ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Определение Конституционного Суда РФ от 03.04.2012 N 630-О "По запросу администрации Краснодарского края о проверке конституционности подпункта "а" пункта 3 части 1 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции"
Установленное законодательным актом полномочие антимонопольного органа выдавать органам исполнительной власти субъектов РФ обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении актов, нарушающих антимонопольное законодательство, не противоречит Конституции РФ
В вопросе о конституционности этой правовой нормы (установленной подпунктом "а" пункта 3 части 1 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции") Конституционным Судом РФ не обнаружена неопределенность, в связи с чем соответствующий запрос Администрации Краснодарского края не был принят им к рассмотрению. Как отметил Конституционный Суд РФ, полномочие по выдаче указанных предписаний представляет собой форму контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в системе органов исполнительной власти и административный способ защиты публичных интересов, позволяющий оперативно реагировать на акты, в т.ч. исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. При этом, что уже отмечалось в решении Конституционного Суда по другому делу, сами по себе предписания антимонопольного органа об отмене или изменении нарушающих антимонопольное законодательство актов силой принудительного исполнения не обладают, а преследуют цель понудить соответствующие органы и их должностных лиц исполнить содержащиеся в них требования прежде всего в добровольном порядке в условиях, когда полномочиями самостоятельно признавать недействительными (недействующими) такие акты антимонопольные органы не наделены; акты (их отдельные положения) исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, в отношении которых антимонопольными органами выданы предписания об отмене (изменении), утрачивают силу только по решению принявшего их органа или по решению суда, принятому по заявлению антимонопольного органа. Кроме этого следует учитывать, что по смыслу Федерального закона "О защите конкуренции" акты органов законодательной (представительной) власти субъектов РФ, нарушающие антимонопольное законодательство, могут быть оспорены антимонопольным органом исключительно в судебном порядке.

Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 421 "О мерах по совершенствованию подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования"
С 1 октября 2012 года федеральные органы исполнительной власти будут размещать информацию о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их публичного обсуждения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov точка ру
Утверждено Положение, определяющее особенности подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования к выполнению работ, оказанию услуг и осуществлению процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. К нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, содержащим обязательные требования, в отношении которых определяются особенности их подготовки, относятся постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения, устанавливающие (утверждающие), в частности: федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности; требования пожарной безопасности; требования в области охраны окружающей среды; требования охраны атмосферного воздуха; требования, правила и нормативы, направленные на обеспечение безопасного обращения с отходами; требования надежности и безопасности систем и объектов электроэнергетики; государственные нормативные требования в области охраны труда; санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы; ветеринарные нормы и правила, ветеринарно-санитарные требования и нормы; федеральные авиационные правила; требования по обеспечению транспортной безопасности; требования, связанные с безопасностью морского судоходства, судоходства на внутренних водных путях РФ и торгового мореплавания. Установлено, что разработчик размещает уведомление о подготовке проекта акта на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданном для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их публичного обсуждения. Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их публичного обсуждения - regulation.gov точка ру. Минэкономразвития России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению официального сайта.

Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 425 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"
Скорректированы объемы финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"
Согласно внесенным изменениям, объем финансирования, необходимый для реализации Программы, теперь составляет 27937,969 млн. рублей (ранее - 20866,65 млн. рублей), из них средства федерального бюджета составляют 21489,259 млн. рублей (ранее - 15305,3 млн. рублей), средства консолидированного бюджета Сахалинской области - 4802,31 млн. рублей (в прежней редакции - 2228,95 млн. рублей), средства внебюджетных источников - 1646,4 млн. рублей (ранее - 3332,4 млн. рублей). Соответствующие изменения и дополнения были внесены также в некоторые разделы и приложения Программы.

Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 454 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов"
Определены лицензионные требования к соискателю лицензии и лицензиату при лицензировании деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов
Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе: наличие на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, сооружений, на которых размещаются взрывопожароопасные производственные объекты; принятие минимально необходимых мер по обеспечению безопасности эксплуатируемых на взрывопожароопасном производственном объекте машин и оборудования; обеспеченность укомплектованности штата работников взрывопожароопасных производственных объектов; наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности; наличие деклараций промышленной безопасности в установленных случаях. В приложении приведен перечень работ, выполняемых на взрывопожароопасных производственных объектах. Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 N 599, признано утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 457 "О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"
Установлены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) для осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и грузов
Определен порядок лицензирования деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и грузов (за исключением случая, если указанные виды деятельности осуществляются для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Лицензирование деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и грузов осуществляется Росавиацией. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), являются: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) сертификата эксплуатанта; наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок пассажиров и грузов в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных воздушных перевозок и программой выполнения нерегулярных воздушных перевозок; соблюдение лицензиатом общих правил воздушных перевозок пассажиров и грузов.

Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 466 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Уточнены полномочия Минфина России и Федеральной службы по финансовым рынкам в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений
Установлено, в частности, что Минфин России принимает нормативные правовые акты по вопросам порядка расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, утверждения типовых договоров субъектов отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений, а также типовых договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв. ФСФР России будет осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв. Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Распоряжение Правительства РФ от 04.05.2012 N 716-р
На реализацию федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 -2017 годы" предполагается выделить 22896,82 млн. рублей
Система-112 должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством РФ, в том числе службы пожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, службы полиции, службы скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети, службы "Антитеррор". При этом сохраняется возможность осуществить вызов одной экстренной оперативной службы по отдельному номеру. В настоящее время это номера "01", "02", "03" и другие. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 6 лет (2012 - 2017 годы) в 2 этапа. На первом этапе (2012 - 2014 годы) запланировано в числе прочего: создание на федеральном уровне центра информационно-аналитической поддержки создания и развития системы-112; создание объектов инфраструктуры системы-112 в субъектах РФ, наиболее готовых к ее развертыванию, в том числе центров обучения персонала системы-112; организация и проведение информирования населения о создании системы-112. На втором этапе (2015 - 2017 годы) предусматривается осуществить полномасштабное развертывание объектов инфраструктуры системы-112 во всех субъектах РФ. Координацию работ по обеспечению функционирования и развития системы-112 в субъектах РФ после завершения Программы будут осуществлять территориальные органы МЧС России.

