КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Выбор темы

Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"
Определена система современных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации государственной национальной политики
Утвержденная Президентом РФ "Стратегия государственной национальной политики..." содержит анализ состояния межэтнических отношений в России и определяет основные управленческие, правовые, социально-экономические и культурно-образовательные механизмы по их развитию и укреплению.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1245 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"
Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" уменьшен с 523 до 522,9 млрд. рублей
Уточнены также перечень мероприятий, финансируемых в рамках программы, и объемы их финансирования. Среди задач программы:
- ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах РФ;
- повышение рациональности использования водных ресурсов;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений;
- развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей"
Качество предоставления государственных услуг будет оцениваться по 5-балльной шкале
Установлены следующие основные критерии оценки: время предоставления государственных услуг; время ожидания в очереди при получении государственных услуг; вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственных услуг; комфортность условий в помещении, в котором предоставлены государственные услуги; доступность информации о порядке предоставления государственных услуг. Мнение гражданина о качестве предоставления государственных услуг выявляется посредством использования устройств подвижной радиотелефонной связи, терминальных устройств, интегрированных с электронной системой управления очередью, и через сеть Интернет. Подразделение, ответственное за контроль качества предоставления государственных услуг, ежегодно на основании данных сводных оценок формирует ежегодную оценку гражданами эффективности деятельности руководителей. В случае если значение показателя ежегодной оценки составляет менее 70 процентов значения, предусмотренного должностным регламентом, либо менее 70 процентов значения, достигнутого в предшествующем году, в отношении руководителя инициируется проведение служебной проверки, за исключением случая, если руководитель находится на замещаемой должности менее одного года. В случае если в результате проведения служебной проверки был подтвержден факт неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем по его вине служебных обязанностей либо положений должностного регламента, повлекший за собой снижение оценки гражданами эффективности деятельности руководителя, то в отношении руководителя применяются меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1285 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации"
Общий объем финансирования третьего этапа (2011 - 2013 годы) федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года" увеличен с 79,4 млрд. рублей до 90,9 млрд. рублей Среди основных задач программы:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
- улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта;
- улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности; - активизация культурной деятельности на селе;
- развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения;
- повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи сельской местности;
- расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство;
- повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1292 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Уточнены цели деятельности Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 29.09.1998 N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения", предусмотрено, в частности, что указанное Агентство является бюджетным учреждением. Функции и полномочия учредителя Агентства осуществляет Федеральная служба по интеллектуальной собственности. Основными целями деятельности Агентства определены в том числе: информационно-аналитическое обеспечение проведения Федеральной службой по интеллектуальной собственности проверок деятельности государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения за счет средств федерального бюджета; техническое и информационно-аналитическое обеспечение ведения Федеральной службой по интеллектуальной собственности единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат РФ; техническое и информационно-аналитическое обеспечение ведения Федеральной службой по интеллектуальной собственности учета переданных иностранным государствам лицензий на производство продукции военного назначения.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1296 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Уточнены объемы финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Среди задач программы:
- повышение интереса населения России к занятиям физической культурой и спортом;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;
- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
- целевая поддержка научных и методических разработок в области спорта высших достижений;
- развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.

Постановление Правительства РФ от 13.12.2012 N 1304 "О внесении изменений в положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации и Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"
Уточнены полномочия Минэкономразвития России и Росрегистрации в области регулирования присвоения наименований географическим объектам
Минэкономразвития России уполномочено утверждать следующие документы:
- порядок выявления существующих наименований географических объектов;
- порядок осуществления экспертизы предложений о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов, а также выдачи заключений на указанные предложения;
- порядок регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения. Росрегистрация уполномочена осуществлять:
- согласование содержания словарей и справочников наименований географических объектов, подготовку и издание которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов РФ в пределах своей компетенции, до их издания;
- согласование с соответствующими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений о присвоении наименований железнодорожным станциям, морским портам и речным портам, аэропортам, географическим объектам в пределах внутренних вод, географическим объектам территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, географическим объектам, открытым или выделенным российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, или о переименовании таких географических объектов;
- регистрацию и учет наименований географических объектов РФ, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1310 "О внесении изменений в Правила аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю"
Для получения свидетельства об аккредитации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не потребуется представлять выписку из ЕГРЮЛ
Орган по аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня получения документов будет запрашивать, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в ФНС России сведения о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц (для организации), а также о постановке заявителя на налоговый учет. Также предусмотрено, что доступ к сведениям, содержащимся в реестре выданных свидетельств об аккредитации, будет обеспечиваться путем: размещения сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте органа по аккредитации в сети "Интернет"; предоставления на бумажных носителях сведений, содержащихся в реестре, по запросам заинтересованных лиц; предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в реестре, по запросам заинтересованных лиц, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю"
При осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля эксперту возмещаются документально подтвержденные расходы на проезд и по найму жилого помещения
Установлено, что размер оплаты услуг эксперта, привлекаемого в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд, рассчитывается исходя из ставки почасовой оплаты труда эксперта, составляющей 80 рублей, и количества часов его фактического участия в проведении мероприятий по контролю. Размер оплаты услуг экспертных организаций рассчитывается исходя из размера оплаты труда каждого эксперта и количества экспертов, фактически участвующих в проведении мероприятий по контролю. Расходы на проезд возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не более стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси). Расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере фактических расходов, но не более стоимости проживания в однокомнатном одноместном номере гостиницы категории "три звезды".

Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1314 "О внесении изменений в Федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" увеличен с 79632,41 до 79857,22 млн. рублей
Уточнены также объемы финансирования мероприятий, проводимых в рамках данной программы. Среди задач программы:
- реализация подготовительных организационных мероприятий и совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости;
- сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность РФ;
- строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, включая использование современных, в том числе зарубежных, технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном строительстве;
- создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории.

Постановление Правительства РФ от 18.12.2012 N 1331 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2008 г. N 632"
Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства будет осуществлять оценку эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации
К функциям Комиссии отнесено в том числе рассмотрение предложений Минэкономразвития России о целесообразности передачи неэффективно используемых земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных в пользование федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, государственным академиям наук и подведомственным им организациям (с расположенными на таких земельных участках и находящихся в федеральной собственности объектами недвижимого имущества), в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2012 N 2236-р
Утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Целями "дорожной карты" являются: формирование достоверного (качественного и полного) Единого государственного реестра недвижимости; сокращение сроков кадастрового учета и государственной регистрации прав до 5 и 7 дней соответственно; создание технологий, препятствующих увеличению затрат потребителей государственных услуг; минимизация бумажного документооборота и перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям; повышение эффективности деятельности государственного регистратора и его ответственности за совершаемые действия; создание механизмов возмещения ущерба в полном объеме в случае утраты собственности и (или) возникновения иных рисков у заявителей; повышение информированности клиентов системы о способах и формах получения услуг. Предполагается, что меры, предусмотренные "дорожной картой", позволят существенно повысить достоверность сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастра недвижимости и созданного в будущем путем их объединения Единого государственного реестра недвижимости. По мнению разработчиков, мероприятия "дорожной карты" создадут условия для проведения реформы налоговой системы, позволят снизить риски предпринимателей и граждан, а также повысить устойчивость рынка недвижимости в целом.

