ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Приказ Минэкономразвития РФ от 22.09.2011 N 504 "О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 14 мая 2010 г. N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.11.2011 N 22224.
Из "Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" должны предоставляться сведения не только на имеющиеся, но и на имевшиеся ранее права отдельного лица на недвижимое имущество
В "Порядок предоставления сведений..." (Приказ Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 N 180) внесены и другие изменения. Более подробно регламентированы процедуры представления запросов на сведения из указанного государственного реестра и предоставления сведений из него в электронной форме, в т.ч. установлено, что государственные и муниципальные органы могут использовать для этого единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия. Установлен порядок уточнения сведений, содержащихся в запросе и необходимых для получения сведений из реестра, в частности, возможность такого уточнения и, соответственно, предоставления по уточненным сведениям сведений из реестра обусловлена наличием у заявителя адреса электронной почты. Изменено определение актуальности предоставляемых из реестра сведений - все сведения будут считаться актуальными (действительными) на дату получения запроса органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. До внесения изменений актуальность сведений некоторых категорий определялась датой подписания документа, в виде которого сведения предоставлялись. В соответствии с другими изменениями, внесенными в "Порядок предоставления сведений...", уточнены, в частности, порядок предоставления сведений в отношении двух или более объектов недвижимости либо в отношении двух или более правообладателей, перечень прилагаемых к запросу документов, процедуры предоставления сведений (в частности, установлена обязанность предварительного уведомления заявителя электронным сообщением о направлении ему сведений посредством почтового отправления). В новой редакции изложена форма запроса о предоставлении сведений из реестра.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 881 "О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования"
Определен порядок определения государственными и муниципальными заказчиками начальной (максимальной) цены на отдельные виды закупаемого на торгах медицинского оборудования, обязательный для закупок оборудования на сумму, превышающую 500 тыс. рублей
Утвержденные "Правила формирования начальных (максимальных) цен контрактов..." предусматривают обязательность запроса предложений о ценах не менее чем у пяти производителей (либо у всех имеющихся производителей, если их количество менее пяти) и установление начальной (максимальной) цены, равной средней цене предложений. В случае отсутствия предложений о ценах от производителей либо получения предложения только от одного из них начальная (максимальная) цена контракта определяется по рассчитываемой в соответствии с определенными правилами средней цене пяти последних контрактов на поставку медицинского оборудования, содержащихся в реестре государственных контрактов. В случае отсутствия и предложений производителей, и соответствующих сведений в реестре государственных контрактов заказчик осуществляет самостоятельные расчеты начальной (максимальной) цены контракта. Если по цене, рассчитанной посредством какого-либо из указанных способов заявок на участие в торгах, не поступит либо не будет заключен (по согласованию с ФАС РФ) контракт с единственным поставщиком, заказчик вправе объявить о проведении повторных торгов, увеличив начальную (максимальную) цену контракта не более чем на 10 процентов.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 899 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации"
С 1 января 2012 года Минфин РФ уполномочен принимать порядок обеспечения бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, а также учета, хранения, передачи и уничтожения таких бланков
Соответствующее дополнение внесено в Положение о Министерстве финансов РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 329.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 900 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"
Расширены полномочия Минпромторга РФ
Установлено, что с 1 января 2012 года Минпромторг РФ уполномочен принимать следующие документы:
- основные технические характеристики средств технического диагностирования и их перечень;
- квалификационные требования к техническим экспертам.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 901 "О внесении изменений в Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации"
На Минрегион РФ возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением на территориях субъектов РФ нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами техосмотра
Соответствующие дополнения внесены в Положение о данном Министерстве. Порядок осуществления контроля за соблюдением нормативов обеспеченности населения пунктами технического осмотра автомобилей должен быть утвержден Минрегионом РФ после 1 января 2012 года. Положения, касающиеся исполнения функций по проведению контроля за соблюдением установленных нормативов, вступят в силу с 1 января 2014 года. Нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов РФ и для входящих в их состав муниципальных образований должны определяться в соответствии с методикой расчета, установленной Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 910 "О порядке установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте и критериях, по которым устанавливается указанный факт"
После 1 января 2012 года МЧС РФ и другие федеральные органы исполнительной власти должны определить порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности в результате промышленной аварии
Федеральный закон от 27.07.2010 N 225 обязал владельцев опасных объектов, главным образом промышленных, страховать свою гражданскую ответственность за причинение вреда в результате аварии на объекте, в частности вреда, причиненного в связи с "нарушением условий жизнедеятельности", т.е. возникшей в результате аварии ситуации, при которой на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью. Порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности и критерии, по которым устанавливается указанный факт, в соответствии с этим Федеральным законом утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В исполнение закона Правительство РФ установило, что упомянутые порядок и критерии должны быть утверждены МЧС РФ по согласованию с Минфином РФ, Минэкономразвития РФ, Ростехнадзором, Росводресурсами и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Приказ Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 531 "Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.11.2011 N 22231.
Установлен порядок определения площади зданий и помещений для целей кадастрового учета
Утвержденными "Требованиями к определению площади здания, помещения" установлены математические определения площади здания и сооружения (примерный перечень измеряемых для определения площади геометрических фигур), значения возможных округлений полученных чисел, возможность определения площадей отдельных видов помещений по их типовым проектам, условия измерения и включения в площадь здания площади этажей и лестничных маршей, особенности определения общей пощади жилого дома и жилого помещения, в частности определения частей помещения, сумма площадей которых включается в общую площадь, правила измерения расстояний, особенности определения общей площади мансардного этажа и т.д.

