ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 489 "О внесении изменений в подпрограмму "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"
Уточнены объемы финансирования и перечень мероприятий, касающихся создания сухогрузного района морского порта Тамань в рамках государственной программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"
Определено, что строительство порта будет проходить в две стадии. На первой стадии, с объемом финансирования в 115500 млн. рублей, осуществляется строительство объектов федеральной собственности с использованием механизма государственно-частного партнерства:
- гидротехнических сооружений (включая подходной канал, операционные акватории порта и рейды для стоянок судов, оградительные сооружения, причалы для судов обслуживающего флота);
- припортовой железнодорожной станции и железнодорожных подъездных путей пропускной способностью не менее 79 млн. тонн в год;
- автомобильной подъездной дороги и развязок суммарной пропускной способностью не менее 8 млн. тонн в год, соединяющих порт с федеральной автомобильной дорогой М-25;
- производственного здания морских служб, системы управления движением судов, объектов навигации и связи, пожарной части;
- береговых зданий и сооружений базы обслуживающего флота;
- объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих потребности порта в электрической энергии, природном газе, воде и связи;
- оборудование объектов комплексом инженерно-технических средств охраны.
На второй стадии, с объемом финансирования в 112540,2 млн. рублей, строятся объекты частной собственности: новые портовые перегрузочно-технологические комплексы (терминалы) специализированного назначения для перегрузки угля, железорудного концентрата, зерна, минеральных удобрений, серы, стали, контейнеров и других грузов.

Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности"
Установлен порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов чрезвычайно высокой, высокой и средней степеней опасности
Утвержденным положением устанавливаются лицензионные требования к соискателям лицензии и лицензиатам, а именно требования к наличию необходимых земельных участков, зданий, строений и сооружений, а также оборудования, соответствующего требованиям технических регламентов, комплекса необходимых документов, в т.ч. ряда локальных нормативных актов, резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации последствий аварий, требования к штату и квалификации работников и т.д. Положением определяется также перечень документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии или лицензиата (при его намерении выполнять работы, не указанные в лицензии) упомянутым требованиям. К положению прилагается перечень работ, выполняемых на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности. Признаны утратившими силу постановления Правительства РФ, которыми в 2012 году были утверждены положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и химически опасных производственных объектов, изданные до введения в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" понятия и признаков класса опасности производственных объектов.

Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре"
Определен порядок проведения государственного жилищного надзора
Государственный жилищный надзор осуществляется посредством: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности; принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. В целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами: обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений; управлению многоквартирными домами; установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; определению размера и внесению платы за коммунальные услуги; других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный жилищный надзор, осуществляет Министерство регионального развития РФ.

Постановление Правительства РФ от 13.06.2013 N 495 "Об обеспечении служебным оружием, разрешенным в качестве служебного оружия гражданским оружием самообороны и охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)"
Утверждены правила применения служебного оружия должностными лицами, осуществляющими лесную охрану
Определено, что указанные должностные лица имеют право на применение служебного оружия при исполнении должностных обязанностей, в частности, в целях:
- отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни или здоровью их самих, членов их семей или граждан, оказывающих помощь должностным лицам в осуществлении лесной охраны;
- задержания лиц, оказывающих вооруженное сопротивление либо отказывающихся выполнить законные требования должностного лица о сдаче оружия;
- отражения вооруженного группового нападения на служебные, жилые и иные помещения, транспортные средства должностных лиц, когда иными средствами отразить указанные нападения невозможно.
При применении служебного оружия должностные лица обязаны:
- предупредить о своем намерении применить служебное оружие, предоставив при этом лицам достаточно времени для выполнения требований должностного лица;
- стремиться к тому, чтобы любой вред, причиненный в результате применения служебного оружия, был минимальным;
- обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате применения служебного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению медицинской помощи в возможно короткий срок;
- сообщить о случае применения служебного оружия не позднее 1 суток, по месту работы должностного лица, а также в органы внутренних дел по месту применения служебного оружия.
В приложении приведены: перечень типов и моделей служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему для применения должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану); нормы обеспечения должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), служебным оружием, а также разрешенным в качестве служебного оружия гражданским оружием самообороны и охотничьим огнестрельным оружием; нормы расхода патронов к служебному оружию, а также к разрешенному в качестве служебного оружия гражданскому оружию самообороны и охотничьему огнестрельному оружию.

Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн"
С 1 ноября 2014 года размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, составит 3,5 рубля на один километр пути, пройденный по указанным дорогам
Установленный размер платы подлежит ежегодной индексации в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен. В Постановлении приводятся Правила взимания указанной платы.

Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 505 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности"
На Минрегион России возложены полномочия по осуществлению мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности
Кроме того, Министерство уполномочено на утверждение методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2013 N 507 "О внесении изменения в состав нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти"
Нормативные документы, принимаемые на основании общественных инициатив, должны в обязательном порядке рассматриваться на заседаниях общественных советов при соответствующих федеральных органах исполнительной власти
Уточнено, что нормативные правовые акты, разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти на основании решений экспертной рабочей группы федерального уровня по результатам рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами РФ с использованием Интернет-ресурса "Российская общественная инициатива", не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при соответствующих федеральных органах исполнительной власти.

Распоряжение Правительства РФ от 11.06.2013 N 962-р
Утверждена Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года
Целью Стратегии является обеспечение качества, безопасности и доступности продукции и услуг для детей и семей с детьми путем создания в России конкурентоспособной, устойчивой и структурно сбалансированной индустрии детских товаров. Среди основных задач Стратегии:
- создание условий для увеличения доли российских товаров для детей на рынке;
- развитие инновационного и экспортного потенциала российских предприятий индустрии детских товаров; - повышение доступности, безопасности и качества товаров для детей.
Под детскими товарами понимается продукция, предназначенная для детей, ранее не находившаяся в эксплуатации (новая), выпускаемая в обращение на территории РФ независимо от страны происхождения. Основными требованиями, предъявляемыми государством и конечным потребителем к продукции, предназначенной для детей и семей с детьми, согласно Стратегии являются:
- безопасность товаров детского ассортимента;
- высокое качество производимой продукции;
- доступность детских товаров.
Объем и структура финансирования Стратегии будут определены в государственной программе РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Распоряжение Правительства РФ от 13.06.2013 N 965-р
Утвержден перечень должностных лиц геологических организаций, имеющих право носить и применять служебное оружие
Право приобретать, хранить и использовать служебное оружие имеют организации, непосредственно осуществляющие полевые работы по региональному геологическому изучению недр и геологическому изучению, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных малонаселенных и труднодоступных местностях на основании заключенного в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" государственного контракта на проведение работ по региональному геологическому изучению недр и государственного контракта по геологическому изучению, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Такие права также имеют вышеуказанные организации, имеющие зарегистрированную в установленном порядке лицензию на пользование недрами для целей геологического изучения недр или лицензию на пользование недрами для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (совмещенную лицензию) на период проведения работ по геологическому изучению недр.

