ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1275 "О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу"
С 1 января 2014 года при подготовке проектов контрактов по государственному оборонному заказу, а также при разработке и утверждении органами власти типовых контрактов и их условий используются утвержденные Правительством РФ примерные условия таких контрактов
Документом определяются содержание таких контрактов, порядок их оформления, а также положения и условия, которые контракты в обязательном порядке должны содержать. Определено, в частности, что в контракт, заключаемый по результатам конкурентных способов определения его исполнителя, включаются условия, которые были предусмотрены извещением об осуществлении закупки, заявкой, а также окончательным предложением участника закупки. Заказчик вправе определять в контракте условия, не предусмотренные данным документом, если они не противоречат законодательству РФ и условиям государственного контракта Утрачивает силу постановление Правительства РФ от 23.01.2004 N 41, которым были утверждены ранее действовавшие примерные формы таких контрактов.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1285 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака"
С 1 января 2014 года уточнен порядок предоставления федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака
Уточнена формула расчета размера субсидий, предоставляемых региону. Утверждена также формула расчета размера субсидии, предоставляемой региону в результате перераспределения субсидий. Уточнено, что одним из условий предоставления субсидий является наличие в субъекте РФ медицинских организаций, подведомственных региональным и местным исполнительным органам власти в области здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь наркологическим больным, а также иных учреждений здравоохранения, в структурных подразделениях которых оказывают такую медицинскую помощь.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1288 "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом"
Росимущество уполномочено учреждать собственные ведомственные награды, иметь наградной и подарочный фонды, а также награждать своих работников в установленном порядке
Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1289 "О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции"
Расширен круг задач Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции
В целях реализации плана мероприятий по обеспечению увеличения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест к сфере деятельности Комиссии отнесено, в частности: определение потребностей промышленных предприятий в создании и (или) модернизации высокопроизводительных рабочих мест; подготовка предложений, в том числе по налоговому стимулированию создания высокопроизводительных рабочих мест, по повышению доступности кредитования для бизнеса, создающего такие рабочие места, и по обеспечению его квалифицированными трудовыми ресурсами.

Приказ Росалкогольрегулирования от 11.09.2013 N 224 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30857.
Регламентирован порядок проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
В Регламенте определены в том числе: предмет проверок (в частности, деятельность юридических лиц в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании лицензии, деятельность юридических лиц, не имеющих лицензии и осуществляющих производство, хранение и поставки пива и напитков на основе пива, сидра, пуаре, медовухи); права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору); требования к порядку исполнения государственной функции, сроки ее исполнения; состав и последовательность административных процедур; порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, досудебный порядок обжалования действий должностных лиц Росалкогольрегулирования.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1233 "О предоставлении в 2013 году субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2012 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга, а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2012 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов"
Определен порядок предоставления в 2013 году субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках в 2008 - 2012 годах на закупку воздушных судов
Под воздушным судном, в целях данного документа, понимается судно вместимостью не менее 52 кресел либо с максимальной взлетной массой не менее 20 тонн, произведенное не ранее 1 января 1999 года и зарегистрированное в государственном реестре гражданских воздушных судов РФ. Субсидии предоставляются организациям по договорам, заключенным с Минпромторгом России до 24 октября 2013 года. Документ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 октября 2014 года.

Постановление Правительство РФ от 26.12.2013 N 1290 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных осуществлять функции и полномочия учредителя и собственника имущества организаций, находившихся в ведении Российской академии образования"
Минобрнауки России уполномочено осуществлять функции и полномочия учредителя организаций, находившихся в ведении Российской академии образования
Определено также, что Росимущество осуществляет функции и полномочия собственника имущества организаций, находившихся в ведении Российской академии образования.

Приказ Минрегиона России от 28.10.2013 N 456 "Об утверждении порядка перечисления единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2013 N 30705.
Заявки на перечисление единой субвенции региональным бюджетам субъекты РФ предоставляют в Минрегион России не позднее 25 января текущего финансового года
Субвенции, формирующие единую субвенцию, определяются в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.08.2013 N 1456-р. Форма заявки на получение субвенции приведена в приложении к данному приказу.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 383-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении
Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 387-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
ФМС России уполномочена осуществлять ведение базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства
Указанный информационный ресурс содержит в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих регистрацию и снятие граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания. Определен состав информации, содержащейся в указанном информационном ресурсе. Граждане имеют право на ознакомление с информацией о себе, содержащейся в ресурсе, на защиту такой информации и на исправление содержащихся в нем ошибок. Также в целях предоставления информации о регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, организует и ведет адресно-справочную работу. Адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается. Порядок предоставления адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 388-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения сроков передачи полномочий по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации"
До 1 апреля 2014 года полиция будет исполнять обязанности по содержанию иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, в помещениях органов внутренних дел
Уточнено, что эти полномочия будут исполняться до создания и введения в эксплуатацию специальных учреждений, предусмотренных новой редакцией Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". До указанной даты судебные приставы вправе препровождать иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в помещения органов внутренних дел. Полномочия по подбору и передаче федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, зданий и помещений, соответствующих требованиям, установленным Правительством РФ, в целях размещения специальных учреждений, должны быть осуществлены органами государственной власти субъекта РФ до 1 апреля 2014 года. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 407-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уполномоченный федеральный орган будет осуществлять контроль за достижением значений показателей оценки эффективности функционирования зоны территориального развития по окончании этапов функционирования, предусмотренных соглашением
Кроме того, установлено, что администрация зоны территориального развития осуществляет, в числе прочего, рассмотрение заявок на включение в перечни заявок резидентов зоны территориального развития, претендующих на получение мер государственной поддержки в очередном финансовом году, и формирование таких перечней в порядке, установленном высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"
Подписан Закон, определяющий состав участников, цели и принципы аккредитации в национальной системе аккредитации
Аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется в целях обеспечения доверия к результатам оценки соответствия и создания условий для взаимного признания государствами - торговыми партнерами Российской Федерации результатов оценки соответствия. К участникам национальной системы аккредитации относятся: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации; национальный орган по аккредитации; общественный совет по аккредитации; комиссия по апелляциям; эксперты по аккредитации, технические эксперты; аккредитованные лица; экспертные организации. Законом определены, в частности: правила и организация аккредитации; права и обязанности аккредитованных лиц, экспертных организаций; порядок информационного обеспечения в области аккредитации. Федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу федерального закона, вносящего изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих аккредитации.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 423-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"
Отменен уведомительный антимонопольный контроль сделок и иных действий, оказывающих влияние на состояние конкуренции
В связи с низкой эффективностью уведомительного контроля внесенными поправками, в частности, признана утратившей силу статья 30 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 430-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Скорректирована норма КоАП РФ, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
Внесено дополнение, согласно которому, по общему правилу, за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю, установлен штраф, налагаемый на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от 3000 до 5000 рублей.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
С 1 июля 2014 года вступает в силу закон о федеральной информационной адресной системе, определяющий порядок ведения реестра адресов в России
Федеральная информационная адресная система - государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра. В государственный адресный реестр вносятся сведения об адресах, которые представляют собой описания места нахождения объекта адресации, структурированные в соответствии с принципами организации местного самоуправления в РФ и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать. В государственный адресный реестр также вносятся сведения о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов. Ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах несет орган местного самоуправления или орган государственной власти, разместившие такие сведения. Оператором федеральной информационной адресной системы является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, или по решению указанного органа подведомственное ему государственное учреждение. Содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах являются общедоступной информацией, размещаемой в том числе в форме открытых данных.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1239 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 844"
Льготный исключительный тариф, устанавливаемый ФСТ России, в виде коэффициента 0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении действует до 31 декабря 2014 года
Ранее было предусмотрено, что срок действия такого тарифа заканчивается 31 декабря 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1256 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 N 704"
Требования к образцам федеральных специальных марок, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 785, утрачивают силу с 1 мая 2014 года, а не с 1 января 2014 года, как это было установлено ранее
На тот же период продлен срок действия формы отчета об использовании выданных федеральных специальных марок, утвержденной вышеуказанным постановлением.

Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2013 N 2506-р
Утверждена Концепция развития математического образования в Российской Федерации
Концепция представляет собой систему взглядов на базовые принципы, цели, задачи и основные направления развития математического образования в РФ.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1225 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Уточнены полномочия Ростехнадзора по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
Со 2 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2013 N 159-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "Об использовании атомной энергии", лишивший Ростехнадзор полномочия по проведению экспертизы безопасности объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области ее использования. Таким образом, в настоящее время Ростехнадзор лишь организует проведение указанной экспертизы. В связи с этим рассматриваемым Постановлением уточняется абзац первый пункта 21 Положения о лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 N 280, касающийся полномочий Ростехнадзора. Кроме того, проведение указанной экспертизы включено в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определение размера платы за их оказание, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 352.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1240 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"
Уточнены полномочия Минэкономразвития России в сфере регулирования земельных правоотношений
Минэкономразвития России уполномочен утверждать:
- порядок и сроки хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов;
- формы предписаний об устранении землепользователями и землевладельцами выявленного в ходе надзора нарушения требований земельного законодательства.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации"
Обновлен порядок предоставления федеральных субсидий авиаперевозчикам на осуществление с 1 января 2014 года региональных перевозок пассажиров в салонах эконом-класса по субсидируемым маршрутам территории России
Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчикам, заключившим с Росавиацией соответствующий договор и осуществляющим воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам первой, второй и третьей очереди - не реже трех рейсов в неделю, а по маршрутам четвертой очереди - не реже 4 рейсов в неделю. Данное количество рейсов может быть снижено в зимний сезон по отдельным маршрутам. В договоре, в числе прочего, предусматривается обязанность авиаперевозчика обеспечить продажу авиабилетов по стоимости, не превышающей размера специального тарифа, на все места эконом-класса по субсидируемому маршруту. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно представляет отчет в Росавиацию не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 N 265 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов".

Приказ Минфина России от 17.09.2013 N 95н "Об утверждении Порядка регистрации лотерейного оборудования и Порядка ведения единого государственного реестра лотерейного оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30755.
Лотерейное оборудование, используемое для розыгрыша призового фонда тиражной и комбинированной лотереи, подлежит регистрации в государственном реестре лотерейного оборудования
Для регистрации такого оборудования организатор лотереи представляет в ФНС России соответствующее заявление с приложением необходимых документов. В реестре, в частности, содержатся сведения о:
- заводском номере, наименовании изготовителя и стране происхождения оборудования;
- государственном регистрационном номере и сроке проведения лотереи;
- наименовании организатора лотереи и уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи.
О прекращении проведения лотереи в реестр также вносится соответствующая запись. Реестр размещается в электронном виде на сайте www.nalog точка ру . Срок хранения информации в реестре составляет десять лет.

Приказ Минэкономразвития России от 01.10.2013 N 566 "Об утверждении формы кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30751.
Обновлена форма кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 530 "Об определении вида предоставления внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка", которым была установлена ранее действовавшая форма такой справки.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1294 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864 и от 30 декабря 2009 г. N 1118"
Организации, оказывающие услуги санаторно-курортного лечения льготным категориям граждан, будут отбираться в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок
Кроме того, уточнен порядок финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением гражданам бесплатного проезда на железнодорожном транспорте (некоторые полномочия Минздрава России переданы Минтруду России). Сведения о численности граждан, имеющих право на получение социальной помощи в виде набора услуг (по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами, путевками на санаторно-курортное лечение и т.д.), Пенсионный фонд РФ будет обязан представлять в Минтруд России и Минздрав России ежеквартально (в настоящее время - ежегодно). Определена процедура согласования указанными ведомствами на основе представленных сведений расчета дополнительного объема финансирования соответствующих расходов. Помимо этого, в частности, в новой редакции изложена методика расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение указанных расходов.

Приказ Минфина России от 29.11.2013 N 110н "Об утверждении Порядка определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе структуры страхового тарифа, порядка его применения при расчете страховой премии, перечня, порядка сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядка обмена такими данными между страхователем и страховщиком, порядка уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении договора обязательного государственного страхования"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2013 N 30880.
Для страховых организаций установлен порядок определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов
Порядок утвержден в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы". Страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования, после заключения договора страхования в течение 10 календарных дней обязаны уведомить об этом Минфин России. К уведомлению в том числе должен прилагаться расчет страхового тарифа и страховой премии с указанием источников статистических данных, использованных при расчетах.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 397-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Действие некоторых законодательных актов по вопросам предоставления социальных гарантий распространено на Героев Труда Российской Федерации
Соответствующие дополнения внесены в: Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе..."; Федеральный закон от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; Федеральный закон от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"; Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
С 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров страховых пенсий
К страховым пенсиям относятся: пенсия по старости, пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца. По новой пенсионной формуле размер будущей пенсии будет рассчитываться исходя из индивидуальных пенсионных коэффициентов, отражающих в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица. Пенсионные коэффициенты (баллы) будут рассчитываться с учетом суммы уплаченных страховых взносов, продолжительности страхового стажа и возраста выхода на пенсию. Предусматривается, в частности, постепенное повышение минимально требуемого стажа с 6 лет в 2015 году до 15 лет к 2025 году. В страховой стаж будут включаться социально значимые периоды жизни (служба в армии по призыву, уход за ребенком и т.д.). Страховая пенсия по старости будет назначаться при наличии минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов - 6,6 в 2015 году с последующим увеличением до 30 к 2025 году.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"
В целях обеспечения прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования в России создается Фонд гарантирования пенсионных накоплений
Система гарантирования прав застрахованных лиц должна обеспечить покрытие возможного дефицита средств пенсионных накоплений застрахованных лиц в установленных Законом случаях посредством выплаты гарантийного возмещения за счет средств Фонда гарантирования пенсионных накоплений (ФГПН). Участниками системы гарантирования прав застрахованных лиц являются: застрахованные лица, страховщики, ГК "Агентство по страхованию вкладов", Банк России. Обеспечение функционирования системы гарантирования прав застрахованных лиц, включая управление ФГПН, осуществляет Агентство по страхованию вкладов. С целью формирования ФГПН для страховщиков вводятся база для исчисления гарантийных взносов и ставки гарантийных взносов в размере, обеспечивающем финансовую стабильность системы гарантирования прав застрахованных лиц. Согласно Закону размеры ставок и сроки уплаты гарантийных взносов устанавливаются Банком России. Контроль за полнотой и своевременностью поступления взносов осуществляется Агентством. Негосударственные пенсионные фонды допускаются к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц, соответствующие установленным требованиям. Закон (за исключением отдельных положений) вступает в силу с 1 января 2014 года.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"
С 1 января 2015 года накопительная часть трудовой пенсии будет выделена в самостоятельный вид пенсии
Принят Закон, устанавливающий основания возникновения прав на накопительную пенсию, а также порядок ее назначения и выплаты. Накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости. Выплачивается пенсия независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания. Согласно закону накопительная пенсия будет устанавливаться при наличии оснований для назначения страховой пенсии по старости, по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца. Размер накопительной пенсии будет определяться исходя из средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, а также ожидаемого периода выплаты пенсии. До 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). После указанной даты этот период будет ежегодно определяться федеральным законом на основании статистических данных о продолжительности жизни получателя накопительной пенсии в соответствии с методикой, определяемой Правительством РФ. Ежегодно размер накопительной пенсии будет корректироваться исходя из суммы поступивших страховых взносов, а также результатов их инвестирования. Накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 1 января 2015 года в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до дня вступления в силу данного Федерального закона, с указанной даты считаются накопительными пенсиями.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 427-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан"
Максимальная продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличена до четырех с половиной лет Указанный период наравне с периодами работы и (или) иной деятельности будет включаться в страховой стаж при определении права на пенсию.
С учетом данного обстоятельства размеры ранее установленных трудовых пенсий с 1 января 2014 года подлежат пересчету без истребования от гражданина каких-либо дополнительных документов.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Новый закон, регламентирующий правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в России начнет действовать с 1 января 2015 года
Законом определены полномочия органов государственной власти в сфере социального обслуживания граждан, а также права и обязанности поставщиков и получателей социальных услуг. Система социального обслуживания, согласно новому закону, включает в себя:
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания;
- региональный орган государственной власти, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания;
- организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федеральных и региональных органов исполнительной власти;
- негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания;
- индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.
Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Законом предусмотрены следующие виды социальных услуг:
- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
- социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
- социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
- социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
- социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
- социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
- срочные социальные услуги.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1277 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. N 1062"
На 2014 год распространено действие Правил, регламентирующих предоставление из федерального бюджета кредитов бюджетам субъектов РФ
Кроме того, скорректированы цели предоставления указанных кредитов: исключены мероприятия, связанные с ликвидацией последствий засухи, а также связанные с реализацией комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений и предоставлена возможность получения бюджетных кредитов на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

