КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Выбор темы

Решение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 "Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года"
Конституционный Суд РФ подготовил обзор наиболее важных решений, принятых им в первом квартале 2012 года
В обзоре приведены извлечения из дел, затрагивающих конституционные основы: публичного права (в частности, права депутата регионального законодательного органа, применение налоговых вычетов, применение международных договоров, условия создания и деятельности местной религиозной организации, основания аннулирования разрешения на временное проживание иностранного гражданина, условия личного сбора подписей главой муниципального образования в поддержку своего выдвижения на выборах); трудового законодательства и социальной защиты (право на получение ежемесячной компенсации чернобыльцев - сотрудников органов внутренних дел, размер компенсации на оплату проезда из районов Крайнего Севера к месту отдыха и обратно, порядок выплаты компенсации вместо предоставления жилья уволенным с военной службы, размер компенсации членам семьи погибшего сотрудника милиции или полиции); частного права (приостановление судом производства по делу в связи с реорганизацией одного из участников, право собственника муниципального жилого фонда издавать нормативные правовые акты о порядке приватизации отдельных служебных жилых помещений, условия удержания алиментов из полученных по гражданско-правовым договорам доходов, обязанность бывшего наймодателя осуществлять капитальный ремонт приватизированных жилых помещений); уголовной юстиции (правовое значение особого мнения судьи, процедура подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении, возможность участия судьи суда надзорной инстанции в заседании суда кассационной инстанции, правомочность проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката).

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 02.08.2012 N 787 "О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
Уточнены процедуры согласования сделок, влекущих установление контроля иностранных инвесторов над российскими хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение
Установлено, что в случае осуществления хозяйственным обществом, в котором предлагается участие иностранного инвестора, деятельности по разработке, производству, торговле или утилизации вооружения и военной техники, авиационной техники, специальных сплавов, а также космической деятельности, запрос о предоставлении заключения о возможной угрозе обороне страны должен направляться также (помимо ФСБ России) и в Минобороны России. Ранее необходимость участия в подобных согласованиях Минобороны России была установлена федеральным законом. Более подробно, с установлением сроков, регламентированы процедуры составления соглашения иностранного инвестора либо группы лиц с участием иностранного инвестора с ФАС России о выполнении обязательств по формированию органов управления хозяйственного общества лицами, допущенными к гостайне, по сохранению производства, объема госпоставок, среднесписочной численности работников. Установлена обязанность иностранного инвестора либо группы лиц с участием иностранного инвестора, по ходатайству которых принято решение о согласовании определенной сделки, информировать ФАС России о ее реализации.

Постановление Правительства РФ от 03.08.2012 N 793 "О распоряжении исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии"
Право РФ на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии предоставляется заявителям на условиях простой (неисключительной) лицензии
Исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии от имени РФ распоряжаются (в пределах своей компетенции) федеральные органы исполнительной власти, разместившие государственный заказ, в результате которого получен данный результат интеллектуальной деятельности. Распоряжение результатами такой деятельности осуществляется путем заключения лицензионного договора о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, права на которые принадлежат РФ, между органом, распоряжающимся исключительным правом, и лицом, заинтересованным в приобретении такого права. Для заключения лицензионного договора заявитель обращается в орган, распоряжающийся исключительным правом, с заявлением, в котором указываются срок, на который предлагается заключить договор, и условия использования результатов интеллектуальной деятельности. Результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии предоставляются органам государственной власти РФ всех уровней и организациям, выполняющим работы по государственным или муниципальным контрактам, в целях, не связанных с осуществлением приносящей доход деятельности.

Приказ Минобрнауки России от 18.05.2012 N 420 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25031.
Регламентирован порядок предоставления Рособрнадзором государственной услуги по организации приема граждан, рассмотрению их обращений и принятию по ним решений
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

Приказ Ростехнадзора N 315, Роспотребнадзора N 588 от 30.05.2012 "Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в части осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора при строительстве"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2012 N 25053.
Определен порядок взаимодействия между Ростехнадзором и Роспотребнадзором при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора при строительстве и проведении проверок
Регламент определяет: требования к порядку осуществления взаимодействия, в том числе порядок информирования о правилах взаимодействия; порядок и формы контроля за осуществлением взаимодействия; порядок обжалования действий и бездействия должностных лиц. Результатами осуществления взаимодействия являются: обмен информацией о результатах мероприятий по государственному контролю (надзору); согласование предложений по совершенствованию законодательства в сфере осуществления федерального государственного контроля и надзора.

Приказ ФСКН России от 31.05.2012 N 209 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче разрешений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота, в целях использования их в экспертной деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2012 N 25042.
Срок выдачи ФСКН России разрешений на ввоз (вывоз) наркотических средств, изъятых из незаконного оборота, в целях использования в экспертной деятельности, не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявки
Разрешения выдаются Следственному комитету Российской Федерации, ФСКН России, МВД России, ФТС России, ФСБ России, Минюсту России. В Регламенте определены: предмет государственного контроля (надзора); требования к порядку исполнения государственной функции; состав и последовательность административных процедур; порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Приказ ФСФР России от 05.06.2012 N 12-38/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по регистрации регламентов специализированных фондов и негосударственных пенсионных фондов, правил ведения реестра владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, изменений и дополнений в них, а также по утверждению правил ведения реестра владельцев ипотечных сертификатов участия и изменений и дополнений в них"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2012 N 25057.
Установлена последовательность административных процедур и действий ФСФР России при предоставлении государственной услуги по регистрации регламентов специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов
Утвержденный Административный регламент включает в себя исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок, размер и основания взимания платы за ее предоставление, определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения. В приложениях к Регламенту содержатся образцы необходимых документов.