Приказ Минтранса России от 09.07.2012 N 204 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2012 N 26027.
Регламентирован порядок осуществления Ространснадзором контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта
Определены состав, сроки и последовательность административных действий Ространснадзора при выполнении данной функции. Установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих проверку в рамках такого надзора, а также права и обязанности объектов проверки. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не должен превышать 20 рабочих дней. В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Ространснадзора по субъектам РФ, а также формы документов, используемых в процессе осуществления Ространснадзором данного контроля.

Приказ Минтруда России от 06.09.2012 N 177н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2012 N 25947.
Заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представляется в территориальный орган ФСС РФ не позднее 1 ноября текущего года
В Административном регламенте установлены: круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; перечень административных процедур; формы контроля за исполнением Регламента; порядок обжалования решений и действий должностных лиц. В приложениях к Регламенту приведен перечень адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов официальных сайтов территориальных органов ФСС РФ, а также график работы его территориальных органов.

"ОК 028-2012. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм" (утв. Приказом Росстандарта от 16.10.2012 N 505-ст)
С 1 января 2013 года вступает в силу Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ) ОК 028-2012
Классификатор введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.10.2012 N 505-ст и заменит Общероссийский классификатор организационно-правовых форм ОК 028-99. Основанием для разработки новой версии ОКОПФ является Постановление Правительства РФ от 02.10.2006 N 595 "О федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах".

Приказ Роскомнадзора от 29.10.2012 N 1132 "Об утверждении Порядка представления в лицензирующий орган оператором связи, осуществляющим трансляцию телеканалов и (или) радиоканалов по договору с вещателем, сведений о таком вещателе"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2012 N 26128.
Определена процедура уведомления Роскомнадзора оператором связи, транслирующим телеканал или радиоканал по договору с вещателем
Установлено, что оператор предоставляет в Роскомнадзор следующие сведения: - о вещателе или лице, распространяющем теле- или радиоканал, в неизменном виде по договору, в срок не позднее чем десть дней с даты начала трансляции; - о планируемом расторжении договора с таким вещателем или лицом - в срок не позднее чем за тридцать дней; - о расторжении такого договора в иных случаях - в течение трех рабочих дней со дня возникновения оснований для прекращения трансляций теле- или радиоканалов. Определен перечень сведений, содержащихся в отправляемом уведомлении. Уведомление может быть отправлено лично, заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронной форме (с усиленной квалифицированной электронной подписью) через портал gosuslugi точка ру. Порядок не распространяется на операторов, транслирующих только общероссийские обязательные общедоступные теле- и радиоканалы.

Приказ Росрезерва от 31.10.2012 N 147 "Об утверждении формы заявки о намерениях принимать участие в торгах по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, порядка ее представления и подтверждения"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2012 N 26132.
Регламентированы отдельные процедуры, связанные с реализацией юридическим лицам материальных ценностей из государственного резерва в связи с их освежением, заменой и в порядке разбронирования
В соответствии с Федеральным законом "О государственном материальном резерве" и актами Правительства РФ материальные ценности из госрезерва реализуются по указанным основаниям на торгах в виде конкурса или аукциона юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, имеющим лицензию на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Претенденты на участие в торгах должны направлять в Росрезерв заявку и ежегодно подтверждать ее. Росрезерв утвердил форму такой заявки и порядок ее представления, предусматривающий, в частности, что заявка представляется в отношении группы материальных ценностей государственного резерва или в отношении группы материальных ценностей с указанием вида продукции, определяемого организацией самостоятельно (по каждой группе материальных ценностей представляется отдельная заявка). Основанием для отказа в принятии заявки, помимо непредставления или неправильного оформления документов, может быть также отсутствие в номенклатуре Росрезерва вида продукции, указанного в заявке. Претендент вправе в любое время отозвать заявку.

Приказ Минюста России от 20.11.2012 N 212 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2012 N 25952
Регламентирован порядок осуществления Минюстом России контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минюста России при выполнении данной функции. Общий срок проведения проверки в рамках такого контроля, в общем случае, не должен превышать 40 рабочих дней. В приложении к приказу приведена контактная информация территориальных органов Минюста России.

ЖИЛИЩЕ

Выбор темы

Письмо Минрегиона России от 22.11.2012 N 29433-ВК/19 "О разъяснении по вопросу учета в расчете размера платы за коммунальные услуги значений общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также по вопросу учета значения общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, при определении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды"
Значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома
При этом в целях обеспечения единого подхода при расчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, необходимо учитывать одинаковый состав помещений, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, как при определении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (пункты 3 и 18 приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306), нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды (пункты 4 и 21 приложения к Правилам установления и определения нормативов), нормативов потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях (пункт 5 приложения к Правилам установления и определения нормативов), нормативов потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды (пункты 7 и 27 приложения к Правилам установления и определения нормативов), нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды (пункты 9 и 37 приложения к Правилам установления и определения нормативов), так и при последующем расчете размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, с использованием нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (пункт 17 приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Приказ ФСБ России от 22.10.2012 N 530 "О повышении должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов) гражданского персонала органов федеральной службы безопасности, ставок почасовой оплаты труда, применяемых в органах Федеральной службы безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2012 N 26158.
Оклады гражданского персонала органов федеральной службы безопасности с 1 октября 2012 года повышены на 6 процентов
Размеры окладов таких сотрудников при повышении подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Письмо Минтруда России от 06.12.2012 N 15-3-1108
Минтруд России разъясняет порядок направления аккредитованными аттестующими организациями сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведений об аттестующей организации, в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда
Аттестующие организации, аккредитованные в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н, обязаны передавать сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. Для передачи указанных сведений необходимо: - подать запрос на регистрацию на сайте удостоверяющего центра (crt.rosminzdrav точка ру) и получить маркер временного доступа (в случае, если подана заявка в письменном виде, но отсутствует электронный запрос на регистрацию, работа по выпуску ключей не будет завершена); - загрузить и установить на рабочее место оператора последнюю версию клиентского приложения, размещенную в разделе "Программное обеспечение" на сайте akot-info.rosminzdrav точка ру (необходима регистрация), а также загрузить и установить на рабочее место оператора сертифицированный криптопровайдер для работы с электронными ключами доступа в системе;
- отправить заверенную руководителем организации (подписью и печатью) заявку на выпуск электронного сертификата пользователя Удостоверяющего центра Минздравсоцразвития России (форма заявки расположена на сайте УЦ по адресу: crt.rosminzdrav точка ру/F1.doc) и получить сертификат пользователя в соответствии с порядком, описанным в Руководстве пользователя Удостоверяющего центра Минздравсоцразвития России (во вложении). Справочную информацию по передаче данных и подключению к системе можно получить на сайте akot-info.rosminzdrav точка ру. Передача сведений осуществляется аттестующей организацией ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (в случае непроведения аттестации рабочих мест в отчетном периоде следует представлять отчет с нулевым значением). Вне зависимости от даты получения сертификата пользователя, сведения о проведенной аттестации рабочих мест (ежемесячные отчеты) аккредитованным аттестующим организациям следует направить в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда за период с 1 января 2012 года. В случае непредоставления таких данных Минтрудом России будет рассматриваться вопрос об исключении таких организаций из реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"
Иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию) В связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее пенсионные отношения застрахованных лиц, Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения отдельных вопросов, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии. В частности, обращается внимание на то, что при проверке судами правильности уплаты государственной пошлины гражданами, обращающимися в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям с исковыми заявлениями, следует учитывать льготы, установленные для определенной категории лиц, перечисленных в статье 336.36 Налогового кодекса РФ. Также уточняется, что Пенсионный фонд РФ не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Отмечается, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Также обращается внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. Признано утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Постановление Правительства РФ от 13.12.2012 N 1299 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
С 1 января 2013 года выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут проиндексированы на 1,055
Указанные выплаты подлежат периодической индексации с учетом уровня инфляции. Коэффициент индексации в 2012 году был несколько выше и составил 1,06.