Приказ ФНС России от 25.11.2013 N ММВ-7-14/518@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30862.
Утверждена форма представления сведений о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах
На основании ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту пребывания, обязаны сообщать в налоговые органы, в том числе о фактах регистрации физического лица, а также о фактах выдачи разрешения на работу или патента. Приложением, содержащим форму представления таких сведений, дополнен Приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@.

Приказ ФНС России от 27.12.2013 N ММВ-7-1/651@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1013@"
С 1 января 2014 года изменен перечень КБК источников доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, администрируемых налоговыми органами
В новой редакции изложено приложение N 2 к Приказу ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1013@, предусматривающее, в том числе, наименования видов доходов и соответствующие им КБК.

Приказ ФНС России от 27.12.2013 N ММВ-7-1/653@ "О внесении изменений и дополнений в приказ ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1004@"
С 1 января 2014 года вводится новый перечень КБК источников доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов
В новой редакции изложено приложение к Приказу ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1004@.

Информация ПФ РФ "О Порядке уплаты страховых взносов в 2014 году"
Пенсионным фондом России подготовлена информация об изменениях в порядке уплаты страховых взносов с 1 января 2014 года
Сообщается, в частности, следующее:
- предельная величина базы, с которой уплачиваются страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования (ОПС), в 2014 году составит 624 тысячи рублей;
- уплата страховых взносов на ОПС (начиная с расчетного периода 2014 года) должна осуществляться единым расчетным документом, направляемым в Пенсионный фонд РФ на соответствующие счета Федерального казначейства;
- продлен период применения льготного тарифа страховых взносов до 2018 года для малых предприятий, осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и аптечных организаций;
- для организаций, оказывающих инжиниринговые услуги, тариф страхового взноса установлен на общих основаниях;
- с учетом введения унифицированной процедуры оценки условий труда на рабочих местах скорректированы дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В информации приведены тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на период 2013 - 2016 годов по различным категориям плательщиков. Обращено также внимание на то, что в 2014 году КБК по всем видам платежей, администрируемых ПФР, не изменяются.

Приказ Минсельхоза России от 11.11.2013 N 410 "Об утверждении предельных значений стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30822.
Установлены предельные значения стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
Данные показатели введены для целей расчета субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утв. постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 598.

Письмо ФНС России от 26.12.2013 N ГД-4-3/23462@ "О применении системы налогообложения в виде ЕНВД"
ФНС России сообщает о видах предпринимательской деятельности, относящихся к бытовым услугам, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде ЕНВД
ЕНВД может применяться в отношении оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН). Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н ряд услуг, которые ранее ОКУН классифицировались как бытовые услуги, были отнесены к медицинским услугам. Поэтому приказом Росстандарта от 12.12.2012 N 1880-ст в ОКУН внесены Изменения N 13/2012 ОКУН, согласно которым к бытовым услугам с 01.01.2013 не относятся услуги: массаж (код услуги 019201); водолечебные процедуры (код услуги 019202); гигиеническая чистка лица (код услуги 019324); питательная маска для лица и шеи (код услуги 019325); массаж лица и шеи (код услуги 019326); комплексный уход за кожей лица (чистка, массаж, маска, макияж) (код услуги 019327); гигиенический массаж, смягчение кожи, парафиновые укутывания кистей рук (код услуги 019329); удаление мозолей (код услуги 019331); смягчающие, тонизирующие ванночки и массаж ног (код услуги 019332). При их оказании налогоплательщики не могут применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Информация ФНС России
С 1 января 2014 года налоговая отчетность и иные документы, составленные в электронной форме, должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью
С указанной даты вступают новые требования к электронной подписи, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ. Документы, подписанные электронной цифровой подписью в соответствии с порядком, действующим до 1 января 2014 года, после этой даты приниматься не будут. Для замены сертификата электронной подписи налогоплательщикам необходимо обратиться в любой удостоверяющий центр, адреса которых размещены на сайте ФНС России.

