ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 20.12.2011 N 1034 "О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2011 - 2015 годы"
Общий объем финансирования Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы увеличен с 137908,8 до 139778,3 млн. рублей
Уточнен также перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках данной программы. Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития России.

Приказ Минприроды РФ от 25.07.2011 N 650 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22852.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух принимается Росприроднадзором в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов заявителя
В Регламенте определены: круг заявителей государственной услуги; стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки, перечень необходимых документов); перечень административных процедур; формы контроля за исполнением Регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц. В приложениях приведены формы документов и адресная информация территориальных органов Росприроднадзора.

Приказ ФТС РФ от 30.09.2011 N 1978 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22854.
Предварительное решение о стране происхождения товара принимается ФТС РФ не позднее 90 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя, за исключением отдельных случаев
В Административном регламенте установлены: круг заявителей государственной услуги; стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки, перечень необходимых документов); перечень административных процедур; формы контроля за исполнением Регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц. В приложениях приведены формы документов, правила их заполнения.

Приказ Минфина РФ от 17.10.2011 N 133н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2012 N 22906.
Срок исполнения ФНС РФ государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей не может превышать 20 рабочих дней
В Административном регламенте определены в том числе: требования к порядку исполнения государственной функции; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; порядок и формы контроля за исполнением государственной функции; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц. В приложениях приведены контактная информация ФНС РФ, блок-схема государственной функции.

Приказ МЧС РФ 28.11.2011 N 710 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2012 N 22899.
Согласование специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, должно осуществляться в течение 30 календарных дней с момента их поступления в МЧС РФ
В Административном регламенте установлены: круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки, исчерпывающий перечень необходимых документов); перечень административных процедур; порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц. В приложениях приведены контактная информация МЧС РФ.

Приказ ГУСП от 08.12.2011 N 54 "Об утверждении Административного регламента Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22879.
Обращение гражданина в Главное управление специальных программ Президента РФ рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок
В Административном регламенте установлены: круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок предоставления услуги, исчерпывающий необходимых перечень документов); состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; формы контроля за исполнением государственной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1245 "О внесении изменений в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
С 1 января 2012 года для заключения договора ОСАГО страхователь по общему правилу обязан представить страховщику в числе прочих документов талон технического осмотра транспортного средства
Не требуется представлять талон ТО (талон о прохождении государственного технического осмотра) в следующих случаях: транспортное средство не подлежит техосмотру либо его проведение не требуется; порядок и периодичность проведения техосмотра устанавливаются Правительством РФ; периодичность проведения ТО транспортного средства составляет 6 месяцев. Предъявление при заключении договора ОСАГО талона ТО (талона о прохождении государственного технического осмотра), срок действия которого истекает более чем за 6 месяцев до окончания предполагаемого срока действия заключаемого договора, является основанием для отказа страховщиком в заключении договора ОСАГО. По соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора ОСАГО, либо представить их страховщику в форме электронных документов. С 1 января 2013 года заключение договора ОСАГО без внесения страховщиком сведений о страховании в автоматизированную информационную систему обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и проверки соответствия представленных страхователем сведений информации, содержащейся в этой системе и в единой автоматизированной системе техосмотра, не допускается.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2011 N 1385н "О внесении изменений в порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС), утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 156н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22849
Уточнен порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма - 4 ФСС)
Установлено, в частности, что титульный лист, таблица 1 "Расчеты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", таблица 3 "Расчет базы для начисления страховых взносов", таблица 6 "База для начисления страховых взносов", таблица 7 "Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Расчета являются обязательными для представления всеми плательщиками страховых взносов. В случае отсутствия показателей для заполнения таблиц 2, 3.1, 4, 4.1, 5, 8, 9 Расчета данные таблицы не заполняются и не представляются. Также уточнено, что при представлении Расчета за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год заполняются только первые две ячейки поля "Отчетный период (код)". Новый порядок применяется, начиная с представления Формы - 4 ФСС за отчетный период - 2011 год.