Приказ Минэкономразвития России от 13.06.2012 N 332 "О Порядке выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий в деле о банкротстве финансовой организации"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25089.
Регламентированы процедуры выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего, предлагаемого арбитражному суду в делах о банкротстве финансовых организаций
Установлено, что для целей выбора кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий в конкретном деле о банкротстве финансовой организации, контрольный орган (в настоящее время - ФСФР России) должен формировать и опубликовывать на своем официальном сайте "Список арбитражных управляющих" и "Список саморегулируемых организаций арбитражных управляющих". Эти списки формируются по заявкам арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций, для приема которых контрольный орган должен размещать на своем сайте объявление. Процедуры сбора заявок, в частности их содержание и различные процедурные сроки (сроки размещения на сайте сведений о поступивших заявках, уведомления заявителей о приеме заявок, сроки их рассмотрения, формирования и опубликования списков) приказом подробно регламентированы. Выбор арбитражного управляющего либо саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, осуществляется по порядковым номерам указанных списков.

Приказ МВД России от 18.06.2012 N 589 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2012 N 25081.
Регламентированы процедуры контроля за частной детективной и охранной деятельностью
Соответствующий административный регламент, утвержденный МВД России, устанавливает, в частности: порядок информирования об исполнении данной государственной функции (перечень информации, размещаемой на информационных стендах и на официальных сайтах); почтовые адреса, номера телефонов и адреса официальных сайтов соответствующих подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений лицензионно-разрешительной работы в субъектах РФ; сроки исполнения данной государственной функции (сроки проведения различных документарных проверок, плановых и внеплановых выездных проверок); порядок выполнения соответствующих административных процедур (документарных проверок материалов, представляемых для получения лицензии, документарных проверок уведомлений о начале либо окончании оказания охранных услуг, плановых и внеплановых проверок соблюдения лицензионных требований, проверок соблюдения порядка хранения оружия, принятия решения и мер реагирования); формы контроля за исполнением данных регламентов; формы различных документов, которыми оформляются соответствующие административные процедуры.

Приказ МВД России от 14.07.2012 N 696 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2012 N 25034.
Срок предоставления государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации не должен превышать один час
В Административном регламенте предусмотрены: круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; состав и последовательность административных процедур; формы контроля за предоставлением государственной услуги. В приложении к Регламенту приведены сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам РФ, ответственным за предоставление государственной услуги, а также образцы необходимых документов.

Приказ Минпромторга России от 26.06.2012 N 830 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25006.
Регламентирован порядок выдачи Минпромторгом России разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории РФ, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества
Заявителями на получение услуги являются хозяйствующие субъекты государств - членов ЕврАзЭС. Услуга предоставляется в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на реэкспорт. Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минпромторга России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения.

Приказ Минтруда России от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25012.
Пособие по безработице предоставляется два раза в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в центре занятости в установленные сроки
В Регламенте определены: круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Результатом предоставления государственной услуги является, в частности, осуществление социальных выплат в виде: пособия по безработице; материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.

Приказ МИД России N 10489, Минюста России N 124 от 29.06.2012 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25033.
Утвержден новый административный регламент, регулирующий процедуры истребования личных документов граждан в архивных учреждениях России и зарубежных стран
Новый административный регламент имеет более подробную структуру (в разделах выделены подразделы с заголовками) и устанавливает, в частности: круг заявителей (российские граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, родственники умерших лиц или другие заинтересованные лица, родители несовершеннолетних, представители по доверенности); порядок информирования о предоставлении данной государственной услуги (включает в себя сведения о почтовом адресе, телефонах, адресах сайта и электронной почты МИД России, Минюста России, соответствующих департаментов МИДа и Минюста, представительств МИДа в субъектах РФ, территориальных органов Минюста и органов ЗАГС в субъектах РФ, Федерального архивного агентства, консульских учреждений МИД России за рубежом); перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением данной государственной услуги; сроки предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень представляемых заявителями документов, необходимых для предоставления государственной услуги; внутренние процедуры МИД России (в т.ч. регламентация переписки между МИДом и консульскими учреждениями за рубежом) и Минюста России, связанные с предоставлением данной государственной услуги; порядок осуществления контроля за исполнением требований данного регламента. Аналогичный административный регламент, утвержденный Приказом МИД России и Минюста России от 25.12.2008 N 20086/311, признан утратившим силу.

Приказ Минюста России от 25.07.2012 N 143 "Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче физическим и юридическим лицам информации, содержащейся в реестре государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2012 N 25080
Регламентирован порядок выдачи Минюстом России информации, содержащейся в реестре государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минюста России при оказании данной услуги. Срок предоставления услуги не может превышать 10 дней со дня получения Минюстом России соответствующего заявления.

Приказ Минюста России от 27.07.2012 N 146 "Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2012 N 25085.
Срок выдачи Минюстом России заявителю уведомления об аккредитации в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, - 25 рабочих дней со дня регистрации заявления
В Регламенте определены: круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; состав и последовательность административных процедур; формы контроля за исполнением Регламента. В приложениях приведены образцы необходимых документов.

Приказ ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2012 N 25073.
Срок рассмотрения ФАС России жалобы на действия заказчика при размещении заказа на поставки товаров для государственных нужд - 5 рабочих дней со дня ее поступления
В Административном регламенте установлены: предмет государственного контроля - соблюдение требований законодательства о размещении заказов; права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля; требования к порядку исполнения государственной функции; состав и последовательность административных процедур; порядок и формы контроля за исполнением государственной функции. В приложении к Регламенту приведен список адресов и телефонов территориальных органов ФАС России.