Приказ Минкомсвязи России от 23.11.2011 N 320 "Об аккредитации удостоверяющих центров"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2012 N 24067.
Чистые активы "удостоверяющих центров" - коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, выдающих сертификаты ключей проверки электронных подписей, используемых при совершении юридически значимых действий, должны составлять не менее чем один миллион рублей
Они также должны иметь в наличии финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданной данным удостоверяющим центром (или в реестре сертификатов, который ведет данный УЦ), в сумме не менее чем полтора миллиона рублей. Кроме этого коммерческие удостоверяющие центры, также как и исполняющие функции удостоверяющих центров государственные и муниципальные органы и учреждения, должны иметь в наличии средства электронной подписи и средства удостоверяющих центров, соответствующие требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и иметь в штате не менее двух работников с высшим профессиональным образованием в сфере информационных технологий либо со средним профессиональным образованием, но прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам использования электронной подписи. Определены процедуры государственной аккредитации удостоверяющих центров и проверки соблюдения ими требований, на соответствие которым они были аккредитованы. Установлено, в частности, что срок действия свидетельства об аккредитации составляет 5 лет, если более короткий срок не был указан в заявлении удостоверяющего центра.

Приказ Минкомсвязи России от 29.12.2011 N 363 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по организации формирования и ведения реестра федеральных государственных информационных систем"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2012 N 24060.
Регистрация Роскомнадзором федеральных государственных информационных систем должна осуществляться в течение 14 дней с даты получения заявки
Результатами предоставления государственной услуги по организации формирования и ведения реестра федеральных государственных информационных систем (ФГИС) являются в том числе: регистрация ФГИС, актуализация сведений о ФГИС; отмена регистрации ФГИС; направление заявителю мотивированного отказа в регистрации ФГИС. Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением регламента.

Приказ Минкомсвязи России от 09.04.2012 N 98 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятию по ним решений и выдаче предписаний в соответствии с федеральным законом"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2012 N 24079.
Утвержден новый административный регламент рассмотрения Роскомнадзором обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи
Новый административный регламент разработан в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373, имеет более подробную структуру (в разделах выделены подразделы с заголовками) и устанавливает, в частности: круг заявителей (к ним отнесены юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся в соответствии с законодательством операторами связи); порядок информирования о предоставлении данной государственной услуги (включает в себя сведения о почтовом адресе, телефонах, адресах сайта и электронной почты Роскомнадзора); внутренние процедуры Роскомнадзора, связанные с предоставлением государственной услуги; сроки предоставления государственной услуги (аналогичные ранее установленным); исчерпывающий перечень оснований и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; порядок осуществления контроля за исполнением требований данного регламента. В регламенте учтены новые требования к более широкому использованию в процедурах государственного управления информационных технологий. Аналогичный административный регламент, утвержденный Приказом Минкомсвязи России от 16.08.2010 N 107, разработанный в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679, признан утратившим силу.

Приказ Минкомсвязи России от 11.04.2012 N 103 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим производство, распространение и (или) тиражирование социально значимых проектов в области электронных средств массовой информации, в том числе создание и поддержание в сети интернет-сайтов, имеющих социальное или образовательное значение"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.05.2012 N 24100.
Регламентирована последовательность действий Роспечати при распределении государственной финансовой поддержки на производство, распространение и тиражирование социально значимой продукции в области электронных СМИ
Утвержденный Административный регламент устанавливает, в частности, перечень документов, необходимых для ее предоставления, предусматривает перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

Приказ Минкомсвязи России от 11.04.2012 N 104 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24114.
Определена последовательность административных процедур Роспечати при распределении государственной финансовой поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных СМИ, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению
Утвержденный Административный регламент устанавливает, в частности, сроки предоставления государственной услуги, перечень необходимых документов, перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, последовательность административных процедур, в том числе в электронной форме. В приложениях к Регламенту приведены образцы используемых документов.

Приказ Минкультуры России от 22.12.2011 N 1216 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2012 N 24042.
Регламентирован порядок организации Росархивом информационного обеспечения заявителей на основе документов Архивного фонда РФ и других архивных документов
Результатом предоставления государственной услуги являются в том числе: информационные письма, архивные справки, архивные выписки, тематические перечни; ответы об отсутствии запрашиваемых сведений; рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации. Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением Регламента.

Приказ ФАС России от 20.01.2012 N 23 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению запросов о необходимости согласования сделок в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24109.
Запрос иностранного инвестора о необходимости согласования сделок в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" рассматривается ФАС России в течение тридцати дней
В соответствии с названным Федеральным законом в случае, если при совершении сделки, указанной в статье 7 данного Федерального закона, факт установления контроля заявителя над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, не является очевидным, заявитель вправе направить в уполномоченный орган запрос о необходимости согласования такой сделки. Результатом предоставления государственной услуги является направление ФАС России заявителю ответа по существу запроса о необходимости согласования сделки, а также информирование Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ о таком запросе и ответе на него ФАС России. Определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования решений и действий должностных лиц ФАС России.

Приказ Минэнерго России от 25.01.2012 N 24 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по проведению экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2012 N 24087.
Государственная услуга по проведению экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам должна быть предоставлена в срок, не превышающий 70 рабочих дней с момента регистрации полного комплекта документов, представленного заявителем
Утвержденный Административный регламент определяет процедуры предоставления государственной услуги, сроки, последовательность действий, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, перечень оснований для отказа в ее предоставлении.

Приказ Минэнерго России от 14.02.2012 N 54 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 N 24127.
Срок внесения сведений о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем добычу нефти, в реестр составляет 30 рабочих дней со дня поступления заявления в Минэнерго России
Результатом предоставления государственной услуги является: решение о внесении сведений о субъектах предпринимательской деятельности в реестр; решение об изменении либо исключении сведений из реестра; отказ во внесении (изменении, исключении) сведений в реестр. Определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Приказ Росфинмониторинга от 14.02.2012 N 44 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовому мониторингу государственной услуги по ведению учета организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2012 N 24056.
Утвержден новый административный регламент ведения Росфинмониторингом учета организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы
Новый административный регламент, вступающий в силу с 1 июля 2012 года, разработан в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373. Регламент имеет более подробную структуру (в разделах выделены подразделы с заголовками) и устанавливает, в частности: круг заявителей (к ним, также как и ранее, отнесены лизинговые компании, ломбарды, организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, организации, проводящие лотереи, осуществляющие риэлторскую деятельность, операторы по приему платежей, коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов); порядок информирования о предоставлении данной государственной услуги (включает в себя сведения о почтовом адресе, телефонах, адресах сайта и электронной почты Росфинмониторинга его территориальных органов); внутренние процедуры Росфинмониторинга, связанные с предоставлением государственной услуги; сроки предоставления государственной услуги (решение о постановке либо об отказе в постановке организации на учет в Росфинмониторинге должно быть принято в 10-дневный срок, как это было установлено и ранее); исчерпывающий перечень оснований и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; порядок осуществления контроля за исполнением требований данного регламента. В регламенте учтены новые требования к более широкому использованию в процедурах государственного управления информационных технологий, в т.ч. установлена возможность предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Аналогичный административный регламент, утвержденный приказом Росфинмониторинга от 14.12.2007 N 318, разработанный в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679, признан утратившим силу.