Письмо ФСС РФ от 28.12.2011 N 14-03-18/05-16244 ФСС РФ разъясняет порядок индексации с 1 января 2012 года размеров некоторых видов пособий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей
В частности, сообщается, что с 1 января 2012 года размеры следующих видов пособий устанавливаются с учетом коэффициента 1,06: пособия по беременности и родам, выплачиваемые женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях); минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость"
Утверждены новые формы счетов-фактур (в том числе корректировочного), журнала их учета, а также книг покупок и продаж, применяемых при расчетах по НДС
В новом счете-фактуре предусмотрена строка, в которой указывается наименование и код валюты, а также введены дополнительные графы:
- 2 и 2а для отражения единицы измерения, в которых указывается код и соответствующее ему условное обозначение в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
- 10 и 10а для указания страны происхождения товара - цифровой код и соответствующее ему краткое наименование в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (заполняются в отношении товаров, страной происхождения которых не является РФ).
Утвержденная форма корректировочного счета-фактуры также значительно отличается от применяемой в настоящее время рекомендуемой формы, приведенной в Приложении N 1 к Письму ФНС РФ от 28.09.2011 N ЕД-4-3/15927@ (предусмотрена, в частности, графа 1а для отражения показателей в связи с изменением стоимости отгруженных товаров, работ, услуг, имущественных прав). С введением в оборот новых форм документов, применяемых при расчетах по НДС, утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 02.12.2000 N 914 "Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость".

Приказ МИД РФ N 22606, Минфина РФ N 173н от 14.12.2011 "Об утверждении Перечня иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности либо если такая норма предусмотрена в международном договоре Российской Федерации применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей), и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22865.
При реализации товаров (работ, услуг) дипломатическим представительствам иностранных государств для целей применения нулевой ставки НДС необходимо руководствоваться новым Перечнем
Действующий "Перечень иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов...", утвержденный Приказом МИД РФ N 6499, Минфина РФ N 41н от 08.05.2007, признан утратившим силу. Как и ранее новый Перечень состоит из двух разделов: в первом поименованы государства, в отношении представительств которых нулевая ставка НДС применяется без ограничений, во втором - с ограничениями. Среди изменений следует отметить, в частности, следующее. В новом Перечне в первый раздел включены: Коста-Рика (ставка НДС ноль процентов применяется без ограничений к правоотношениям, возникшим с 1 ноября 2010 года), Эквадор (ставка НДС ноль процентов применяется без ограничений к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года). Черногория теперь перенесена во второй раздел, в котором НДС ноль процентов применяется с ограничениями.

Приказ ФНС РФ от 30.12.2011 N ЯК-7-1/1004@ "О внесении изменений и дополнений в приказ ФНС России от 05.12.2008 N ММ-3-1/643"
Скорректирован перечень территориальных органов ФНС РФ, на которые возлагаются полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ
В новой редакции изложен указанный выше перечень, а также перечни источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых возлагаются на территориальные органы ФНС и управления ФНС России по субъектам РФ. Полномочие по администрированию доходов от уплаты госпошлины за рассмотрение заявления о заключении соглашения (внесение изменений в соглашение) о ценообразовании возложено на инспекцию ФНС России N 7 по г. Москве.

Письмо ФНС РФ от 29.12.2011 N ПА-4-6/22455@ "Об организации работы по предоставлению сведений из реестра дисквалифицированных лиц"
В связи с передачей ФНС РФ с 1 января 2012 года функции по ведению реестра дисквалифицированных лиц разработан временный порядок предоставления информации из данного Реестра
Изложенный в письме ФНС РФ порядок будет действовать до принятия и регистрации в Минюсте РФ соответствующего документа. Сообщается, что информация из Реестра предоставляется всем заинтересованным лицам в течение 5 дней со дня представления запроса (органам госвласти и местного самоуправления - бесплатно, иным заинтересованным лицам - за плату в размере 1 МРОТ). В приложении к письму приведена рекомендуемая форма запроса, а также форма выписки из реестра о конкретном дисквалифицированном лице и форма справки об отсутствии в реестре информации о запрашиваемом лице. Напомним, что Реестр дисквалифицированных лиц формируется и ведется в целях обеспечения учета лиц, дисквалифицированных на основании вступивших в силу постановлений судов о дисквалификации, а также для обеспечения заинтересованных лиц информацией о дисквалифицированных лицах. В Реестре, в частности, содержатся следующие сведения о дисквалифицированном лице: ФИО, в какой организации и на какой должности указанное лицо работало во время совершения правонарушения; дата совершения правонарушения, его суть и квалификация, а также срок дисквалификации.