Приказ Минтранса России от 26.07.2012 N 274 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения на осуществление перевозок и буксировки в каботаже, а также иных видов деятельности в области торгового мореплавания судами, плавающими под флагом иностранного государства"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2012 N 25074
Для судов, плавающих под флагом иностранного государства, обновлен порядок выдачи разрешений на перевозку, буксировку в каботаже и иные виды деятельности в области торгового мореплавания
В частности, уточнены сведения, указываемые в заявлении на получение такого разрешения, а также состав документов, прилагаемых к нему.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

Решение Верховного Суда РФ от 18.06.2012 N АКПИ12-503
Порядок применения ставок авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 года N 218, признан недействующим и не подлежащим применению
В Решении указано, что право Правительства РФ устанавливать минимальные ставки авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений закреплено пунктом 4 статьи 1286 Гражданского кодекса РФ, действующим с 1 января 2008 года. Суд установил, что оспариваемый Порядок (раздел II Положения о минимальных ставках авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений) не устанавливает минимальные ставки авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений, а регулирует отношения, связанные с реализацией исключительного права автора на использование произведений, в том числе права на вознаграждение, входящего в состав исключительного права, тогда как указанные отношения непосредственно урегулированы главой 70 ("Авторское право") ГК РФ. Федеральный законодатель, наделяя высший исполнительный орган государственной власти РФ полномочиями на установление минимальных ставок авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений, тем самым четко определил круг вопросов, по которым Правительство РФ имеет право принимать нормативно-обязывающие решения, и не предусмотрел возможность для Правительства РФ принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, регламентирующие иные вопросы, которые в соответствии с Конституцией РФ являются исключительной прерогативой законодателя и выходят за рамки требований пункта 4 статьи 3 ГК РФ об обеспечении Правительством РФ реализации законов, указов Президента РФ.

Указ Президента РФ от 08.08.2012 N 1139 "О внесении изменения в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009"
Корпорация космических систем специального назначения "Комета" (г. Москва) включена в перечень стратегических акционерных обществ
Данное дополнение внесено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента РФ от 04.08.2004 N 1009.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Приказ Минтруда России от 16.07.2012 N 23н "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 1434н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25088.
Количество разрешений иностранным гражданам на работу по г. Москве на 2012 год увеличено со 153383 штук до 196802 штук
Также увеличено количество разрешений по: Центральному федеральному округу - с 446866 до 493298; Южному федеральному округу - со 134274 до 135153; Приволжскому федеральному округу - со 137585 до 142771; Сибирскому федеральному округу - со 109753 до 111532; Дальневосточному федеральному округу - со 114230 до 116941. Кроме того, скорректировано распределение по субъектам РФ на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.

Приказ Минтруда России от 16.07.2012 N 24н "О внесении изменений в приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 1435н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25087.
Количество приглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности по г. Москве увеличено с 36427 штук до 40231 штуки
Кроме того, увеличено количество приглашений по следующим федеральным округам: Центральному - с 73199 до 77140 штук; Южному - с 36530 до 36722 штук; Приволжскому - с 35265 до 36068 штук; Сибирскому - с 49405 до 49907 штук; Дальневосточному - с 72904 до 73552 штук. Количество приглашений по Уральскому федеральному округу уменьшено с 38021 до 36695 штук. Резерв квоты по РФ сокращен со 114588 до 104704 штук.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Приказ Минтруда России от 03.07.2012 N 11н "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2012 N 25076.
Обновлены формы документов, используемых при единовременной выплате Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам
Установлены новые формы для следующих документов:
- заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
- расписка-уведомление о регистрации заявления о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
- решение территориального органа ПФР о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
- решение территориального органа ПФР об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
- решение территориального органа ПФР о доплате к единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
- справка территориального органа ПФР о страховом стаже застрахованного лица и размере получаемой им пенсии.

Приказ Минтруда России от 03.07.2012 N 12н "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2012 N 25077.
Обновлены формы документов, используемых при единовременной выплате негосударственным пенсионным фондом средств пенсионных накоплений застрахованным лицам
Установлены новые формы для следующих документов:
- заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии;
- решение негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, об осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии;
- решение негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, об отказе в осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии;
- решение негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, о доплате к единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Приказ Минфина России от 02.07.2012 N 100н "Об утверждении Порядка размещения страховщиками средств страховых резервов"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25102.
Утвержден новый порядок размещения страховщиками средств страховых резервов
Установлены более подробные требования к некоторым активам, принимаемым для обеспечения страховых резервов, в т.ч. к ценным бумагам (показателям их надежности), жилищным сертификатам (их эмитентами должны быть юридические лица, которые имеют права заказчика на строительство жилья) и недвижимому имуществу (его стоимость по балансу не должна превышать рыночную стоимость). Установлены также требования к простым векселям банков. Изменены структурные соотношения видов активов, принимаемых для обеспечения страховых резервов, в частности увеличена разрешенная доля акций и облигаций (стоимости акций и облигаций в структуре активов), объектов недвижимости, суммарной стоимости активов, принимаемых для покрытия собственных средств, не относящихся к находящимся на территории РФ. Максимальная доля государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг дифференцирована в зависимости от вида страхования, для которого предназначены страховые резервы (страхование жизни и иные виды страхования). Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 08.08.2005 N 100н, которым были утверждены действующие в настоящее время правила размещения страховщиками средств страховых резервов.

Приказ Минфина России от 02.07.2012 N 101н "Об утверждении Требований, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2012 N 25050.
Утверждены новые требования, предъявляемые к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика
Перечень видов активов, не принимаемых для покрытия собственных средств страховщика, дополнен переводными векселями и займами, выданными физическим лицам, а в перечень принимаемых активов включена дебиторская задолженность по причитающемуся к получению доходу по акциям. Установлены более подробные требования к активам, принимаемым для покрытия собственных средств страховщика, в т.ч. к ценным бумагам (показателям их надежности), инвестиционным паям ПИФов, простым векселям юридических лиц, недвижимому имуществу (его стоимость по балансу не должна превышать рыночную стоимость). Установлены также требования к некоторым видам дебиторской задолженности. Изменены структурные соотношения видов активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика, в частности, увеличена разрешенная доля акций и облигаций (стоимости акций и облигаций в структуре активов), объектов недвижимости, суммарной стоимости активов, принимаемых для покрытия собственных средств, не относящихся к находящимся на территории РФ, и снижена доля банковских вкладов (депозитов). Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 16.12.2005 N 149н, которым были утверждены действующие в настоящее время требования, предъявляемые к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика.