Приказ ФСФР РФ от 13.10.2011 N 11-50/пз-н "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по финансовым рынкам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.11.2011 N 22230.
Расширен перечень должностных лиц ФСФР РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
В Перечень включены новые должностные лица, в том числе: начальник Управления страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности, его заместители и начальники отделов; начальник Управления предварительного контроля рынка страхования, его заместители и начальники отделов; начальник Управления экономического анализа и контроля достоверности отчетности субъектов страхового дела, его заместители и начальники отделов; начальник Правового управления и его заместители.

Приказ Росалкогольрегулирования от 12.10.2011 N 20н "О требованиях к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.11.2011 N 22203.
Установлены требования к форматам электронных документов, используемых при предоставлении Росалкогольрегулированием государственных услуг
Среди таких документов: - заявление на предоставление государственной услуги и приложение к такому заявлению; - межведомственный запрос, осуществляемый при предоставлении услуги; - результат предоставления услуги; - информационное сообщение о ходе и результатах предоставления услуги, направляемое через Интернет. Определено, что каждый документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью. Электронные документы формируются с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

письмо Роспотребнадзора от 31.10.2011 N 01/13750-1-32 "Об изменениях законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи со вступлением в силу Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ"
Разъяснены полномочия органов Роспотребнадзора в связи с изменениями в законодательстве, регулирующем санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
Федеральным законом от 19.07.2011 N 248-ФЗ, вступившим в силу с 21 октября 2011 года, были внесены изменения, в частности, в Федеральные законы "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О погребении и похоронном деле" и признан утратившим силу Федеральный закон "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки". Роспотребнадзор разъяснил содержание этих изменений и вытекающие из них полномочия своих территориальных органов по таким вопросам, как: выдача должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, гражданам и юридическим лицам предписаний, обязательных для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; выдача по просьбе юридических лиц заключений, имеющих статус ответа на обращения граждан и юридических лиц, о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям; контроль за соответствием санитарно-эпидемиологическим требованиям технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей; необходимость санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам при предоставлении земельных участков для строительства; контроль за санитарно-гигиеническим состоянием транспортных средств, предназначенных для перевозки пищевых продуктов, с учетом отмены "санитарного паспорта" на такие транспортные средства; упрощение санитарно-гигиенического контроля предметов и веществ, используемых при погребении; формы надзора за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий.

Федеральный закон от 06.11.2011 N 295-ФЗ "О внесении изменений в статьи 20.6 и 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Увеличены размеры административных штрафов за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Так, в частности, невыполнение обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч (ранее - в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей). За непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей (ранее - в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей). Кроме того, расширена ответственность за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны. В частности, невыполнение специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Федеральный закон от 06.11.2011 N 296-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 35 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Усилена административная ответственность за нарушение грузоотправителем правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом
Устанавливается административная ответственность за перевозку тяжеловесных грузов при превышении разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов (ранее - более чем на 15 процентов). Предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза, если это повлекло нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, повлечет наложение штрафа от 5 тысяч рублей на граждан до 400 тысяч рублей на юридических лиц. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, повлечет наложение штрафа на водителя в размере от 2000 до 2500 рублей. В соответствии с уточнением, внесенным в Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправителем должны быть предоставлены сведения о свойствах груза, в том числе о его массе, габаритах, состоянии и степени опасности.

Федеральный закон от 07.11.2011 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обеспечении единства измерений"
Обеспечение единства измерений при осуществлении геодезической и картографической деятельности должно осуществляться в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании
Внесены изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Трудовой кодекс РФ, в Федеральные законы "О геодезии и картографии", "Об уничтожении химического оружия", "О гидрометеорологической службе", "О газоснабжении в Российской Федерации", "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", "Об использовании атомной энергии", "О связи", "Об отходах производства и потребления", направленные на приведение положений этих нормативных правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". В частности, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О связи", для сетей электросвязи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в области связи будет устанавливать в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений обязательные метрологические требования к измерениям, выполняемым при эксплуатации сети связи общего пользования, и к применяемым средствам измерений в целях обеспечения целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования. Также предусмотрено, что основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 882 "Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при утверждении и актуализации схем теплоснабжения"
Основанием для рассмотрения разногласий при утверждении или актуализации схем теплоснабжения будет являться письменное заявление о разногласиях, поданное не позднее чем в течение 40 календарных дней со дня опубликования схемы теплоснабжения
Согласно утвержденным "Правилам рассмотрения разногласий..." заявление, подписанное заявителем или его представителем, с прилагаемыми к нему документами направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Заявление подлежит рассмотрению в течение 10 календарных дней. Рассмотрение разногласий осуществляется уполномоченным органом на согласительных совещаниях под председательством руководителя уполномоченного органа или его заместителя в присутствии сторон или их представителей. По результатам рассмотрения разногласий уполномоченным органом принимается решение: о частичном или полном удовлетворении требований, указанных в заявлении, в случае несоответствия утвержденной (актуализированной) схемы требованиям законодательства; об отказе в удовлетворении требований. Решение принимается не позднее 60 календарных дней со дня принятия заявления к рассмотрению. Принятое решение направляется сторонам и подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 903 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам транспорта"
С 1 января 2012 года Минтранс РФ будет устанавливать форму талона техосмотра транспортных средств и требования к нему как к защищенной от подделок полиграфической продукции, а также правила заполнения талона техосмотра и диагностической карты
Внесены изменения в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, в Положение о Федеральном дорожном агентстве, которыми данным ведомствам предоставлены дополнительные полномочия. Так, Минтранс РФ уполномочен принимать акты, устанавливающие, в том числе: существенные условия договоров, заключаемых владельцами инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог; порядок подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации; формы примерных соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, а также капитального ремонта объектов дорожного сервиса и их эксплуатации, а также в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций; порядок определения платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации. Росавтодор будет принимать решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 912 "О размере платы за аккредитацию в сфере технического осмотра"
Рассмотрение заявления о предоставлении аттестата аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств обойдется заявителю в 20 тысяч рублей
Дополнительно к этому необходимо будет уплатить по 10 тысяч рублей за каждый пункт технического осмотра, указанный в заявлении. В случае расширения области аккредитации переоформление аттестата обойдется в 15 тысяч рублей, плюс по 10 тысяч рублей за каждый пункт техосмотра, указанный в заявлении о переоформлении аттестата. Если рассмотрение заявления производится в связи с увеличением количества пунктов техосмотра, заявителю необходимо будет заплатить 10 тысяч рублей за рассмотрение такого заявления, плюс по 10 тысяч за каждый указанный в заявлении пункт техосмотра. Помимо этого, операторам техосмотра необходимо будет уплачивать по 15 тысяч рублей за ежегодное подтверждение соответствия требованиям аккредитации, плюс по 10 тысяч за каждый пункт техосмотра.