Письмо ФНС РФ от 12.01.2012 N ОА-4-13/85@ "О заключении соглашений о ценообразовании для целей налогообложения"
ФНС РФ разъяснены отдельные вопросы, касающиеся заключения соглашений о ценообразовании и приведены рекомендуемые формы заявлений
Крупнейшие налогоплательщики вправе заключить с ФНС России соглашение о ценообразовании. Соглашение позволяет согласовать позиции относительно порядка определения цен и применения методов ценообразования в контролируемых сделках, а также минимизировать разногласия по вопросам определения цен для целей налогообложения. В письме ФНС РФ приведены рекомендации относительно представления необходимой для заключения соглашения информации и оформления документов. Прописана процедура обсуждения проекта соглашения, вынесения решения по результатам рассмотрения представленных документов, сообщены особенности, касающиеся проверки исполнения заключенного соглашения.

Письмо ФНС РФ от 13.01.2012 N ЕД-4-3/162@ "Об отдельных вопросах соблюдения условий, предусмотренных статьей 25.2 Налогового кодекса Российской Федерации, при создании консолидированной группы налогоплательщиков"
ФНС РФ разъяснила порядок документального подтверждения соблюдения условий, которым должны соответствовать организации - участники консолидированной группы налогоплательщиков
Так, в частности, согласно требованиям Налогового кодекса РФ одна из организаций - участников консолидированной группы налогоплательщиков должна непосредственно и (или) косвенно участвовать в уставном (складочном) капитале других организаций. При этом доля такого участия в каждой из организаций должна составлять не менее 90 процентов. Сообщается, что данное условие может подтверждаться выписками из ЕГРЮЛ, копиями учредительных документов, выписками из реестров акционеров акционерных обществ, списками участников общества с ограниченной ответственностью, содержащими необходимые сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также расчетами доли непосредственного и (или) косвенного участия. Также отмечено, что соблюдение еще одного из установленных условий (согласно которому размер чистых активов организации - стороны договора на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления в налоговый орган документов для регистрации договора о создании (изменении) консолидированной группы налогоплательщиков, должен превышать размер ее уставного (складочного) капитала) подтверждается расчетом, составленным организацией на основании бухгалтерской отчетности с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету.

Письмо ФНС РФ от 17.01.2012 N ЕД-4-3/292@ "О направлении письма Минфина России от 14.12.2011 N 03-06-05-02/6 по вопросу применения ставки водного налога в размере 70 рублей за одну тысячу кубических метров воды при заборе воды из водных объектов для водоснабжения населения"
ФНС РФ сообщает о правомерности применения льготной ставки водного налога в размере 70 рублей при заборе воды организациями, передающими воду специализированным организациям для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения
По мнению ФНС РФ, из содержания нормы Налогового кодекса РФ, предусматривающей льготную ставку водного налога, следует, что она распространяется как на организации, забирающие и подающие воду непосредственно населению, так и подающие воду другим организациям, направляющим воду населению. При этом отмечено, что необходимым условием применения данной льготы является отражение в лицензии на водопользование соответствующей цели использования водного объекта.

Письмо ФНС РФ от 17.01.2012 N ЕД-4-3/355@ "О применении законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"
ФНС РФ сообщила о том, что в 2012 году отмены системы налогообложения в виде ЕНВД федеральным законодательством не предусмотрено
Отмечено также, что данный режим налогообложения применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.

Письмо ФНС РФ от 17.01.2012 N ЕД-4-3/360@ "Об использовании участником проекта "Сколково" права на освобождение от обязанностей налогоплательщика"
Налогоплательщики, применяющие УСН и получившие статус участника проекта "Сколково", до конца текущего налогового периода (календарного года) не вправе перейти на общий режим налогообложения и воспользоваться правом освобождения от обязанностей налогоплательщика НДС и налога на прибыль
Для участников проекта "Сколково", уплачивающих налоги в соответствии с общим режимом налогообложения, Налоговым кодексом РФ установлена льгота, предусматривающая освобождение таких налогоплательщиков от уплаты НДС и налога на прибыль организаций (статьи 145.1 и 246.1 НК РФ). Возможность перехода налогоплательщиков, применяющих УСН, на иной режим налогообложения до окончания налогового периода положениями НК РФ не предусмотрена. Следовательно, участники проекта "Сколково" перейти с УСН на общий режим налогообложения и воспользоваться установленной для них льготой вправе только с начала следующего налогового периода (календарного года).