Приказ Минтранса России от 19.11.2012 N 403 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление перевозок и буксировки в каботаже, а также иных видов деятельности в области торгового мореплавания судами, плавающими под флагом иностранного государства"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2013 N 28653.
Регламентирован порядок предоставления Росморречфлотом государственной услуги по выдаче разрешения на перевозки и буксировку между морскими портами РФ и иные виды деятельности судами, плавающими под флагом иностранного государства
Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, устанавливает требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

Приказ Минтранса России от 01.02.2013 N 20 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по принятию решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2013 N 28705.
Обновлен порядок принятия Росжелдором решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росжелдора при выполнении данной функции. Результатом предоставления государственной услуги является издание приказа Росжелдора об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожного пути общего пользования либо направление заявителю уведомления об отказе в открытии для постоянной эксплуатации железнодорожного пути общего пользования. Определено, что общий срок принятия решения об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожного пути общего пользования не должен превышать 45 рабочих дней с даты поступления обращения о предоставлении государственной услуги и документов заявителя в Росжелдор. Срок предоставления государственной услуги может быть приостановлен при наличии установленных оснований, но не более чем на 30 рабочих дней. Для предоставления государственной услуги заявитель направляет в Росжелдор следующие документы:
- обращение об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожного пути общего пользования, заверенное личной подписью, печатью или электронной подписью заявителя, по форме, приведенной в приложении к Приказу;
- заверенная личной подписью, печатью или электронной подписью заявителя копия акта приемки законченного строительством железнодорожного пути общего пользования заказчиком.
Утратил силу Приказ Минтранса России от 27.12.2006 N 169, которым был установлен ранее действовавший порядок выполнения Росжелдором данной функции.

Приказ Минтранса России от 06.02.2013 N 25 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2013 N 28772.
Регламентирован порядок аккредитации Росавиацией представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории РФ
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росавиации при выполнении данной функции. Заявителем на аккредитацию может быть иностранное юридическое лицо, зарегистрированное за пределами России и осуществляющее свою деятельность в области гражданской авиации на территории РФ на основании соответствующих международных соглашений о воздушном сообщении. Срок аккредитации составляет 30 календарных дней со дня предоставления соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов. Установлено также, что глава представительства такой организации должен в течение 30 дней со дня начала деятельности представительства представить в Росавиацию:
- копию свидетельства о внесении в сводный реестр ФБУ "Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации";
- информацию о местонахождении представительства;
- информацию о составе иностранных работников.

Приказ Минтранса России от 14.02.2013 N 45 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по признанию свидетельств иностранного государства, выданных лицу из числа авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням специалистов"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2013 N 28700.
Регламентирован порядок признания Росавиацией свидетельств иностранного государства, выданных лицу из числа авиационного персонала гражданской авиации, согласно перечням специалистов
Государственная услуга предоставляется подавшим соответствующую заявку обладателям свидетельств из числа авиационного персонала, согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации - граждан РФ и других государств - членов ИКАО. Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росавиации при выполнении данной функции. Установлено, что решение о признании или об отказе в признании свидетельства принимается в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления. В приложении к Приказу приведены формы документов, используемых в процессе выполнения Росавиацией данной функции.

Приказ Минтранса России от 30.04.2013 N 156 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2013 N 28684.
Регламентирован порядок лицензирования Ространснадзором деятельности по перевозкам внутренним водным и морским транспортом опасных грузов
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Ространснадзора при выполнении данной функции. Срок предоставления лицензии составляет 45 рабочих дней с даты принятия Ространснадзором соответствующего заявления с приложением необходимых документов. В приложении к документу приведена контактная информация Ространснадзора, а также формы документов, используемых в процессе лицензирования.

Приказ Минтранса России от 30.04.2013 N 160 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2013 N 28685.
Регламентирован порядок лицензирования Ространснадзором погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Ространснадзора при выполнении данной функции. Срок предоставления лицензии составляет 45 рабочих дней с даты принятия Ространснадзором соответствующего заявления с приложением необходимых документов. В приложении к документу приведена контактная информация Ространснадзора, а также формы документов, используемых в процессе лицензирования.

Приказ ФСФР России от 20.11.2012 N 12-98/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по лицензированию деятельности инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2013 N 28715.
Обновлен порядок осуществления ФСФР России лицензирования деятельности инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСФР России при выполнении данной функции. Установлено, что заявителем лично или через систему межведомственного электронного взаимодействия между государственными органами РФ могут быть предоставлены документы, подтверждающие следующие сведения:
- факт внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц;
- постановка на учет в налоговом органе;
- отсутствие административного наказания в виде дисквалификации;
- уплата государственной пошлины;
- отсутствие судимости за умышленные преступления.
Обновлена структура регламента, а также формы документов, используемых в процессе лицензирования. Данные формы приведены в приложении к Приказу. Утратил силу Приказ ФСФР России от 10.02.2009 N 09-4/пз-н, которым был установлен ранее действовавший порядок лицензирования.

Приказ ФСФР России от 21.03.2013 N 13-20/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по регистрации пенсионных и страховых правил негосударственных пенсионных фондов и изменений и дополнений в них"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2013 N 28704.
Регламентирован порядок регистрации ФСФР России пенсионных и страховых правил негосударственных пенсионных фондов и изменений и дополнений в них
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСФР России при выполнении данной функции. Срок предоставления услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня регистрации ФСФР России соответствующего заявления с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается данным регламентом. В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе такой регистрации.

Приказ ФСФР России от 26.03.2013 N 13-21/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по регистрации правил доверительного управления ипотечным покрытием и изменений и дополнений в них"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2013 N 28799.
Регламентирован порядок регистрации ФСФР России правил доверительного управления ипотечным покрытием и изменений и дополнений в них
Заявителем на такую регистрацию может быть кредитная или коммерческая организация, имеющая лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСФР России при выполнении данной функции. Установлено, что решение о регистрации принимается не позднее 30 дней со дня принятия документов для регистрации. В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе такой регистрации.

Приказ ФСФР России от 14.05.2013 N 13-37/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления ФСФР России государственной услуги по ведению государственного реестра бюро кредитных историй"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2013 N 28658.
Обновлен порядок ведения ФСФР России государственного реестра бюро кредитных историй
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСФР России при выполнении данной функции. Установлено, что внесение записи о бюро кредитных историй в реестр осуществляется в течение 15 дней с даты регистрации ФСФР России соответствующего заявления. Установлен исчерпывающий перечень документов прилагаемых к заявлению. В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе ведения реестра. Утратил силу Приказ ФСФР России от 14.08.2007 N 07-896/пз-н, которым был установлен ранее действовавший порядок ведения данного реестра и осуществления такого надзора.

Приказ ФСФР России от 16.05.2013 N 13-41/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по ведению реестра аттестованных лиц и о внесении изменений в Положение о специалистах финансового рынка, утвержденное приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 28.01.2010 N 10-4/пз-н"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2013 N 28743.
Регламентирован порядок ведения ФСФР России реестра аттестованных специалистов финансового рынка
Реестр аттестованных лиц включает в себя специалистов финансового рынка, лиц в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, специализированных депозитариев, лиц в сфере клиринговой деятельности, в сфере проведения организованных торгов и пр. Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСФР России при выполнении данной функции. В приложении к документу приведены контактная информация территориальных органов ФСФР России, а также формы документов, используемых в процессе ведения реестра. Кроме того, Положение о специалистах финансового рынка (утв. Приказом ФСФР России от 28.01.2010 N 10-4/пз-н) дополнено нормой, согласно которой в случае получения аттестованным лицом первого высшего образования, изменения ФИО, гражданства, места жительства или почтового адреса, изменения должности или места работы такое лицо должно в течение 30 рабочих дней направить в территориальный орган ФСФР России заявление о внесении соответствующих изменений в реестр.