Приказ Минэкономразвития РФ от 22.09.2011 N 505 "О внесении изменений в Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2010 г. N 75"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.11.2011 N 22197.
Уточнен Порядок предоставления сведений государственного кадастра недвижимости в части, касающейся электронного документооборота
Также уточнен порядок запроса сведений государственного кадастра недвижимости, доступ к которым ограничен законодательством РФ, или сведений, в отношении которых заявитель обладает правом на безвозмездное предоставление. Обновлены форма запроса о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, и форма запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастровой выписки, кадастрового паспорта и кадастрового плана территории.

Приказ Росрыболовства от 19.10.2011 N 1023 "Об установлении ограничений рыболовства сазана в Цимлянском водохранилище в границах Волгоградской области в 2011 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.11.2011 N 22237.
До 31 декабря 2011 года установлен запрет рыболовства сазана в Цимлянском водохранилище в границах Волгоградской области
Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Росрыболовства от 19.10.2011 N 1024 "Об установлении ограничений рыболовства окуня пресноводного в Куршском заливе в 2011 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.11.2011 N 22238.
До 31 декабря 2011 года установлен запрет рыболовства пресноводного окуня в Куршском заливе
Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ ФСТ РФ от 27.10.2011 N 249-т/1 "Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортном общего пользования в пригородном сообщении"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.11.2011 N 22233.
Установлен льготный исключительный тариф в виде коэффициента 0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортном общего пользования в пригородном сообщении
Тариф применяется при расчетах за услуги, оказываемые ОАО "РЖД" с 1 января по 31 декабря 2011 года. Приказ Минприроды РФ от 09.09.2011 N 732 "Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения" Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2011 N 22193.

Определена процедура выдачи территориальными органами Росприроднадзора заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров, подлежащих уничтожению
В заявлении, представляемом индивидуальным предпринимателем, юридическим или физическим лицом в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, должны быть, в частности, указаны: основания для применения процедуры уничтожения товаров; предполагаемый способ и время, необходимые для транспортировки товаров, подлежащих уничтожению, из их места нахождения в место уничтожения (захоронения, обезвреживания); предполагаемый способ и место уничтожения товаров. К заявлению, в числе прочих документов, необходимо приложить таможенную декларацию на соответствующий заявленный товар с приложениями и основание для ввоза на таможенную территорию РФ товара, подлежащего помещению под таможенную процедуру уничтожения (договор, контракт, инвойс). Оформление и выдача заключения осуществляется на основании экспертного заключения о возможности или невозможности уничтожения товаров.

Приказ ФСТ РФ от 18.10.2011 N 248-э/1 "Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2012 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.11.2011 N 22213.
На 2012 год установлены предельные индексы максимально возможного увеличения действующих тарифов на услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Индексы определены в среднем по субъектам Российской Федерации и применяются к тарифам с учетом надбавок к ним. Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано в 2012 году осуществлять установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в указанной сфере, с календарной разбивкой по установленным периодам (январь - июнь, июль - август, сентябрь - декабрь). Наибольшее увеличение роста тарифов предусматривается на период сентябрь - декабрь 2012 года и составляет от 106,5 процента (для Хабаровского края) до 117,1 процента (для Удмуртской Республики).

Федеральный закон от 07.11.2011 N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства"
Российским морякам, речникам и судостроителям предоставлены налоговые льготы и другие формы государственной поддержки
Судовладельцы (перевозчики) получат дополнительные льготы, в том числе обусловленные применением новых судов, построенных российскими судостроительными организациями, по НДС и налогу на прибыль организаций, а судостроительные организации, имеющие статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны - по налогу на имущество организаций. Члены экипажей судов, плавающих под государственным флагом РФ, будут уплачивать налог на доходы физических лиц по налоговой ставке 13 процентов. Страхователи, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, на пятнадцать лет освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ и ФФОМС. Для регистрации судов, используемых для перевозок и буксировки в каботаже, в Российском международном реестре судов установлены ограничения по возрасту судна (он не должен превышать 15 лет). Данным законом внесены и другие изменения в российское законодательство. Исключены ограничения по территориальному расположению особых экономических зон. Установлены тарифы, по которым определяется сумма средств на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии для лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию и с выплат которым не уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством. Продлены сроки, в течение которых выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов отдельным категориям плательщиков страховых взносов компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Постановление Правительства РФ от 04.11.2011 N 877 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке"
Уточнен порядок расчета средневзвешенной нерегулируемой цены на электроэнергию (мощность) для расчета предельного уровня нерегулируемых цен по первой ценовой категории
С 1 апреля 2012 года из указанного расчета будут исключены коэффициенты оплаты мощности по диапазонам числа часов использования мощности, значения которых в настоящее время установлены "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии" (Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 530). При этом установлен порядок расчета гарантирующим поставщиком указанной средневзвешенной цены и определения коэффициента оплаты мощности потребителями, выбравшими для расчетов первую ценовую категорию, а для расчета стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии вместо упомянутых коэффициентов оплаты мощности по диапазонам числа часов использования мощности будет применяться коэффициент с одним определенным значением. Уточнен также порядок определения стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления - порядок определения стоимости указанных отклонений дифференцирован в отношении потребителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 750 кВА, выбравших для расчетов с гарантирующим поставщиком пятую и шестую ценовые категории, и в отношении потребителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств до 750 кВА включительно, не выбравшими для расчетов с гарантирующим поставщиком пятую и шестую ценовые категории. Установлен перечень дополнительной информации, касающейся объемов покупаемой и поставляемой электроэнергии и мощности, которую гарантирующие поставщики обязаны ежемесячно размещать на своих официальных сайтах.