Письмо Минфина России от 02.08.2012 N 02-03-09/3040
Реализация имущества государственными (муниципальными) учреждениями облагается НДС, а полученные от указанных операций доходы учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций
Для уплаты указанных налогов получателю бюджетных средств должны быть доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств. Сообщено также, что уплату налогов учреждениям следует учитывать со знаком "минус" по коду классификации операций сектора государственного управления 130 "Доходы от оказания платных услуг" или 180 "Прочие доходы", установленному в рамках формирования учетной политики учреждения. При этом отмечено, что при принятии решения о высвобождении государственного (муниципального) имущества в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами РФ, операции по реализации такого имущества учитываются в порядке, установленном для реализации (передачи) имущества, составляющего соответственно государственную казну Российской Федерации (казну субъекта РФ, муниципальную казну). В этом случае при реализации высвобождаемого имущества налоговая база по НДС в соответствии с НК РФ определяется налоговым агентом, а налог на прибыль организаций не уплачивается, поскольку публично-правовые образования не являются налогоплательщиками налога на прибыль организаций. Сообщается также о целесообразности внесения отдельных изменений в бюджетное и налоговое законодательство РФ с целью совершенствования механизма налогообложения налогом на прибыль организаций и НДС государственных (муниципальных) учреждений (в т.ч. предлагается исключить из объекта налогообложения по налогу на прибыль доходы учреждений, осуществляющих образовательную и медицинскую деятельность, в виде взносов родителей за содержание детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения).

Письмо Казначейства России от 31.07.2012 N 42-7.4-05/9.3-424
Задолженность по исполнительному документу, выплаты по которому носят периодический характер, должна погашаться не позднее последнего рабочего дня периода, за который она образовалась
Органам Федерального казначейства даны разъяснения по вопросу учета операций по погашению государственными (муниципальными) учреждениями задолженности по исполнительным документам в случае, если выплаты по ним носят периодический характер. Сообщается, в частности, что должник обязан в установленные законодательством сроки предоставить в органы Федерального казначейства информацию о дате периодической выплаты по исполнительному документу. При этом отмечено, что исполнение обязательства после окончания последнего дня периода, за который образовалась задолженность, является нарушением прав и законных интересов взыскателя, а указанная должником дата периодической выплаты, предполагающая выплату денежных средств в месяце, следующем за месяцем окончания периода, не подлежит учету органом Федерального казначейства.

Письмо ФНС России от 01.08.2012 N ЕД-4-3/12758@ "Об уточнении налоговых обязательств по ЕСН, подлежащих зачислению в Фонд социального страхования"
ФСС России и ФНС России согласовали порядок передачи информации о суммах возмещения расходов на государственное социальное страхование, произведенных страхователями в 2009 году, для целей уточнения налоговых обязательств по ЕСН
В связи с тем, что нормативный документ, регулирующий порядок информационного взаимодействия указанных органов, находится в стадии разработки, сообщается следующее. Для получения налоговыми инспекциями информации о суммах возмещения страхователям в 2010 - 2012 годах расходов на государственное социальное страхование, а также об отчетных периодах, за которые произведено органами ФСС России возмещение этих расходов и реквизитах платежных документов о перечислении денежных средств на банковские счета страхователей налоговым органам следует направлять письменные запросы в территориальные органы ФСС России (соответствующее указание о предоставлении запрашиваемой информации направлено в территориальные органы ФСС России). В письме ФНС России содержатся также указания, касающиеся процедуры ввода и обработки ответственными подразделениями налоговых инспекций полученной от органов ФСС России информации.

Письмо ФНС России от 01.08.2012 N ЕД-4-3/12769@ "По вопросу исполнения организацией (индивидуальным предпринимателем) обязанности налогового агента по налогу на доходы физических лиц"
Физическое лицо, получившее доход от продажи имущества (в том числе в случае продажи имущества через посредника), обязано самостоятельно исчислить сумму НДФЛ и уплатить ее в бюджет
Согласно разъяснениям ФНС России в ситуации, когда продажа имущества (движимого и недвижимого) осуществляется через организацию или индивидуального предпринимателя по договору комиссии, последние не признаются налоговыми агентами, на которых возложена обязанность по исчислению, удержанию из доходов налогоплательщика суммы налога и уплате ее в бюджетную систему (особенности исчисления НДФЛ налоговыми агентами установлены статьей 226 НК РФ). Суммы, полученные комиссионером при продаже имущества и переданные комитенту (физическому лицу), являются доходом этого лица, в отношении которого он самостоятельно осуществляет исчисление и уплату НДФЛ.

Письмо ФНС России от 01.08.2012 N ЕД-4-3/12780@ "О предоставлении профессионального налогового вычета"
При исчислении НДФЛ в состав расходов адвоката, использующего для размещения адвокатского кабинета принадлежащее ему (на праве собственности, по договору найма) жилое помещение, не могут включаться затраты на оплату коммунальных платежей
По мнению ФНС России это объясняется тем, что данные затраты не связаны с осуществлением адвокатом своей профессиональной деятельности. Указанные затраты (в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов) могут быть учтены для целей налогообложения только в случае аренды адвокатом офиса для осуществления своей деятельности.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Инструкция Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25103
С 1 октября 2012 года установлен новый порядок представления в уполномоченные банки документов и информации, связанных с осуществлением валютных операций, а также порядок оформления (закрытия, переоформления) паспорта сделки
Инструкция определяет также порядок хранения уполномоченным банком данных по операциям, проведенным резидентами и нерезидентами, особенности оформления паспорта сделки в случае отзыва лицензии на осуществление банковских операций у уполномоченного банка, процедуру перевода паспорта сделки в связи с переводом контракта (кредитного договора) на обслуживание в другой уполномоченный банк, определяет порядок обмена документами и информацией между резидентами (нерезидентами) и уполномоченными банками, а также регламентирует осуществление уполномоченными банками контроля при представлении документов и информации. Утвержденная Банком России Инструкция не распространяется на осуществление валютных операций по счетам, открытым в Банке России, а также на осуществление валютных операций федеральными органами исполнительной власти, специально уполномоченными Правительством РФ на осуществление валютных операций.

