Постановление Правительства РФ от 22
декабря 2009 года N 1052 "Об утверждении требований пожарной
безопасности при распространении и использовании пиротехнических
изделий"
Скачать (4 kb)
Содержание :
Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. N 1052
(далее - Постановление) утверждены требования пожарной безопасности при
распространении и использовании пиротехнических изделий (далее -
Требования пожарной безопасности). Необходимость разработки Требований
пожарной безопасности обусловлена недостаточной урегулированностью
правил распространения и использования пиротехнических изделий. До
принятия данного Постановления этому вопросу были посвящены только
отдельные положения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации
(ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313.
Требования пожарной безопасности устанавливают ограничения и правила
торговли пиротехническими средствами, их хранения и использования. Как
следует из п. 2 Требований пожарной безопасности, они распространяются
на отношения по хранению, реализации и использованию пиротехнических
изделий бытового назначения.
Определение и классификация пиротехнических изделий
(..)
Пункт 3 Требований пожарной безопасности определяет пиротехническое
средство бытового назначения как изделие, которое допускается к
применению населением и эксплуатация которого в соответствии с
инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и
окружающей среды. В Требованиях пожарной безопасности приводится
классификация пиротехнических средств по степени их потенциальной
опасности, предусмотренная в п. 5.2 Государственного стандарта РФ
"Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности" ГОСТ Р
51270-99, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 27.04.1999 N
135 (в настоящее время применяется как национальный стандарт).
В Требованиях пожарной безопасности приведены характеристики I - III
классов пиротехнических средств из пяти классов, предусмотренных
названным ГОСТом.
Следует отметить, что в соответствии с п. 2 Рекомендаций по обеспечению
пожарной безопасности при распространении пиротехнической продукции
гражданского назначения (утв. МЧС России 07.12.2006) к пиротехническим
изделиям бытового назначения относятся сертифицированные
пиротехнические изделия I - III классов по ГОСТ Р 51270-99.
Также п. 4 Требований пожарной безопасности предусмотрено, что
пиротехническое изделие подлежит обязательному подтверждению его
соответствия установленным требованиям в форме декларирования
соответствия или сертификации.
Розничная торговля пиротехническими изделиями
(..)
Пунктом 5 Требований пожарной безопасности предусмотрено, что розничная
торговля пиротехническими изделиями осуществляется юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об
этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином
государственном реестре юридических лиц и Едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей.
Следует отметить, что согласно "Общероссийскому классификатору видов
экономической деятельности" ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) (утв. Приказом
Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст) розничная торговля
пиротехническими средствами соответствует коду 52.48.38.
Применение п. 5 Требований пожарной безопасности может вызвать споры,
поскольку может быть квалифицировано как ограничение прав юридического
лица, что возможно только на основании закона (п. 2 ст. 49 Гражданского
кодекса РФ).
Пунктом 6 Требований пожарной безопасности разрешено реализовывать
пиротехнические изделия в магазинах, отделах (секциях), павильонах и
киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на
нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.
При этом для магазинов, занимающих два и более этажей, предусмотрено
следующее правило: специализированные отделы (секции) по продаже
пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах таких
магазинов, и эти отделы (секции) не должны примыкать к эвакуационным
выходам.
Ранее схожие требования были установлены п. 174 Правил пожарной
безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом
МЧС России от 18.06.2003 N 313.
Пункт 9 Требований пожарной безопасности обязывает продавцов
пиротехнических изделий доводить до сведения покупателей информацию о
подтверждении соответствия этих изделий установленным требованиям, о
наличии сертификата или декларации о соответствии и по требованию
потребителя знакомить его со следующими документами:
1) копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата,
нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
2) товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или
поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара
сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (в
них должны быть указаны номер сертификата соответствия, срок его
действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер
декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя
или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее
зарегистрировавший). Эти документы должны быть подписаны изготовителем
или поставщиком (продавцом) и заверены его печатью с указанием адреса и
телефона.
Хранение пиротехнических изделий на объектах розничной торговли
(..)