Приказ ФСБ России от 25.12.2012 N 675 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2013 N 28741.
Обновлен порядок осуществления ФСБ России государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов
Предметом такого контроля является соблюдение лицами, осуществляющими деятельность по добыче водных биологических ресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биологических ресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов:
- российского законодательства в сфере охраны морских биологических ресурсов;
- условий выданных разрешений на добычу водных биологических ресурсов, а также других документов, на основании которых возникает право пользования водными биологическими ресурсами;
- международных договоров в сфере охраны морских биологических ресурсов.
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСБ России при выполнении данной функции. Установлены полномочия должностных лиц ФСБ России при проведении проверок, осуществляемых в рамках такого контроля, а также права и обязанности субъектов таких проверок. В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов и подведомственных организаций ФСБ России по субъектам РФ, а также формы документов, используемых в процессе осуществления контроля. Теперь в числе таких документов: акт регистрации объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции при перегрузке судном, акт регистрации объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции при выгрузке в морском порту (месте доставки), акт регистрации объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции в контрольном пункте (точке), акт осмотра рыбопромыслового участка. Утратил силу Приказ ФСБ России от 11.01.2009 N 1, которым был установлен ранее действовавший порядок осуществления такого контроля.

Приказ Рособоронзаказа от 06.02.2013 N 15 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по оборонному заказу государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2013 N 28740.
Регламентирован порядок лицензирования Рособоронзаказом деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Рособоронзаказа при выполнении данной функции. Срок предоставления услуги составляет не более 45 рабочих дней со дня предоставления в Рособоронзаказ соответствующего заявления с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается данным регламентом. В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе лицензирования.

Приказ Минпромторга России от 04.03.2013 N 260 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению лицензированного контроля деятельности по хранению и уничтожению химического оружия"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2013 N 28806.
Регламентирован порядок осуществления Минпромторгом России лицензированного контроля деятельности по хранению и уничтожению химического оружия
Предметом контроля является соблюдение лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по хранению и уничтожению химического оружия. Определены состав, сроки и последовательность административных действий Минпромторга России при выполнении данной функции. Установлены полномочия должностных лиц при проведении проверок, осуществляемых в рамках такого контроля, а также права и обязанности субъектов таких проверок. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми и осуществляться в форме документарных и выездных проверок. Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней. В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе осуществления контроля.

Приказ Минприроды России от 12.04.2013 N 139 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации экспертизы проектов геологического изучения недр"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2013 N 28702
Регламентирован порядок организации Роснедрами экспертизы проектов геологического изучения недр
Экспертиза проводится в отношении пользователей недр и исполнителей работ по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр. Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Роснедр при выполнении данной функции. В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Роснедр по субъектам РФ.

Приказ ФАС России N 313/13, Минэнерго России N 225 от 30.04.2013 "Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2013 N 28821.
Утверждена минимальная величина продаваемых на бирже нефтепродуктов занимающим доминирующее положение на соответствующих оптовых товарных рынках хозяйствующим субъектом
Установлено, что минимальная величина продаваемых на бирже нефтепродуктов, произведенных и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих оптовых товарных рынках, в том числе лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, и (или) участниками биржевых торгов, которые действуют в интересах и за счет указанных лиц, составляет следующие объемы: бензин автомобильный - десять процентов; топливо дизельное - пять процентов; топливо для реактивных двигателей - десять процентов; мазут - два процента. Минимальная величина продаваемых на бирже нефтепродуктов рассчитывается от месячного объема соответствующих нефтепродуктов, производимых каждым занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, в том числе лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом. При расчете минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов не учитываются следующие сделки: заключенные на основании адресованных конкретному участнику биржевых торгов заявок; заключенные на основании заявок, поданных одним участником биржевых торгов и содержащих встречные по отношению друг к другу волеизъявления на заключение договора с одним видом биржевого товара; нестандартные сделки, определенные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Кроме того, утверждены требования к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках.

Приказ Минэкономразвития России от 06.05.2013 N 245 "О внесении изменений в номенклатуру товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2011 г. N 273"
(Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2013 N 28672)
Внесены уточнения в номенклатуру товаров, работ, услуг для нужд заказчиков
В частности, в новой редакции изложены позиции 38, 39, 63, 108, 114, 121, 128, 132, 133, 155, 200, 220. Кроме того, номенклатура дополнена новыми позициями: 222 - моторизованные боевые машины и их детали; 223 - приборы оптические, фото- и киноаппаратура; 224 - административные правительственные услуги, административные услуги, связанные с иностранными делами, услуги по сбору и анализу статистических данных, услуги, предоставляемые членскими организациями, услуги, предоставляемые экстерриториальными организациями и органами.

Письмо Минфина России от 07.06.2013 N 21-03-04/21461
Минфин России напомнил о необходимости соблюдения требований действующего законодательства при принятии решений о направлении постановления о наложении административных штрафов судебным приставам-исполнителям
Сообщается, в частности, что постановление о наложении административного штрафа может быть направлено судебному приставу-исполнителю только после установления факта отсутствия как документа, свидетельствующего об уплате штрафа, так и информации о его уплате в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). При этом отсутствие указанной информации исключительно в ГИС ГМП не может являться основанием для направления постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю.

Письмо Минфина России от 17.06.2013 N 02-16-03/22554
С учетом изменений в бюджетном законодательстве Минфин России напоминает, что с 1 января 2014 года отменены правовые основания для реализации долгосрочных целевых программ субъектов РФ и муниципальных образований
Это связано с тем, что из бюджетного законодательства исключены понятие "долгосрочная целевая программа" и основания для реализации таких программ (возможность реализации до окончания установленного срока сохранена только в отношении федеральных целевых программ). Сообщается также о проводимой работе по подготовке нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в федеральные целевые программы в части исключения из правил предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ условия о необходимости наличия в субъектах аналогичных долгосрочных целевых программ.

ЖИЛИЩЕ

Выбор темы

Приказ Минрегиона России от 01.02.2013 N 29 "Об утверждении форм отчетности субъектов Российской Федерации об улучшении жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2013 N 28767.
Субъектам РФ необходимо отчитаться о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей, в соответствии с утвержденными формами
Комплекс мер, направленных на улучшение жилищный условий многодетный семей, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 N 1119-р (первоочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, предоставление земельных участков и обеспечение их инженерной инфраструктурой). О результатах проведенной работы органы исполнительной власти субъектов РФ должны ежеквартально представлять отчеты по утвержденным формам до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказ Госстроя от 11.06.2013 N 205/ГС "Об утверждении Положения об отборе проектов жилищного строительства в рамках реализации приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения"
Определен порядок отбора проектов жилищного строительства, участвующих в реализации приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения
В числе задач проекта:
- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья эконом-класса;
- создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков;
- содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
- развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры.
Для участия в отборе заинтересованное юридическое лицо по согласованию с соответствующим региональным и местным высшим органом исполнительной власти направляет в Госстрой соответствующую заявку. Среди мер государственной поддержки в рамках программы - предоставление застройщикам гарантии выкупа нереализованного жилья эконом-класса (при наличии ресурсного обеспечения со стороны Внешэкономбанка или другого банка - участника проекта).