Письмо ФНС РФ от 17.01.2012 N ПА-4-6/330@ "О рекомендуемом формате заявления о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес"
Зарегистрировать в налоговых органах изменение количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес возможно, представив заявление по рекомендуемой форме в соответствии с новым форматом
С 1 января 2012 года предусмотрено расширение перечня объектов налогообложения налогом на игорный бизнес (операционные кассы заменены на процессинговые центры тотализатора (букмекерской конторы)), а также введены пункты приема ставок тотализатора (букмекерской конторы). Для регистрации изменений количества объектов налогообложения ФНС РФ рекомендовала налогоплательщикам воспользоваться формой заявления, доведенной письмом от 30.12.2011 N ЕД-4-3/22627@. В целях реализации возможности представления в налоговые органы данного заявления в электронном виде разработан соответствующий формат и размещен на сайте ФНС РФ в разделе "Налоговая отчетность".

Информация ФНС РФ "Коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации, администрируемые Федеральной налоговой службой в 2012 году"
ФНС РФ подготовлен перечень КБК, используемых при перечислении в 2012 году налоговых платежей в бюджетную систему РФ
С 1 января 2012 года многие КБК, действующие в 2011 году, изменены. В информации представлена таблица кодов классификации доходов бюджетов РФ, администрируемых Федеральной налоговой службой в 2012 году.

Письмо Казначейства РФ от 13.01.2012 N 42-7.4-05/5.2-13
Территориальным органам Федерального казначейства поручено провести ряд мероприятий в связи с закрытием с 1 января 2012 года счетов, открытых на балансовых счетах N 40503, 40603, 40703 (для учета средств государственных (муниципальных) организаций от приносящей доход деятельности)
Так, в частности, территориальным органам Федерального казначейства рекомендовано направить обращения в кредитные организации, находящиеся на территории соответствующего субъекта РФ, с просьбой о размещении на стендах информации о необходимости получения новых реквизитов тем плательщикам, у которых в расчетном счете получателя содержится указание на перечисленные выше счета.

Информация ФФОМС от 17.01.2012
ФФОМС напоминает об изменении с 2012 года КБК для уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения
Фондом подготовлена таблица с перечнем кодов бюджетной классификации для уплаты страховых взносов, недоимки, пеней и штрафов по данному виду страхования.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Письмо Банка России от 30.12.2011 N 204-Т "О применении пункта 2.7 Положения Банка России от 20 марта 2006 года N 283-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери"
Банком России даны разъяснения по вопросу формирования кредитными организациями резерва на возможные потери по балансовым активам
В пункт 2.7 Положения о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери были внесены поправки, касающиеся уточнения перечня активов, являющихся элементами расчетной базы резерва по балансовым активам (Указание Банка России от 14.12.2011 N 2751-У, вступает в силу с 25.01.2012). В связи с этим сообщается перечень элементов расчетной базы резерва, к которым следует относить, в частности, неиспользуемое для осуществления банковской деятельности: недвижимое имущество, учитываемое по остаточной стоимости, и землю; права требования по договорам долевого участия в строительстве; активы, полученные в результате реструктуризации дебиторской задолженности.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1244 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих"
Осуществление инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих не должно концентрироваться в одних руках
В случае окончания срока действия договора с управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, активы должны передаваться нескольким управляющим компаниям, у которых срок действия договора не истек. При этом передача активов осуществляется в инвестиционные портфели новых управляющих компаний в равных по сумме долях, определяемых уполномоченным органом. Управляющие компании вправе отказаться от передаваемых активов, при этом отказ от части передаваемых активов не допускается. Уточнены процедуры передачи активов управляющей компанией, договор с которой прекращен, а именно перечень представляемых уполномоченному органу документов, содержание и сроки подписания акта об исполнении данной компанией обязательств по сделкам, прекращении ею договоров со смежниками и других операциях, сопутствующих передаче активов другой управляющей компании.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Выбор темы