Указание Банка России от 04.06.2012 N 2828-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 20 июля 2007 года N 308-П "О порядке передачи уполномоченными банками информации о нарушениях лицами, осуществляющими валютные операции, актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25104.
О нарушении резидентами (ЮЛ и ИП) требований валютного законодательства по внешнеторговому договору, по которому оформлен паспорт сделки, уполномоченный банк обязан передать в учреждение Банка России в электронном виде ведомость банковского контроля (ЭВБК) для ее дальнейшей передачи органу валютного контроля
ЭВБК формируется по состоянию на дату выявления нарушения требований статьи 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" в соответствии с утвержденными форматом и структурой. Из указанных ЭВБК формируются архивные файлы и направляются в учреждение Банка России. Из всех полученных ЭВБК, прошедших процедуру контроля, учреждениями Банка России формируются сводные архивные файлы. Скорректирована процедура обмена электронными документами между уполномоченными банками и территориальными учреждениями Банка России.

Письмо Банка России от 24.07.2012 N 108-Т "О формах сводного поручения, заявлений, запроса на бумажном носителе"
С 1 июля 2013 года сводные поручения, заявления, запросы на бумажном носителе, представляемые клиентами Банка России в соответствии с договорами банковского (корреспондентского) счета (субсчета), должны соответствовать формам, рекомендованным ЦБ РФ
Письмом Банка России доведены формы необходимых документов и даны разъяснения по их заполнению. Отмечено также, что до 1 июля 2013 года указанные документы (сводное поручение, заявление об акцепте, отказе от акцепта и др.) могут представляться по формам, предусмотренным ранее заключенными договорами.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Выбор темы

Информационное письмо ФСФР России от 02.08.2012 N 12-СХ-02/34376 "Об определении порядка размера взимаемой платы за услуги регистратора"
За проведение операций в реестре владельцев ценных бумаг регистратор может взимать плату, порядок определения максимального размера которой определен действующим в настоящее время нормативным правовым актом ФКЦБ России
ФСФР России сообщила, что до вступления в силу нормативного правового акта ФСФР России, устанавливающего максимальную плату, взимаемую держателем реестра с зарегистрированных лиц за проведение операций в реестре, и (или) порядок ее определения, при установлении платы за предоставление услуг регистратора следует руководствоваться "Положением о лицензировании деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг" (пункт 10, за исключением подпункта 10.1, признанного Верховным Судом РФ недействующим), утвержденным Постановлением ФКЦБ России от 19.06.1998 N 24.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Выбор темы

Приказ Минфина России от 18.07.2012 N 106н "О введении в действие и прекращении действия документов Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25095.
На территории РФ вводятся в действие восемь новых документов Международных стандартов финансовой отчетности
В числе таких документов, в частности:
- МСФО (IAS) 19 "Вознаграждения работникам" (вместо аналогичного документа, ранее введенного в действие Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н);
- МСФО (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность", а также МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность" (вместо МСФО (IAS) 27 "Консолидированная и отдельная финансовая отчетность";
- МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия" (вместо аналогичного документа, введенного приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н);
- МСФО (IFRS) 11 "Совместная деятельность" (вместо МСФО (IAS) 31 "Участие в совместном предпринимательстве");
- МСФО (IFRS) 12 "Раскрытие информации об участии в других предприятиях";
- МСФО (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости";
- Документ МСФО "Представление статей прочего совокупного дохода (поправки к МСФО (IAS) 1)"
Для добровольного применения указанные документы вступают в силу со дня их официального опубликования в журнале "Бухгалтерский учет"; для обязательного - в сроки, определенные в этих документах. Помимо этого, утратили силу документы: Разъяснения ПКР (SIС) 12 "Консолидация предприятия специального назначения", а также ПКР (SIС) 13 "Совместно контролируемые предприятия...".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
На реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы из бюджета будет выделено 1509745406,93 тыс. рублей
Утвержденная Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий и показатели их результативности. Целями Государственной программы являются: обеспечение продовольственной независимости России в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации; повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России в ВТО; устойчивое развитие сельских территорий.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2012 N 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
Определены правила распределения тарифных квот в отношении ели, пихты и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Таможенного союза
Распределение тарифных квот в отношении указанных лесоматериалов для их экспорта в Европейский союз осуществляется в порядке, предусмотренном международным договором РФ, посредством выдачи Минпромторгом России разовых лицензий. Лицензия выдается в порядке, установленном Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года. Срок действия лицензии устанавливается:
- в 2012 году с 1 сентября по 31 декабря 2012 года;
- начиная с 2013 года ежегодно - с 1 января по 31 декабря года, на который установлена тарифная квота.
Тарифные квоты между участниками внешнеэкономической деятельности для экспорта в иные страны распределяются Минпромторгом России в соответствии с утвержденной им методикой расчета. Базовым периодом является:
- в 2012 году - период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года;
- начиная с 2013 года - период с 1 января по 31 декабря каждых трех лет, предшествующих году, на который установлена тарифная квота.
Установлены также размеры тарифных квот на 2012 и 2013 годы в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2012 N 786 "О минимальном уровне рентабельности производства этилового спирта и алкогольной продукции с использованием этилового спирта и о нормах минимального использования производственных мощностей"
Нормы минимального использования производственных мощностей при производстве алкогольной продукции с использованием этилового спирта (водки) составляют 20 процентов и выражаются в декалитрах
При производстве этилового спирта нормы минимального использования производственной мощности составляют 50 процентов. Также установлено, что минимальный уровень рентабельности производства этилового спирта и алкогольной продукции с использованием этилового спирта определяется в процентах и рассчитывается как отношение годовой прибыли (убытка) от продаж к сумме себестоимости проданной продукции, коммерческих и управленческих расходов для организаций, осуществляющих производство: этилового спирта из пищевого сырья (ректификованного этилового спирта, спирта-сырца) - в размере 5 процентов; алкогольной продукции с использованием этилового спирта (водки) - в размере 5 процентов. Постановление вступит в силу с 1 января 2013 года.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2012 N 788 "О внесении изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
Уточнены требования к содержанию раздела проектной документации на линейные объекты капитального строительства
Предусмотрено, что раздел 1 "Пояснительная записка" должен содержать в текстовой части исходные данные и условия для подготовки проектной документации на линейный объект, за исключением градостроительного плана земельного участка, предоставленного для размещения объекта, а также реквизиты утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) или (до 31 декабря 2012 года) исходные данные и условия, содержащиеся в градостроительном плане земельного участка.