Приказ Госстроя от 13.06.2013 N 206/ГС "О проведении отбора проектов жилищного строительства в рамках реализации приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения"
С 11 июня по 11 сентября 2013 года будет проходить отбор проектов жилищного строительства в рамках реализации приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения
Утверждены форма заявки на участие в таком отборе, порядок ее подачи и перечень документов, прилагаемых к ней. Заявки рассматриваются в течение 120 календарных дней. Информация о результатах отбора размещается на сайте Госстроя.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Приказ Минтруда России от 29.05.2013 N 230н "Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2013 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2013 N 28763.
К территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2013 году отнесено 18 субъектов РФ
Отнесение территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда осуществляется на основании статистических данных о занятости населения и безработице.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2013 N 13-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2 Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" в связи с запросами Арбитражного суда Сахалинской области и Арбитражного суда Приморского края"
Нормы Федерального закона, придающие обратную силу ухудшающим положение плательщиков взносов на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации - организаций, использующих труд указанной категории работников, правилам определения базы для начисления этих взносов, признаны не соответствующими Конституции РФ
Конституционный Суд РФ признал часть 2 статьи 2 Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации": соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней предписание направлено на создание условий для выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и тем самым - на достижение целей дополнительного социального обеспечения указанной категории работников; не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней предписание придает обратную силу ухудшающим положение плательщиков взносов на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации - организаций, использующих труд указанной категории работников, правилам определения базы для начисления этих взносов. В целях обеспечения баланса конституционно значимых интересов, связанных с соблюдением запрета на придание обратной силы закону, ухудшающему положение плательщиков обязательных публично-правовых платежей, и необходимостью защиты социальных прав граждан, Конституционный Суд РФ считает возможным определить следующий порядок исполнения данного Постановления. Часть вторая статьи 4 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" в редакции Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 360-ФЗ с момента провозглашения и, соответственно, вступления в силу настоящего Постановления не подлежит применению при определении базы для начисления взносов на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за 2010 год. Денежные средства, за счет которых членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации выплачивается ежемесячная доплата к пенсии, внесенные в том числе на основании судебных решений, за 2010 год организациями, использующими труд названной категории работников, до вступления настоящего Постановления в силу, возврату или зачету в счет будущих платежей не подлежат. Не выплаченные до вступления настоящего Постановления в силу суммы, исчисленные с базы для начисления взносов за 2010 год, превышающей 415 000 рублей, не могут быть взысканы, а решения о взыскании соответствующих сумм, вынесенные, но не исполненные до вступления настоящего Постановления в силу, исполнению не подлежат.

Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 503 "Об установлении срока осуществления государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" функций государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, а также государственной управляющей компании средствами выплатного резерва"
До 1 января 2019 года Внешэкономбанк будет осуществлять функции государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений и государственной управляющей компании средствами выплатного фонда
В этой связи Пенсионным фондом РФ будут заключены с Внешэкономбанком соглашения о продлении договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, договора доверительного управления средствами выплатного резерва и договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, на тех же условиях, которые были предусмотрены ранее.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах"
Приоритетным направлением бюджетной политики в 2014-2016 годах станет решение задач, направленных на повышение эффективности расходов, проведение социально-экономических преобразований, а также достижение наиболее значимых результатов, обозначенных "майскими" указами Президента РФ
В Бюджетном Послании Президента РФ дана оценка проводимой в 2012 году и начале 2013 года бюджетной политики, а также сформулированы основные цели и задачи на период 2014-2016 годов. В Послании отмечено, в частности, что основанная на высоких темпах экономического развития и растущих ценах на ресурсы модель постоянного роста бюджетных расходов к настоящему моменту исчерпала свои возможности. Снизились темпы роста мировой экономики, остановился рост цен на нефть и другие ресурсы. Данные обстоятельства снижают возможности для роста доходной базы федерального бюджета за счет внешних источников. В этой связи проект федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов будет формироваться в условиях сокращения ранее прогнозируемых доходов. В этих условиях бюджетная политика государства будет направлена, в частности, на решение следующих основных задач:
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в указах Президента РФ от 7 мая 2012 г.;
- оптимизация структуры расходов федерального бюджета (выявление резервов и перераспределение в пользу приоритетных направлений и проектов);
- развитие программно-целевых методов управления (основой бюджетного планирования должны стать государственные программы);
- обеспечение сбалансированности и прозрачности пенсионной системы;
- развитие налоговой системы и повышение ее конкурентоспособности.
Перед Правительством РФ поставлена задача в 3-месячный срок завершить разработку бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, которая должна содержать четкие ориентиры по ресурсному обеспечению государственных программ и оценку рисков бюджетной разбалансированности в различных прогнозных сценариях. Начиная с 2014 года во всех регионах станет обязательным принятие бюджетов на три года. С 1 января 2014 г. с местного на региональный уровень будут переданы вопросы, связанные с финансированием дошкольного образования. В целях повышения прозрачности бюджетов и бюджетного процесса будет продолжено формирование интегрированной информационной системы "Электронный бюджет", в том числе планируется введение в эксплуатацию единого портала бюджетной системы.

Постановление Правительства РФ от 18.06.2013 N 509 "О предоставлении в 2013 году субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации"
На развитие региональных воздушных перевозок пассажиров в 2013 году из федерального бюджета будут выделены средства в размере 1,35 млрд. рублей
Право на получение субсидии получат авиаперевозчики, заявившие до 25 июня 2013 года о готовности осуществлять региональные воздушные перевозки, соответствующие определенным критериям. Так, в частности, субсидии будут предоставляться для финансирования перевозок по маршрутам, пассажиропоток на которых не обеспечивает коммерческую загрузку воздушного судна (по данным на 2012 год, объем воздушных перевозок которых не превышает 8 тыс. человек), протяженность маршрута в одном направлении с учетом промежуточных посадок не превышает 1800 километров, узловой аэропорт и аэропорт отправления (назначения) расположены в разных субъектах РФ. Перечень субсидируемых маршрутов будет сформирован Федеральным агентством воздушного транспорта.

Приказ Минсельхоза России от 12.03.2013 N 131 "Об утверждении порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, форм отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия и отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2013 N 28735.
Субсидирование региональных программ развития сельского хозяйства субъектов РФ будет осуществляться при условии наличия в них мероприятий, предусматривающих технологическую модернизацию подотраслей сельского хозяйства
Помимо этого установлено, что критериями отбора экономически значимых региональных программ для целей оказания государственной поддержки развитию сельского хозяйства в субъектах РФ являются, в частности, их существенное значение для социально-экономического развития агропромышленного комплекса и сельских территорий соответствующего региона, а также наличие мероприятий, стимулирующих привлечение средств для реализации программ из внебюджетных источников. Регламентирован порядок отбора региональных программ развития сельского хозяйства, и утверждены формы отчета о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых являются предоставленные субсидии, а также отчета о достижении значений показателей результативности их предоставления.