Приказ Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 N 217н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2012 N 24120.
Документы для предоставления санитарно-эпидемиологического заключения должны быть рассмотрены Роспотребнадзором в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения соответствующего заявления
Утвержденный Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур Роспотребнадзора и его территориальных органов, осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений. В приложении к Регламенту приводятся сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты федеральных бюджетных учреждений здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах РФ, оказывающих необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги.

Приказ Минздравсоцразвития России от 15.03.2012 N 231н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставлению форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснению порядка их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2012 N 24043.
Информирование заявителей на основании письменных обращений о порядке исчисления и уплаты страховых взносов осуществляется ФСС РФ в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения
Результатом государственной услуги является предоставление заявителю информации о законодательстве РФ о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях заявителя, полномочиях ФСС РФ, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснений порядка их заполнения. Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением Регламента. В приложении к Регламенту приведены адреса места нахождения территориальных органов ФСС РФ, их контактные телефоны, адреса официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты.

Приказ Минздравсоцразвития России от 25.04.2012 N 404н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2012 N 24121.
Регистрация территориальными органами Роспотребнадзора и внесение в реестр уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг осуществляются в день поступления уведомления
Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением Регламента. Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" и включает 68 наименований видов деятельности.

Приказ ФСТЭК России от 20.03.2012 N 29 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2012 N 24034.
Срок предоставления государственной услуги по выдаче ФСТЭК России заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя Результатом предоставления государственной услуги является: выдача, переоформление заключения; аннулирование заключения; отказ в предоставлении государственной услуги. Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Приказ Минобрнауки России от 26.03.2012 N 231 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2012 N 24070.
Определены сроки и последовательность действий Минобрнауки России при предоставлении государственной услуги по организации приема граждан и рассмотрению их обращений
В утвержденном Регламенте, в частности, устанавливаются: сроки предоставления государственной услуги; перечень необходимых документов; последовательность административных процедур; требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; последовательность действий должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги.

Приказ Минэкономразвития России от 06.04.2012 N 189 "О внесении изменений в состав сведений кадастровых карт, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 19 октября 2009 г. N 416"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 N 24135.
Дополнен перечень сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц
На публичных кадастровых картах будет воспроизводиться информация о том, что земельные участки свободны от прав третьих лиц (для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных физическим или юридическим лицам), а также сведения о пунктах опорной межевой сети. Ранее было установлено, что сведения о пунктах опорной межевой сети воспроизводятся на дежурных кадастровых картах, предназначенных для использования органом кадастрового учета. Определен состав сведений о пунктах опорной межевой сети - к ним отнесены номера пунктов, координаты пунктов с указанием системы координат, типы знаков, описания местоположения пунктов (абрисы).

Приказ Росприроднадзора от 04.05.2012 N 213 "Об утверждении Методических рекомендаций по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Росприроднадзором рекомендован порядок привлечения к административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
Методические рекомендации разработаны в целях систематизации практики осуществления федерального государственного надзора за внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду, предупреждения административных правонарушений в данной сфере и упорядочения процедуры привлечения к административной ответственности лиц, совершивших указанное административное правонарушение. Перечислены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 КоАП РФ "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду", регламентирован порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях по данной статье. В приложениях приведены блок-схемы производства административных действий и образцы необходимых документов.

СЕМЬЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 12.05.2012 N 474 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью"
В процедурах, связанных с оформлением усыновления, установления опеки и попечительства, временной передачи детей на воспитание в семью, будут шире использоваться информационные технологии
Установлено, что соответствующие заявления в орган опеки и попечительства граждане смогут подавать не только лично, но и с использованием федерального или регионального портала государственных и муниципальных услуг либо через официальный сайт органа опеки и попечительства. Заявления могут подаваться также через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии. Документы, подтверждающие наличие у заявителей необходимых доходов, подготовки, жилищных условий, отсутствие судимости и т.д., запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного электронного взаимодействия, процедура которого подробно регламентирована (некоторые документы граждане в последующем должны самостоятельно представлять в оригинале). Кроме этого уточнены факты уголовного преследования, наличие которых является основанием для отказа гражданину в усыновлении (удочерении) ребенка либо временной передачи его на воспитание в семью. Установлено, что усыновителями или воспитателями не могут быть лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления. Ранее в актах Правительства РФ, также как и в Семейном кодексе РФ, в который аналогичное уточнение было внесено ранее, упоминалась только "судимость за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан".

ЖИЛИЩЕ

Выбор темы

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 N 11-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова"
Имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей) должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения
Конституционный Суд РФ признал положение абзаца второго части первой статьи 446 ГПК РФ, устанавливающее имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей), которое является для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в данном жилом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, не противоречащим Конституции РФ, поскольку данное законоположение направлено на защиту конституционного права на жилище не только самого гражданина-должника, но и членов его семьи, а также на обеспечение указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав и в конечном счете - на реализацию обязанности государства охранять достоинство личности. Однако при этом Конституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в гражданское процессуальное законодательство, регулирующее пределы действия имущественного (исполнительского) иммунитета применительно к жилому помещению (его частям), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в данном жилом помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания, с тем чтобы обеспечить возможность удовлетворения имущественных интересов кредитора (взыскателя) в случае, когда по своим характеристикам соответствующий объект недвижимости явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище, а также предусмотреть для таких лиц гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования.