Приказ ФСТ РФ от 13.09.2011 N 207-т/2 "О внесении изменений в Приказ ФСТ России от 15.03.2011 N 43-т/3 "Об установлении исключительных тарифов на перевозку лома черных металлов железнодорожным транспортом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.11.2011 N 22227.
С 21 ноября 2011 года коэффициент на перевозку железнодорожным транспортом в Комсомольск-на-Амуре лома черных металлов устанавливается в размере 0,56
Ранее установленный размер коэффициента (0,5) действует до 21 ноября 2011 года. Уточнено, что данные коэффициенты действуют при условии, что суммарный объем перевозок лома черных металлов железнодорожным транспортом (всеми видами отправок) назначением на станцию Комсомольск-на-Амуре Дальневосточной железной дороги в 2011 и 2012 годах составит не менее 2,05 млн. тонн.

Письмо Минрегиона РФ от 04.10.2011 N 27005-АП/14
По мнению Минрегиона РФ выставление гражданам дополнительных платежей за коммунальные услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета, незаконно
Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", направленные, в том числе на исключение норм, в соответствии с которыми исполнитель коммунальных услуг 1 раз в год (1 раз в квартал) производил корректировку размера платы за коммунальные услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета. При этом граждане оплачивали коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, и 1 раз в год (1 раз в квартал - в отношении услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, в случае если в договоре не был предусмотрен период, равный году) получали корректирующий платеж. Такой корректирующий платеж рассчитывался в следующем порядке: ресурсоснабжающая организация рассчитывала размер платы за коммунальную услугу, потребленную в многоквартирном доме за год (квартал), и предъявляла его к оплате исполнителю коммунальных услуг. Размер платы за коммунальную услугу, определенный ресурсоснабжающей организацией, в большинстве случаев составлял величину большую, чем размер платы, внесенный потребителями исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Образовавшаяся разница выставлялась в качестве корректирующего платежа и оплачивалась всеми потребителями дополнительно. После вступления в силу изменений в Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 указанные корректировки были полностью исключены.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

"Договор о зоне свободной торговли" (подписан в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011)
Главами правительств стран СНГ подписан Договор о зоне свободной торговли
Установлено, что положения Договора основываются на нормах и правилах Всемирной торговой организации. В Договоре, в частности, отражены существующие изъятия из режима свободной торговли, закреплена договоренность о нерасширении его перечня и неувеличении ставок пошлин, зафиксированы даты отмены существующих изъятий из режима свободной торговли по импорту, прописан механизм разрешения споров в соответствии с процедурами ВТО, определен порядок решения других вопросов, представляющих взаимный интерес. Договор не препятствует Сторонам участвовать в соглашениях о таможенном союзе, свободной торговле и приграничной торговле в соответствии с правилами ВТО. Предусмотрено, что Договор вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. В отношениях между Сторонами, выполнившими внутригосударственные процедуры позднее, настоящий Договор вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов. Договор после его вступления в силу открыт для присоединения любого государства путем передачи депозитарию документа о присоединении.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 848 "Об утверждении Положения о порядке регистрации нотификации"
Утверждено положение, оптимизирующее процедуру выдачи разрешительных документов на ввоз/вывоз шифровальных (криптографических) средств
Нотификация является уведомлением изготовителя о технических и криптографических характеристиках товара (продукции), являющегося шифровальным (криптографическим) средством или содержащим в своем составе шифровальные (криптографические) средства. Положение о порядке регистрации нотификации устанавливает порядок: оформления нотификации о характеристиках товара (продукции), содержащей шифровальные (криптографические) средства; представления нотификации в согласующий орган государств - членов Таможенного союза для регистрации; формирования и предоставления согласующими органами в Комиссию Таможенного союза информации о зарегистрированных нотификациях; опубликования на официальном Интернет-сайте Комиссии Таможенного союза информации единого реестра нотификаций, зарегистрированных в согласующих органах, и доступа к этой информации.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 843 "О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении видеоигр с использованием телевизионного приемника и игр электронных"
С 1 января 2012 года изменяются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении видеоигр с использованием телевизионного приемника и игр электронных
Установлено, что при ввозе указанных товаров (коды ТН ВЭД ТС 9504 10 000 0 и 9504 90 900 2) размер ставок ввозных таможенных пошлин составит 12,5% от таможенной стоимости.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 844 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении акриловых смол"
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении акриловых смол
Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости установлена в отношении подсубпозиции 3906 90 900 1 ТН ВЭД ТС. Применительно к подсубпозиции 3906 90 900 9 ТН ВЭД ТС ставка пошлины составит 10 процентов от таможенной стоимости.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 845 "О корректировке ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении терефталевой кислоты и ее солей"
С 1 января 2012 года ввоз терефталевой кислоты и ее солей (код 2917 36 000 0 ТН ВЭД ТС) временно будет осуществляться по нулевой ставке ввозной таможенной пошлины
Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости установлена сроком на 1 год.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 846 "О корректировке ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении стирола"
С 1 января 2012 года ставка ввозной таможенной пошлины на стирол (код 2902 50 000 0 ТН ВЭД ТС) снижена с 5 процентов от таможенной стоимости до нуля
Названная ставка в размере 0% от таможенной стоимости установлена сроком на 1 год.

Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 N 849 "О ввозе ограниченных партий биологически активных добавок к пище, специального спортивного питания и лекарственных препаратов (лекарственных средств), предназначенных для обеспечения национальных спортивных сборных команд государств - членов Таможенного союза"
Расширен перечень категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура
В указанный Перечень, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 329, включены иностранные товары (лекарственные препараты (лекарственные средства), специальное спортивное питание, биологически активные добавки к пище), ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза и предназначенные для проведения лечебных и восстановительных мероприятий кандидатам в национальные и сборные команды по видам спорта, и членам таких команд в интересах государств - членов Таможенного союза на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности научно-исследовательских групп в области спорта высоких достижений, задействованных министерств государств - членов Таможенного союза. Названные товары помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Таможенного союза.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2011 N 875 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. N 795 и утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный"
С 5 декабря 2011 года вводится в действие ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный в размере, равном 2117,8 доллара США за 1 тонну
Указанная ставка пошлины будет применяться в отношении никеля нелегированного (код ТН ВЭД ТС 7502 10 000 00), вывозимого с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. Кроме того, установлено, что ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2006 года N 795, будут исчисляться не только в процентах от таможенной стоимости либо в евро, но и в долларах США. Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Письмо ФФОМС от 04.05.2011 N 2751/30-и
Полис обязательного медицинского страхования, срок окончания действия которого указан как 31 декабря 2010 года, подтверждает право застрахованного лица на получение бесплатной медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию
Согласно статье 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" полисы обязательного медицинского страхования, выданные лицам, застрахованным до 1 января 2011 года, являются действующими до замены их на полисы обязательного медицинского страхования единого образца. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сообщает, что указанная норма распространяется на полисы, выданные лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию до 1 января 2011 года, в том числе на полисы, выданные в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования, срок действия которых оканчивается 31 декабря 2010 года.

Распоряжение Правительства РФ от 03.11.2011 N 1933-р
Дополнен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2011 год
В перечень включены следующие препараты: гатифлоксацин, ломефлоксацин, моксифлоксацин, спарфлоксацин и теризидон.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"
Установлены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям (присвоенным специальным званием) сотрудников органов внутренних дел, а также сотрудников, прикомандированных к ГФС РФ и ФМС РФ
Размеры окладов утверждены в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, в центральном аппарате МВД РФ установлены следующие оклады по типовой должности: первый заместитель Министра внутренних дел РФ - 45000 рублей; начальник отделения - 28000 рублей; следователь по особо важным делам - 26000 рублей; следователь, оперуполномоченный, специалист, инспектор - 24000 рублей. Оклады по типовым должностям рядового и младшего начальствующего состава в г. Москва, г. Санкт-Петербург, Московской и Ленинградской области установлены в следующих размерах, в том числе: заместитель командира взвода - 14500 рублей; младший инспектор - 14000 рублей; старший полицейский - 13500 рублей; полицейский - 13000 рублей. Действие Постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел РФ: проходящих службу в органах внутренних дел РФ - с 1 января 2012 года; прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе РФ или Федеральной миграционной службе - с 1 января 2013 года.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 888 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2012 год"
В 2012 году размер минимальной величины пособия по безработице составит 850 рублей, максимальной - 4900 рублей
Таким образом, минимальная и максимальная величины пособия по безработице остались на уровне, установленном в 2011 году.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 892 "Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2012 год"
На 2012 год потребность в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников не изменилась и составляет 1745584 человека
Потребность в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников составляла в 2009 году 3976747 человек, в 2010-м - 1944356 человек, в 2011-м - 1745584 человека. Как и в прошлом году, наиболее востребованы рабочие, занятые на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах (531320 человек), наименее - продавцы, демонстраторы товаров и одежды, натурщики (7159 человек). Кроме того, на 2012 год утверждены квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в количестве 460510 штук и 1745584 разрешения на работу.

Приказ МВД РФ от 18.10.2011 N 1080 "О повышении окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.11.2011 N 22206.
С 1 октября 2011 года в 1,065 раза повышены размеры окладов гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД РФ
Установлено, что при повышении окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Федеральный закон от 06.11.2011 N 300-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Разработаны меры экономического стимулирования к соблюдению работодателями требований охраны труда
Введена обязанность работодателей сообщать в ФСС РФ сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников. Кроме того, размер скидки или надбавки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года (в настоящее время для расчета используется только предшествующий год). Установлено также, что при наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается. Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Информация ПФ РФ
Пенсионный фонд РФ разъяснил упрощенный порядок компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера
Разъяснения подготовлены в связи с изменениями, внесенными в "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда..." Постановлением Правительства РФ от 26.10.2011 N 863. Сообщается, в частности, что при обращении в ПФР за денежной компенсацией пенсионеру нет необходимости предъявлять документ, который подтверждал бы его пребывание в санатории, доме отдыха и т.д. В этом случае достаточно подать заявление с указанием места отдыха и приложить к нему проездные документы. При обращении за компенсацией в виде проездных документов пенсионеру достаточно предъявить любой документ, который содержит сведения о предстоящем пребывании в месте отдыха (в том числе гарантийное письмо, оформленные в установленном порядке приглашение или вызов и др.).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 902 "О порядке определения и официального опубликования коэффициентов-дефляторов к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
Минэкономразвития РФ будет ежеквартально определять коэффициенты-дефляторы, корректирующие ставку НДПИ при добыче угля, и публиковать соответствующую информацию в "Российской газете"
С 1 апреля 2011 года Федеральным законом от 28.12.2010 N 425-ФЗ введены твердые ставки НДПИ в отношении предусмотренных пп. 1.1 п. 2 ст. 337 НК РФ видов добытого угля. Указанные налоговые ставки должны корректироваться с помощью коэффициентов-дефляторов, которые также устанавливаются по каждому виду угля. Согласно утвержденным Правилам коэффициенты-дефляторы будут определяться ежеквартально на каждый следующий квартал на основании информации об изменении цен производителей в среднем за предыдущий квартал. Эта информация в Минэкономразвития РФ должна ежемесячно предоставляться Росстатом. Расчет коэффициентов-дефляторов будет производиться в соответствии с Методикой, которую утвердит Минэкономразвития РФ.