Информация ФНС России
Минфином России утверждены КБК доходов на 2014 год
Сообщается, что в Приказы ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1005@, ММВ-7-1/1004@, ММВ-7-1/1013@ внесены изменения, касающиеся кодов бюджетной классификации источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. Обращено внимание на то, что в случае неправильного указания КБК в расчетных документах, платеж, до его уточнения, будет относиться к разряду невыясненных платежей.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 403-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Установлены особенности осуществления перевода электронных денежных средств с применением предоплаченных карт
Закон о национальной платежной системе дополнен понятием "предоплаченная карта" - это платежная карта, предоставляемая клиенту оператором электронных денежных средств, используемая в том числе для перевода электронных денежных средств. Регламентирован порядок использования данной карты. Установлено, например, что перевод электронных денежных средств с ее использованием осуществляется в срок не более трех рабочих дней после принятия оператором электронных денежных средств распоряжения клиента (если более короткий срок не предусмотрен договором либо правилами платежной системы). Внесенными поправками предусматривается также повышение лимита остатка электронных денежных средств по персонифицированным картам со 100 до 600 тысяч рублей. Кроме того, дополнением, внесенным в Закон о противодействии легализации "преступных" доходов, устанавливается ограничение на осуществление отдельных операций, проводимых физическими лицами, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму: в частности, устанавливается право осуществлять отдельные операции с денежными средствами в размере, не превышающем 10 тысяч рублей в месяц (в том числе операции на получение и расходование заработной платы, из расчета 10 тысяч рублей на каждого члена семьи, не имеющего самостоятельного источника дохода). Закон вступает в силу с 1 августа 2014 года.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В Бюджетном кодексе РФ уточняются правила предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимости в государственную (муниципальную) собственность
Бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям предоставлена возможность выступать в качестве заказчика и осуществлять бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности. Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с соглашением, заключаемым между получателем бюджетных средств и учреждением (унитарным предприятием). Определены требования к содержанию такого соглашения. Внесенными поправками уточняется также порядок предоставления инвестиций в рамках федеральной адресной инвестиционной программы. Кроме того, предусматривается обязанность до 1 января 2016 года проведения реорганизации дирекций (единых дирекций строительства, созданных в форме государственного (муниципального) предприятия в казенные учреждения, а в отношении дирекций (единых дирекций) строительства, созданных в форме государственного (муниципального) бюджетного или автономного учреждения, в установленном порядке принимается решение об изменении их типа на казенное учреждение с сохранением предусмотренного указанным предприятиям и учреждениям объема средств на содержание дирекции (единой дирекции) строительства и проведение строительного контроля. Помимо этого, в частности, определены нормативы зачислений в бюджеты бюджетной системы РФ денежных взысканий за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в зависимости от категории заказчика (так, в частности, если стороной госконтракта выступает государственный заказчик, действующий от имени Российской Федерации, то соответствующая сумма взыскания (штрафа) по нормативу 100 процентов зачисляется в федеральный бюджет). Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 420-ФЗ "О внесении изменений в статью 27.5-3 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
В Налоговом кодексе РФ уточнены положения о налогообложении операций с ценными бумагами
В соответствии с поправками в Закон о ценных бумагах российские депозитарные расписки могут размещаться путем открытой или закрытой подписки, а также путем их размещения на условиях передачи представляемых ценных бумаг. Изменениями в Налоговый кодекс РФ устанавливаются особенности налогообложения НДС, НДФЛ и налогом на прибыль организаций в отношении операций с депозитарными расписками, ценными бумагами, финансовыми инструментами срочных сделок, по операциям РЕПО с ценными бумагами, а также по операциям на индивидуальном инвестиционном счете. Так, в частности, от налогообложения НДС освобождаются ряд операций, в том числе: по уступке (переуступке) прав (требований) по обязательствам, возникающим на основании финансовых инструментов срочных сделок, реализация которых освобождена от НДС; услуги по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата; некоторые операции, осуществляемые в рамках клиринговой деятельности. Значительно скорректирован порядок отнесения сумм НДС на затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг) организациями, осуществляющими как облагаемые, так и не облагаемые НДС операции (п. 4 ст. 170 НК РФ). Для целей налогообложения введено понятие "депозитарные расписки". Кроме того, предусматривается возможность предоставления налогоплательщикам инвестиционных налоговых вычетов по НДФЛ (в том числе в размере положительного финансового результата при продаже ценных бумаг, которые находились в собственности налогоплательщика более трех лет). В новой редакции изложены положения НК РФ, в том числе по вопросам определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций в отношении операций с ценными бумагами, налоговой базы участников договора доверительного управления имуществом, установлены особенности определения доходов и расходов эмитентов российских депозитарных расписок. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 428-ФЗ "О внесении изменений в статью 57 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
Уточнены условия применения пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, на период 2011 - 2019 годов
В частности, порог средней численности работников для применения таких тарифов снижен с 30 до 7 человек. Кроме того, из объема доходов организации, от которого исчисляется доля "профильных" доходов, исключены доходы в виде курсовой разницы, образующейся вследствие отклонения курса продажи (покупки) иностранной валюты от официального курса, а также переоценки валютных ценностей, требований (обязательств) в иностранной валюте.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1235 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 1396"
Актуализированы правила формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
В наименовании и тексте Постановления указание на период действия документа 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов заменено на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов. Внесены также уточнения, связанные с переходом ФСС России в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ на кассовое обслуживание исполнения бюджета Фонда органами Федерального казначейства.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1246 "О внесении изменения в инвестиционную декларацию расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании"
Срок вступления в силу ограничения по приобретению в расширенный инвестиционный портфель ипотечных ценных бумаг одного выпуска перенесен на год
Установлено, что приобретаемые с 1 января 2015 года (ранее - с 1 января 2014 года) в расширенный инвестиционный портфель ипотечные ценные бумаги одного выпуска не должны превышать 70 процентов находящихся в обращении ипотечных ценных бумаг этого выпуска.

Приказ ФНС России от 26.11.2013 N ММВ-7-1/522@ "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 02.04.2007 N ММ-3-10/187@"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2013 N 30734.
В форму решения налогового органа об уточнении платежа внесена поправка, связанная с применением в бюджетном процессе кодов ОКТМО
Форма решения и порядок ее заполнения утверждены на основании пункта 7 статьи 45 НК РФ приказом ФНС России от 02.04.2007 N ММ-3-10/187@. Установлено также, что при уточнении реквизита "ОКТМО" в разделе 2 "Уточненные реквизиты поручения на перечисление налога, сбора, пени, штрафа в бюджетную систему РФ" может быть указан как восьмизначный код территории муниципального образования, так и одиннадцатизначный код территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, в соответствии с ОКТМО.

Информация ФНС России
ФНС России сообщила об изменениях в формах отчетности по налогу на имущество организаций
Новая форма налоговой декларации применяется при составлении отчетности по налогу на имущество организаций за 2013 год. Изменения форм отчетности связаны в том числе с переходом на новые коды территорий муниципальных образований ОКТМО взамен применяющихся до 1 января 2014 года кодов ОКАТО. Также изменены разделы декларации в целях отражения сведений по каждому коду вида имущества (железнодорожные пути общего пользования, магистральные трубопроводы и др.), а также раздел 3, который необходимо заполнять иностранным организациям в отношении имущества, которое до 1 января 2014 года облагалось налогом по инвентаризационной стоимости.

Письмо Минфина России от 27.12.2013 N 07-01-06/57795 "Об упрощенных способах ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность"
Минфином России сообщены подлежащие применению формы упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности
Полный перечень категорий экономических субъектов, которые имеют право на применение упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, установлен частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете". Сообщается, что до утверждения соответствующих федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета для составления отчетности могут использоваться:
- субъектами малого предпринимательства, а также коммерческими организациями, получившими статус участников проекта "Сколково" (п. 3 ч. 4 ст. 6 Закона), - формы бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, предусмотренные прил. 5 к приказу Минфина России от 02.07.2010 N 66н;
- некоммерческими организациями (указанными в п.п. 2 и 3 ч. 4 ст. 6 Закона) - формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств, предусмотренные прил. 6 к Приказу N 66н.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Взимание утилизационного сбора в отношении транспортных средств, произведенных на территории РФ, будет осуществляться ФНС России
С 1 января 2014 года значительно расширен перечень лиц, обязанных уплачивать утилизационный сбор (в частности, наряду с плательщиками, осуществляющими ввоз транспортных средств (ТС), уплачивать утилизационный сбор будут также российские автопроизводители (Федеральный закон от 21.10.2013 N 278-ФЗ)). В этой связи Правительство РФ скорректировало правила уплаты утилизационного сбора, а также определило перечень видов и категорий колесных ТС и шасси, в отношении которых данный сбор не уплачивается. В отношении ввозимых ТС взимание сбора по-прежнему будет осуществляться Федеральной таможенной службой. На Федеральную налоговую службу возложена обязанность по взиманию утилизационного сбора в отношении плательщиков, которые: осуществляют производство, изготовление ТС (шасси) на территории РФ; приобрели ТС (шасси) на территории РФ у лиц, не уплачивающих (или не уплативших в нарушение установленного порядка) утилизационного сбора. Информация о номерах счетов для уплаты сбора будет размещаться в том числе на официальных сайтах указанных ведомств в сети Интернет. Отметка об уплате (или об основании неуплаты) утилизационного сбора будет проставляться на бланке паспорта ТС (паспорта шасси ТС, самоходной машины и др.). Информационный обмен сведениями об уплате сбора будет осуществляться посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. Утверждена форма расчета суммы утилизационного сбора, а также иных необходимых документов (в том числе заявления о зачете, а также о возврате излишне уплаченного (взысканного) сбора, решения о возврате (решения об отказе в возврате) излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора).

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1313 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Дополнен перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения
С 1 января 2014 года в перечень прочих федеральных дорог, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 N 62, включен участок дороги Вологда - Медвежьегорск до пересечения с автомобильной дорогой "Кола". Кроме того, данный участок включен в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928.