Письмо Минрегиона России от 13.03.2012 N 5243-АП/14
Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны установить приборы учета используемой воды и электрической энергии до 1 июля 2012 г., газа - до 1 января 2015 года
Для исключения нарушения законодательства при расчете платы за коммунальные услуги Минрегион России сообщает следующее. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (вступают в силу с 1 сентября 2012 года). Согласно указанным Правилам, объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, предусмотрено рассчитывать и распределять между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. (В настоящее время при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг (для тех лиц, индивидуальные приборы учета у которых отсутствуют) распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме вне зависимости от наличия в помещении индивидуального прибора учета потребления ресурса.) Также сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирных домах обязаны установить приборы учета используемой воды и электрической энергии до 1 июля 2012 г., газа - до 1 января 2015 г. Неустановление таких приборов учета в указанные сроки является нарушением закона. Кроме того, многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года, должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учета всех используемых ресурсов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 14.05.2012 N 477 "О повышении с 1 октября 2012 г. размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы"
С 1 октября 2012 года оклады работников федеральных государственных органов, не являющихся госслужащими, будут увеличены на 6 процентов
Повышение размеров должностных окладов данных работников, установленных приложением к Постановлению Правительства РФ от 24.03.2007 N 176, производится периодически, с учетом уровня инфляции. Последнее аналогичное повышение окладов было осуществлено с 1 октября 2008 года на 9 процентов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 12.05.2012 N 471 "Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
В связи с 67-летней годовщиной Победы ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также узникам концлагерей и некоторым иным категориям граждан РФ будет осуществлена единовременная выплата Пенсионным фондом РФ (его территориальными органами), а также иными органами, осуществляющими назначение и выплату пенсий, на основании имеющихся у них документов, в мае - июне 2012 года должна быть осуществлена единовременная выплата в размере 1000 или 5000 рублей в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 471. При отсутствии в распоряжении органов необходимых данных единовременная выплата должна быть осуществлена на основании заявления гражданина. При наличии нескольких оснований единовременная выплата осуществляется по основанию, предусматривающему ее выплату в наибольшем размере.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Решение ВАС РФ от 27.04.2012 N 1896/12
Признано недействующим положение Методических рекомендаций, препятствующее представительству иностранной организации в РФ учитывать передаваемые ему иностранной организацией расходы по методу начисления в соответствии с главой 25 НК РФ
В Решении ВАС РФ указано, в частности, следующее. Международные акты в сфере налогообложения, одобренные и подписанные Правительствами России и Франции, представляют возможность представительству иностранной организации в РФ учесть при исчислении налога на прибыль понесенные иностранной организацией, в том числе за пределами РФ, суммы расходов, произведенные для целей постоянного представительства. Поскольку указанные акты не содержат понятия "метод, которым определяется прибыль, относящаяся к постоянному представительству", при исчислении налога на прибыль постоянным представительствам иностранной организации в РФ следует руководствоваться положениями главы 25 Налогового кодекса РФ. Нормами названной главы НК РФ предусматривается, в том числе, порядок признания доходов и расходов, применяемый при использовании метода начисления. В этой связи ВАС РФ пришел к выводу, что положения Методических рекомендаций, устанавливающих особенности налогообложения прибыли (доходов) иностранных организаций, препятствующие учету названных выше расходов в соответствии с методом начисления, согласно положениями НК РФ, следует признать недействующими.

Постановление Правительства РФ от 12.05.2012 N 475 "О внесении изменения в пункт 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов"
Распределение субсидий между бюджетами субъектов РФ на организацию дистанционного образования детей-инвалидов на дому по образовательным программам общего образования теперь утверждается распоряжением Правительства РФ
Соответствующее изменение внесено в "Правила предоставления субсидий из федерального бюджета...", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2009 года N 1112. Согласно ранее действовавшей редакции пункта 5 указанных Правил, распределение субсидий между бюджетами субъектов РФ утверждалось Минобрнауки России.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2012 N 479 "Об утверждении Правил формирования, корректировки и доведения негосударственным пенсионным фондом до управляющей компании плана передачи средств пенсионных накоплений, предназначенных для формирования выплатного резерва, а также средств пенсионных накоплений застрахованных лиц для осуществления срочных пенсионных выплат и плана передачи средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, необходимых для осуществления выплат накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочных пенсионных выплат"
Негосударственные пенсионные фонды обязаны в установленные сроки доводить до сведения управляющих компаний, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений, планы передачи в НПФ средств пенсионных накоплений, а также средств выплатного резерва
НПФ составляет и доводит до сведения управляющих компаний в соответствии с утвержденными Правилами планы передачи:
- средств пенсионных накоплений, предназначенных для формирования выплатного резерва, а также средств пенсионных накоплений застрахованных лиц для осуществления срочных пенсионных выплат (план передачи средств пенсионных накоплений);
- средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, необходимых для осуществления выплат накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочных пенсионных выплат (план передачи средств выплатного резерва).
Правилами определены данные, на основании которых составляются указанные планы, требования к их содержанию, порядок корректировки и сроки доведения планов до управляющих компаний. Правила вступают в силу с 1 июля 2012 года.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2012 N 480 "О формировании, корректировке и доведении Пенсионным фондом Российской Федерации до соответствующих управляющих компаний плана передачи средств пенсионных накоплений, предназначенных для формирования выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной части трудовой пенсии по старости"
Пенсионный фонд РФ обязан сформировать и довести до сведения управляющих компаний, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений, планы передачи в Фонд средств пенсионных накоплений и средств выплатного резерва в соответствии с утвержденным порядком
Утверждены Правила формирования, корректировки и доведения до сведения управляющих компаний:
- плана передачи средств пенсионных накоплений, предназначенных для формирования выплатного резерва (доводится до сведения управляющих компаний не позднее 1 декабря года, предшествующего году, в котором застрахованные лица достигают возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости);
- плана передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной части трудовой пенсии по старости (доводится до управляющих компаний не позднее 1 декабря года, предшествующего году, в котором застрахованным лицам будут осуществляться соответствующие выплаты). Правилами определены данные, на основании которых составляются указанные планы, требования к их содержанию, порядок корректировки и сроки доведения планов до управляющих компаний. Правила вступают в силу с 20 мая 2012 года.

Приказ ФНС России от 29.03.2012 N ММВ-7-11/185@ "О внесении изменений в приложения N 2 и N 3 к приказу Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2011 г. N ММВ-7-11/154@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата Сведений об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и иных сведений, необходимых для исчисления налогов"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2012 N 24046.
Уточнены требования к отражению сведений о наименовании и правообладателях недвижимого имущества, представляемых органами, осуществляющими государственный технический учет, в налоговые органы
Внесены изменения в порядок заполнения формы "Сведения об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества..." и формат представления указанных сведений в электронном виде (согласно поправкам, в частности, отражение отдельных сведений предусматривается только при их наличии).

Приказ ФНС России от 30.03.2012 N ММВ-7-2/188@ "Об утверждении форм решений о принятии обеспечительных мер, об отмене и о замене обеспечительных мер"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2012 N 24122.
Решение налогового органа о принятии (отмене, замене) обеспечительных мер, необходимых для исполнения решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, должно быть оформлено в соответствии с утвержденными формами
Приказом ФНС России утверждены формы указанных решений для случаев, когда обеспечительной мерой является запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Напомним, что в целях обеспечения возможности исполнения принятого по итогам налоговой проверки решения руководителю налогового органа (его заместителю) предоставлено право принимать обеспечительные меры. Такими мерами могут являться запрет на отчуждение имущества налогоплательщика, а также приостановление операций по счетам в банке. Соответствующие меры могут быть приняты, если у налогового органа имеются достаточные основания полагать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения налогового органа.