Информация ПФ РФ от 09.11.2011
Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за октябрь 2011 года должны быть перечислены не позднее 15 ноября. После указанной даты начисленные, но неуплаченные суммы взносов будут признаны недоимкой Пенсионным фондом подготовлена информация о порядке уплаты в 2011 году страховых взносов во внебюджетные фонды. Сообщены размеры тарифов страховых взносов, а также величина предельного годового заработка, с которого уплачиваются страховые взносы, - 463 000 рублей. ПФР напомнил о том, что согласно действующему законодательству страховые взносы уплачиваются ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. Формы платежных документов и рекомендации о порядке их заполнения, а также иная необходимая информация размещены на сайте ПФР.

Федеральный закон от 06.11.2011 N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
Уточнены основные характеристики федерального бюджета на 2011 год
С учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь - август 2011 года, а также прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации скорректированы, в частности, следующие показатели федерального бюджета: - прогнозируется увеличение поступлений в доходную часть бюджета на 818,0 млрд. рублей (с 10 303,4 до 11 121,4 млрд. рублей) за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 248,8 млрд. рублей и ненефтегазовых доходов в сумме 569,2 млрд. рублей; - запланировано увеличение на 0,2 процента общего объема расходов федерального бюджета до 11 121,4 млрд. рублей; - ожидается исполнение федерального бюджета в 2011 году без дефицита (впервые после кризиса 2009 года), поскольку общий объем расходов федерального бюджета планируется равным общему объему доходов. Принятыми поправками общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год увеличивается с 296 717 507,5 до 320 186 098,7 тыс. рублей. Утверждено также перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов бюджета. Скорректированы размеры бюджетных ассигнований, вносимых в уставные капиталы открытых акционерных взносов в 2011 году.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Федеральный закон от 06.11.2011 N 290-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части деятельности попечительских советов образовательных учреждений высшего профессионального образования"
Уточнены задачи и определен состав попечительских советов высших учебных заведений
Установлено, что попечительский совет высшего учебного заведения должен содействовать решению текущих и перспективных задач развития вуза и привлечению для этого финансовых и материальных средств (что определялось законом и ранее), а также участвовать в разработке образовательных программ для обеспечения учета в этих программах требований заинтересованных работодателей к выполнению выпускниками трудовых функций. В состав попечительского совета должны входить работники высшего учебного заведения и обучающиеся в нем, представители учредителя, представители работодателей, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и в соответствии с уставом высшего учебного заведения представители иных организаций. В обязательном порядке попечительские советы должны создаваться не только в федеральных университетах, как это было установлено ранее, а во всех вузах, имеющих государственную аккредитацию.

Федеральный закон от 08.11.2011 N 310-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений"
На законодательном уровне закреплен принцип территориальной доступности образования
С 1 января 2012 года вступят в силу изменения, внесенные в Закон РФ "Об образовании", согласно которым, в частности, муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы обучения, должны обеспечить прием граждан, которые проживают на закрепленной за ними территории муниципального района, городского округа. Закрепление определенных территорий за конкретными общеобразовательными учреждениями обязаны осуществлять органы местного самоуправления.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Указание Банка России от 29.09.2011 N 2710-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 21 февраля 2007 года N 130-И "О порядке получения предварительного согласия Банка России на приобретение и (или) получение в доверительное управление акций (долей) кредитной организации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.11.2011 N 22225.
Банк России определил порядок расчета общей суммы приобретения акций (долей) кредитной организации, установленной в предварительном согласии на совершение таких сделок
Согласно дополнениям, внесенным в Инструкцию Банка России от 21.02.2007 N 130-И, общая сумма приобретения акций (долей) кредитной организации, установленная в предварительном согласии Банка России на совершение указанных сделок, рассчитывается исходя из величины скорректированных чистых активов (собственных средств, имущества) приобретателя, определенных в соответствии с Положениями Банка России N 337-П и N 338-П, устанавливающих соответственно порядок оценки финансового положения юридических лиц, а также физических лиц - учредителей (участников) кредитных организаций. Установлено также, что в случае продажи приобретенных при публичном размещении (обращении) акций российской кредитной организации за пределами РФ на основании ранее полученного предварительного согласия приобретатель вправе на основании этого же согласия (с соблюдением установленных требований) осуществлять сделки по приобретению акций кредитной организации, которые обращаются за пределами РФ, в том числе посредством размещения и обращения иностранных ценных бумаг.

информация Банка России "Разъяснения Департамента банковского регулирования и надзора по запросам о применении требований Инструкции Банка России от 16.01.2004 N 110-И "Об обязательных нормативах банков" в редакции Указания Банка России от 20.04.2011 N 2613-У"
Банком России даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся расчета обязательных нормативов банков
Рассмотрены, в частности, следующие вопросы: следует ли к сделкам, заключенным до дня вступления в силу Указания N 2613-У, относить также сделки, заключенные до этой даты и пролонгированные после вступления его в силу, включая вновь выданные транши по кредитным линиям, открытым до 1 октября 2011 года; могут ли паи одного ПИФа попадать в расчет Н1 с разным весом, в зависимости от даты приобретения паев и отражения на балансе до 30.09.2011 и после этой даты; на какой стадии расчета норматива Н1 осуществляется корректировка активов, подпадающих под действие повышенных коэффициентов, на величину сформированных резервов на возможные потери; какие вложения в облигации иностранных государств подпадают под повышенный коэффициент.

