормы не применяются.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 09.08.2010 N 609 "О внесении изменений в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"
Внесены изменения в состав информации, раскрываемой субъектами оптового и розничного рынков электроэнергии, а также в порядок ее раскрытия
К субъектам оптового и розничного рынков электроэнергии, обязанных регулярно раскрывать информацию о своей деятельности, отнесены также субъекты рынков электроэнергии, являющиеся субъектами естественных монополий; в отношении этих субъектов установлено, в частности, требование направлять информацию, обязательную для опубликования в средствах массовой информации, также и в Федеральную службу по тарифам. В состав раскрываемой субъектами рынков электроэнергии информации включены сведения о структуре и объеме затрат на производство и реализацию товаров, работ и услуг. В отношении годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности и аудиторских заключений установлена обязанность их публикации не только в официальном печатном издании, но и в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электроэнергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством РФ. Установлены сроки опубликования изменений раскрытой ранее информации - 30 календарных дней для опубликования сведений об изменениях в официальных печатных изданиях и 5 рабочих дней для их опубликования в сети Интернет. Более подробно регламентированы стандарты раскрытия информации сетевой организацией, субъектами оперативно-диспетчерского управления и коммерческим оператором оптового рынка (увеличен состав раскрываемой ими информации и установлены сроки опубликования различных сведений, включенных в состав раскрываемой информации). Установлен стандарт раскрытия информации советом рынка (органом управления оптового рынка электроэнергии). В состав раскрываемой советом рынка информации включены, в частности, сведения о членах наблюдательного совета совета рынка, об источнике официального опубликования правил оптового рынка, о форме договора о присоединении к торговой системе оптового рынка и т.д. Указанная информация должна в определенные сроки опубликовываться в электронных средствах массовой информации.

Приказ Минэкономразвития РФ N 272, Минрегиона РФ N 318 от 05.07.2010 "О внесении изменения в Перечень отдаленных и труднодоступных территорий и сроков проведения Всероссийской переписи населения 2010 года, утвержденный Приказом Минэкономразвития России и Минрегиона России от 3 марта 2010 г. N 85/92"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2010 N 18070.
В Хангаласском улусе Республики Саха (Якутия) перепись населения будет проведена в августе 2010 года
Соответствующее изменение внесено в "Перечень отдаленных и труднодоступных территорий и сроков проведения Всероссийской переписи населения 2010 года", утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ и Минрегиона РФ от 03.03.2010 N 85/92. Ранее было установлено, что в указанном районе Якутии перепись населения должна быть проведена в сентябре 2010 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 601 "Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых"
Утверждено новое Положение о премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых
Новое положение содержит подробный перечень направлений в науке и технике, за достижения в которых присуждаются премии молодым ученым. Установлено, что выдвижение работ на соискание премий может осуществляться не только организациями, как это было установлено ранее, но и органами государственной власти. Уточнено, что на премии могут претендовать также и иностранные граждане, и лица без гражданства. Более подробно регламентированы организация деятельности Межведомственного совета по присуждению премий Правительства РФ в области науки и техники, представляющего Правительству РФ предложения по присуждению премий молодым ученым, и процедура выдвижения работ на соискание премий; установлены порядок рассмотрения работ, выдвинутых на соискание премий, порядок определения работ для присуждения премий и порядок вручения премий. Аналогичное Положение о премиях Правительства РФ в области науки и техники для молодых ученых, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.12.2004 N 793, признано утратившим силу.

Приказ Минобрнауки РФ от 29.03.2010 N 243 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 022000 Экология и природопользование (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2010 N 17439.
Разработан федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 022000 Экология и природопользование (квалификация (степень) "магистр")
Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ магистратуры по указанному направлению подготовки всеми образовательными учреждениями высшего профессионального образования (высшими учебными заведениями, вузами) на территории РФ, имеющими государственную аккредитацию. Область профессиональной деятельности магистров по направлению подготовки 022000 Экология и природопользование включает научно-исследовательскую, проектно-производственную, контрольно-экспертную, административную и педагогическую работу, связанную с экологией и использованием природных ресурсов.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.04.2010 N 422 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по исполнению государственной функции "Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2010 N 17873.
Определена последовательность действий Рособрнадзора при исполнении государственной функции по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения обращений граждан, направлению ответов заявителям
Положения утвержденного Административного регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на документы граждан, поступающие в Рособрнадзор на рассмотрение при осуществлении государственных функций, исполнение которых регулируется другими административными регламентами и иными нормативными правовыми актами. Результатом исполнения государственной функции являются: меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; письменный или устный ответ на поставленные в обращении или на личном приеме вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа ранее данных ему ответов и разъяснений.