Приказ ФСТ России от 12.11.2013 N 209-с/5 "Об утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО "Московская городская телефонная сеть" на территории г. Москвы"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30746.
С 1 марта 2014 года вступают в силу новые тарифы на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО "МГТС" на территории г. Москвы
В частности, снижен предельный максимальных тариф за предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии сети фиксированной телефонной связи - с 4200 рублей до 3800 рублей (без НДС) для организаций, и с 2800 рублей до 2600 рублей (с НДС) для граждан-потребителей. Увеличены тарифы за предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов) при наличии технической возможности осуществления повременного учета продолжительности местных телефонных соединений с использованием комбинированной системы оплаты. Не изменились тарифы за предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных. С указанной даты признан утратившим силу Приказ ФСТ России от 04.12.2012 N 337-с/1 "Об утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО "МГТС" на территории г. Москвы".

Приказ ФСТ России от 26.11.2013 N 1473-э "Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30866.
В целях расчета тарифов на электроэнергию в регионах России определены интервалы тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей
В соответствии с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, установлены интервалы тарифных зон суток, определяющие ночные часы и часы пиковых нагрузок по месяцам года для населения и приравненных к нему категорий потребителей. Так, ночной зоной суток определен период с 23 до 7, а пиковой зоной - периоды с 7 до 10 и с 17 до 21 часов по местному времени по каждому месяцу года.

Приказ ФСТ России от 13.12.2013 N 1589-э "Об утверждении коэффициентов сезонности, применяемых в 2014 году для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30809.
На 2014 год утверждены коэффициенты сезонности, применяемые для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка
Коэффициенты сезонности утверждены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 N 344 "О расчете стоимости электрической энергии (мощности) для потребителей в переходный период на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка" для Республики Коми, Архангельской, Калининградской областей и Дальнего Востока (Южно-Якутского района Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Еврейской автономной области).

Федеральный закон от 28.12.2013 N 399-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Установлена солидарная ответственность СРО и лица, проводившего энергетическое обследование, за убытки, причинные вследствие недостатков оказанных услуг
Внесенными изменениями предусмотрена обязанность лица, проводящего энергетическое обследование, соблюдать требования к его проведению и результатам, стандарты и правила саморегулируемой организации (СРО), членом которой оно является. Определена процедура и сроки проверки энергетического паспорта и отчета о проведении энергетического обследования саморегулируемой организацией (СРО), членом которой является лицо, проводившее обследование. Если в результате проведенной проверки СРО выявит несоответствие результатов энергетического обследования указанным требованиям, энергетический паспорт и отчет возвращаются лицу, проводившему обследование, для устранения несоответствия. В случае проставления СРО в энергетическом паспорте отметки о соответствии результатов обследования указанным требованиям, лицо, проводившее обследование, и СРО, членом которой оно является, несут солидарную ответственность перед лицом, заказавшим проведение обследования, за убытки, причиненные вследствие недостатков оказанных услуг. В связи с этим предусматривается формирование компенсационного фонда СРО в размере не менее двух миллионов рублей. Поправками введен особый порядок проведения энергетических обследований в отношении организаций, указанных в пунктах 1 - 4 и 6 части 1 статьи 16 Закона об энергосбережении. Закреплено, что указанные организации обязаны организовать и проводить энергетическое обследование в течение двух лет по истечении календарного года, в котором их совокупные затраты на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, превысили объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством РФ. Кроме того, внесенными изменениями, в частности: уточняются полномочия органов государственной власти Российской Федерации, в том числе уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также органов местного самоуправления; конкретизируется перечень объектов, в отношении которых может проводиться энергетическое обследование; определяются требования к разработке и содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, имеющих дочерние и зависимые общества. Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 401-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Заявление о внесении в государственный реестр СРО в области энергетического обследования может быть подано в электронной форме
В соответствии с внесенными изменениями в электронной форме также могут быть поданы иные документы, указанные в части 2 статьи 18 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ. При этом заявление должно быть подписано заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью, а указанные документы - должностными лицами органов, организаций, уполномоченными на подписание данных документов электронной подписью, вид которой установлен законодательством РФ.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 438-ФЗ "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Концессионное соглашение в отношении платной автомобильной дороги должно содержать в том числе порядок и условия установления и изменения платы за проезд транспортных средств
Максимальная плата за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам, созданным в рамках концессионных соглашений, определяется решением о его заключении и не может превышать значение, установленное Правительством РФ, органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления. Условие концессионного соглашения, устанавливающее максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, не может быть изменено, за исключением случаев, если в течение срока действия концессионного соглашения законодательством, законодательством субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления устанавливаются нормы, ухудшающие положение концессионера таким образом, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении концессионного соглашения. В указанных случаях условие концессионного соглашения, устанавливающее максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге, может быть изменено по соглашению сторон концессионного соглашения на основании решения Правительства РФ (если концедентом является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта РФ (если концедентом является субъект РФ), органа местного самоуправления (если концедентом является муниципальное образование). Методика расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, за исключением созданных или реконструированных на основании концессионных соглашений, и максимальный размер платы утверждаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С 1 января 2014 года уточняется порядок получения земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
Установлено, что главы фермерских хозяйств или зарегистрированные в качестве юридических лиц фермерские хозяйства подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр заявления для получения земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях осуществления фермерским хозяйством его деятельности либо для расширения такой деятельности. Ранее такое заявления допускалось подавать в том числе для создания КФХ. В случае, если в правоустанавливающих документах на земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств указаны наименования видов разрешенного использования, отличающиеся от наименования, устанавливаемого в соответствии с Земельным кодексом РФ, законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве и законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, переоформление правоустанавливающих документов на такие земельные участки не требуется.

Постановление Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей"
Суд вправе снизить размер взыскиваемого возмещения, если ответчиком будет доказано, что ресурсоснабжающая организация содействовала увеличению своих потерь
Постановление подготовлено Пленумом ВАС РФ в целях обеспечения единообразия судебной практики по спорам между ресурсоснабжающими организациями и публично-правовыми образованиями, установившими тариф на поставляемый ресурс для отдельных групп потребителей в размере ниже экономически обоснованного. В Постановлении разъясняется, в частности, следующее: для взыскания потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей и некомпенсированных публично-правовым образованием, не требуется оспаривать акт об установлении тарифа; по общему правилу, надлежащим ответчиком по иску о возмещении указанных потерь является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение; истец обязан представить расчет своих требований исходя из разницы между размером утвержденного экономического обоснованного тарифа и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, а также доказанного им количества ресурса, поставленного потребителям по такому тарифу; ответчик вправе возражать против представленного расчета, ссылаясь в том числе на то, что при установлении тарифа в размере ниже экономически обоснованного были приняты или предусмотрены меры, направленные на компенсацию потерь ресурсоснабжающей организации иным способом; суд вправе отказать в удовлетворении иска или уменьшить размер взыскиваемой суммы, если ответчиком доказано, что при установлении экономически обоснованного тарифа учтены потери ресурсоснабжающей организации, вызванные поставкой ресурса по более низкому тарифу; суд вправе снизить размер взыскиваемого возмещения, если ответчиком будет доказано, что ресурсоснабжающая организация содействовала увеличению своих потерь. Указывается, что отдельные разъяснения, содержащиеся в Постановлении, не могут служить основанием для пересмотра судебных актов, принятых до его опубликования на сайте ВАС РФ, по новым обстоятельствам.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1220 "О некоторых вопросах регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Органам исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов предоставляется право снизить в текущем периоде регулирования тарифы на тепловую энергию (мощность) и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, установленные на 2013 год
Действие данного положения распространено на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года. Кроме того, согласно уточнению, внесенному в Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, тарифы в указанной сфере могут устанавливаться ФСТ России с календарной разбивкой по полугодиям. Указанные тарифы, за исключением тарифов на подключение (технологическое присоединение), устанавливаются в соответствии с предельными индексами с разбивкой по полугодиям при условии непревышения величины тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего периода по состоянию на 31 декабря.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1243 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 и от 11 июля 2012 г. N 704"
Федеральные специальные марки с надписью "Водка" должны будут содержать также указание на объем алкогольной продукции, содержащейся в потребительской таре
Соответствующие дополнения внесены в Требования к образцам федеральных специальных марок, а также в Правила маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками (марки дополняются надписями "0,375 л", "до 0,5 л", "0,5 л", "до 0,75 л", "до 1 л", "свыше 1 л"). Кроме того, Правительством РФ даны предписания, касающиеся в том числе выдачи марок старого образца, инвентаризации остатков таких марок, возврата организациям-производителям денежных средств за невыданные специальные марки и т.д. До 1 сентября 2014 года организациям-производителям разрешено маркировать алкогольную продукцию федеральными специальными марками старого образца. Реализация уже промаркированной продукции такими марками сроками не ограничена.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1254 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178"
Уточнены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в электроэнергетике
Предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов (за исключением органов исполнительной власти субъектов РФ, указанных в приложении N 2 к Положению об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 N 614): в 2013 году устанавливают на 2014 год цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, и цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой указанным потребителям, без разделения указанных цен (тарифов) в отношении объемов электрической энергии, поставляемой указанным потребителям в пределах социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и сверх такой социальной нормы; осуществляют до 1 мая 2014 года пересмотр вышеуказанных цен (тарифов), утвержденных на второе полугодие 2014 года, в соответствии с Основами ценообразования и установление указанных цен (тарифов) раздельно в отношении объемов электрической энергии, поставляемой указанным потребителям в пределах социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и сверх такой социальной нормы.