Приказ ФНС России от 10.05.2012 N ММВ-7-2/295@ "Об утверждении формата представления заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес в электронном виде"
С 1 июня 2012 года вводится в действие новый формат представления заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес в электронном виде
Формат разработан в соответствии с бумажной формой данного заявления, утвержденной приказом Минфина России от 22.12.2011 N 184н. Напомним, что в новой форме учтена возможность регистрации объектов налогообложения, признаваемых таковыми с 1 января 2012 года. С 2012 года расширен перечень объектов налогообложения налогом на игорный бизнес: операционные кассы заменены на процессинговые центры тотализатора (букмекерской конторы), и введены пункты приема ставок тотализатора (букмекерской конторы).

Приказ ФНС России от 10.05.2012 N ММВ-7-2/297@ "О внесении изменений в Приказ ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ "Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок"
Информация о выплате неучтенной заработной платы "в конвертах" может служить основанием для проведения выездной налоговой проверки
Соответствующее дополнение внесено в Концепцию системы планирования выездных налоговых проверок (утв. Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@), предусматривающую новый подход к построению системы отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок. Аналогичным поводом для проведения проверки может служить любая иная информация о неоформлении или оформлении трудовых отношений с работником с нарушением установленного порядка. Помимо этого, в частности, в новой редакции изложены приложения к данному Приказу, содержащие расчет налоговой нагрузки, а также расчет рентабельности продаж и активов, по основным видам экономической деятельности, применяемые для самостоятельной оценки налогоплательщиками рисков планирования налоговыми органами выездных налоговых проверок.

Письмо ФНС России от 06.04.2012 N ЕД-3-3/1166@ "О декларировании доходов от продажи квартиры"
Налогоплательщик вправе не подавать налоговую декларацию по НДФЛ в отношении доходов от продажи квартиры, принадлежащей ему более 3 лет
Связано это с тем, что доходы от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе отнесены к доходам, не облагаемым НДФЛ (пункт 17.1 статьи 217 НК РФ). При этом установлено, что такие доходы налогоплательщики вправе не указывать в налоговой декларации. Следовательно, если иных доходов нет, у налогоплательщика нет необходимости представлять в налоговые органы декларацию по НДФЛ.

Письмо ФНС России от 16.04.2012 N ЕД-4-3/6325@ "О дате признания внереализационного дохода"
Доход, полученный от доверительного управления имуществом, составляющим закрытый ПИФ, признается доходом, подлежащим налогообложению в соответствии с порядком, предусмотренным для внереализационных доходов
При этом отмечено, что датой признания доходов организации-пайщика закрытого ПИФа в виде промежуточных выплат указанного дохода признается последний день отчетного (налогового) периода, за который произведено распределение соответствующих доходов.

Письмо ФНС России от 14.05.2012 N ЕД-4-3/7843@ "О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 23.04.2012 N 03-11-09/29 о возможности добровольного отказа от применения УСН на основе патента"
В случае отказа от применения УСН на основе патента сообщить об этом в налоговый орган необходимо до получения патента
При переходе на УСН на основе патента индивидуальный предприниматель обязан в течение 25 дней после начала осуществления деятельности оплатить одну треть стоимости патента. Сообщается, что в случае, если предпринимателем патент получен, но по каким-то причинам возникла необходимость отказаться от применения данной системы налогообложения, то обязанность оплаты одной трети стоимости патента сохраняется. Если же сообщение об отказе от УСН будет направлено в налоговый орган до получения патента, то индивидуальный предприниматель считается не перешедшим на УСН на основе патента, и, следовательно, обязанность оплачивать часть стоимости патента отсутствует.

Письмо ФНС России от 14.05.2012 N ЕД-4-3/7849@ "О направлении письма Минфина России от 23.04.2012 N 03-11-09/30"
Система налогообложения в виде ЕНВД не может применяться в отношении деятельности ломбардов по реализации невостребованных вещей
Вывод Минфина России, содержащийся в письме, направленном для использования в работе налоговых органов, основан на анализе норм и оценке положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона "О ломбардах". Отмечено также, что поступившие от реализации невостребованной вещи и обращенные в доход ломбарда денежные средства учитываются при исчислении налога на прибыль организаций в составе внереализационных доходов на основании пунктов 6 и 18 статьи 250 НК РФ.

Письмо ФНС России от 15.05.2012 N ЕД-4-3/7972@ "Об обложении налогом на прибыль сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Разъяснены критерии признания организаций сельскохозяйственными товаропроизводителями для целей применения пониженной ставки налога на прибыль
Сельскохозяйственные товаропроизводители, не перешедшие на систему налогообложения в виде ЕСХН, вправе применять пониженные ставки налога на прибыль (в 2004 - 2012 годах ставка налога предусмотрена в размере 0 процентов). Критерии признания организаций сельскохозяйственными товаропроизводителями установлены пунктом 2, а также подпунктом 1 пункта 2.1 статьи 346.2 НК РФ. Сообщается, что указанные в данных пунктах критерии являются самостоятельными, т.е. для отнесения организации к сельскохозяйственным товаропроизводителям достаточно соответствовать критериям, предусмотренным одним из названных пунктов статьи 346.2 НК РФ.

Письмо ФНС России от 17.05.2012 N ЕД-4-3/8129@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за апрель 2012 года"
В связи со снижением цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти в апреле 2012 года будет ниже, чем в марте этого года
Ежемесячно ФНС Росси, исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю, определяет размер коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти. В апреле 2012 года значение указанного коэффициента снизилось с 12,1691 (в марте) до 11,5526. Изменение величины коэффициента обусловлено снижением уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья до 117,30 долл. США за баррель (в марте - 123,15 долл. США за баррель). Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В апреле данный показатель определен в размере 29,4745 (в марте - 29,3678).

Письмо ФНС России "О неправомерности предоставления налоговой льготы по пункту 14 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации государственным юридическим бюро"
Налоговая льгота, установленная в отношении имущества адвокатских образований, не распространяется на имущество государственных юридических бюро
Об этом сообщается в письме Минфина России, направленном в налоговые органы для руководства и использования в работе.