ОБОРОНА

Выбор темы

Федеральный закон от 08.11.2011 N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В связи с введением новой системы денежного довольствия военнослужащих вносятся уточнения в отдельные законодательные акты Российской Федерации
В частности, внесены изменения: в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" - в связи с уточнением порядка материального и социального обеспечения военнослужащих, работников органов военной прокуратуры; в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" - в части применения коэффициентов к размерам пенсий; в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - в части увеличения до 3 млн. рублей размера единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудников и работников федеральной противопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, и до 2 млн. рублей при досрочном увольнении сотрудников и работников федеральной противопожарной службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей; в Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" - в части увеличения размеров страховых сумм; в Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" - в связи с приведением его положений в соответствие с Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и установлением отдельных выплат с учетом выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения военной службы. Также изменения внесены в Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и в Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"
С 1 января 2012 года устанавливается новая система денежного довольствия военнослужащих
Предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством РФ. Размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) по решению Правительства РФ. В частности, военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, устанавливаются следующие ежемесячные надбавки: за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс); за особые условия военной службы; за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время; за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются в том числе: ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию; ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы; ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время; ежемесячная надбавка за особые достижения в службе; премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей; ежегодная материальная помощь; повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию отдельным категориям военнослужащих. Со дня вступления в силу данного Федерального закона законодательные и иные нормативные правовые акты РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, ему не противоречащей. Законодательные и иные нормативные правовые акты Союза ССР по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат действуют на территории РФ в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральный закон от 07.11.2011 N 307-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах"
С 1 января 2012 года статус ветеранов боевых действий будет распространяться на участников боевых действий в Таджикистане в периоды с сентября по ноябрь 1992 года и с февраля 1993 года по декабря 1997 года
Ветеранам боевых действий предоставляются, в частности, следующие меры социальной поддержки: - льготы по пенсионному обеспечению; - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 1 января 2005 года; - оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений; - сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию; - использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в год.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Федеральный закон от 08.11.2011 N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Уточнены процедуры контроля финансовых операций, осуществляемые в целях противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма
На Правительство РФ возложена обязанность определить объем, характер и порядок предоставления организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, в уполномоченный орган дополнительной информации об операциях клиентов, а на Центральный банк РФ - обязанность определить порядок предоставления кредитными организациями информации о движении средств по счетам и вкладам клиентов. Максимальный срок предоставления уполномоченному органу информации о нестандартных операциях с денежными средствами и иным имуществом увеличен с одного дня до трех рабочих дней со дня совершения операции. Из обязанностей организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, исключено утверждение, помимо правил внутреннего контроля, "программ осуществления" этих правил. В Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены изменения, в соответствии с которыми определена ответственность за такое правонарушение, как воспрепятствование организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, проведению уполномоченным или соответствующим надзорным органом проверок либо неисполнение предписаний, выносимых этими органами в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Санкцией за это правонарушение установлен денежный штраф или дисквалификация для должностных лиц и административное приостановление деятельности для юридических лиц. За некоторые другие деяния, предусмотренные той же статьей КоАП РФ (статьей 15.27), увеличен размер штрафа. Установлено также, что административная ответственность, установленная данной статьей в отношении должностных лиц, не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; в то же время к должностным лицам отнесены и рядовые сотрудники организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в обязанности которых входит выявление или представление сведений об операциях, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Приказ МЧС РФ от 03.10.2011 N 525 "Об утверждении Порядка оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2011 N 22174.
Установлены правила организации и проведения мероприятий по оказанию специалистами МЧС РФ экстренной психологической помощи населению, пострадавшему в зонах чрезвычайной ситуации и при пожарах
Порядок применяется в период ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и предназначен для территориальных органов МЧС РФ, подразделений федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований и иных служб, находящихся в ведении МЧС РФ, а также организаций, входящих в структуру РСЧС.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 894 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 800"
Единовременное денежное пособие, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы, увеличено с 720 до 850 рублей
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Федеральный закон от 06.11.2011 N 294-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнен порядок досрочного освобождения от отбывания наказания
Установлено, что досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих постановления суда, определения суда, акта о помиловании либо утвержденного решения о применении к осужденному акта об амнистии, а в случае поступления указанных документов после окончания рабочего дня - утром следующего дня (если актами о помиловании или об амнистии не предусмотрено иное). Если поступившее постановление суда не вступило в законную силу и не было обжаловано, освобождение от отбывания наказания производится утром дня, следующего за днем истечения срока обжалования указанного постановления в кассационном порядке. Копия кассационного определения или выписка из резолютивной части кассационного определения (апелляционных приговора, постановления или определения либо выписка из их резолютивной части), в соответствии с которыми осужденный подлежит освобождению из-под стражи или от отбывания наказания, незамедлительно направляется соответственно администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания. Если осужденный участвует в заседании суда кассационной (апелляционной) инстанции, кассационное определение (апелляционные приговор, постановление или определение) в части освобождения осужденного из-под стражи или от отбывания наказания исполняется немедленно. При внесении представления на постановление суда, в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания, прокурор письменно уведомляет об этом администрацию места отбывания наказания до истечения срока обжалования указанного постановления в кассационном порядке.