Приказ ФСТ России от 16.12.2013 N 1614-э "Об утверждении индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей, а также индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для покупателей в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков на 2014 год"
Утверждены индикативные цены на электроэнергию и на мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2014 год
Кроме того, Приказом установлены индикативные цены на электроэнергию и на мощность для покупателей в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа и Республики Тыва.

Приказ ФСТ России от 24.12.2013 N 253-т/2 "Об индексации тарифов на перевозки специальных и воинских грузов железнодорожным транспортом общего пользования"
Тарифы на перевозки специальных и воинских грузов железнодорожным транспортом общего пользования будут проиндексированы поэтапно
Предусмотрено, что действующие тарифы на перевозки железнодорожным транспортом специальных грузов, а также тарифы на перевозки железнодорожным транспортом воинских грузов, оформленных воинскими требованиями-накладными формы N 2 и ставки Единого воинского тарифа будут индексироваться: на 2014 год в 1,0 раза; с 1 января 2015 года в 1,048 раза; с 1 января 2016 года в 1,049 раза; с 1 января 2017 года в 1,045 раза; с 1 января 2018 года в 1,041 раза.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1221 "О мерах по обеспечению оказания универсальных услуг связи"
Срок действия договоров об условиях оказания универсальных услуг связи, истекающий 31 декабря 2013 года и в 2014 году, может быть продлен по соглашению сторон не более чем на год
Указанное условие применяется в отношении договоров, заключенных Федеральным агентством связи по результатам конкурсов.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1248 "О восстановлении и защите прав Российской Федерации на товарные знаки на алкогольную продукцию за рубежом"
До 31 декабря 2014 года федеральное казенное предприятие "Союзплодоимпорт" будет представлять интересы Российской Федерации в судах по вопросам восстановления и защиты прав Российской Федерации на товарные знаки на алкогольную продукцию за рубежом
Кроме того, "Союзплодоимпорт" будет осуществлять оформление прав Российской Федерации на указанные товарные знаки за рубежом. Постановление вступает в силу с 31 декабря 2013 года.

Приказ Минпромторга России от 29.11.2013 N 1909 "Об утверждении Методики проведения экспертизы результатов реализации инновационного проекта"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30767.
Определена процедура проведения экспертизы инновационных проектов для проведения конкурса на право получения субсидий на поддержку развития производства композиционных материалов
Экспертиза проводится на основе заключенных российскими организациями с Минпромторгом России договоров о предоставлении субсидий. Экспертиза результатов каждого этапа инновационного проекта осуществляется посредством проверки отчетной документации организации на соответствие целям и условиям договора, а также анализа реализации плана-графика финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией инновационного проекта, и плана-графика реализации инновационного проекта. По итогам проведенной экспертизы каждого этапа реализуемого инновационного проекта организацией оформляется справка в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.10.2013 N 972, для представления в Минпромторг России.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1293 "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" и о создании на ее базе пилотной версии единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации"
"Федеральный портал управленческих кадров" переименован в "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров"
На данном портале будет размещаться информация о кадровом обеспечении аппаратов судов и государственных органов, подлежащая размещению в соответствии с Федеральными законами "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ" и "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". На базе портала также будет создана пилотная версия единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ. Минтруд России и Минкомсвязи России представят в Правительство РФ доклад о результатах апробации пилотной версии до 1 декабря 2014 года.

Приказ Минтруда России от 07.10.2013 N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30803.
Минтрудом России определены требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, на сайтах государственных органов, корпораций и внебюджетных фондов
Определено, в частности, что на таких сайтах заполняются следующие подразделы: "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции", "Антикоррупционная экспертиза", "Методические материалы", "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения", "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов", "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции".

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 31.12.2013 "О порядке представления информации об операциях в виде электронного формализованного сообщения (СЭД) с 01 января 2014 года"
С 1 января 2014 года представление в Росифинмониторинг информации об операциях в виде электронного формализованного сообщения можно будет осуществлять через личный кабинет организации (лица) или АРМ "Организация"
Дистрибутивы АРМ "Организация-М" и необходимые обновления будут выложены на сайте Росфинмониторинга.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 395-ФЗ "О государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС"
С 1 января 2014 года начинает действовать закон о системе "ЭРА-ГЛОНАСС", предназначенной для экстренного реагирования при дорожно-транспортных происшествиях
Система "ЭРА-ГЛОНАСС" - федеральная государственная территориально распределенная автоматизированная информационная система экстренного реагирования при авариях, обеспечивающая оперативное получение информации о происшествиях на автомобильных дорогах в России на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы РФ (ГЛОНАСС), обработку такой информации, ее хранение и передачу в экстренные оперативные службы. Система предназначена для:
- оперативного получения информации о дорожно-транспортных происшествиях, обработки этой информации путем дополнения ее размещенной в системе информацией о транспортном средстве и передачи обработанной информации в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
- предоставления размещенной в системе и обработанной информации о дорожно-транспортных происшествиях, о принятых мерах экстренного реагирования, об их своевременности и эффективности государственным органам, а также юридическим и физическим лицам.
Информацию в систему представляют:
- оператор системы;
- федеральные и региональные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти, обеспечивающие оказание экстренной помощи при дорожно-транспортных и иных происшествиях на автомобильных дорогах в РФ;
- федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие регистрацию транспортных средств;
- федеральные государственные учреждения, осуществляющие ведение федерального картографо-геодезического фонда и территориальных картографо-геодезических фондов;
- федеральные органы исполнительной власти и организации, осуществляющие выпуск транспортных средств в обращение на территории РФ;
- собственники транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории РФ и оснащенных устройствами вызова экстренных оперативных служб.
Оснащение выпускаемых в обращение на территории РФ транспортных средств категорий "M" и "N" устройствами вызова экстренных оперативных служб осуществляется производителями транспортных средств в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств в сроки, установленные этим регламентом.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
С 1 февраля 2014 года генеральный прокурор РФ уполномочен обращаться в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности и участию в массовых публичных мероприятиях
Такая процедура может быть инициирована генеральным прокурором РФ в том числе на основании уведомлений от органов власти, организаций и граждан. После получения заявления Роскомнадзор незамедлительно направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу или к размещенной на нем противоправной информации, определяет провайдера хостинга, на котором содержится подобная информация и направляет ему уведомление о принятии мер по удалению такой информации. Оператор связи после получения по системе взаимодействия данного требования обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу или к размещенной на нем незаконной информации. На основании полученного от уполномоченного органа уведомления провайдер хостинга извещает владельца информационного ресурса об обязанности незамедлительно удалить незаконно размещенную информацию и принять меры по ограничению доступа к ней. В случае исполнения владельцем информационного ресурса данной обязанности он уведомляет об этом Роскомнадзор, который после получения такого уведомления незамедлительно принимает меры для возобновления доступа к информационному ресурсу.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 440-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково"
Срок, в течение которого не требуется размещения на территории инновационного центра "Сколково" постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц, являющихся участниками проекта "Сколково", продлен до 1 января 2016 года
Ранее этот срок был установлен до 1 января 2014 года, однако инновационный центр "Сколково" не сможет начиная с этой даты принять на своей территории всех участников проекта, изъявивших желание переехать и продолжить пользоваться льготами и преференциями, предусмотренными для них законодательством РФ.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 444-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Срок выдачи гражданам универсальных электронных карт на основании их заявлений продлен до 31 декабря 2014 года
Ранее было предусмотрено, что выдача таких карт на основании заявлений граждан проводится с 1 января по 31 декабря 2013 года, если более ранний срок не устанавливался региональным законом или актом. Выдача карт гражданам, не обратившимся с заявлениями об отказе от их получения, а также не подавшим заявлений о выдаче им таких карт заранее, также начнется с 1 января 2015-го года, а не с 1 января 2014-го года, как это было установлено ранее.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1241 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
До 1 января 2015 года продлены сроки создания информационной системы, позволяющей обжаловать решения, принятые при предоставлении государственных и муниципальных услуг, с использованием сети "Интернет"
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 20.11.2012 N 1198. Поправками устанавливается, в частности, что конкретные этапы и сроки создания и ввода в эксплуатацию указанной системы определяются Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Указ Президент РФ от 04.01.2014 N 1 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 19 августа 2013 года N 686 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи"
Собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, запланированные на период с 7 января по 21 марта 2014 года на территории, в пределах которой вводятся усиленные меры безопасности в связи с проведением Олимпийских игр в Сочи, могут проводиться на основании решений администрации города Сочи
Ранее было установлено, что такие мероприятия должны проводиться в иной период времени. Количество участников таких собраний и временной интервал его проведения определяются администрацией города Сочи по согласованию с территориальными органами МВД России и ФСБ России.