Приказ ФНС России от 13.06.2013 N ММВ-7-6/196@ "Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"
Разработаны форматы некоторых форм документов, применяемых в рамках электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками
Среди таких документов, в частности, запрос на предоставление информационной услуги, обращение в целях получения информации, а также формы представления сведений на запросы "Акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам", "Перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году" и "Выписка операций по расчету с бюджетом". Утверждены также Методические рекомендации по организации электронного документооборота, предусматривающие, в частности, перечень обязательных функций, периодичность их выполнения для каждого участника взаимодействия, а также требования к применяемым программным продуктам.

Письмо ФНС России от 03.06.2013 N ЕД-4-3/10021@ "О направлении письма Минфина России от 22.05.2013 N 03-11-09/18174"
ФНС России разъяснен порядок уточнения налоговых обязательств налогоплательщиком, применяющим ПСН, в связи с увеличением количества наемных работников (количества транспортных средств, объектов торговли)
В патенте на право применения патентной системы налогообложения указываются показатели, характеризующие вид предпринимательской деятельности, в отношении которого выдан патент (в том числе средняя численность наемных работников, количество транспортных средств или объектов торговли), а также рассчитанная с учетом таких показателей сумма налога, подлежащая уплате в бюджет. Если у индивидуального предпринимателя в течение срока действия патента увеличивается, например, количество наемных работников, то полученный патент будет действовать в отношении числа работников, указанных в патенте. В отношении доходов от деятельности, связанной с использованием работников, не указанных в патенте, налогоплательщик вправе применять либо ПСН (получив патент), либо иной режим налогообложения.

Письмо ФНС России от 05.06.2013 N АС-4-2/10250 "О направлении арбитражной практики"
ФНС России подготовлен обзор арбитражной практики по вопросам привлечения к административной ответственности за нарушения, связанные с несоблюдением порядка работы с наличностью и проведения кассовых операций, неприменением ККТ
В обзоре приведена правовая позиция арбитражных судов, в частности, по вопросам:
- правомерности проведения проверок налоговыми органами соблюдения организациями установленных предельных сумм расчетов наличными деньгами между юридическими лицами;
- привлечения к ответственности в связи с установлением факта некорректности значения криптографического проверочного кода кассового чека и отсутствия информации о чеке на контрольной ленте ККТ;
- привлечения к административной ответственности за применение кассовых чеков, содержащих номер ККТ, не зарегистрированной в налоговом органе;
- установления факта неприменения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов с покупателем, не участвующим в проведении проверки;
- учета наличных денежных средств и ведения кассовой книги обособленными подразделениями организации.

Письмо ФНС России от 07.06.2013 N АС-4-2/10459 "Об использовании фискальных данных контрольно-кассовой техники при проведении мероприятий налогового контроля"
Налоговым органам рекомендовано при проведении предпроверочного анализа налогоплательщика для включения в план выездных налоговых проверок использовать сведения информационного ресурса "Контрольно-кассовая техника"
Информационный ресурс содержит сведения о зарегистрированной контрольно-кассовой технике, проверках ее применения, а также сведения о замене ЭКЛЗ и показаниях фискальной памяти. Сообщается также, что в целях проведения анализа и выявления рисков занижения налоговой базы помимо фискальных данных и выручки от реализации товаров (работ, услуг) необходимо запрашивать у банков выписки по операциям на счетах налогоплательщиков. Указано при этом, что все полученные данные необходимо сверять с данными, отраженными в налоговой отчетности (сообщены конкретные строки и разделы отчетности физических и юридических лиц для проведения указанной сверки). Так, в частности, отмечено, что в случае если на протяжении двух и более анализируемых периодов (для НДФЛ - одного и более периодов) разница между суммами является значительной, а в случае применения ПСН и УСН составляет более 60 млн. рублей, то налогоплательщику необходимо направить требование о представлении пояснений или внесений необходимых исправлений.

Распоряжение Правления ПФ РФ от 18.04.2013 N 137р "Об утверждении Порядка организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по учету страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, поступивших от плательщиков страховых взносов - реорганизованных юридических лиц"
Пенсионным фондом РФ даны разъяснения о порядке работы по учету страховых взносов, поступивших от реорганизованных юридических лиц
В распоряжении ПФР содержится перечень мероприятий, проводимых его территориальными органами по местонахождению плательщика, прекратившего деятельность, а также по месту нахождения правопреемника для случаев проведения реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения и других формах реорганизации. Кроме того, разработаны формы документов, необходимых для обмена соответствующей информацией ("Опись передаваемых документов плательщика страховых взносов, изменившего местонахождение", "Информация о суммах страховых взносов", "Реестр переданной отделением ПФР информации о начисленных и уплаченных суммах страховых взносов за отчетные периоды текущего года...").

Письмо Федерального казначейства от 11.06.2013 N 42-7.4-05/5.3-350 "О заполнении в платежных и расчетных документах реквизита "Вид платежа"
Федеральное казначейство напоминает об особенностях заполнения с 1 июля 2013 года реквизита "Вид платежа" в платежных и расчетных документах, поступающих от клиентов Банка России в электронном виде
С указанной даты вступают в силу отдельные требования Положения о платежной системе Банка России, утвержденного Банком России 29.06.2012 N 384-П, касающиеся, в том числе, порядка заполнения реквизита "Вид платежа". В связи с этим сообщается:
- при переводе денежных средств через систему БЭСП в реквизите "Вид платежа" должно быть указано "срочно";
- в иных случаях перевода денежных средств данный реквизит не заполняется.
Неправильное заполнение данного реквизита будет являться основанием для возврата органами Федерального казначейства платежных и расчетных документов клиентов без исполнения.

Информационное сообщение Минфина России "Об особенностях налогообложения процентных доходов, выплачиваемых по государственным ценным бумагам Российской Федерации, государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации и муниципальным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением"
На депозитария, осуществляющего выплату процентных доходов иностранным лицам по государственным и муниципальным эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением, обязанности налогового агента по удержанию налога на прибыль организаций не возлагаются
Указанные разъяснения Минфина России даны в связи с возможным неоднозначным толкованием положений статьи 310.1 НК РФ (введена Федеральным законом от 29.12.2012 N 282-ФЗ) и статьи 310 НК РФ. В первом случае установлена обязанность удержания налога депозитарием, осуществляющим выплату доходов по федеральным государственным эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением (пункт 1 статьи 310.1 НК РФ), во втором случае предусмотрено освобождение налогового агента от обязанности удержания сумм налога в случае выплаты им процентных доходов по государственным ценным бумагам РФ, государственным ценным бумагам субъектов РФ и муниципальным ценным бумагам. В этой связи сообщается, что в указанных случаях следует руководствоваться положениями подпункта 7 пункта 2 статьи 310.3 НК РФ, в соответствии с которым в случаях выплаты процентных доходов по упомянутым эмиссионным ценным бумагам исчисление и удержание суммы налога на прибыль организаций с доходов, выплачиваемых иностранным организациям, соответствующим налоговым агентом не производятся.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Указание Банка России от 13.05.2013 N 2999-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 29.01.2010 N 2390-У "О порядке перечисления неиспользованных остатков денежных средств федерального бюджета"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2013 N 28790.
Определен порядок перечисления подразделениями Банка России неиспользованных остатков средств на счетах управлений Федерального казначейства
Дополнения и изменения внесены в Указание Банка России, устанавливающее порядок перечисления денежных средств для случаев, когда договорами банковского счета, заключенными между УФК, включенными в качестве ассоциированных участников системы БЭСП и подразделениями Банка России, предусмотрено ежедневное перечисление неиспользованных остатков денежных средств федерального бюджета со счетов УФК, открытых на балансовом счете N 40105 "Средства федерального бюджета", на счета Федерального казначейства. Теперь такой порядок применим также для перевода неиспользованных остатков денежных средств со счетов УФК N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение" и N 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации". Кроме того, установлено, что перевод неиспользованных остатков денежных средств, образовавшихся на счетах УФК, будет осуществляться в течение 30 минут после наступления времени, определенного Банком России для каждого территориального учреждения ЦБР (соответствующая информация будет размещаться на официальном сайте Банка России). Помимо этого введены положения, предусматривающие осуществление перевода денежных средств для нештатных ситуаций (сбой или иное нарушение функционирования информационно-телекоммуникационной системы Банка России).