Постановление Правительства РФ от 04.08.2012 N 799 "О внесении изменения в Положение о радиочастотной службе"
К полномочиям радиочастотной службы отнесено проведение работ по расчету разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра
Дополнительно предоставлены следующие полномочия: доведение до Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации о невнесении пользователями радиочастотным спектром указанных разовой платы и ежегодной платы; направление пользователям уведомлений о необходимости внесения разовой платы или ежегодной платы за использование радиочастотного спектра. Напомним, что радиочастотная служба представляет собой единую систему, включающую в себя находящиеся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФГУП Главный радиочастотный центр (г. Москва) и радиочастотные центры федеральных округов. Организацию деятельности радиочастотной службы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Постановление Правительства РФ от 04.08.2012 N 800 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 374"
Установлены особенности передачи имущества, используемого организациями, подведомственными Управлению делами Президента РФ, из собственности субъекта РФ (муниципальной собственности) в федеральную собственность
Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества..." дополнено положением, согласно которому предложения субъекта РФ или муниципального образования о передаче указанного имущества в федеральную собственность должны направляться в Управление делами Президента РФ соответствующим уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (уполномоченным органом местного самоуправления).

Постановление Правительства РФ от 04.08.2012 N 802 "Об утверждении Правил предоставления федеральными органами исполнительной власти сведений о содержании ведомственных картографо-геодезических фондов, находящихся в их ведении"
Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся ведомственные картографо-геодезические фонды, обязаны ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять в Росреестр сведения для внесения их в государственный реестр картографо-геодезических фондов
Состав и объем сведений определяются в соответствии с перечнем материалов и данных, подлежащих включению в ведомственный картографо-геодезический фонд. Указанный перечень и форма предоставления сведений утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации. В сведения включается информация обо всех материалах и данных, хранящихся в ведомственных картографо-геодезических фондах, а также о государственных контрактах на их создание и исполнителях работ в соответствии с такими государственными контрактами. Сведения предоставляются на бумажном носителе, а также по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде. Предоставленные сведения подлежат размещению на официальном сайте Росреестра в сети Интернет не позднее 1 месяца с момента их предоставления.

Распоряжение Правительства РФ от 04.08.2012 N 1424-Р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2008 N 1866-Р>
Обновлен перечень национальных стандартов, используемых при оценке соответствия молока и продуктов его переработки требованиям Федерального закона "Технический регламент на молоко и молочную продукцию"
Перечень дополнен 59 новыми стандартами, среди которых, в частности:
- ГОСТ Р 52842-2007 (ИСО 18330:2003). Молоко и молочные продукты. Методы иммунологического или бактериально-рецепторного анализа для определения остатков антибактериальных веществ
- ГОСТ Р 52995-2008 (ИСО 17129:2006). Молоко сухое. Определение содержания соевого и горохового белков с использованием капиллярного электрофореза в присутствии додецил сульфата (SDS-CE). Метод разделения
- ГОСТ 8764-73. Консервы молочные и молокосодержащие. Методы контроля.
Из перечня исключены следующие документы:
- ГОСТ Р 51600-2000. Молоко. Методы определения антибиотиков
- ГОСТ 37-91. Масло коровье. Технические условия
- ГОСТ 7616-85. Сыры сычужные твердые. Технические условия
- ГОСТ 8764-73. Консервы молочные. Методы контроля
- ГОСТ 26781-85. Молоко. Метод измерения pH
- ГОСТ Р 51446-99 (ИСО 7218-96). Микробиология. Продукты пищевые. Общие правила микробиологических исследований
- ГОСТ 9225-84. Молоко и молочные продукты. Методы микробиологического анализа
- ГОСТ 30518-97 (ГОСТ Р 50474-93). Продукты пищевые. Методы выявления и определения количества бактерий группы кишечных палочек (колиформных бактерий)
- ГОСТ 30519-97 (ГОСТ Р 50480-93). Продукты пищевые. Метод выявления бактерий рода Salmonella.

Приказ Минкомсвязи России от 02.07.2012 N 169 "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.10.2009 N 137"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2012 N 25069.
Новый формат телефонного номера для телефонных соединений абонентов города Москвы и Московской области будет введен до 1 сентября 2012 года
Ранее, с 10 января 2011 года, для телефонных соединений абонентов города Москвы и Московской области был установлен следующий формат телефонного номера: ABC 1 2 3 4 5 6 7, где: ABC - коды зон нумерации, равные 495, 498, 499. Для телефонных соединений местной телефонной связи сети связи г. Жуковского Московской области указанный формат телефонного номера будет установлен с 1 сентября 2012 года. Для телефонных соединений местной телефонной связи на сетях связи отдельных населенных пунктов Истринского района и Одинцовского района Московской области указанный формат телефонного номера вводится с 1 июля 2013 года.