Приказ ФСТ России от 01.11.2013 N 1359-а "Об установлении тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30763.
Для отдельных специализированных организаций установлены тарифы на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Тарифы определены на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, оказываемые следующими организациями: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" в сфере железнодорожного транспорта; ООО "Эдванс-инжиниринг" на морском и внутреннем водном транспорте; ЗАО "Шериф" на воздушном транспорте. Тарифы установлены без учета НДС по субъектам РФ, сгруппированным по федеральным округам.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 384-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Определено понятие "специальное учреждение" для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации
Согласно внесенным поправкам, специальное учреждение - это специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ. В отношении иностранных граждан, подлежащих депортации (административному выдворению) и содержащихся в специальных учреждениях, осуществляются личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при указанных иностранных гражданах. В целях обеспечения безопасности иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации и содержащихся в специальных учреждениях, осуществляется охрана данных учреждений в порядке, определяемом Правительством РФ. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 385-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
Увеличен срок представления учреждением, исполняющим уголовное наказание, в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания
Предусмотрено, что учреждение, исполняющее уголовное наказание, обязано представить в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания (ранее - в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия в место пребывания, либо в случае прибытия в нерабочий день - в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем).

Федеральный закон от 28.12.2013 N 386-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнен порядок получения разрешения на работу иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы
Предусмотрено, в частности, что одновременно с заявлением о выдаче указанному иностранному гражданину разрешения на работу, представляются документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией или инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, по перечню, утверждаемому уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у этого гражданина ВИЧ-инфекции. Аналогичные документы представляются для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, обучающимся в Российской Федерации по очной форме, а также для получения иностранным гражданином патента.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 389-ФЗ "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
С 1 января 2014 года изменяется порядок исчисления сроков пребывания в РФ иностранных граждан, прибывающих в порядке, не требующем получения визы
Предусмотрено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Ранее было установлено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Также установлено, что въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ лицо превысило срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, - в течение 3-х лет со дня выезда из РФ.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 404-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "О гражданской обороне"
Подписан Закон, направленный на повышение эффективности функционирования сил гражданской обороны
В частности, понятийный аппарат Федерального закона "О гражданской обороне" дополнен понятием "нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", то есть формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Установлено, что организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования. Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 429-ФЗ "О внесении изменений в статью 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований"
Нарушение организаторами азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе требований к заключению пари на официальные спортивные соревнования и проведению других азартных игр будет наказываться штрафом для должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей
Кроме того, определено, что нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях будет наказываться штрафом для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, а для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 434-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Установлена административная ответственность за нарушение правил движения транспортных средств в период проведения Олимпиады в г. Сочи
Так, в частности, движение транспортных средств по автомобильной дороге или специальной полосе автомобильной дороги, обозначенным дорожными знаками особых предписаний и дорожной разметкой, вводимыми на период проведения Олимпиады, либо остановка на указанных дороге или полосе в нарушение ПДД (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 КоАП РФ), повлечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 437-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения"
Введена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров
Кроме того, изменениями, внесенными в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", уточняются: виды обязательных медицинских освидетельствований кандидатов в водители транспортных средств, а также освидетельствований водителей; виды обязательных медицинских осмотров (предварительные, периодические, предрейсовые, послерейсовые); процедуры прохождения и проведения медицинских освидетельствований и осмотров. Установлено, что обязательные медицинские освидетельствования и осмотры проводятся в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом должно проводиться в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо пребывания кандидата в водители транспортных средств или водителя. Вводится понятие "водитель транспортного средства", при этом указывается, что водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя. Раскрываются понятия медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, перечни которых будут установлены Правительством РФ. Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений"
Уточнены полномочия органов государственной власти в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений
Определено, что по каждому факту аварии гидротехнического сооружения проводится техническое расследование ее причин специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений. В состав указанной комиссии включаются, в частности:
- представители субъекта РФ и (или) органа местного самоуправления, на территориях которых расположено гидротехническое сооружение;
- представители собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей его организации;
- представители страховщика, с которым собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая его организация заключили договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Результаты проведения технического расследования причин аварии гидротехнического сооружения заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии гидротехнического сооружения, характер и размер причиненного вреда, выявленные нарушения обязательных требований, работники, допустившие эти нарушения, а также меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии гидротехнического сооружения, и предложения по предупреждению подобных аварий. Определено также, что консервация и ликвидация гидротехнического сооружения осуществляются собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей его организацией, а гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, - органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположено это гидротехническое сооружение, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)"
Утверждены Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов
Правилами предусмотрено, в частности, что разработка требований, формы паспорта безопасности, а также внесение проектов актов об их утверждении в Правительство РФ осуществляются: федеральными органами исполнительной власти и госкорпорацией "Росатом" по согласованию с ФСБ России и МВД России в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите; МВД России по согласованию с ФСБ России в отношении иных мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией. Правила не распространяются на разработку требований к антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса.