Постановление Правительства РФ от 18.12.2012 N 1329 "О внесении изменений в "Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1093"
Действие Правил осуществления в 2010 - 2012 годах компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования продлено еще на один год
Данные Правила определяют порядок осуществления компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (ОАО "Российская государственная страховая компания" и обществах системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".

Приказ ФСКН России от 31.10.2012 N 436 "О повышении размеров должностных окладов (тарифных ставок) работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2012 N 26078.
С 1 октября 2012 года оклады работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ повышены на 6 процентов
При повышении должностных окладов (тарифных ставок) их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Приказ ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@ "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2012 N 26179.
Утверждена новая форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, и новая форма документа о выявлении недоимки
Кроме того, установлены новые формы документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 16.04.2012 N ММВ-7-8/238@, которым были установлены ранее действовавшие формы данных документов.

Письмо ФНС России от 17.10.2012 N АС-4-2/17710 "О рассмотрении обращения"
ФНС России разъяснила некоторые вопросы, касающиеся проявления налогоплательщиками "должной осмотрительности" при выборе контрагентов
Сообщается, в частности, что Налоговым кодексом РФ не установлена обязанность налоговых органов предоставлять налогоплательщикам по их запросам информацию об исполнении контрагентами налогоплательщиков обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, или о нарушениях ими законодательства о налогах и сборах. При этом обращено внимание на то, что сведения налогового органа о представлении контрагентом налоговой декларации, в том числе не "нулевой", не являются подтверждением его благонадежности, поскольку достоверность отчетности, а также реальность осуществления контрагентом финансово-хозяйственной деятельности может быть подтверждена только после проведения выездной налоговой проверки. Факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, если налоговым органом будет доказано, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности, и ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентом. Отмечено также, что на официальном сайте ФНС России в сети Интернет размещена информация о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском, а также сведения об адресах, указанных при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами (так называемые адреса "массовой" регистрации, характерные, как правило, для "фирм-однодневок"), и наименования юридических лиц, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица.

Письмо ФНС России от 30.11.2012 N ЕД-4-3/20238 "О порядке уплаты налога"
ФНС России разъяснен порядок уплаты НДФЛ, удержанного с денежного довольствия военнослужащих, в бюджетную систему РФ
Воинские части, дислоцированные на территории субъектов РФ, являются для целей налогообложения обособленными подразделениями Минобороны России. Уполномоченным представителем Минобороны России в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, является Федеральное казенное учреждение (ФКУ), на которое с 1 января 2012 года возложены функции финансового обеспечения по выплате денежного довольствия военнослужащим воинских частей, дислоцированных на территории разных субъектов РФ. В этой связи ФКУ производит исчисление, удержание и перечисление из денежного довольствия и прочих выплат военнослужащих налога на доходы физических лиц. При перечислении налога в бюджетную систему рекомендовано оформлять отдельные платежные поручения по каждой воинской части. При этом в полях "ИНН плательщика" и "КПП плательщика" необходимо указывать соответственно ИНН и КПП обособленных подразделений Минобороны России, а в поле "Плательщик" - Министерство обороны РФ с указанием в скобках уполномоченного представителя ФКУ, которому открыт счет в банке для учета операций со средствами федерального бюджета, с которого списываются денежные средства.

Письмо ФНС России от 07.12.2012 N ЕД-4-3/20706
ФНС России даны разъяснения по вопросу уточнения единой (упрощенной) налоговой декларации
Налогоплательщики, не осуществляющие хозяйственных операций, в результате которых происходит движение денежных средств на счетах в банках, и не имеющие объектов налогообложения, представляют в налоговую инспекцию единую (упрощенную) налоговую декларацию. При обнаружении объектов налогообложения налогоплательщики вправе представить за тот же налоговый период декларации по соответствующим налогам. Такие декларации, по мнению Минфина РФ, следует признавать уточненными. В этом случае ответственность за несвоевременное представление деклараций не наступает.

Письмо ФНС России от 11.12.2012 N ЕД-4-3/21023@ "По вопросу обложения налогом на доходы физических лиц доходов от продажи квартиры, находившейся в собственности более трех лет, в которой была произведена перепланировка и получено новое свидетельство о праве"
Для целей предоставления имущественного налогового вычета по НДФЛ моментом возникновения права собственности на квартиру является первичная регистрация права собственности на нее, а не дата повторного получения свидетельства в связи с перепланировкой квартиры
При определении дохода, подлежащего налогообложению НДФЛ в связи с продажей квартиры, налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, не превышающей 1 млн. рублей, при условии нахождения квартиры в собственности налогоплательщика менее трех лет. В ситуации налогоплательщика в связи с увеличением жилой площади квартиры в результате проведенной перепланировки было получено новое свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру. При этом согласно кадастровому паспорту и плану квартиры ее наружные границы не изменились. В этом случае факт получения нового свидетельства о праве собственности на квартиру (в связи с ее перепланировкой) не прерывает течение срока, в течение которого квартира находилась в собственности налогоплательщика. При этом обращено внимание на то, что доход, полученный от продажи квартиры, находящейся в собственности налогоплательщика более трех лет, не подлежит налогообложению НДФЛ.

Письмо ФНС России от 12.12.2012 N ЕД-4-3/21167@ "О направлении письма Минфина России"
ФНС России разъяснила порядок переноса резерва предстоящих расходов на оплату отпусков на следующий налоговый период
В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ налогоплательщики, формирующие резервы на оплату отпусков, на конец текущего налогового периода обязаны провести инвентаризацию таких резервов. При этом установлено, что недоиспользованные суммы резерва подлежат включению в состав налоговой базы. Сообщается, в частности, что если по итогам инвентаризации сумма резерва в части неиспользованного отпуска, определяемая исходя из среднедневной суммы расходов на оплату труда и количества дней неиспользованного отпуска на конец года: - превышает фактический остаток неиспользованного резерва на конец года, то сумма превышения включается в состав расходов на оплату труда; - окажется меньше, чем фактический остаток неиспользованного резерва на конец года, то отрицательная разница включается в состав внереализационных доходов. Отмечено также, что в случае если налогоплательщиком принято решение не формировать резерв на следующий налоговый период, то весь фактический остаток резерва следует включить в доходы (расходы) на 31 декабря текущего налогового периода.