Указание Банка России от 10.06.2013 N 3011-У "О размере процентной ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"
С 11 июня размер процентной ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемыми на срок от 181 до 365 календарных дней, составляет 7,5 процента годовых
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 10.06.2013 N 3012-у "О размере процентной ставки по кредитам, обеспеченным золотом"
С 11 июня 2013 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным золотом, снижена на 0,25-процентного пункта
В соответствии с решением Совета директоров Банка России с 11 июня 2013 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 30 ноября 2010 года N 362-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом", на срок от 181 до 365 календарных дней устанавливается в размере 7,25 процента годовых.

Письмо Банка России от 05.06.2013 N 101-Т "Об осуществлении территориальными учреждениями Банка России мероприятий по сбору информации о реализации кредитными организациями положений части 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и части 8 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Банк России усиливает контроль за порядком направления кредитными организациями информации об уплате административных штрафов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах
Территориальным учреждениям Банка России рекомендуется направить в кредитные организации запросы о предоставлении информации о реализации кредитными организациями положений Федерального закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" либо об отсутствии готовности к реализации с указанием развернутого обоснования причин. При получении от кредитной организации информации об отсутствии готовности к реализации территориальное учреждение Банка России проводит в отношении указанной кредитной организации следующую работу: рекомендует разработать план мероприятий, направленных на устранение причин отсутствия готовности к реализации; осуществляет сбор информации о ходе выполнения Плана кредитной организацией; в срок не позднее пятого рабочего дня каждого месяца с августа по ноябрь 2013 года направляет в Департамент регулирования, управления и мониторинга платежной системы Банка России сведения о кредитных организациях, в отношении которых выявлены факты невыполнения Плана, с указанием полного фирменного наименования и банковского идентификационного кода кредитной организации, выявленных причин невыполнения Плана и мер, предпринятых кредитной организацией для выполнения Плана.

Письмо Банка России от 10.06.2013 N 103-Т "О назначении ОПЕРУ-1 Банка России и расчетной небанковской кредитной организации уполномоченными"
ОПЕРУ-1 и НКО ЗАО "Национальный расчетный депозитарий" назначены уполномоченными при осуществлении расчетов по депозитным операциям Банка России, проводимым с кредитными организациями с использованием системы торгов ОАО "Московская Биржа ММВБ-РТС"
Банк России сообщает:
- о заключении с НКО ЗАО НРД договора о выполнении функций уполномоченной расчетной небанковской кредитной организации при осуществлении расчетов по кредитным, а также по депозитным операциям Банка России;
- о назначении ОПЕРУ-1 уполномоченным учреждением Банка России на открытие депозитных счетов и осуществление расчетов по депозитным операциям, проводимым Банком России с кредитными организациями.

Письмо Банка России от 13.06.2013 N 107-Т "О внесении изменений в статьи 155, 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
В связи с изменениями в бюджетном законодательстве сообщается о порядке закрытия счетов, предназначенных для выдачи и зачисления наличных денежных средств организациям, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства (финансовых органах)
Банк России обслуживает счета бюджетов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 156 Бюджетного кодекса РФ, когда территориальными органами Федерального казначейства проведен отбор кредитных организаций для обслуживания таких счетов. Сообщается, что в случае признания конкурса по отбору кредитных организаций состоявшимся соответствующие счета закрываются подразделениями Банка России в установленном порядке.

Письмо Банка России от 14.06.2013 N 108-Т "О кассовом обслуживании исполнения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов органами Федерального казначейства"
Банк России сообщает о мероприятиях, связанных с переводом на кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов органами Федерального казначейства
Указано, в частности, что в период до 31 декабря 2013 года необходимо осуществить перечисление остатков средств со счетов по учету средств бюджетов фондов, открытых в учреждениях ЦБР, на счета, открытые органам Федерального казначейства для учета средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также осуществить закрытие соответствующих счетов в учреждениях Банка России и кредитных организациях. Информацию о закрытии счетов необходимо представить в Департамент методологии и организации обслуживания счетов бюджетов бюджетной системы РФ до 15 января 2014 года.

Письмо Банка России от 19.06.2013 N 110-Т "О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов"
Кредитным организациям рекомендовано обратить особое внимание на операции клиентов по переводу денежных средств в рамках выполнения внешнеторговых контрактов на счета, открытые в иностранных банках, находящихся за пределами территории Республики Казахстан
Сообщается, что обслуживание клиентов при осуществлении переводов денежных средств на счета, открытые в иностранных банках, находящихся за пределами территории Республики Казахстан, по внешнеторговым договорам (контрактам), по которым ввоз товаров на территорию РФ осуществляется с территории Республики Казахстан, влечет риск вовлечения кредитной организации и ее сотрудников в осуществление операций, направленных на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма. В случае выявления кредитными организациями фактов совершения клиентами указанных операций Банк России, в частности, рекомендует: осуществлять действия, предусмотренные Письмом Банка России от 27 апреля 2007 года N 60-Т "Об особенностях обслуживания кредитными организациями клиентов с использованием технологии дистанционного доступа к банковскому счету клиента (включая интернет-банкинг)"; направлять в уполномоченный орган информацию обо всех операциях такого клиента; направлять в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения кредитной организации (ее филиала) всю имеющуюся информацию о таком клиенте, его контрагентах, о заключенных таким клиентом внешнеторговых договорах (контрактах) и иную, имеющуюся в распоряжении кредитной организации (филиала кредитной организации) информацию.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Выбор темы

Приказ Минфина России от 07.05.2013 N 50н "О введении в действие документа Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2013 N 28797.
На территории РФ вводится в действие документ, вносящий поправки в Международные стандарты финансовой отчетности
Документом предусматриваются поправки к МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность", МСФО (IFRS) 12 "Раскрытие информации об участии в других предприятиях" и МСФО (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность", а также сопутствующие поправки к другим стандартам. Документ вступает в силу для добровольного применения со дня официального опубликования, для обязательного - в сроки, указанные в документе.

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 02.04.2013 N 36н)
На территории РФ вводится в действие Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты"
Стандарт применяется ко всем статьям, входящим в сферу применения МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка", устанавливает принципы подготовки и представления информации о финансовых активах и финансовых обязательствах. Применяется стандарт в отношении годовых периодов, начинающихся с 1 января 2015 года и после этой даты. При определенных условиях разрешается досрочное применение данного стандарта.

"Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 7" (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 02.04.2013 N 36н)
Уточнены требования к раскрытию информации о финансовых активах и финансовых обязательствах в соответствии с МСФО (IFRS) 7
Поправки к МСФО (IFRS) 7 "Финансовые инструменты: раскрытие информации" вступают в силу на территории Российской Федерации со дня их официального опубликования и применяются организациями, применяющими МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты". Поправки содержат, в частности, дополнения, касающиеся раскрытия информации об изменении классификации финансовых активов и финансовых обязательств.

"Взаимозачет финансовых активов и финансовых обязательств (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 32)"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 02.04.2013 N 36н)
С годовых периодов, начинающихся с 1 января 2014 года, подлежат применению поправки в документ "Взаимозачет финансовых активов и финансовых обязательств (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 32)
Внесенными поправками более подробно раскрываются требования к проведению взаимозачета финансовых активов и финансовых обязательств, касающиеся наличия у организации права на проведение зачета признанных сумм, обеспеченного правовой защитой, а также права на проведение расчетов на нетто-основе.

"Инвестиционные организации (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 10, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 12 и Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 27)"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 07.05.2013 N 50н)
На территории РФ признан документ МСФО, содержащий поправки к действующим стандартам в части, касающейся инвестиционных организаций
Вносимыми дополнениями дается определение инвестиционной организации, а также устанавливаются исключения в отношении консолидации дочерних инвестиционных организаций. Вводится требование оценивания инвестиций в дочерние структуры по справедливой стоимости через прибыли и убытки. Уточняются требования к раскрытию информации инвестиционными организациями, в том числе в части, касающейся данного статуса организации и его влияния на финансовую отчетность за представленный период.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 491 "Об утверждении Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон"
Введены показатели эффективности функционирования особых экономических зон, учитывающие их назначение
Новые Правила оценки эффективности функционирования ОЭЗ предусматривают абсолютные и относительные количественные показатели, а также критерии их оценки. Данные Правила не распространяются на ОЭЗ, функционирующие в Магаданской и Калининградской областях. Как и ранее, оценка эффективности проводится в отношении каждой особой экономической зоны. Однако теперь результаты такой оценки должны обобщаться по типам особых экономических зон (промышленно-производственная, технико-внедренческая, туристско-рекреационная, портовая зоны). Для каждой из таких зон предусмотрены дополнительные абсолютные и относительные показатели эффективности функционирования (например, доля экспортируемой продукции, количество полученных результатов интеллектуальной деятельности, загрузка номерного фонда туристических объектов и т.д.). В перечень общих показателей включены, помимо прочего, количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, а также объем неосвоенных бюджетных ассигнований. Ранее действовавшие Правила оценки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2012 г. N 833, признаны утратившими силу.

Приказ Минэкономразвития России от 23.04.2013 N 217 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2013 N 28730.
Ставка арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для размещения объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, определена в размере 0,7 процента от кадастровой стоимости
Данная ставка применяется при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и предоставляемые в аренду для размещения на них указанных выше объектов, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

Приказ Минсельхоза России от 28.05.2013 N 221 "Об установлении ограничения рыболовства судака в Азовском море в 2013 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2013 N 28803.
До 31 декабря 2013 года в Азовском море установлен запрет на рыболовство судака (кроме рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях)
Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.05.2013 N 35 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении заготовок для контактных линз"
Ввоз заготовок для контактных линз (код 3926 90 970 2 ТН ВЭД ТС) будет осуществляться по ставке ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости
В отношении товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 3926 90 970 9, ставка ввозной таможенной пошлины составит 20 процентов от таможенной стоимости. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.06.2013 N 126 "О внесении изменений в решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 июня 2012 г. N 79 и от 24 апреля 2013 г. N 91"
Внесены уточнения в перечни продукции, в отношении которых подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением документа о соответствии либо об оценке (подтверждении) соответствия требованиям некоторых технических регламентов Таможенного союза
В позициях "Очки защитные" и "Щитки защитные лицевые" Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов о соответствии, подтверждающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 июня 2012 года N 79 слова "из 9004 90 900" заменены словами "из 9004 90 900 0". В позиции 6 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 года N 91 код "8544 49 950 0" ТН ВЭД ТС заменен кодами "8544 49 950 1" и "8544 49 950 9" ТН ВЭД ТС. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.06.2013 N 127 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза"
Внесены уточнения в некоторые классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций
В новой редакции изложен ряд позиций утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 378 классификатора особенностей перемещения товаров, классификатора льгот по уплате таможенных платежей, классификатора видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании. Кроме того, отдельные изменения внесены также в Инструкцию о порядке формирования данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза. Утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 837. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.06.2013 N 128 "О внесении изменений в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)"
Из Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, исключены позиции 35.5 - 35.16
Указанные позиции включают в себя, в частности, такие товары, как кофе молотый, в зернах и растворимый, чай черный и зеленый, сахар, специи и пряности, консервы овощные, томатные и грибные, готовые соусы, растительные масла. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.06.2013 N 129 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880"
Внесены уточнения в порядок вступления в силу Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
Установлено, что указанный технический регламент вступает в силу с 1 июля 2013 года, за исключением требований к молоку и молочной продукции, мясу и мясной продукции и связанным с ними процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. До дня вступления в силу технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к молоку и молочной продукции, мясу и мясной продукции и связанным с ними процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении такой продукции и связанных с нею процессов действуют положения нормативных правовых актов Таможенного союза или законодательства государства - члена Таможенного союза. До 1 июля 2014 года допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции, не подлежащей до дня вступления в силу технического регламента обязательной оценке (подтверждению) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, без документов об обязательной оценке (подтверждении) соответствия и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке). Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.06.2013 N 131 "О внесении изменения в Инструкцию о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров"
Продлен период действия некоторых переходных положений, предусмотренных Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров
Установлено, что в Республике Беларусь декларация на товары (ДТ), содержащая измененные и (или) дополненные сведения, может использоваться в качестве корректировки декларации на товары (КДТ) не до 1 июля 2013 года, как было предусмотрено ранее, а до 1 июля 2014 года. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.06.2013 N 132 "О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 331 в отношении морских пассажирских судов, временно ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза с целью их использования в качестве плавучих гостиниц в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"
Расширен перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов
В указанный перечень, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 331, включены морские пассажирские суда в количестве 9 штук, ввозимые с целью их использования в качестве плавучих гостиниц для проживания персонала, зрителей и других клиентских групп в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. Полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении данных судов предоставляется по 31 марта 2014 года включительно. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 11.02.2013 N 228 "Об утверждении Порядка уничтожения на территориях особых экономических зон или вывоза с территорий особых экономических зон в целях уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) упаковки и упаковочных материалов"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2013 N 28680.
Определен порядок уничтожения на территориях ОЭЗ или вывоза с них в целях уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
На территории ОЭЗ могут быть уничтожены или вывезены для уничтожения товары: которые утратили свои потребительские свойства и стали окончательно непригодны в том качестве, для которого они предназначены; являющиеся упаковкой и упаковочными материалами, ввезенными вместе с товарами и которые полностью или частично утратили свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства. Порядок не применяется на территориях ОЭЗ, созданных в Калининградской и Магаданской областях. В приложениях к порядку приводятся образцы необходимых документов, а также рекомендации по заполнению акта об уничтожении товаров. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Информация Минэкономразвития России от 18.06.2013 "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2013 г."
Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, на период с 1 по 31 июля 2013 года
В частности, в указанный период ставка пошлины составит: на нефть сырую - 369,2 доллара США; на отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, бензол, толуол, мазут - 243,6 доллара США; на сжиженные углеводородные газы - 45,2 доллара США; на бензины товарные и прямогонный бензин - 332,2 доллара США. Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 мая по 14 июня 2013 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 749,3 доллара США за тонну.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 N 494 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации об объеме выручки отдельных видов юридических лиц и требованиях к такой информации"
Определен порядок размещения на сайте zakupki.gov точка ру информации об объеме выручки отдельных видов государственных компаний
Размещению на данном сайте подлежит информация об объеме выручки государственных корпораций и компаний, субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, захоронения твердых бытовых отходов, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов. Определено, что информация об объеме выручки размещается в общедоступной части сайта после подписания документа, содержащего информацию об объеме выручки, квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного организацией на размещение такой информации. Для размещения на официальном сайте информации об объеме выручки и внесения в нее изменений уполномоченное лицо ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, формирует в закрытой части сайта, используя его функционал, документ, содержащий сведения в соответствии с перечнями, установленными данным Постановлением для различных видов государственных компаний. При внесении изменений в размещенную на сайте информацию об объеме выручки предыдущие редакции документов сохраняются и доступны для свободного ознакомления пользователями официального сайта. Удаление такой информации допускается исключительно на основании предписания уполномоченного федерального органа исполнительной власти или по решению суда.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 487 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 294"
В постановление Правительства РФ, регулирующее отбор вузов, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности, внесены редакционные изменения Содержащаяся в тексте утвержденных этим постановлением "Правил отбора образовательных
организаций..." ссылка на Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" заменена ссылкой на вступающий в силу с 1 сентября 2013 года Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации". Упоминаемое по тексту правил понятие "направление подготовки (специальность)" заменено аналогичным понятием в формулировке нового закона - "специальность и (или) направление подготовки". Кроме этого, содержащееся в первом пункте правил уточнение о том, что правилами регулируется отбор для указанной цели вузов, осуществляющих обучение по программам бакалавриата и программам специалиста, включено в название правил и самого постановления.