Приказ Минфина России от 14.05.2012 N 62н "О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 2012 г. N 39н"
Введен в действие приказ Минфина России, внесший изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ
Напомним, что согласно внесенным поправкам: коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), установленные разделом V Указаний и Приложением 4 к Указаниям, применяются при осуществлении в 2012 году операций со средствами не только бюджетных, но и автономных учреждений; введены новые целевые статьи расходов, а также дополнительные коды источников финансирования дефицитов бюджетов; за некоторыми из главных администраторов доходов закреплены дополнительные поступления. Приказ, внесший указанные изменения, будет опубликован в "Финансовой газете".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Выбор темы

Приказ ФСФР России от 28.12.2011 N 11-68/пз-н "Об утверждении Порядка ведения реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), предоставления информации, необходимой для ведения указанного реестра и информации из указанного реестра, а также представления реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора) в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24107.
Определен порядок учета договоров, заключенных на финансовых рынках на условиях генерального соглашения (единого договора)
Федеральным законом о рынке ценных бумаг предусмотрена возможность заключения сторонами нескольких договоров репо, договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, договоров иного вида, объектом которых являются ценные бумаги или иностранная валюта, на условиях, определенных генеральным соглашением (единым договором). Стороны этих договоров должны предоставлять информацию о них саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговой организации либо фондовой бирже, которые должны вести реестры заключенных договоров и представлять их в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг. В соответствии с указанным Законом Федеральная служба по финансовым рынкам определила, в частности, что информация, содержащая сведения о договоре, заключенном на условиях генерального соглашения, предоставляется какой-либо из перечисленных организаций, определенной в генеральном договоре или в отдельном соглашении, не позднее трех рабочих дней с даты заключения, прекращения или исполнения договора. Если срок исполнения всех обязательств по договору составляет менее 4 рабочих дней, информация, содержащая сведения о таких договорах, может предоставляться один раз в квартал. Содержание реестров таких договоров, которые ведут упомянутые саморегулируемые организации, клиринговые организации и фондовые биржи, Приказом подробно регламентировано (в частности в приложениях приведены таблицы кодов, применяемых при ведении реестра). Реестры договоров должны предоставляться в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг каждый рабочий день месяца до 18 часов московского времени по состоянию на 18 часов московского времени рабочего дня, предшествующего дню предоставления реестра.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 422 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации"
Установлены дополнительные требования к заполнению справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также к грузовой таможенной декларации
Формы указанных справок, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 31.12.2005 N 864 и N 872, изложены в новой редакции, а также скорректированы положения, устанавливающие правила их заполнения. В частности, согласно внесенным поправкам предусматривается заполнение справки к ТТН не только при каждой последующей реализации продукции, но и при внутреннем ее перемещении между обособленными подразделениями, находящимися по разным адресам. Кроме того, в справках более подробно должны отражаться некоторые сведения, касающиеся, в частности, производителя и получателя продукции, лицензии на осуществление соответствующей деятельности, маркировки продукции (в т.ч. необходимо указывать серию (разряд) и диапазоны номеров федеральных специальных и акцизных марок).

Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях"
С 1 июля 2012 года на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях вводится режим постоянного государственного надзора
Установлен порядок осуществления такого надзора. Надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами. Режим постоянного государственного надзора предусматривает проведение уполномоченными должностными лицами мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности, ведении технологических процессов и работ на данном объекте. График проведения мероприятий по контролю утверждается приказом Ростехнадзора. Мероприятия по контролю, их результаты, а также составленные или полученные при проведении контроля документы и информация отражаются в надзорном деле объекта повышенной опасности в порядке, установленном Ростехнадзором.

Постановление Правительства РФ от 12.05.2012 N 472 "Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств"
С 25 мая 2012 года вступает в силу порядок плавания по внутренним водным путям РФ спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств
В соответствии с утвержденными "Правилами плавания..." судам разрешены движение по внутренним водным путям РФ и заход в порты, включенные в установленные Правительством РФ соответствующие перечень внутренних водных путей и перечень портов. Суда, следующие на внутренние водные пути РФ с пересечением государственной границы РФ, и находящиеся на них лица проходят пограничный, таможенный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный, санитарно-карантинный контроль и иные виды контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, открытых в морских портах РФ, акватории которых имеют выход на внутренние водные пути РФ. При прохождении пограничного контроля капитан (владелец) судна должен представить информацию о планируемом маршруте плавания по внутренним водным путям РФ с указанием предполагаемых портов захода и ориентировочных дат захода в эти порты. Также установлен перечень документов, которые должны быть на судне, и участки внутренних водных путей РФ, на которых осуществляется плавание судов с лоцманом и без лоцмана.

Приказ Минтранса России от 26.01.2012 N 23 "О стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения на 2012 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2012 N 24124.
Минимальная стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге на 2012 год, при базовом объеме услуг составит 27370 рублей без НДС
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения на 2012 год. Определена стоимость услуг при базовом объеме услуг с указанием места производства работ и расстояния до него (придорожная полоса автомобильной дороги, полоса отвода автомобильной дороги), и стоимость при дополнительном объеме услуг (указаны вид услуг и расстояние до места производства работ).

Приказ Минэкономразвития России от 06.04.2012 N 187 "О Порядке передачи отдельных полномочий по управлению особыми экономическими зонами управляющей компании"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 N 24128.
Издан новый нормативный правовой акт Минэкономразвития РФ, устанавливающий порядок передачи отдельных полномочий по управлению особыми экономическими зонами управляющей компании
В заголовке и тексте нового Приказа упоминается именно управляющая компания, а не более широкое понятие "организация управления", которой в соответствии с установленной Минэкономразвития России процедурой ранее могли передаваться отдельные полномочия по управлению ОЭЗ. Из текста Приказа также исключено упоминание одного из полномочий, которое может быть передано управляющей компании, - обеспечение проведения экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий (т.е. в новый Приказ не включена ссылка на соответствующий пункт в Федеральном законе "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"). Ранее аналогичные изменения были внесены в указанный федеральный закон. Порядок передачи полномочий остался прежним. Полномочия передаются по каждой экономической зоне в отдельности. Одной управляющей компании могут быть переданы полномочия по управлению несколькими особыми экономическими зонами. Передача полномочий осуществляется по решению Министра и оформляется приказом Минэкономразвития России. Приказ Минэкономразвития России от 29.06.2010 N 260, ранее устанавливавший порядок передачи отдельных полномочий по управлению особыми экономическими зонами "организациям управления", признан утратившим силу.

Информационное письмо ФСТ России от 05.05.2012 N ДС-3619/5 "Информационное письмо по вопросу утверждения предельных уровней тарифов на тепловую энергию и предельных индексов изменения тарифов организаций коммунального комплекса на 2013 год"
Федеральная служба по тарифам напомнила содержание нормативных правовых актов, регулирующих ценообразование в сфере теплоснабжения и коммунального комплекса, и дала рекомендации по выполнению установленных ими требований в части установления цен и тарифов на 2013 год
В информационном письме затронуты вопросы: установления предельных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям (в частности рекомендовано учитывать при расчете указанных предельных уровней прогнозируемый на 2013 год рост тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и соответствующие тарифам плановые расходы и объемы отпуска тепловой энергии); установления предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам (органам регулирования субъектов РФ рекомендовано дать свои предложения об установлении предельных индексов в целях отражения этого вопроса при подготовке доклада в Правительство РФ); особенностей формирования предельных уровней тарифов на тепловую энергию и предельных индексов изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (напоминается о необходимости представления в ФСТ РФ информации о решениях по тарифам на 2012 год, принятых региональными органами регулирования, а также инвестиционных программ теплоснабжающих и теплосетевых организаций, реализация которых планируется в 2013 году). ФСТ России напомнила также перечень документов, подлежащих представлению в эту федеральную службу до 15 мая 2012 года в процедуре установления упомянутых цен и тарифов на 2013 год.