Письмо ФНС России от 12.12.2012 N ЕД-4-3/21179@ "О порядке предоставления имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц при продаже доли в уставном капитале организации, оплата которой была произведена имуществом"
Доход от продажи доли в уставном капитале организации, в случае отсутствия документов, подтверждающих произведенные расходы на ее приобретение, подлежит налогообложению в полном объеме
Согласно НК РФ при продаже доли в уставном капитале организации налогоплательщик вправе уменьшить сумму облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов. Если налогоплательщиком в оплату доли в уставном капитале организации было передано имущество, при последующей продаже этой доли полученный доход может быть уменьшен на сумму расходов, связанных с приобретением такого имущества. При отсутствии документов, подтверждающих произведенные расходы, доход от продажи доли в уставном капитале организации подлежит налогообложению в полном объеме.

Письмо ФНС России от 13.12.2012 N БС-4-11/21285@ "О налоге на имущество организаций"
ФНС России разъяснен порядок применения с 1 января 2013 года пониженных ставок налога на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью
С 1 января 2013 года в отношении указанного имущества отменено освобождение от налогообложения налогом на имущество. Одновременно предусмотрено постепенное повышение налоговых ставок, в пределах которых законами субъектов РФ могут устанавливаться налоговые ставки налога на имущество на территории соответствующего субъекта РФ (с 0,4 процентов в 2013 году до 1,9 процента в 2018 году). Сообщается, что в целях применения пониженных ставок налога на имущество организаций необходимо руководствоваться перечнем имущества, относящегося к указанным объектам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 504.

Письмо ФНС России от 13.12.2012 N ЕД-4-3/21230 "О порядке исчисления НДС"
ФНС России разъяснила порядок учета кредитными организациями сумм НДС, уплаченных поставщиками при приобретении товаров
Налоговым кодексом РФ банкам предоставлено право включать в расходы при исчислении налога на прибыль организаций суммы НДС, уплаченные поставщикам по приобретаемым товарам (в т.ч. основным средствам). До начала использования приобретенного имущества для осуществления банковских операций, для сдачи в аренду или до введения в эксплуатацию, сумма входного НДС учитывается в стоимости такого имущества (пп. 5 п. 2 ст. 170 НК РФ). С учетом изложенного, сообщается, что суммы НДС, предъявленные банку при передаче имущества должников-банкротов (в случае несостоявшихся повторных торгов), учитываются в стоимости этого имущества, если предполагается его реализация до начала использования для осуществления банковских операций, сдачи в аренду, или до введения в эксплуатацию.

Письмо ФНС России от 13.12.2012 N ЕД-4-3/21260 "О порядке исполнения обязанностей налогового агента при перечислении доходов иностранным организациям"
Налоговый расчет (информация) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов подлежит уточнению в случае, если по каким-либо причинам выплата дохода иностранной организации не была произведена
Налоговый агент при выплате дохода иностранной организации обязан исчислить, удержать из дохода и перечислить в бюджетную систему РФ соответствующую сумму налога. По итогам отчетного (налогового) периода информация о выплаченных доходах иностранным организациям и удержанных суммах налога представляется в налоговую инспекцию. Сообщается, что в случае если, например, по причине устаревших банковских реквизитов или отсутствия получателя дохода по указанному адресу, сумма дохода, причитающегося иностранной организации, возвращается налоговому агенту, ему следует представить в налоговый орган уточненный расчет (информацию) о выплаченных доходах и удержанных сумм налога.

Письмо ФНС России от 17.12.2012 N ЕД-4-3/21457@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за ноябрь 2012 года"
Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за ноябрь 2012 года определена в размере 11,2440
Величина коэффициента ежемесячно определяется ФНС России исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю. В ноябре уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составил 108,44 долл. США за баррель. Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В ноябре данный показатель определен в размере 31,4071.

Письмо ФНС России от 18.12.2012 N ЕД-4-3/21514@ "О направлении письма Минфина России от 11.12.2012 N 03-11-09/98"
ФНС России разъяснены вопросы, касающиеся налогообложения субсидий, предоставляемых налогоплательщикам ЕНВД
Сообщается в частности, что полученные налогоплательщиками ЕНВД бюджетные ассигнования на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией товаров по регулируемым ценам, не должны облагаться налогами в рамках общего режима налогообложения. Субсидии, не связанные с указанными целями, подлежат налогообложению налогом на прибыль организаций в составе внереализационных доходов. Разъяснен также особый порядок учета налогоплательщиками отдельных видов субсидий (предоставленных на содействие самозанятости безработным гражданам, предоставленных в целях поддержки развития малого и среднего предпринимательства и др.).

Информация ФНС России
В целях избежания двойного налогообложения уплата транспортного налога в отношении транспортного средства, временно поставленного на учет в другом субъекте РФ, должна осуществляться по месту постоянной регистрации
В период длительной командировки транспортное средство может быть поставлено на учет по месту пребывания его владельца. В таких случаях ТС по месту постоянной регистрации с учета не снимается. При этом транспортный налог должен уплачиваться по месту постоянной регистрации ТС.

Приказ Минпромторга России от 30.10.2012 N 1598 "Об утверждении Перечня кодов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, сделки в отношении которых признаются контролируемыми в соответствии со статьей 105.14 Налогового кодекса Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2012 N 26070.
Утверждены коды товаров по ТН ВЭД в отношении нефтепродуктов, цветных и драгоценных металлов, сделки с которыми для целей налогообложения признаются контролируемыми
Сделки в области внешней торговли товарами мировой биржевой торговли признаются контролируемыми, если предметом таких сделок являются товары, перечисленные в пункте 5 статьи 105.14 НК РФ, классифицируемые кодами товаров ТН ВЭД в соответствии с утвержденным Минпромторгом России Перечнем.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Указание Банка России от 14.11.2012 N 2910-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 31 марта 2004 года N 112-И "Об обязательных нормативах кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2012 N 26140.
Кредитные организации, осуществляющие эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, будут обязаны соблюдать только один дополнительный обязательный норматив
Банком России установлен ряд обязательных нормативов кредитных организаций, соблюдение которых гарантирует определенный уровень их финансовой устойчивости. Инструкцией Банка России от 31.03.2004 N 112-И установлены дополнительные обязательные нормативы для кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием. Внесенными в Инструкцию поправками исключено требование о соблюдении данными организациями:
- норматива минимального соотношения размера предоставленных кредитов с ипотечным покрытием и собственных средств (капитала) (Н17);
- норматива максимального соотношения совокупной суммы обязательств кредитной организации - эмитента перед кредиторами, которые в соответствии с федеральными законами имеют приоритетное право на удовлетворение своих требований перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием, и собственных средств (капитала) (Н19).