Приказ Минобрнауки РФ от 07.07.2010 N 754 "Об утверждении Положения о конкурсе по отбору программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18083.
Определена процедура проведения конкурса по отбору программ развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений
Согласно утвержденному "Положению" к участию в конкурсе допускаются образовательные учреждения, выполняющие фундаментальные и прикладные научные исследования по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в РФ, эффективно реализующие образовательные программы и комплекс мер по развитию инновационной инфраструктуры. Положением, в частности, определены основные показатели оценки выполнения программ развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений, в соответствии с которыми отбираются победители конкурса (комплексность созданной инновационной инфраструктуры и объем выполняемых на ее базе работ и услуг; количество результатов интеллектуальной деятельности, принятых к бюджетному учету; объем НИОКР, выполняемых в образовательном учреждении; объем высокотехнологичной продукции, созданной с использованием элементов инновационной инфраструктуры и т.д.). Информация об итогах конкурса размещается в сети Интернет на официальном сайте Минобрнауки РФ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Решение Верховного Суда РФ от 27.07.2010 N ГКПИ10-736
Документы, содержащие результаты медицинского освидетельствования, должны выдаваться освидетельствуемому лицу
Верховный Суд РФ признал недействующим со дня вступления решения в законную силу последнее предложение примечания к пункту 4 "Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения", утвержденной Минздравом СССР 01.09.1988 N 06-14/33-14 (в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 12.08.2003 N 399 на территории Российской Федерации эта инструкция не действует в части медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами). Отмененная Верховным Судом РФ норма устанавливала, что в случае освидетельствования по личному обращению лица без официального направления результаты обследования должны сообщаться ему устно, а протокол освидетельствования может быть выдан (выслан) по официальному письменному запросу заинтересованных органов или учреждений. Верховный Суд РФ установил, что эта норма противоречит Конституции РФ, установившей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Запрет на какие-либо ограничения доступа к информации, кроме установленных федеральными законами, сформулирован также в Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Кроме этого, в соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья; по требованию гражданина ему должны предоставляться копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны. Таким образом оспариваемое предписание инструкции исключало выдачу протокола освидетельствования лицу, в отношении которого оно проводилось для установления состояния опьянения, хотя результаты такого освидетельствования непосредственно затрагивают его права, в то время как ограничений на предоставление такой информации федеральным законодателем не предусмотрено. Решение Верховного Суда РФ может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Приказ ФСБ РФ от 08.06.2010 N 286 "Об организации продолжения госпитального лечения в санаторно-курортных учреждениях ФСБ России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.08.2010 N 18055.
Утверждена Инструкция об организации продолжения госпитального лечения в санаторно-курортных учреждениях ФСБ России
Инструкция определяет категории военнослужащих органов федеральной службы безопасности, направляемых на долечивание в санаторно-курортные учреждения ФСБ РФ, условия направления на санаторно-курортное долечивание (в т.ч. внеочередное право на долечивание, право на бесплатные путевки), порядок медицинского отбора, направления на долечивание в санатории и продления срока долечивания, порядок приема больных на долечивание в санатории и выписки из них. Признаны утратившими силу отдельные нормы "Инструкции о порядке санаторно-курортного обеспечения в органах федеральной службы безопасности", утвержденной Приказом ФСБ РФ от 25.05.2007 N 266, регулирующие порядок направления военнослужащих федеральной службы безопасности на долечивание в санатории после госпитального лечения.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 N 72 "Об утверждении СанПиН 2.4.7/1.1.2651-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.07.2010 N 17944.
Уточнены гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых
"Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых. СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03" дополнены требованиями к товарам детского ассортимента и материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека. Сфера действия гигиенических требований распространена на изделия, контактирующие с кожей человека (в том числе изделия трикотажные, швейные, текстильные, изделия из кожи и меха, чемоданы, сумки и аналогичные изделия), и на товары детского ассортимента (изделия для ухода за детьми, игры и игрушки, ранцы, портфели, рюкзаки ученические, коляски детские, школьно-письменные принадлежности, печатные книги и другие изделия полиграфической промышленности). Гигиенические требования дополнены приложениями, содержащими показатели химической безопасности к изделиям и материалам.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 N 74 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2652-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18009.
Уточнены гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения
В санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН 2.1.4.1074-01" включена отдельная глава, регламентирующая требования к безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки. Определены виды материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки, а также различные контролируемые показатели. Установлено, что материалы, реагенты и оборудование не должны, в частности: оказывать вредное воздействие на здоровье человека; ухудшать органолептические свойства воды; приводить к поступлению в воду соединений в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы; способствовать биообрастанию и развитию микрофлоры в воде.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2010 N 83 "Об утверждении ГН 2.1.6.2658-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18011.
С 31 августа 2010 года вводятся в действие "Аварийные пределы воздействия (АПВ) отравляющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест"