Приказ Минэнерго России от 12.07.2012 N 329 "Об утверждении значений планового коэффициента резервирования, используемого при проведении конкурентного отбора мощности для зоны (группы зон) свободного перетока, на 2013 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25098.
Определены значения планового коэффициента резервирования для целей конкурентного отбора мощности на 2013 год
Значения упомянутого коэффициента утверждены для 29 зон свободного перетока (Сибирь, Южный Кузбасс, Омск, Чита, Центр, Москва, Запад и т.д.), т.е. зон, в которых поставки электроэнергии и мощности планируются с учетом возможной взаимозаменяемости генерирующего оборудования поставщиков.

Приказ ФАС России от 12.07.2012 N 476 "Об определении зон свободного перетока, в которых конкурентный отбор мощности на 2013 год проводится с использованием предельного размера цены на мощность"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2012 N 25078.
Федеральная антимонопольная служба определила перечень зон свободного перетока электроэнергии, в которых конкурентный отбор мощности на 2013 год проводится с использованием устанавливаемого Правительством РФ предельного размера цены на мощность
В перечень включены, в частности, Южный Кузбасс, Омск, Чита, Бурятия, Алтай, Тюмень, Каспий, Ростов, Кубань, и т.д. (всего 18 пунктов). В соответствии с "Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности" (Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172) федеральный антимонопольный орган определяет зоны свободного перетока (т.е. зоны, в которых поставки электроэнергии и мощности планируются с учетом возможной взаимозаменяемости генерирующего оборудования поставщиков), в которых конкурентный отбор мощности проводится с использованием предельного размера цены на мощность, на основании ежегодно проводимого анализа экономической концентрации поставщиков электроэнергии и мощности.

Приказ Минтранса России от 17.07.2012 N 241 "Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25099.
Утверждены новые перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве РФ
Также установлены правила взимания рассчитанной на основе тарифов и сборов платы за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве РФ. Определен порядок взимания: аэронавигационных сборов (сборы за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах, на местных воздушных линиях РФ в районах полетной информации, за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома); аэропортовых сборов; тарифов за наземное обслуживание. Приказ вступает в силу через 90 дней со дня официального опубликования.

Распоряжение Минтранса России от 30.07.2012 N НА-96-р "Об утверждении Методических рекомендаций по установке газобаллонного оборудования на колесные транспортные средства, находящиеся в эксплуатации в Российской Федерации"
Установка комплекта газобаллонного оборудования на конкретную категорию колесных транспортных средств определяется инструкцией по монтажу комплектов газового оборудования заводов-изготовителей
Общие требования по установке ГБО для сжиженного углеводородного газа и компримированного природного газа на колесные транспортные средства, находящиеся в эксплуатации, установлены Техническим регламентом "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720. Средства измерений, применяемые при установке ГБО и испытаниях газотопливных систем питания, поверяются согласно постановлению Правительства РФ от 20.04.2010 N 250 "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства средств измерений государственными региональными центрами метрологии" (вступает в силу с 1 января 2013 года). В Рекомендациях также определены: колесные транспортные средства, принимаемые для установки газобаллонного оборудования; технологическое оборудование и средства измерения, используемые для проведения работ по установке газобаллонного оборудования; порядок приемки работ по установке газобаллонного оборудования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 04.08.2012 N 801 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. N 219 и от 30 апреля 2009 г. N 372"
Отдельные акты Правительства РФ по вопросам внешнеэкономической деятельности приведены в соответствие с новой редакцией единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза
Новыми кодами ТН ВЭД ТС обозначены типы военных кораблей, на которые не распространяется упрощенный порядок транзита вооружения, военной техники и военного имущества, следующего через территорию РФ международным силам в Афганистане, и двигатели для которых при ввозе на территорию РФ не облагаются НДС.

Приказ ФТС России от 20.07.2012 N 1470 "О непредставлении паспорта сделки при таможенном декларировании товаров"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25120.
Таможенные органы не должны требовать представления паспорта сделки при подаче декларации на товары в электронной форме
При этом таможенные органы имеют право требовать указать номер паспорта сделки в декларации на товары в установленном порядке. Установлено, что таможенным органам надлежит осуществлять проверку достоверности заявляемых в декларациях на товары сведений о паспортах сделок с использованием центральной базы данных валютного контроля. Приказ вступает в силу с 30 сентября 2012 года.

Приказ ФТС России от 26.03.2012 N 566 "Об утверждении Порядка и технологий совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, и порядка идентификации"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2012 N 25052.
Ввоз товаров на территорию ОЭЗ, а также въезд транспортных средств, перевозящих такие товары, осуществляются с уведомлением уполномоченного таможенного органа, расположенного на территории ОЭЗ или в непосредственной близости от нее
Утвержденный Порядок регламентирует вопросы, касающиеся, в частности: подачи уведомления о ввозе товаров и въезде транспортных средств на территорию ОЭЗ, совершения таможенных операций, связанных с осуществлением идентификации таких товаров, выдачи разрешения на вывоз товаров и выезд средства транспорта, перевозящего такие товары, с территории ОЭЗ, ввоза (вывоза) строительных материалов и строительной техники на территорию ОЭЗ. В приложениях к Порядку приведены образцы необходимых документов.

Письмо ФТС России от 09.07.2012 N 01-11/34147 "Об уплате таможенных платежей с использованием микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт)"
Таможенные органы не должны необоснованно отказывать в приеме таможенных карт, эмитированных кредитными организациями, заключившими договор об эмиссии таможенных карт с ООО "Таможенная карта" и ООО "Таможенная платежная система"
Также указано, что таможенные органы не должны отказывать в приеме указанных таможенных карт исключительно на основании отсутствия обмена в режиме реального времени информацией об уплаченных с использованием таможенных карт таможенных и иных платежей между ЕАИС таможенных органов и информационными системами ООО "Таможенная карта" и ООО "Таможенная платежная система".