Указание Банка России от 16.11.2012 N 2911-У "О внесении изменений в приложение 1 к Указанию Банка России от 14 июля 2005 года N 1594-У "О перечне, формах и порядке составления и представления отчетности ликвидируемых кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2012 N 26180.
Обновлена форма отчетности ликвидируемых организаций "Сведения о требованиях кредиторов" (форма 0409360)
В новой редакции изложено приложение к Указанию Банка России "О перечне, формах и порядке составления и представления отчетности ликвидируемых кредитных организаций...", содержащее форму отчетности "Сведения о требованиях кредиторов" и скорректирован порядок ее составления. Внесенными поправками уточнен также порядок составления формы отчетности "Сведения о формировании конкурсной массы, об итогах инвентаризации и оценки имущества (активов)" (форма 0409359).

Указание Банка России от 03.12.2012 N 2920-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 26.03.2004 N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности"
Кредитные организации будут обязаны формировать резервы на возможные потери в размере 100 процентов по ссудам с просрочкой платежей свыше 360 календарных дней
Это коснется кредитов, предоставленных физическим лицам, а также субъектам малого и среднего предпринимательства. Кроме того, повышены минимальные размеры резервов на возможные потери по необеспеченным ссудам (т.е. за исключением ипотеки и автокредитов), предоставленным указанным выше лицам после 1 января 2013 года, в части ссуд без просрочки платежей и ссуд с длительностью просроченных платежей от 1 до 31 календарных дней.

Указание Банка России от 03.12.2012 N 2922-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 20 марта 2006 года N 283-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2012 N 26162.
Новые требования к формированию кредитными организациями резервов на возможные потери вступят в силу с 1 января 2013 года
Изменениями, внесенными в Положение Банка России, регламентирующее формирование резервов на возможные потери, предусмотрено, в частности, что резервы на возможные потери формируются в том числе и по обязательствам некредитного характера. Определены условия, при одновременном соблюдении которых формируются соответствующие резервы. Кроме того, внесенными дополнениями предусматривается порядок определения расчетной базы резерва по требованиям к контрагенту по возврату ценных бумаг (в т.ч. установлены элементы расчетной базы резерва, алгоритм определения величины расчетной базы резерва, а также порядок оценки риска).

Письмо Банка России от 14.12.2012 N 172-Т "О Рекомендациях по вопросам применения статьи 9 Федерального закона "О национальной платежной системе"
Банком России подготовлены рекомендации, касающиеся порядка использования электронных средств платежа
Сообщается, в частности, что: при заключении с клиентом договора об использовании электронного средства платежа (далее - ЭСП) кредитная организация на основе предоставленной клиентом и иной доступной информации оценивает степень риска, связанного с предоставлением клиенту конкретного вида ЭСП, и предоставляет клиенту соответствующее ЭСП с учетом результатов оценки риска; до заключения договора с клиентом кредитная организация предоставляет ему информацию, требуемую в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", а также может предоставлять, в частности, информацию: о мерах безопасного использования ЭСП1; о возможных дополнительных требованиях и ограничениях при использовании ЭСП в зависимости от оценки риска; о способах и сроках уведомления о совершении каждой операции с использованием ЭСП; кредитная организация может страховать собственные риски, связанные с совершением операций с использованием ЭСП без согласия клиента. Кредитная организация также может обеспечивать возможность страхования клиентом рисков, связанных с совершением операций с использованием ЭСП; кредитная организация в зависимости от условий заключенного договора об использовании ЭСП и с учетом оценки риска, правил платежной системы, участником которой является кредитная организация, может выбирать любые доступные способы уведомления клиента в электронном виде и (или) на бумажном носителе.

Информация Банка России от 04.12.2012
С 5 декабря 2012 года начинается первичное размещение облигаций федерального займа (ОФЗ) на Фондовой бирже ММВБ, что означает объединение рынка государственных ценных бумаг и фондового рынка в рамках группы "Московская биржа"
Как сообщает Департамент внешних и общественных связей Банка России, к операциям по размещению и выкупу ОФЗ будут допущены все участники торгов Фондовой биржи ММВБ. Операции размещения и выкупа ОФЗ будут совершаться в соответствии с Правилами проведения торгов по ценным бумагам в ЗАО "ФБ ММВБ". Для операций размещения и выкупа ОФЗ устанавливается ставка комиссионного вознаграждения в соответствии с тарифами ЗАО "ФБ ММВБ".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Выбор темы

Приказ ФСФР России от 02.10.2012 N 12-83/пз-н "О требованиях к составу собственных средств клиринговых организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2012 N 26157.
Установлены показатели бухгалтерского баланса клиринговых организаций (за исключением кредитных организаций), сумма которых определяет величину их собственных средств
К таким показателям относятся уставный капитал, собственные акции, выкупленные у акционеров, резервный капитал, переоценка внеоборотных активов, добавочный капитал (без переоценки), нераспределенная прибыль (непокрытый убыток). В соответствии с Федеральным законом "О клиринге и клиринговой деятельности" минимальный размер собственных средств клиринговой организации, за исключением осуществляющих клиринговую деятельность кредитных организаций, должен составлять не менее 100 миллионов рублей.

Приказ ФСФР России от 20.11.2012 N 12-96/пз-н "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2012 N 26176.
Внесены изменения в регулирование деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг
Изменения коснулись различных аспектов организации торговли на рынке ценных бумаг - допуска к участию в торгах, допуска ценных бумаг к торгам, порядка проведения торгов, осуществления организаторами торговли контроля и мониторинга, раскрытия организатором торговли информации, технического обеспечения торгов. Так, в частности, исключена регламентация конкретного времени суток, в течение которого должна проводиться основная торговая сессия, - это время будет определяться самими организаторами торговли. Организаторам торговли предоставлено право проводить торги в выходные и праздничные дни, но сообщить об этом в Интернете и уведомить ФСФР России они должны не позднее чем за три месяца до соответствующего торгового дня. Организаторов торговли обязали устанавливать методику определения цен закрытия ценных бумаг; при этом Приказом определены некоторые положения порядка определения цен закрытия. Уточнен порядок листинга ценных бумаг, в т.ч. порядок представления в ФСФР России списка ценных бумаг, допущенных к торгам, в электронном виде. Установлены возможность и условия включения в котировальные списки ценных бумаг, допущенных к торгам менее трех месяцев назад, без соблюдения требований к ежемесячному объему сделок с ними. Смягчены некоторые условия включения в котировальные списки акций иностранных эмитентов. Исключена обязанность эмитентов ежеквартально предоставлять фондовой бирже бухгалтерскую отчетность и отчетность, предусмотренную законодательством о рынке ценных бумаг. Установлена обязанность фондовых бирж по проведению не реже одного раза в два года аудита основных процессов разработки, тестирования и эксплуатации технических средств проведения торгов. Уточнен порядок раскрытия организатором торговли сведений о себе, в т.ч. перечень этих сведений, на своем сайте в Интернете.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Выбор темы

Приказ Минфина России от 31.10.2012 N 143н "О введении в действие документов Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2012 N 26099
На территории РФ вводятся в действие 5 новых документов Международных стандартов финансовой отчетности
Вводятся в действие:
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 20 "Затраты на вскрышные работы на этапе эксплуатации разрабатываемого открытым способом месторождения";
- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Займы, предоставленные государством (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 1)";
- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Раскрытие информации - взаимозачет финансовых активов и финансовых обязательств (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 7)";
- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Консолидированная финансовая отчетность, совместная деятельность и раскрытие информации об участии в других организациях: Руководство по переходным положениям (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 10, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 11 и Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 12)";
- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Ежегодные усовершенствования Международных стандартов финансовой отчетности, период 2009 - 2011 гг.".