Утвержденные гигиенические нормативы действуют на всей территории РФ и устанавливают аварийные пределы воздействия отравляющих веществ (иприт, люизит, зарин, зоман, О-изобутил-бета-N-диэтиламиноэтилтиоловый эфир метилфосфоновой кислоты) в атмосферном воздухе населенных мест при экспозициях 1 час, 4 часа, 8 часов и 24 часа. Ранее утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2002 N 48 аналогичные гигиенические нормативы для названных отравляющих веществ признаны утратившими силу.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2010 N 574н "Об утверждении Положения о порядке обеспечения граждан Российской Федерации лекарственными средствами и средствами индивидуальной защиты из федерального резервного запаса"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2010 N 18080.
Установлен порядок обеспечения граждан РФ лекарственными средствами в целях предупреждения распространения заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа, и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Положением, утвержденным в целях реализации Постановления Правительства РФ от 16.12.2009 N 1023 "О создании федерального резервного запаса лекарственных средств и средств индивидуальной защиты" и подробно регламентирующим процедуру обеспечения граждан лекарственными средствами и средствами индивидуальной защиты, обеспечение указанными средствами граждан осуществляют оказывающие стационарную медицинскую помощь федеральные государственные учреждения, учреждения Российской академии наук, учреждения здравоохранения субъектов РФ и муниципальных образований в рамках проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Обеспечению данными средствами подлежат граждане, находящиеся на стационарном лечении и под диспансерным наблюдением, а также граждане, нуждающиеся в проведении профилактического лечения в соответствии с инструкциями по применению лекарственных средств.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2010 N 575н "Об утверждении Положения о порядке передачи лекарственных средств и средств индивидуальной защиты из федерального резервного запаса"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2010 N 18081.
Установлен порядок передачи Федеральным медико-биологическим агентством лекарственных средств учреждениям, оказывающим стационарную медицинскую помощь
В соответствии с Положением, утвержденным в целях реализации Постановления Правительства РФ от 16.12.2009 N 1023 "О создании федерального резервного запаса лекарственных средств и средств индивидуальной защиты", федеральные органы исполнительной власти, Российская академия наук, органы исполнительной власти субъектов РФ направляют сводные заявки на обеспечение лекарственными средствами и средствами индивидуальной защиты из федерального резервного запаса в ФМБА РФ, которое осуществляет их рассмотрение. В целях уточнения сведений, содержащихся в сводных заявках, ФМБА РФ запрашивает от федеральных органов исполнительной власти, РАН, органов исполнительной власти субъектов копии заявок на лекарственные средства и средства индивидуальной защиты, послуживших основой для формирования представленных ими сводных заявок. На основании уточненных сводных заявок ФМБА РФ издает распорядительный акт об изъятии лекарственных средств и средств индивидуальной защиты из федерального резервного запаса и распорядительный акт о передаче этих средств учреждениям, оказывающим стационарную медицинскую помощь.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 592 "Об утверждении Положения о пропуске через государственную границу Российской Федерации и об условиях пребывания иностранных морских и воздушных судов и других транспортных средств, занятых в борьбе с инцидентами, вызывающими загрязнение нефтью, а также персонала, грузов, материалов и оборудования, требующихся для борьбы с такими инцидентами"
Определен порядок пропуска через государственную границу РФ иностранных морских и воздушных судов, иных транспортных средств, оборудования и персонала, занятых в борьбе с инцидентами, вызывающими загрязнение нефтью
Утвержденное "Положение о пропуске через государственную границу..." регулирует взаимодействие российских государственных органов - Государственного морского спасательно-координационного центра ФГУ "Государственная морская аварийная и спасательно-координационная служба Российской Федерации", пограничных органов ФСБ РФ, МИДа, таможенных органов, Росморречфлота, органов управления ВВС РФ и ВМФ РФ, по приему и реагированию на запросы спасательно-координационных центров иностранных государств о получении разрешений на пересечение госграницы РФ иностранными морскими, воздушными судами и автотранспортными средствами либо на пересечение границы, кроме или вместо транспортных средств, "ресурсами реагирования", для участия в операции по реагированию на инцидент, вызвавший загрязнение нефтью. Установлены также требования к содержанию иностранного запроса. Определен порядок передвижения иностранных транспортных средств по территории Российской Федерации с указанной целью, в т.ч. подробно регламентировано использование иностранными транспортными средствами радиосвязи.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 593 "О внесении изменений в Правила определения пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Уточнены требования к описанию пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации
Изменениями, внесенными в "Правила определения пределов пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 253, предусмотрено, в частности, что комиссия по определению пределов пункта пропуска создается Федеральным агентством по обустройству государственной границы РФ. Регламентирован состав данной Комиссии. Результаты работы Комиссии оформляются актом, который подписывается членами Комиссии. На основании данного акта Росграница в 2-месячный срок принимает акт об утверждении пределов пункта пропуска, согласованный с Минтрансом РФ, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в пунктах пропуска, а также с Минобороны РФ, если пункт пропуска находится в пределах территории военного аэродрома.

Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 608 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. N 50"
Уточнен порядок осуществления иммиграционного контроля
Установлено, что "Положение о применении средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.02.2005 N 50, теперь не распространяется на иммиграционный контроль. В отношении иммиграционного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в настоящее время действует такой нормативный правовой акт, как "Правила учета в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), следующих транзитом через территорию Российской Федерации, и взаимодействия органов пограничного контроля и органов иммиграционного контроля при его осуществлении", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 77.

Выбор темы