Приказ Минфина РФ от 06.10.2011 N 125н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет затрат на освоение природных ресурсов" (ПБУ 24/2011)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22875.
Вводится в действие новое ПБУ, определяющее порядок формирования в бухгалтерском учете и раскрытия в отчетности информации о затратах на освоение природных ресурсов
Положение по бухгалтерскому учету (ПБУ 24/2011) подлежит применению начиная с отчетности 2012 года. Положение применяется в отношении поисковых затрат на определенном участке недр. В бухгалтерском учете организации отдельные поисковые затраты признаются как внеоборотные активы, остальные - как расходы по обычным видам деятельности. Поисковые активы при их признании оцениваются по сумме фактических затрат. Последующая оценка, включая начисление амортизации, осуществляется применительно к правилам последующей оценки основных средств и нематериальных активов с учетом установленных особенностей. Организация прекращает признание поисковых активов при подтверждении целесообразности добычи полезных ископаемых на данном участке недр (т.е. когда пользователем недр может быть документально подтверждена вероятность того, что экономические выгоды от добычи полезных ископаемых превысят понесенные поисковые затраты), либо установлена бесперспективность их добычи.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1205 "О проведении экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования"
С 1 января 2012 года вступил в силу порядок проведения независимой экспертизы по договору сельскохозяйственного страхования
Такая экспертиза проводится в том случае, если при страховании осуществляется оказание государственной поддержки. Установлено, что страховщик при наличии уведомления от страхователя о наличии разногласий, обязан организовать проведение экспертизы в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления. Экспертиза проводится на основании договора между страховщиком и независимым экспертом. Сроки проведения экспертизы и описание ее предмета (объекта) согласовываются страховщиком и страхователем и заверяются подписью страхователя. Оплата услуг независимого эксперта производится за счет страховщика. Обследование состояния посевов сельскохозяйственной культуры проводится экспертом по месту их нахождения совместно со страхователем и страховщиком. О месте и времени проведения обследования эксперт уведомляет страховщика и страхователя за 3 рабочих дня до дня проведения обследования. На основании проведенной экспертизы независимый эксперт составляет экспертное заключение, в котором указываются, в частности:
- основание для проведения экспертизы и ее предмет;
- перечень документов, материалов и проб, представленных независимому эксперту для проведения экспертизы;
- содержание и результаты обследования с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов обследования, а также выводы по предмету экспертизы и их обоснование.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1240 "О проведении технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта"
Начиная с 1 июля 2012 года транспортные средства городского наземного электрического транспорта, предназначенные для перевозки пассажиров, подлежат техническому осмотру каждые 6 месяцев
Утверждены Правила, определяющие порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта, включая оценку соответствия транспортных средств, в том числе их частей и предметов их дополнительного оборудования, обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска этих транспортных средств к участию в дорожном движении. Требования и параметры, предъявляемые к транспортным средствам при проведении технического осмотра, приведены в приложении к Правилам.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1243 "О внесении изменений в перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках"
Информация о классе энергетической эффективности электродуховок бытовых, телевизоров и лифтов пассажирских (грузо-пассажирских) должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, с 1 января 2014 года
В соответствии с прежней редакцией "Перечня видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках" информация о классе энергетической эффективности должна содержаться в технической документации: электродуховок бытовых - с 1 января 2011 года; лифтов пассажирских (грузо-пассажирских) - с 1 января 2012 года; телевизоров - с 1 декабря 2012 года.

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2011 N 440 "Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2011 N 22700.
Утверждены формы выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Кроме того, установлены формы справки о содержании правоустанавливающих документов, о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества и др. В документе приведены образцы форм вышеуказанных документов и порядок их заполнения.