Приказ Минфина России от 13.12.2012 N 159н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 180н"
На регистрации в Минюсте России находится приказ, вносящий изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ
В частности, Перечень целевых статей классификации расходов бюджетов дополнен новыми статьями, в том числе для отражения расходов федерального бюджета по представлению субсидий и внесению имущественных взносов в уставные капиталы юридических лиц. Отдельные целевые статьи изложены в новой редакции и скорректировано их назначение. Внесенными поправками расширен перечень кодов видов доходов бюджетов, для отражения межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов РФ (муниципальных образований), а также обновлен Перечень главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Информация Минфина России "Перечень случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 год (согласно законодательству Российской Федерации)"
Минфин России подготовил справочную информацию для организаций, обязанных провести аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 год
Информация содержит перечень случаев проведения обязательного аудита:
- с учетом организационно-правовой формы организаций (в т.ч. ОАО, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, государственные корпорации и государственные компании, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента);
- с учетом осуществления определенного вида деятельности (кредитные, страховые, клиринговые организации и др.);
- конкретные организации (Банк России, Агентство по страхованию вкладов, Внешэкономбанк и т.д.);
- с учетом определенных финансовых показателей (в том числе организации (за некоторыми исключениями), объем выручки которых за период, предшествующий отчетному, превышает 400 млн. рублей);
- организации, обязанные представлять консолидированную бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов"
Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных или цветных металлов, должны обеспечить наличие минимального штата квалифицированных работников
К числу таких работников, с которыми заключаются трудовые договоры, относятся: контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов черных или цветных металлов; прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных или цветных металлов в пределах территории субъекта РФ. Утвержденным Положением определены в том числе: лицензионные требования к осуществлению деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов; перечень грубых нарушений лицензионных требований; перечень документов, необходимых для получения лицензии; порядок осуществления лицензионного контроля. Аналогичный порядок лицензирования деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 N 766, признан утратившим силу.

Приказ Минтранса России от 31.10.2012 N 387 "Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2012 N 26103.
Установлен новый перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации
Предусмотрено, что портовые сборы взимаются: администрациями морских портов (корабельный сбор); ФГУП "Росморпорт" (канальный, навигационный, маячный, ледокольный сборы); ФГУП "Росморпорт" и хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по обеспечению лоцманской проводки судов и обеспечению экологической безопасности в порту (лоцманский и экологический сборы). Аналогичный перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 17.12.2007 N 189, признан утратившим силу.

Приказ Минтранса России от 01.11.2012 N 396 "О стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения на 2013 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2012 N 26127.
На 2013 год минимальная стоимость базового объема услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, повышена с 27370 до 29313 рублей
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения на 2013 год. Определена стоимость услуг при базовом объеме услуг с указанием места производства работ и расстояния до него (придорожная полоса автомобильной дороги полоса отвода автомобильной дороги), и стоимость при дополнительном объеме услуг (указаны вид услуг и расстояние до места производства работ).

Приказ Минтранса России от 19.11.2012 N 404 "Об утверждении Перечня отдельных маршрутов перевозок морским и внутренним водным транспортом, при осуществлении которых формируются автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2012 N 26152.
При осуществлении перевозок морским и внутренним водным транспортом, пунктом отправления и пунктом назначения которых являются любые два из утвержденных портов, расположенных в разных субъектах РФ, будут формироваться автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах
Утвержденный перечень включает 20 морских и речных портов, в частности: морской порт Азов; морской порт Ейск; Казань (Республика Татарстан); Северный речной пассажирский порт (г. Москва); Нижний Новгород. Приказ вступит в силу через 90 дней после вступления в силу нормативного правового акта об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них сведений в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

Приказ Росстандарта от 09.11.2012 N 986 "Об утверждении температурных коэффициентов на первое полугодие 2013 года"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2012 N 26108.
Утверждены температурные коэффициенты к показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации и установленных вне помещений
Коэффициенты утверждены для 30 субъектов РФ, с дифференциацией по шести месяцам первого полугодия 2013 года, а в отношении некоторых субъектов РФ - также и по географическим характеристикам местности (северные или южные районы региона, правобережье или левобережье Волги, конкретные, в метрах, значения высоты над уровнем моря и т.д.).

Приказ ФСТ России от 13.11.2012 N 266-э/2 "Об установлении понижающего коэффициента, а также коэффициентов, определяющих дифференциацию цен на природный газ по регионам Российской Федерации, являющихся составной частью формулы цены на газ и минимальных и максимальных уровней цен, рассчитываемых по формуле цены на газ"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2012 N 26047.
Установлены размеры коэффициентов и значения различных показателей, необходимые для расчета цены на добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами природный газ, реализуемый потребителям России (кроме населения и некоторых других потребителей) в 2013 году
Такими коэффициентами и показателями в соответствии с актами Правительства РФ, устанавливающими регулирование цен на газ, являются понижающий коэффициент, коэффициент, определяющий дифференциацию цен на природный газ по регионам РФ, цена реализации газа в Дальнее Зарубежье, обменный курс рубля к доллару США, ставка таможенной пошлины, объемы реализации газа в Дальнее Зарубежье, среднее расстояние транспортировки газа, добываемого ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, по территории РФ за пределы таможенной территории РФ и т.д. Утверждены также минимальные и максимальные оптовые цены на газ, рассчитываемые с использованием упомянутых коэффициентов и показателей.

Приказ ФСТ России от 29.11.2012 N 313-э/2 "Об утверждении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации на 2013 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2012 N 26044.
Утверждены предельные минимальные и предельные максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электроэнергии на 2013 год на территории субъектов РФ
Предельные уровни тарифов установлены в отношении двухставочных (содержащих ставку на содержание электросетей и ставку на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электросетях) и одноставочных тарифов и дифференцированы по четырем уровням напряжения.

Приказ Росалкогольрегулирования от 26.11.2012 N 351 "Об утверждении Порядка оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2012 N 26155.
Основное технологическое оборудование организаций, осуществляющих производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в местах, обеспечивающих возможность и достоверность измерения и учета показателей
Утвержден Порядок оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, для организаций, осуществляющих, в частности: производство этилового спирта, в том числе спирта-сырца (за исключением головной фракции этилового спирта, денатурированного этилового спирта, винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов); производство головной фракции этилового спирта; производство денатурированного этилового спирта (денатурата); производство алкогольной продукции (за исключением вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, пива и пивных напитков), разливаемой в потребительскую тару; производство алкогольной продукции (за исключением вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, пива и пивных напитков), не разливаемой в потребительскую тару; производство газированных спиртных напитков; производство вина, фруктового вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта; производство виноматериалов; производство дистиллятов (в том числе винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового); производство спиртосодержащей продукции, не разливаемой в потребительскую тару; производство ликерного вина, разливаемого в потребительскую тару; производство пива и пивных напитков, разливаемых в потребительскую тару.