Приказ Минобрнауки России от 18.04.2013 N 291 "Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2013 N 28785.
С 1 сентября 2013 года обновляется порядок прохождения учебной и производственной практики студентами, получающими среднее профессиональное образование
Положение распространяется на образовательные учреждения, реализующие основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования. Определено, что программы практики разрабатываются и утверждаются образовательной организацией, реализующей такие образовательные программы, самостоятельно и являются составной частью таких программ, обеспечивающей реализацию федерального стандарта образования. Направление на практику оформляется распорядительным актом руководителя образовательной организации с указанием закрепления каждого обучающегося за организацией, а также с указанием вида и сроков практики. В период прохождения практики студентом ведется дневник практики. По результатам практики студентом составляется отчет, который утверждается организацией. По результатам практики руководителем практики от организации и образовательного учреждения формируется аттестационный лист, содержащий сведения об уровне освоения студентом профессиональных компетенций, а также характеристика на студента. Практика завершается зачетом при условии положительного аттестационного листа, характеристики, а также полноты и своевременности представления дневника практики и отчета по практике. Утратил силу приказ Минобрнауки РФ от 26.11.2009 N 673, которым был установлен ранее действовавший порядок прохождения такой практики, а также приказ Минобрнауки РФ от 26.11.2009 N 674 "Об утверждении Положения об учебной практике (производственном обучении) и производственной практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования".

Письмо Минобрнауки России от 24.04.2013 N ДЛ-101/08 "О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми"
Минобрнауки России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся расходов на содержание детей (присмотр и уход) в образовательных организациях
Сообщается, в частности, что: Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, вступающим в силу с 1 сентября 2013 года, разделены функции по предоставлению бесплатного и общедоступного дошкольного образования и по осуществлению присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, отнесено к полномочиям учредителей (органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов) соответствующих организаций; родители не могут устраняться от бремени несения расходов на содержание детей (присмотр и уход за детьми), в том числе в образовательных организациях. С учетом этого за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер. Под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня; при установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми следует иметь в виду, что в родительскую плату не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования; при установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми необходимо учитывать, что семья находится под защитой государства, и это предполагает установление государством мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. В контексте Федерального закона такие меры социальной поддержки семье, имеющей детей, со стороны государства реализованы следующим образом: установлено право, а не обязанность учредителя образовательной организации устанавливать плату, взимаемую с родителей за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях; при введении родительской платы учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке; установлено, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается; в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ, на первого ребенка, не менее 50 процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее 70 процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Сообщение МИД России от 14.06.2013 "О безвизовых поездках российских граждан в Сент-Китс и Невис"
С 24 мая 2013 года для граждан Российской Федерации введен безвизовый режим въезда на территорию государства Сент-Китс и Невис
Безвизовый режим распространяется на владельцев дипломатических, служебных и обычных заграничных паспортов, направляющихся с деловыми или туристическими целями. При въезде требуется предъявление документов, подтверждающих наличие достаточных финансовых средств, обратного билета, а также туристического ваучера, после проверки которых местная миграционная служба выдает разрешение на пребывание в стране. (Федерация Сент-Китс и Невис представляет собой самое маленькое государство в восточной части Карибского моря, состоящее из двух островов - Сент-Китса и Невиса. Является членом Британского Содружества.)

Сообщение МИД России от 19.06.2013 "О решении Правительства Республики Хорватии относительно продления порядка въезда в страну иностранных граждан - обладателей шенгенских виз"
Для иностранных граждан, имеющих действительные шенгенские разрешения, безвизовый режим въезда в Республику Хорватия продлен до 31 декабря 2013 года
Сообщается, что Правительство Республики Хорватии приняло решение о продлении до 31 декабря 2013 года действующего с 1 января 2013 года до даты вступления Республики Хорватии в Европейский Союз безвизового режима въезда, краткосрочного (до 90 дней) пребывания в стране и транзитного проезда через ее территорию для иностранных граждан, имеющих действительные шенгенские разрешения на проживание, шенгенские визы типа "С" или многократные национальные визы типа "D", выданные дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государств - участников Шенгенского соглашения. Указанные разрешения и визы должны быть действительными и на момент выезда из Республики Хорватии.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 13.06.2013 N 496 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств"
Карфентанил включен в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля (список II)
Соответствующие дополнения внесены: в раздел "Наркотические средства" списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II), перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681; в раздел "Наркотические средства" списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II), значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Выбор темы

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2013 N 18 "О внесении изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2004 года N 11 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Внесены уточнения в порядок применения закона об уголовной ответственности за совершение изнасилования
Применяя закон об уголовной ответственности за совершение изнасилования или насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних либо лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, судам следует исходить из того, что квалификация преступлений по этим признакам возможна лишь в случаях, когда виновное лицо знало или допускало, что потерпевшим является лицо, не достигшее соответственно восемнадцати либо четырнадцати лет.

Выбор темы