В отношении хранения пиротехнических изделий на объектах розничной
торговли п. 7 Требований пожарной безопасности устанавливает следующие
правила:
1) должны быть соблюдены требования инструкции (руководства) по эксплуатации изделий;
2) отбракованная пиротехническая продукция должна храниться отдельно от
годной для реализации продукции. Временное хранение пришедшей в
негодность (бракованной) пиротехнической продукции допускается только в
специально отведенном месте и при наличии предупредительной информации;
3) запрещено совместное хранение на складах и в кладовых помещениях пиротехнической продукции с иными товарами;
4) запрещено размещение кладовых помещений для пиротехнических изделий
на объектах торговли общей площадью торгового зала менее 25 кв. м;
5) загрузка пиротехническими изделиями торгового зала объекта торговли
не должна превышать норму загрузки склада либо кладового помещения. В
объектах торговли с площадью торгового зала менее 25 кв. м количество
пиротехнических изделий не должно превышать более 100 кг по массе
брутто;
6) допускается хранение и реализация одновременно не более 1200 кг
пиротехнических изделий бытового назначения по массе брутто в торговых
помещениях, имеющих площадь не менее 25 кв. м;
7) пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками;
8) запрещено размещать пиротехнические изделия в подвальных помещениях.
Следует отметить, что ранее схожее требование было также установлено п.
175 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03),
утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313.
Требования пожарной безопасности при реализации пиротехнических изделий
(..)
Пункты 8 и 10 Требований пожарной безопасности обязывают выполнять следующие правила реализации пиротехнических изделий:
1) витрины с образцами пиротехнических изделий бытового назначения в
торговых помещениях должны обеспечивать возможность ознакомления
покупателя с надписями на изделиях и исключать любые действия
покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра;
2) пиротехнические изделия бытового назначения должны располагаться не
ближе 0,5 м от нагревательных приборов системы отопления. Работы,
сопровождающиеся механическими и (или) тепловыми действиями, в
помещениях с пиротехническими изделиями бытового назначения не
допускаются;
3) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация
пиротехнических изделий бытового назначения должна производиться только
в специализированных секциях продавцами-консультантами;
4) конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования на
объектах торговли должны исключать самостоятельный доступ покупателей к
пиротехническим изделиям.
Запрет на реализацию пиротехнических изделий
(..)
Пункт 11 Требований пожарной безопасности запрещает реализацию пиротехнических изделий в следующих случаях:
а) на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях
вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автомобильных),
на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций
метрополитена, в уличных переходах и иных подземных сооружениях, а
также в транспортных средствах общего пользования и на территориях
пожароопасных производственных объектов;
б) лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);
в) при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, в
случае наличия продукции с истекшим сроком годности, следами порчи и
без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата
соответствия либо знака соответствия.
Применение пиротехнических изделий
(..)
Данным Постановлением установлено, что пиротехнические изделия должны
использоваться в соответствии с инструкцией (руководством) по
эксплуатации завода-изготовителя, в которой должны содержаться
требования пожарной безопасности к пиротехническому изделию.
Запрещено применять пиротехнические изделия:
1) в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;
2) на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах
отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий
высоковольтной электропередачи;
3) на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);
4) на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;
5) во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;
6) на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов
Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и
культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков.
Пунктом 14 Требований пожарной безопасности предусмотрены специальные
правила подготовки и проведения фейерверков в местах массового
пребывания людей в случае использования пиротехнических изделий III
класса опасности. Так, должны быть разработаны технические решения
(условия), при выполнении которых возможно проведение фейерверка. Эти
условия должны включать схему местности с нанесением на ней пунктов
размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния
до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места
хранения данных изделий.
Зрители должны находиться с наветренной стороны. На площадках, с
которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и
разводить огонь, а также оставлять пиротехнические средства без
присмотра. Места для проведения фейерверков должны быть огорожены и
оснащены первичными средствами пожаротушения.
Требования пожарной безопасности обязывают организацию, устраивающую
фейерверки, охранять места их проведения и обеспечивать безопасность.
Вступление в силу Требований пожарной безопасности
(..)
Поскольку указанное Постановление не содержит норм о вступлении его
положений в силу, то на основании п. 6 Указа Президента РФ от
23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
данное Постановление вступает в силу по истечении семи дней с даты его
первого официального опубликования.
Документы, являющиеся героями текущего обзора - Постановление
Правительства РФ от 22 декабря 2009 года N 1052 "Об утверждении
требований пожарной безопасности при распространении и использовании
пиротехнических изделий", можно скачать.
(По
материалам аналитических обзоров,
подготовленного компанией Консультант Плюс )
| О фирме | КонсультантПлюс
| Антивирусы | Заказ документов | Обзоры | Комментарии
| Новости | E-mail | Советы | Полезные ссылки |
Гостевая книга | Поиск по сайту |