Приказ Минсельхоза России от 04.12.2012 N 623 "Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2012 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2012 N 26093
До 31 декабря 2012 года установлен запрет на рыболовство устриц, ежей плоских, бычков, камбал дальневосточных, окуня, судака, пеляди, ряпушки, карася, щуки, чехони, сазана, густеры, синца, амура белого, красноперки, уклеи, муксуна, щуки, губки бадяги, мактры и скатов в отдельных районах рыбохозяйственных бассейнов РФ
Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1286 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 863"
При подаче декларации на товары в электронной форме можно будет сэкономить на таможенных сборах
В Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" внесено дополнение, согласно которому при подаче декларации на товары в электронной форме применяются ставки таможенных сборов за таможенные операции в размере 75 процентов от ставок таможенных сборов за таможенные операции, установленные указанным Постановлением. Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 августа 2012 года.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1291 "О внесении изменения в Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределами территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза"
Внесены уточнения в порядок определения базового периода, в течение которого участниками внешнеэкономической деятельности осуществляется вывоз ели и сосны обыкновенной
Определено, что базовым периодом является: начиная с 2013 года - период с 1 января по 31 декабря каждых трех лет, предшествующих году, являющемуся предыдущим для года, на который установлена тарифная квота.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1308 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1155"
Внесены уточнения в приложение к формулам, применяемым при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 года N 1155 "О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти", в позиции "мазут" коды ТН ВЭД ТС "2710 19 510 - 2710 19 690" заменены кодами ТН ВЭД ТС "2710 19 510 - 2710 19 680, 2710 20 310 - 2710 20 390".

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.12.2012 N 273 "О применении метода сложения (метод 5) при определении таможенной стоимости товаров"
При определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров по методу 5 в качестве основы принимается расчетная стоимость этих товаров
Таможенная стоимость товаров определяется, как правило, на основе документов и сведений, доступных на таможенной территории Таможенного союза. Однако для определения расчетной стоимости необходимо располагать документами и сведениями о расходах на производство (об издержках производства) оцениваемых (ввозимых) товаров, другими документами и сведениями производителя указанных товаров, который находится за пределами таможенной территории Таможенного союза. В связи с тем что производитель оцениваемых (ввозимых) товаров находится вне юрисдикции таможенных органов государств - членов Таможенного союза и названные документы и сведения обычно являются конфиденциальными и производителем не разглашаются, использование метода 5 в основном ограничено случаями, когда покупатель и продавец товаров являются взаимосвязанными лицами и при этом производитель согласен предоставить документы и сведения об издержках производства и при необходимости обеспечить возможность их проверки. В Правилах приводятся примеры определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров по методу 5. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.12.2012 N 276 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 798"
Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011), изложен в новой редакции
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 114 "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза"
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым принадлежит на праве собственности или на ином законном основании продукция, ввозимая по товарно-сопроводительным документам с отметкой "образцы продукции, предназначенные для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью оформления свидетельства о государственной регистрации продукции", обязаны обеспечить недопущение обращения указанной продукции на таможенной территории Таможенного союза до оформления свидетельства о государственной регистрации
Соответствующее дополнение внесено в "Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля)...", утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе". Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 115 "О внесении изменений в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза"
Внесены изменения в раздел II "Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации" Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза
В частности, в указанный раздел включена группа 74 "Медь и изделия из нее", группа 73 "Изделия из черных металлов" изложена в новой редакции, а группа 83 "Прочие изделия из недрагоценных металлов" исключена. Решение вступит в силу по истечении 18 месяцев с даты его официального опубликования, за исключением решения по группе 83, которое вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования данного Решения.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 116 "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)"
В Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) включен Перечень упаковки и укупорочных средств, на которые распространяется его действие
Соответствующие изменения внесены также в отдельные пункты, приложения и примечания Технического регламента. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 117 "О Методике определения монопольно высоких и монопольно низких цен"
При осуществлении контроля соблюдения единых правил конкуренции занимающими доминирующее положение, на трансграничных товарных рынках хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) будет применяться Методика определения монопольно высоких и монопольно низких цен
В Методике дается определение и признаки монопольно высоких и монопольно низких цен, приводятся методы и источники используемые при проведении необходимого анализа и оценки. Решение вступает в силу после принятия решения Высшего Евразийского экономического совета, фиксирующего факт исполнения требований, предусмотренных статьями 29 и 30 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года, и введения в действие соглашения, определяющего порядок защиты конфиденциальной информации и ответственность за ее разглашение, по истечении 10 календарных дней с той даты вступления в силу указанных актов, которая является более поздней.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 118 "О Методике расчета и порядке наложения штрафов, предусмотренных Соглашением о единых принципах и правилах конкуренции"
Определен порядок расчета размера штрафов для юридических лиц за нарушение единых правил конкуренции и за непредставление или представление заведомо недостоверных сведений (информации) в Евразийскую экономическую комиссию
В Методике приводятся формулы, по которым рассчитывается размер штрафа, устанавливаются размеры максимального и минимального штрафа, регламентируется порядок применения штрафных санкций, а также приводится перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, учитываемых при расчете размера штрафа. Решение вступает в силу после принятия решения Высшего Евразийского экономического совета, фиксирующего факт исполнения требований, предусмотренных статьями 29 и 30 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года, и введения в действие соглашения, определяющего порядок защиты конфиденциальной информации и ответственность за ее разглашение, по истечении 10 календарных дней с той даты вступления в силу указанных актов, которая является более поздней.

Письмо Россельхознадзора от 09.11.2012 N ФС-ЕН-7/14923
Отсутствие у хозяйствующего субъекта уведомления о ввозе в Российскую Федерацию зарегистрированных Россельхознадзором лекарственных средств не является основанием для недопущения ввоза в Российскую Федерацию зарегистрированных лекарственных средств для ветеринарного применения
Россельхознадзор, в частности, сообщает, что в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ввоз в РФ зарегистрированных и проходящих процедуру подтверждения регистрации лекарственных средств для ветеринарного применения и фармацевтических субстанций могут осуществлять только хозяйствующие субъекты, имеющие лицензию на производство и/или фармацевтическую деятельность. В этой связи, при проведении пограничного ветеринарного контроля указанной продукции, ввозимой на территорию РФ из третьих стран, у хозяйствующих субъектов, осуществляющих ввоз и хранение этой продукции, необходимо проверять наличие лицензии, а также ее регистрацию с занесением всей информации в журнал системы "Аргус".