Федеральный закон от 07.11.2011 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства"
Деяния, связанные с нарушением правил использования воздушного пространства, которые повлекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, выделены в самостоятельный состав преступления
В частности, Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 271.1, согласно которой использование воздушного пространства РФ без разрешения, в случае, когда такое разрешение необходимо, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывается лишением свободы до 5 лет, а повлекшее смерть 2 и более лиц - до 7 лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Также внесены изменения в статью 11.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направленные на разграничение уголовного преступления и административного правонарушения за нарушение правил использования воздушного пространства. Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

ЖИЛИЩЕ

Выбор темы

Письмо Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки"
По мнению Минэкономразвития РФ, собственник жилого помещения, являющегося одновременно и домом блокированной застройки, вправе поставить его на учет в бюро технической инвентаризации как жилой дом блокированной застройки
Департамент недвижимости Минэкономразвития РФ мотивирует это тем, что признаки дома блокированной застройки не определены законодательством однозначно и четко. В случае отказа в осуществлении такого учета собственник вправе обратиться за защитой своих прав в суд. Вместе с тем отмечается, что письма федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минэкономразвития РФ, не носят нормативно-правового характера и не имеют юридической силы.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Выбор темы

"Условия и порядок получения информации Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами" (утв. ФНС РФ 31.10.2011)
ФНС РФ определены способы предоставления адресной информации, содержащейся в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС)
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 N 1011-р с 1 ноября 2011 года в России должна заработать федеральная информационная адресная система (ФИАС). Система создается в целях обеспечения унификации структуры адресной информации и единообразного наименования входящих в нее элементов, а также обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг. Оператором данной системы является ФНС РФ. Информацию, касающуюся данной системы, можно найти в сети Интернет по адресу http://fias.nalog.ru ФНС РФ определены следующие способы предоставления адресных сведений в электронном виде: 1. через интерактивный доступ к ФИАС, посредством общедоступной функции "Просмотр адресной информации"; 2. на портале ФИАС предоставление файлов выгрузки БД ФИАС в виде файлов (таблиц) DBF; 3. получение адресных сведений посредством web-сервисов через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

Федеральный закон от 06.11.2011 N 291-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций"
Государственные академии наук наделены правом осуществлять от имени Российской Федерации полномочия учредителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений
Принят закон, направленный на совершенствование правового регулирования обеспечения деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций. Изменения внесены в Федеральные законы: "О некоммерческих организациях", "О науке и государственной научно-технической политике", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", "Об автономных учреждениях". Государственные академии наук наделены правом управления своей деятельностью, полномочиями учредителей подведомственных организаций, а также полномочиями собственника в отношении закрепленного за ними федерального имущества (порядок осуществления данных полномочий будет устанавливаться Правительством РФ). Также к функциям Правительства РФ отнесено утверждение реестра федерального имущества, передаваемого государственным академиям наук и перечня подведомственных организаций.

Разъяснения ФАС РФ от 01.11.2011 "Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России N 67 от 10.02.2010"
ФАС РФ разъяснил ряд отдельных вопросов порядка заключения договоров о предоставлении во владение или пользование государственного и муниципального имущества
Разъяснены нормы устанавливающих указанный порядок "Правил...", утвержденных Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67, в их взаимосвязи с нормами различных законодательных актов, регулирующие, в частности, вопросы: условий соответствия участников торгов на предоставление права заключения договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования государственным и муниципальным имуществом требованиям, установленным законодательством к участникам таких торгов; обязанности заключения договора аренды государственного или муниципального имущества с единственным заявителем, подавшим заявку на участие в торгах и таким образом акцептировавшим оферту; включения в правила проведения торгов условия об оплате задатка; сроков предоставления, в т.ч. бизнес-инкубаторами, государственного и муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства; сроков подписания и вступления в силу договоров, заключенных по результатам торгов; определения начальной (минимальной) цены договора (лота); неправомерности изменения условий договора, заключенного на торгах, в отношении площади объекта или его целевого назначения, как по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке; порядка пересмотра цены договора (в частности, обязательности включения в документацию о торгах порядка пересмотра цены в сторону увеличения и условия о невозможности пересмотра цены в сторону уменьшения); возможности в определенных случаях выбора организатором торгов формы их проведения (конкурса или аукциона); информационного обеспечения конкурсов и аукционов.

ПРАВОСУДИЕ

Выбор темы

Федеральный закон от 06.11.2011 N 292-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Определены конкретные составы преступлений, уголовные дела о которых рассматриваются коллегией из трех судей по ходатайству обвиняемого, заявленному до назначения судебного заседания
К таким преступлениям отнесены убийство с отягчающими обстоятельствами, похищение человека, изнасилование и насильственные действия сексуального характера при наиболее значимых отягчающих обстоятельствах, предусмотренных отдельными частями соответствующих статей УК РФ, террористический акт, бандитизм, организация преступного сообщества, а также ряд других преступлений против общественной безопасности, правосудия, порядка управления, мира и безопасности человечества. При этом уголовные дела по отдельным составам преступлений, а именно уголовные дела о насильственных действиях сексуального характера (при определенных отягчающих обстоятельствах), о содействии террористической деятельности, о публичных призывах к осуществлению террористической деятельности или публичном оправдании терроризма, в изменение действующего порядка отнесены к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, т.е. к подсудности судов, штатная численность которых позволяет обеспечить рассмотрение дел коллегией из трех судей.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Выбор темы

Федеральный закон от 06.11.2011 N 297-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
Наличие заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, является основанием для прекращения его службы в органах и учреждениях прокуратуры и увольнения
Установлено, что порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры РФ и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры РФ и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры РФ и исполнению обязанностей прокурорского работника, а также форма медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для прохождения службы в местности с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями с учетом состояния здоровья прокурорского работника утверждаются Правительством Российской Федерации.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Выбор темы

Протокол от 24.09.2011 "О внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в Москве 15 ноября 1995 года"
В Соглашение об избежании двойного налогообложения между Россией и Швейцарией включены статьи, касающиеся порядка обмена информацией и противодействия подставным схемам
Кроме того, в новой редакции изложены положения, определяющие, в частности, порядок налогообложения процентов, дивидендов, прироста стоимости капитала.

Выбор темы