Информация ФТС России от 06.08.2012 "О перемещении физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества"
Физлицо, перемещающее через границу Таможенного союза лекарственные средства, содержащие наркотические и психотропные вещества, должно иметь рецепт, его дубликат или выписку из истории болезни
ФТС России разместила на своем сайте Информацию от 06.08.2012 "О перемещении физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества". Как сказано в данных разъяснениях, если лекарственные средства содержат наркотические и психотропные вещества и их прекурсоры, то применяются запреты и ограничения, установленные:
- разделом 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами;
- Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
Товары для личного пользования, которые перемещаются любым способом и в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, подлежат таможенному декларированию в письменной форме. Таким образом, физлицу необходимо заполнить пассажирскую таможенную декларацию на такие товары и подать ее в таможенный орган. Кроме того, перемещение через таможенную границу товаров, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений. Физлица могут ввозить и вывозить ограниченное количество наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством страны Таможенного союза. В соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" разрешается перевозить указанные вещества, полученные в медицинских целях, при наличии документа, выданного аптечной организацией и подтверждающего законность получения наркотических средств и психотропных веществ. Форма специального рецептурного бланка на наркотическое средство и психотропное вещество, а также инструкция по его заполнению утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания". Таким образом, ФТС России делает вывод, что физлица, которые перемещают через таможенную границу ТС для личного пользования лекарственные средства, содержащие наркотические и психотропные вещества, должны иметь рецепт от врача, его дубликат или выписку из истории болезни за подписью врача. При отсутствии соответствующих разрешительных документов физлицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Напомним, что ответственность за контрабанду, в частности, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров установлена ст. 229.1 УК РФ. В связи с этим ФТС России рекомендует обращать внимание на состав лекарственных препаратов, которые физлицо планирует взять с собой при выезде за границу, так как в их состав могут входить наркотические и психотропные вещества. Поскольку в каждой стране свой список запрещенных веществ, перед поездкой следует проконсультироваться в дипломатическом представительстве интересующего государства о правилах ввоза и вывоза лекарственных препаратов, которые могут содержать наркотические и психотропные вещества.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 03.08.2012 N 796 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления в электронной форме государственных услуг в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"
В закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов будет отказано, если заявитель имеет неисполненную обязанность по уплате налогов за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов
Изменения, касающиеся подачи заявки на закрепление долей квот добычи вылова водных биоресурсов в электронном виде, и указания в заявке дополнительных сведений внесены в том числе в: Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации; Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Приказ Минобрнауки России от 26.06.2012 N 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2012 N 25082.
Государственное и муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей может быть автономным, бюджетным или казенным
Утвержденное Типовое положение регулирует деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе следующих видов: центры дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детского творчества, внешкольной работы, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников, технического творчества учащихся), детского и юношеского туризма и экскурсий (краеведения, юных туристов), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детско-юношеский центр, детский (подростковый) центр, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический) центр, детский морской центр, детский (юношеский) центр, детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр; детские школы искусств; детско-юношеские спортивные школы; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 02.08.2012 N 789 "Об особенностях организации и финансового обеспечения оказания медицинской помощи населению закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда"
Определены особенности организации и финансирования оказания медицинской помощи населению ЗАТО, территорий с опасными физическими, химическими и биологическими факторами, а также оказания такой помощи работникам организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда
Установлено, что такая помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи оказывается медицинскими организациями, подведомственными ФМБА России за счет федерального бюджета. Порядок оказания такой помощи устанавливается Минздравом России по согласованию с Минфином России. Оказание помощи в рамках территориальной программы ОМС осуществляется за счет средств ОМС в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Приказ МВД России от 19.06.2012 N 609 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2012 N 25038.
Регламентированы процедуры выдачи предприятиям и организациям с особыми уставными задачами разрешений на хранение и ношение служебного оружия
Соответствующий административный регламент, утвержденный МВД России, устанавливает, в частности: порядок информирования заинтересованных лиц об этих государственных услугах (перечень информации, размещаемой на информационных стендах, содержание информации, предоставляемой телефоном-автоинформатором, порядок, в т.ч. продолжительность, предоставления соответствующей консультации по телефону); почтовые адреса, номера телефонов и адреса электронной почты подразделений лицензионно-разрешительной работы в субъектах РФ; перечни документов, представляемых заявителями (в частности списки и фотографии работников, за которыми закреплено оружие, и медицинские заключения в отношении них об отсутствии противопоказаний на владение оружием); последовательность и сроки выполнения соответствующих административных процедур (в т.ч. приема заявления, проверки достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, направления внутриведомственных запросов, принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, выдачи разрешения); формы контроля за исполнением данного регламента; формы различных документов, которыми оформляются соответствующие административные процедуры.

ПРАВОСУДИЕ

Выбор темы

Постановление Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 43 "О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"
ВАС РФ разъяснил некоторые вопросы возмещения судебных расходов
Дополнения, внесенные в постановление Пленума ВАС РФ, разъясняющее новые нормы АПК РФ, касаются порядка возмещения судебных расходов, в частности: определения начала шестимесячного срока, в течение которого может быть подано заявление по вопросу о судебных расходах; определения срока рассмотрения заявления по вопросу о судебных расходах; порядка рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, предусмотренного для подачи заявления по вопросу о судебных расходах; возмещения расходов, понесенных стороной при рассмотрении заявления по вопросу о судебных расходах; порядка подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных на стадии исполнения судебных актов. Кроме этого уточнено, что данные ранее разъяснения, затрагивающие вопросы доказательства надлежащего извещения участников арбитражного процесса о тех или иных процессуальных действиях, распространяются и на процедуры рассмотрения заявлений по вопросу о судебных расходах.

Выбор темы