Письмо Минрегиона России от 20.05.2011 N 13137-ИП/08
Проектная документация сетей инженерно-технического обеспечения, функционально не относящихся к отдельным объектам капитального строительства, подлежит государственной экспертизе как проектная документация линейных объектов
По мнению Минрегиона России, в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, являющихся функционально частью отдельного объекта капитального строительства, выходящих за пределы границ земельного участка, отведенного под указанные цели, и при этом не выходящих за пределы элемента планировочной структуры (квартал, микрорайон), сведения о таких сетях также включаются в предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87 раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" проектной документации. Инженерно-технические сети, обеспечивающие два и более объекта капитального строительства, рассматриваются как отдельный линейный объект, к которым можно отнести квартальный газопровод и другие линейные объекты (водопровод, канализация, линейно-кабельные сооружения связи и пр.). С учетом изложенного сообщается, что проектная документация сетей инженерно-технического обеспечения, функционально не относящихся к отдельным объектам капитального строительства, подлежит государственной экспертизе как проектная документация линейных объектов. Проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения, не являющихся линейными объектами и входящих в состав объекта капитального строительства (раздел 5 проектной документации), подлежит государственной экспертизе только в том случае, если проектная документация на сам объект подлежит государственной экспертизе.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 N 39 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257"
С 1 июля 2012 года будет применяться новый порядок заполнения декларации на товары
Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257, излагается в новой редакции.

Приказ ФТС России от 28.03.2012 N 584 "О внесении изменений в Положение о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров, утвержденное приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1070"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24110.
Внесены изменения в порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов и товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами, в Российской Федерации
В частности, установлено, что перевозчик представляет в таможенный орган сведения о наличии (отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропных и ядовитых веществ, оружия, боеприпасов путем проставления на грузовой ведомости соответствующей записи (отметки). Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 11.05.2012 N 906 "О признании недействующей телетайпограммы ФТС России"
ФТС России отменила телетайпограмму, согласно которой планшетники iPad должны были классифицироваться как компьютеры
ФТС России выпустила Приказ от 11.05.2012 N 906 "О признании недействующей телетайпограммы ФТС России" (далее - Приказ). Данным документом отменена телетайпограмма ФТС России от 14.02.2012 N ТФ-162, согласно которой планшетные компьютеры марки iPad были отнесены к 84 группе ТН ВЭД ТС и должны были классифицироваться в соответствии с подсубпозицией 8471 30 000 0 ТН ВЭД ТС. То есть указанные товары должны были классифицироваться как компьютеры, ставка ввозной таможенной пошлины в отношении которых составляет ноль процентов от их таможенной стоимости. Напомним, что отмененная телетайпограмма была выпущена в связи с тем, что некоторые таможенные органы классифицировали планшетные компьютеры, оснащенные GPS-модулем, в товарных позициях, соответствующих радиолокационной, радионавигационной и радиоаппаратуре. При такой классификации ставка ввозной таможенной пошлины составляла уже не ноль, а пять процентов от таможенной стоимости товара. Однако отмененная Приказом телетайпограмма распространялась лишь на продукцию торговой марки iPad, а "планшетники" других производителей продолжали ввозиться с уплатой таможенных пошлин.

Информация ФТС РФ
17 июня 2012 года на территории Таможенного союза вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным видом транспорта
В связи с этим ФТС России сообщает, что на всех автомобильных пунктах пропуска эксплуатируется автоматизированная система таможенного оформления и таможенного контроля, которая позволяет принимать и использовать предварительную информацию. Эта информация подается через сайт Федеральной таможенной службы (http://edata.customs точка ру/Pages/Default.aspx) не позднее чем за 2 часа до планируемого ввоза любого товара, следующего автомобильным видом транспорта на таможенную территорию Таможенного союза. Данный портал является бесплатным и самым доступным способом представления предварительной информации и электронной копии транзитной декларации - требуется лишь доступ к сети "Интернет". Обязательное предварительное информирование не распространяется на ввоз следующих товаров:
- товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования;
- товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
- товаров и транспортных средств, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц в соответствии с главой 45 Таможенного кодекса Таможенного союза;
- товаров и транспортных средств, перемещаемых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- воинских грузов;
- ввозимых другими видами транспорта, кроме автомобильного.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и Порядка его разработки"
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком
Установлены требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, составляющих проект освоения лесов в соответствии с Лесным кодексом РФ. Проект содержит, в частности, сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов. Проект составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Информация, включаемая в проект, оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических). Проект представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в трех экземплярах на бумажном носителе и один - в электронном виде. Приказ вступает в силу с 1 августа 2012 года.

Приказ Росрыболовства от 11.05.2012 N 404 "О внесении изменений в Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 13 января 2009 г. N 1"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2012 N 24162.
Из числа запрещенных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов на территории Астраханской области сделано еще одно исключение
В "Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" внесено изменение, согласно которому к перечню орудий и способов добычи водных биоресурсов, на которые не распространяется запрет на любительское и спортивное рыболовство на территории Астраханской области, отнесены ружья и пистолеты для подводной охоты.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Выбор темы

"Перечень технической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и оказания услуг, установленных Положением о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79" (утв. ФСТЭК России 16.03.2012)
Соискатель лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации должен иметь необходимую техническую документацию, национальные стандарты и методические документы в соответствии с утвержденным ФСТЭК России перечнем
Перечень, утвержденный в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации (не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, но защищаемой в соответствии с законодательством РФ), осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержит 117 наименований документов и относящиеся к ним виды работ и услуг, предусмотренные Положением.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Приказ Минобрнауки России от 22.03.2012 N 221 "Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения начального профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.05.2012 N 24096.
С 1 января 2013 года вступит в силу новый Порядок приема граждан в образовательные учреждения начального профессионального образования
Порядок регламентирует прием граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в образовательные учреждения начального профессионального образования для обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования за счет средств соответствующего бюджета, а также по договорам с оплатой стоимости обучения с юридическими и (или) физическими лицами. Порядок содержит положения, касающиеся вопросов организации приема граждан в образовательное учреждение, информирования поступающих, приема от них документов, а также зачисления в образовательное учреждение. Приказ Минобрнауки России от 15 января 2009 года N 3, которым был утвержден ранее действовавший Порядок приема, с внесенными в него изменениями, признан утратившим силу.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Приказ Минздравсоцразвития России от 23.04.2012 N 390н "Об утверждении Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2012 N 24082
Определенные виды медицинских вмешательств могут быть осуществлены только при наличии добровольного согласия пациента
К таким видам медицинского вмешательства отнесено, в частности: выявление жалоб, сбор анамнеза, проведение осмотра (пальпация, аускультация и пр.), термометрия, лабораторные методы обследования, введение лекарственных препаратов, массаж, лечебная физкультура.

Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 490н "Об утверждении предупредительных надписей о вреде курения, сопровождаемых рисунками"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.05.2012 N 24097.
Минздравсоцразвития России "проиллюстрировало" предупредительные надписи о вреде курения, наносимые на потребительскую тару курительных табачных изделий
Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" на каждую единицу потребительской тары курительных табачных изделий наносятся основная предупредительная надпись о вреде курения - "Курение убивает" и одна из 12 предупредительных надписей о вреде курения, в том числе: "Курение вызывает инфаркты и инсульты"; "Курение - причина рака легких"; "Курение - причина хронической болезни легких"; "Курение во время беременности причиняет вред Вашему ребенку"; "Защитите детей от табачного дыма". Каждая из предупредительных надписей о вреде курения может сопровождаться рисунками (в том числе пиктограммами), утвержденными Минздравсоцразвития России. Предупредительные надписи могут периодически меняться по решению Минздравсоцразвития России, но не чаще одного раза в год.

Письмо Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 14-3/10/1-2817
Для врачей первичного звена здравоохранения - врачей медицинской профилактики, врачей общей практики, терапевтов, руководителей учреждений первичной медико-санитарной помощи подготовлены Методические рекомендации по совершенствованию профилактической помощи взрослому населению при отказе от курения
Методические рекомендации содержат: алгоритмы организации помощи курящим в лечебно-профилактических учреждениях, алгоритмы действия врачей на различных этапах оказания помощи, оценку эффективности технологий по преодолению потребления табака.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.05.2012 N 28 "О запрете производства и оборота БАД к пище, содержащих в составе растения, обладающие психотропным действием"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 N 24144.
Введен запрет на производство и оборот на территории РФ БАД к пище, содержащих в составе растения "Бругмансия", "Брунфелзия крупноцветковая", "Ипомея", "Мимоза прерий" и "Мимоза хостилис"
Запрет обусловлен тем, что в последнее время расширяется ассортимент используемых растений в биологически активных добавках к пище, в особенности импортного производства, в том числе за счет растений, обладающих психотропным действием, традиционно используемых при оккультных обрядах различных этнических групп. В связи с этим возникает потенциальная опасность оборота на территории Российской Федерации БАД к пище, в рецептуру которых включены такие растения. Главным государственным санитарным врачам по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту поручено в том числе обеспечить при выявлении случаев нахождения в обороте БАД к пище, содержащих указанные растения, принятие мер, направленных на их изъятие из оборота.

Письмо ФФОМС от 20.04.2012 N 2776/30-2/и
ФФОМС разъяснены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении страховыми медицинскими организациями законодательства в сфере ОМС
По результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию страховая медицинская организация может быть привлечена к ответственности за нарушение законодательства об ОМС и условий договора о финансовом обеспечении ОМС, заключенного организацией с ТФОМС. В письме ФФОМС приведен перечень фактических обстоятельств, которые следует рассматривать как нарушение страховой медицинской организацией установленных требований. Так, в числе прочего, сообщается о действиях организации, которые свидетельствуют о нарушении, в частности: порядка выдачи полиса ОМС, сроков представления данных о застрахованном лице, порядка представления сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу, и пр.

Сообщение МИД России от 05.05.2012 "О Постановлении Правительства Турецкой Республики"
4 мая 2012 года вступило в силу Постановление Правительства Турецкой Республики, в соответствии с которым турецкая сторона в одностороннем порядке увеличила с 30 до 60 дней разрешенный срок непрерывного безвизового пребывания на территории Турции
Данное положение применимо в отношении граждан Российской Федерации, имеющих обычные заграничные паспорта, при условии, что суммарный срок их пребывания в Турции не превышает 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Сообщается, что данное постановление действует до 31 декабря 2012 года включительно.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 445 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны"
Лицензия на право осуществления разных видов деятельности, связанных с допуском к государственной тайне либо с мероприятиями по ее охране, может выдаваться в электронной форме
Заявление о выдаче лицензии и копии прилагаемых к нему документов также могут быть представлены в электронной форме. Возможность подачи заявлений в лицензирующие органы и выдачи лицензий в электронной форме ранее была установлена Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", принятым в 2011 году. Сокращен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии на право осуществления указанных видов деятельности. Сведения о выполнении заявителем соответствующих требований (постановке на налоговый учет, уплате пошлины, допуске к гостайне руководителя организации) должны указываться в заявлении и могут проверяться лицензирующим органом посредством межведомственных запросов. Ранее было установлено, что руководители организаций, претендующих на получение лицензии, окончившие специальные образовательные учреждения (в соответствии с данным постановлением - образовательные учреждения, включенные в перечень, определяемый Межведомственной комиссией по защите государственной тайны), освобождаются от предусмотренной процедурой лицензирования государственной аттестации. Это положение дополнено условием - от государственной аттестации они освобождаются только в том случае, если со времени окончания образовательного учреждения прошло не более пяти лет.

Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 459 "Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования"
Определены основания для отнесения объектов топливно-энергетического комплекса к установленным законом высокой, средней или низкой категории опасности осуществления в отношении этих объектов актов незаконного вмешательства
К высокой категории опасности отнесены объекты, на которых в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация межрегионального или федерального характера, к средней - чрезвычайная ситуация межмуниципального или регионального характера, к низкой - чрезвычайная ситуация муниципального характера. Отнесение объекта к категории опасности осуществляется на основании информации об отнесении объекта к критически важным для инфраструктуры и жизнеобеспечения топливно-энергетического комплекса, общих сведений об объекте (расположении, режиме работы, численности работников), ситуационных планов и схем объекта, сведений о наличии у него критических элементов, потенциально опасных участков и уязвимых мест и т.д. Перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, рассматривается на заседании антитеррористической комиссии в субъекте РФ и утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ. Присвоение объекту категории опасности осуществляется комиссией, которую возглавляет руководитель объекта и в которую входят специалисты, работающие на объекте, представители Минэнерго РФ, МВД РФ, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и муниципальных образований. В соответствии с Федеральным законом "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" категории опасности присваиваются объектам топливно-энергетического комплекса с целью установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности.

Выбор темы