Приказ Минтранса РФ от 25.11.2011 N 293 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Организация воздушного движения в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22874.
Утверждены Правила, определяющие основы организации воздушного движения, порядок диспетчерского и полетно-информационного обслуживания, аварийного оповещения
Правила обязательны для исполнения пользователями воздушного пространства РФ, органами обслуживания воздушного движения, осуществляющими обслуживание воздушного движения в установленных для них зонах и районах, иными органами и организациями, участвующими в обеспечении полетов воздушных судов, за исключением пользователей воздушного пространства и органов управления полетами государственной авиации и экспериментальной авиации в воздушном пространстве, выделенном для этих видов авиации, где Правила применяются в обязательном порядке для обслуживания воздушного движения гражданских воздушных судов.

Приказ Минтранса РФ от 19.12.2011 N 320 "Об утверждении правил заполнения диагностической карты"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22866.
Диагностическая карта, оформляемая по результатам проведения техосмотра транспортных средств, составляется в письменной форме в двух экземплярах и в форме электронного документа
Утвержденные Правила устанавливают процедуру заполнения диагностической карты по форме согласно приложению к Правилам проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 1008. Один из экземпляров диагностической карты, составленной в письменной форме, выдается владельцу транспортного средства или его представителю, другой хранится у оператора техосмотра в течение не менее 3 лет. Диагностическая карта, составленная в форме электронного документа, направляется в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра и хранится у оператора техосмотра в течение не менее 5 лет.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1105 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам экспортного контроля"
В целях осуществления экспортного контроля дополнительные сведения могут запрашиваться у участников внешнеэкономической деятельности, в случае если представленные ими документы содержали противоречивые или неполные сведения, и при условии, что соответствующие сведения не могут быть получены по межведомственному запросу
Поправки, касающиеся перечня сведений и порядка их представления в контролирующий орган, внесены в положения некоторых актов Правительства РФ, регулирующих осуществление государственного контроля за внешнеэкономической деятельностью, в том числе в отношении таких товаров (материалов, оборудования, технологий и пр.), которые могут использоваться при создании вооружения и военной техники или применяться в ядерных целях.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1239 "Об утверждении Правил замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного союза, если операциями по переработке является возмездный (платный) ремонт, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС трубопроводным транспортом"
Установлен порядок получения разрешения на замену продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного союза
Для получения разрешения на замену лицо, получающее разрешение на переработку, в заявлении о переработке товаров вне таможенной территории указывает следующие сведения: наименование эквивалентных иностранных товаров, их код в соответствии с единой ТН ВЭД ТС и количество; описание, качественные и технические характеристики эквивалентных иностранных товаров (включая дату их изготовления в случае совершения операций по ремонту товаров); информация о ввозе эквивалентных иностранных товаров на таможенную территорию до вывоза за пределы Таможенного союза товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории (если это предполагается). Таможенный орган принимает решение о выдаче разрешения на замену в случае представления лицом, получающим разрешение на переработку, документов, подтверждающих соблюдение следующих условий: описание, качественные и технические характеристики эквивалентных иностранных товаров и продуктов переработки совпадают; продукты переработки товаров Таможенного союза, бывших в употреблении, предполагается заменять эквивалентными иностранными товарами, бывшими в употреблении (если осуществляются операции по ремонту товаров); возможность замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами предусмотрена договором об оказании услуг по ремонту товаров Таможенного союза или переработке товаров Таможенного союза, перемещаемых трубопроводным транспортом; продукты переработки заменяются эквивалентными иностранными товарами, являющимися продукцией лица, непосредственно совершающего операции по переработке в соответствии с выданным разрешением на переработку, и ввозятся на таможенную территорию из государства, на территории которого расположено это лицо.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 "О принятии Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты"
С 1 июня 2012 года вступит в силу Технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011)
Технический регламент принят в целях обеспечения на территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. Регламент распространяется на средства индивидуальной защиты, независимо от страны происхождения, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые) и выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. До 15 февраля 2014 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции"
С 1 июля 2013 года вступит в силу Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции установленным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу указанного Технического регламента. Установлено, что государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 24 Технического регламента, до 15 февраля 2015 года подлежит следующая продукция: природная столовая минеральная вода; бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости; тонизирующие напитки; пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, ароматизаторы, растительные экстракты в качестве вкусоароматических веществ и сырьевых компонентов, стартовые культуры микроорганизмов и бактериальные закваски, технологические вспомогательные средства, в том числе ферментные препараты; пищевые продукты, полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, в том числе генетически модифицированные микроорганизмы. Сведения о производственных объектах, ранее осуществлявших деятельность по производству (изготовлению) пищевой продукции в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, вносятся в государственный реестр без проведения процедур государственной регистрации производственных объектов в соответствии с Техническим регламентом.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 900 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении бутадиена и бутилен-бутадиеновой фракции"
Скорректированы ставки ввозных таможенных пошлин в отношении бутадиена и бутилен-бутадиеновой фракции
Установлено, что со 2 января 2012 года по ставке ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости будет осуществляться ввоз товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 2711 14 000 1 и 2901 24 100 1, а по ставкам ввозных таможенных пошлин в размере 5 процентов от таможенной стоимости - ввоз товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 2711 14 000 9 и 2901 24 100 2.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 901 "О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов яблочного пюре, включая компоты, и концентрированных яблочных соков"
Со 2 января 2012 года на отдельные виды яблочного пюре, включая компоты, и концентрированных яблочных соков установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины сроком на 9 месяцев
Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяется в отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 2007 99 970 1, 2009 79 190 1, 2009 79 300 1 ТН ВЭД ТС.