Письмо Россельхознадзора от 11.12.2012 N ФС-ЕН-7/16498
На сайте Россельхознадзора www.fsvps точка ру в разделе ввоз/вывоз/транзит размещены электронные версии ветеринарных сертификатов, действующих с 1 января 2013 года
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору направляет ветеринарные сертификаты на экспортируемые из Европейского союза в Таможенный союз мясо, сырые мясопродукты и субпродукты, полученные при убое и переработке крупного рогатого скота, а также сырье животного происхождения, предназначенное для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей, парафированные в формате ЕС-ТС между представителями Генерального Директората ЕК по здравоохранению и защите прав потребителя и ветеринарных служб государств - членов Таможенного союза 19 октября 2012 года. Эти ветеринарные сертификаты будут действовать с 1 января 2013 года. Сообщается, что с целью обеспечения бесперебойной торговли экспорт мяса, сырых мясопродуктов и субпродуктов, полученных при убое и переработке крупного рогатого скота из стран - членов ЕС в Российскую Федерацию до 1 марта 2013 года может также осуществляться по образцу ветеринарного сертификата, парафированного Россельхознадзором и Генеральным Директоратом ЕК 24 мая 2011 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Сообщение МИД России от 12.12.2012 "О введении с 1 января 2013 года безвизового 72-часового транзитного режима в Пекине"
С 1 января 2013 года для граждан 45 стран, включая Российскую Федерацию, вводится 72-часовой безвизовый транзит в Пекине
Сообщается, что право пребывания в Пекине без визы в течение трех суток будет предоставляться иностранным транзитным пассажирам при наличии у них визы третьей страны и авиабилета до конечного пункта перелета. Соответствующие службы в аэропорту китайской столицы уже провели необходимую подготовку к нововведению, в том числе по обустройству отдельных кабин погранконтроля.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 13.12.2012 N 1303 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"
Уточнен порядок хранения прекурсоров
В частности, установлено, что хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются). При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются).

ПРАВОСУДИЕ

Выбор темы

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"
Верховный Суд РФ разъяснил вопросы, возникающие у судов при применении главы ГПК РФ о производстве в суде кассационной инстанции, действующей в редакции Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ
В Постановлении затронуты все аспекты кассационной процедуры, в том числе: виды судебных актов, которые могут быть обжалованы в кассационном порядке; понятие исчерпанности иных способов обжалования судебного акта, являющейся условием для обращения в кассационную инстанцию; определение лиц, имеющих право кассационного обжалования; определение судов кассационной инстанции для судебных актов некоторых категорий; порядок исчисления шестимесячного срока, установленного для кассационного обжалования; порядок восстановления пропущенного срока на кассационное обжалование; порядок уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы; основания и порядок приостановления исполнения решения суда первой инстанции судьей кассационной инстанции в связи с истребованием дела; основания и порядок отказа в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции; порядок принятия судьей кассационной инстанции решения о передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (в т.ч. содержание соответствующего определения); вопрос о возможности подачи лицом, по кассационной жалобе которого вынесено определение судьи о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании, дополнений к кассационной жалобе; порядок надлежащего извещения участвующих в деле лиц о времени судебного заседания; необходимость учета судом кассационной инстанции при вынесении кассационного определения и таких обстоятельств, как нарушения судами первой или апелляционной инстанций норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств; возможность выхода суда кассационной инстанции при проверке законности обжалуемого судебного акта за пределы доводов кассационной жалобы.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений"
Верховный Суд РФ разъяснил различные аспекты порядка пересмотра судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
В Постановлении затронуты вопросы, касающиеся, в частности: обстоятельств, которые могут рассматриваться как вновь открывшиеся или новые; возможности пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам определений судов, которыми дело не разрешается по существу; перечня лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам; содержания заявлений о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам; соблюдения, в т.ч. порядка исчисления срока, предусмотренного для обращения в суд о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (в соответствии с ГПК РФ этот срок составляет три месяца со дня установления оснований для пересмотра); непосредственно процедуры рассмотрения заявлений о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам; сроков рассмотрения судом таких заявлений; последствий вынесения определения об удовлетворении заявления либо об отказе в пересмотре дела по указанным обстоятельствам, а также порядка обжалования этих определений.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 N 35 "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов"
Верховный Суд РФ разъяснил порядок осуществления права граждан и представителей СМИ на доступ к информации о судебных процессах
Постановлением, разъясняющим нормы различных законодательных актов, затрагивающих вопросы открытости и гласности судопроизводства, установлено, в частности, что: до вынесения и оглашения определения или постановления суда о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании судебные приставы не вправе удалять из зала судебного заседания лиц, не являющихся участниками процесса, представителей редакций средств массовой информации и препятствовать им в осуществлении фиксации хода разбирательства в связи с проведением разбирательства дела в закрытом судебном заседании, а после вынесения и оглашения упомянутых определения или постановления представители СМИ должны иметь возможность удалиться из зала судебного заседания последними; намеренное создание судьей условий, ограничивающих или исключающих доступ лиц, не являющихся участниками процесса, в том числе представителей редакций средств массовой информации, в открытое судебное заседание, или условий, препятствующих его фиксации, свидетельствует о нарушении профессиональной этики; проведение разбирательства дела в закрытом судебном заседании по мотиву сохранения государственной тайны осуществляется судом в той его части, в которой оглашаются или исследуются такие сведения; наличие в деле сведений, относящихся к частной жизни участвующих в деле лиц, не является безусловным основанием для принятия судом решения о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании; в случае, если суд придет к выводу, что фотосъемка, видеозапись, киносъемка, трансляция хода открытого судебного разбирательства не приведут к нарушению прав и законных интересов участников процесса, то он не вправе их запретить только по причине субъективного и немотивированного нежелания участников процесса такой фиксации; материалы аудиозаписи, фотосъемки, видеозаписи, киносъемки, которые получены в результате фиксации хода судебного разбирательства, осуществляемой с соблюдением требований процессуального законодательства участниками процесса и лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, но не являющимися участниками процесса, представителями редакций средств массовой информации (журналистами), не могут быть истребованы судом у таких лиц; в тех случаях, когда процессуальным законодательством предусмотрена возможность проведения судебного заседания в отсутствие участников процесса, требование о публичном провозглашении судебного постановления считается соблюденным при наличии возможности у неограниченного круга лиц ознакомиться с текстом такого судебного постановления (например, передача текста судебного постановления в отдел обеспечения судопроизводства), за исключением случаев, когда закон не допускает публичного провозглашения судебных постановлений.

Информация ВАС РФ от 14.12.2012
ВАС РФ и ФГУП "Почта России" согласован порядок хранения почтовой корреспонденции разряда "Судебное" в период новогодних и рождественских каникул
Сообщается, что для корреспонденции разряда "Судебное", поступившей в отделение почтовой связи с 24 по 31 декабря, при исчислении сроков хранения учитываются выходные и праздничные дни, установленные частью 1 статьи 112 Трудового кодекса РФ. Таким образом, для почтовой корреспонденции разряда "Судебное", поступившей на узел почтовой связи 29 декабря 2012 года, последним днем хранения будет являться 15 января 2013 года, а для корреспонденции разряда "Судебное", поступившей 30.12.2012 и 31.12.2012 - 16 января 2013 года. Для корреспонденции разряда "Судебное", поступившей в отделения почтовой связи в период новогодних и рождественских праздников, исчисление семидневного срока хранения начинается с первого рабочего дня года, а именно с 9 января 2013 года.

Выбор темы