Приказ ФТС РФ от 17.11.2011 N 2351 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при перемещении товаров автомобильным транспортом из мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза на склады временного хранения, находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22846.
ФТС РФ создаются благоприятные условия для перемещения товаров из мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза на склады временного хранения, находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через государственную границу РФ
Разработан порядок, определяющий особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых автомобильным транспортом на склады временного хранения, и на территории которых расположены таможенные органы. Порядок включает в себя положения, регламентирующие вопросы перемещения товаров: из места прибытия на СВХ, находящиеся в регионе деятельности одного таможенного поста; из места прибытия, находящегося в регионе одного таможенного поста, на СВХ, находящийся в регионе деятельности иного таможенного поста; из места прибытия на СВХ с использованием книжки МДП. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Письмо ФТС РФ от 11.01.2012 N 01-11/184 "О взимании акцизов"
До сведения заинтересованных лиц доводятся ставки акцизов, которые будут применяться с 1 января по 30 июня 2012 года при ввозе на территорию РФ подакцизных товаров
К видам подакцизных товаров относятся, в частности, спиртосодержащая и алкогольная продукция, пиво, табак, сигареты, легковые автомобили, автомобильный бензин, дизельное топливо. Налоговая ставка устанавливается в рублях и (или) процентах за единицу измерения.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

Распоряжение Правительства РФ от 22.12.2011 N 2322-р
До 2020 года на территории России планируется создать 11 заповедников, 20 национальных парков и 3 федеральных заказника
Правительством РФ утверждена Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года. Целью Концепции является развитие системы особо охраняемых природных территорий путем повышения эффективности государственного управления в сфере организации и функционирования системы особо охраняемых природных территорий в интересах устойчивого развития Российской Федерации, обеспечения экологической безопасности, охраны биологического и ландшафтного разнообразия, сохранения и рационального использования природного и культурного наследия.

Приказ Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22883.
Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации
Утвержденные Правила в соответствии с Лесным кодексом РФ устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ, в том числе: требования по отводу и таксации лесосек; порядок рубки лесных насаждений и их применение; требования к организации и проведению работ по заготовке древесины. В приложениях приводятся формы документов, в том числе ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку, и акт осмотра мест рубок (мест заготовки древесины).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Приказ Минобрнауки РФ от 16.11.2011 N 2701 "Об утверждении квалификационных требований к экспертам в области проведения государственной аккредитации образовательного учреждения и научной организации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22841.
Эксперты, включаемые в комиссии по аккредитации образовательных учреждений, должны уметь проводить анализ образовательных программ и контроль их освоения учащимися, а также уметь устанавливать соответствие качества подготовки учащихся федеральным стандартам и требованиям
Эксперты должны, в частности, уметь проводить анализ хода проведения учебных занятий, текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации учащихся, итоговой аттестации выпускников, знать законодательство в области образования и делопроизводство комиссий по аккредитационной экспертизе, в том числе электронное. Более общие требования к квалификации экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере образовательной или управленческой деятельности не менее чем три года), установлены Законом РФ "Об образовании".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Информация Роспотребнадзора от 11.01.2012 "Об изменении реквизитов для оплаты государственной пошлины"
С 1 января 2012 года изменены реквизиты для оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию и лицензирование
Роспотребнадзор сообщает об изменении реквизитов для оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию и лицензирование. Измененные реквизиты приведены в документе. Размер государственной пошлины за государственную регистрацию не изменился и по-прежнему составляет:
- за государственную регистрацию нового пищевого продукта, материала, изделия - 3000 рублей;
- за государственную регистрацию отдельного вида продукции, представляющего потенциальную опасность для человека, а также вида продукции, впервые ввозимого на территорию РФ, - 3 000 рублей;
- за внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации - 200 рублей;
- предоставление лицензии - 2 600 рублей;
- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей;
- выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей.

ОБОРОНА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях"
Установлены размеры коэффициентов и надбавок за военную службу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях, в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями
Установлено, что выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район, местность и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района. В районах, в которых к денежному довольствию военнослужащих коэффициенты установлены одновременно по различным основаниям, применяется общий (суммарный) коэффициент. Для некоторых категорий военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1232 "О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения"
С 1 января 2012 года вступил в силу новый порядок оказания медицинской помощи и санаторно-курортного обеспечения сотрудников органов внутренних дел РФ и членов их семей
Установлено, в частности, что прикрепление сотрудников к медицинским организациям производится на основании списков, составляемых подразделениями по работе с личным составом МВД РФ, его территориальных органов, подразделений, организаций и служб. Расходы на оказание медицинской помощи сотрудникам возмещаются медицинским организациям территориальным органом МВД РФ на региональном уровне, где проходят службу (проживают) сотрудники, по тарифам, действующим на территории соответствующего региона на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между органом и медицинской организацией. В приложении приведена примерная форма такого договора. При амбулаторном лечении сотрудников и граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, аптечными организациями МВД РФ лекарственные препараты отпускаются по рецептам бесплатно. Прикрепление членов семьи сотрудника органов внутренних дел к медицинским организациям МВД РФ осуществляется по территориальному принципу на основании документов, подтверждающих их статус. Медицинские организации МВД РФ проводят перерегистрацию указанных лиц не реже 1 раза в 3 года.

Приказ МВД РФ от 19.12.2011 N 1257 "Об утверждении Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2012 N 22903.
С 1 января 2012 года премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел РФ выплачивается ежемесячно
Размер премии определяется из расчета 25 процентов оклада, установленного на число месяца, в котором производится выплата. Ранее такая премия выплачивалась ежеквартально. Уточнено, что в расчетный период для выплаты премии включается время обучения, нахождения в отпуске с сохранением денежного довольствия, освобождения сотрудника в связи с временной нетрудоспособностью.

Приказ МВД РФ от 19.12.2011 N 1258 "Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2012 N 22902.
С 1 января 2012 года действует уточненный порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел РФ
В частности, расширен перечень оснований получения поощрительных выплат: теперь их получают некоторые категории сотрудников органов внутренних дел, имеющие спортивные разряды.

Приказ МВД РФ от 19.12.2011 N 1260 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2012 N 22901.
С 1 января 2012 года сотрудникам органов внутренних дел РФ выплачивается материальная помощь в размере не менее одного оклада в год
Выплата материальной помощи осуществляется по решению руководителя органа внутренних дел при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника. Также на основании мотивированного рапорта сотрудника ему может быть оказана дополнительная материальная помощь в пределах средств, выделенных на денежное довольствие.

Приказ МВД РФ от 19.12.2011 N 1267 "О размерах месячных окладов в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащих внутренних войск МВД России, проходящих военную службу по контракту"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22845.
С 1 января 2012 года значительно увеличены оклады по воинским должностям военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту
Так, например, размер месячного оклада курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования установлен в размере 7000 руб. (ранее - 1554 руб.); начальника военного института - 33000 руб. (ранее - 6987 руб.); начальника штаба авиации (в ГКВВ) - 36500 руб. (ранее - 7873 руб.); заместителя Министра внутренних дел РФ - главнокомандующего внутренними войсками - 44000 руб. (ранее - 9779 руб.).

Выбор темы