ЖИЛИЩЕ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1220 "О некоторых вопросах регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Отдельные тарифы в сфере ЖКХ могут быть снижены
В частности, закреплено, что тарифы на тепловую энергию (мощность) и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, установленные на 2013 год органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, могут быть снижены этими органами в текущем периоде регулирования. Изменениями в пункт 9 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406, определяются особенности установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (за исключением тарифов на подключение (технологическое присоединение) с календарной разбивкой по полугодиям.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 417-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С 1 июля 2014 года рост платы за коммунальные услуги будет ограничен
Жилищный кодекс РФ дополнен статьей 157.1, запрещающей повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера указанной платы, утвержденных высшим должностным лицом субъекта РФ. Предельные индексы будут устанавливаться на основании индексов изменения размера указанной платы в среднем по субъектам РФ, утвержденных Правительством РФ, как правило, на срок не менее трех лет. Предельные индексы и индексы изменения размера указанной платы в среднем по субъектам РФ на первый долгосрочный период должны быть установлены не позднее чем 1 мая 2014 года и введены в действие с 1 июля 2014 года. Правительством РФ также должны быть утверждены основы формирования индексов, определяющие, в частности, порядок расчета и применения индексов по субъектам РФ и предельных индексов, мониторинга и контроля за их соблюдением, а также основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований. Помимо этого, в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и порядка его финансирования. Внесенными изменениями, в частности: закреплен порядок установления дополнительных взносов для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме при невозможности использования средств фонда капитального ремонта; уточнен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта; расширен перечень многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта РФ, которые могут не включаться в региональному программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ. Кроме того, поправками в Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определены требования к региональным программам капитального ремонта, а также особенности расходования средств фонда, предоставленных после 1 января 2014 года на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Указ Президента РФ от 28.12.2013 N 967 "О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации"
Граждане, поступившие в ведущие иностранные ВУЗы, получат социальную поддержку от государства
Указом предусмотрено предоставление мер социальной поддержки гражданам при выполнении ими следующих условий: самостоятельного поступления в ведущие иностранные образовательные организации; обучения в указанных организациях по очной форме обучения по образовательным программам, относящимся в соответствии с законодательством РФ к образовательным программам высшего образования; принятия на себя обязательства по трудоустройству в организации, зарегистрированной на территории РФ, в соответствии с полученной квалификацией. Меры социальной поддержки будут предоставляться на конкурсной основе. В случае невыполнения гражданином, получившим социальную поддержку, обязательства по трудоустройству, средства, израсходованные на его социальную поддержку, подлежат возврату. Кроме того, гражданин будет обязан выплатить штраф в двукратном размере от израсходованных на социальную поддержку средств. Определены полномочия Правительства РФ в сфере укрепления кадрового потенциала России. Указ вступает в силу со дня подписания.

Приказ Минтруда России от 16.12.2013 N 740н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30843.
На 2014 год по Центральному федеральному округу распределено 37631 приглашение иностранным гражданам на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности
Количество приглашений в целом по РФ на 2014 год составляет 357894 штуки (в 2013 году - 410126 штук). Распределение квоты на выдачу приглашений по федеральным округам осуществлено следующим образом: Северо-Западный федеральный округ - 38962 приглашения; Южный федеральный округ - 20395 приглашений; Северо-Кавказский федеральный округ - 3157 приглашений; Приволжский федеральный округ - 29956 приглашений; Уральский федеральный округ - 28941 приглашение; Сибирский федеральный округ - 33536 приглашений; Дальневосточный федеральный округ - 57948 приглашений. Резерв квоты по Российской Федерации составит 107368 штук.

"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год" (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2013, протокол N 11)
В целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы разработаны рекомендации по установлению систем оплаты труда на 2014 год
В Единых рекомендациях определены в том числе: принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда; системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, работников федеральных государственных учреждений, руководителей государственных и муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров; порядок формирования фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях; системы оплаты труда работников государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений; особенности формирования систем оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений; особенности формирования систем оплаты работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии. Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"
Установлена административная ответственность за нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда
Федеральный закон приводит российское законодательство в соответствие с положениями нового Федерального закона "О специальной оценке условий труда". Внесены изменения в федеральные законы "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Трудовой кодекс РФ. Так, установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, и за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда. В ряде законодательных актов слова "аттестация рабочих мест по условиям труда" заменены словами "специальная оценка условий труда", а также установлена зависимость размеров страховых взносов работодателей по дополнительным тарифам страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от установленных по результатам специальной оценки условий труда классов условий труда.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"
Установлены правовые и организационные основы проведения специальной оценки условий труда
Предусмотрено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда). Предусмотрены, в частности: права и обязанности работодателя и работника в связи с проведением специальной оценки условий труда; порядок организации проведения специальной оценки условий труда; перечень вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащие исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда; порядок функционирования федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Указание Банка России от 26.11.2013 N 3124-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 2 апреля 2010 года N 135-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30818.
Определена процедура документального подтверждения соответствия учредителей и должностных лиц кредитной организации требованиям к деловой репутации
Порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций дополнен положениями, предусматривающими в том числе перечень представляемых в территориальное учреждение Банка России необходимых документов, порядок рассмотрения вопроса о соответствии кандидатов установленным требованиям, а также порядок принятия решения о согласовании кандидатур. В новой редакции изложено приложение N 11 "Уведомление кредитной организации об открытии (изменении реквизитов, о закрытии) обособленного подразделения", а также признано утратившим силу приложение N 1 "Анкета кандидата на должность руководителя, главного бухгалтера...".

Указание Банка России от 25.11.2013 N 3121-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2013 N 30721.
План счетов бухгалтерского учета кредитных организаций дополнен новыми счетами для учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов
План счетов дополнен новым подразделом "Отложенные налоговые обязательства и отложенные налоговые активы", включающим счета 61701 "Отложенное налоговое обязательство", 61702 "Отложенный налоговый актив по вычитаемым временным разницам", 61703 "Отложенный налоговый актив по перенесенным на будущее убыткам". Кроме того, вводятся счета для учета сумм отложенного налога на прибыль в добавочном капитале, которая уменьшит (увеличит) подлежащий уплате в бюджетную систему РФ налог на прибыль в будущих отчетных периодах - соответственно счета 10609 и 10610. Также появятся счета: 70615 и 70616, а также 70715 и 70716 для учета корректировки, уменьшающей (увеличивающей) сумму налога на прибыль на отложенный налоговый актив (налоговое обязательство).

Письмо Банка России от 26.12.2013 N 257-Т "О Методических рекомендациях "О порядке бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов"
Для кредитных организаций подготовлены рекомендации по вопросам бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов
Методические рекомендации разработаны в соответствии с новым Положением о порядке бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов, утвержденным Банком России 25.11.2013 N 409-П (в настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России). Применение порядка бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов проиллюстрировано на конкретных примерах (в частности, рассмотрены ситуации, касающиеся учета отложенного налога на прибыль в связи с переоценкой основного средства и его последующей реализацией с получением прибыли (или убытка), в связи с переоценкой долевых ценных бумаг, имеющихся в наличии для продажи, при изменении налоговой ставки по налогу на прибыль и др.).

Указание Банка России от 20.11.2013 N 3118-У "Об особенностях осуществления кассового обслуживания клиентов Банка России полевыми учреждениями Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30753.
Обслуживание клиентов полевым учреждением Банка России осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми начальником полевого учреждения на основании выданной ему Банком России доверенности
В дополнение к порядку о кассовом обслуживании в учреждениях Банка России кредитных организаций и иных юридических лиц (утв. Банком России 27.08.2008 N 2060-У) установлены особенности обслуживания клиентов полевыми учреждениями, предусматривающие, в том числе, порядок приема сомнительной денежной наличности и неплатежеспособных банкнот.

Указание Банка России от 25.11.2013 N 3123-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 9 февраля 2009 года N 2182-У "О порядке назначения уполномоченных представителей Банка России, осуществления ими деятельности и прекращения осуществления ими своей деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30752.
Информация кредитной организации о ее намерении осуществить сделки (операции) должна представляться уполномоченному представителю Банка России на основании его запроса
Банк России вправе назначить уполномоченных представителей в кредитную организацию в случаях, установленных статьей 76 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Согласно действующему правилу в период осуществления деятельности уполномоченного представителя кредитная организация обязана до совершения отдельных видов сделок (операций) представлять уполномоченному представителю информацию о намерении осуществить такую сделку (операцию). Теперь, согласно внесенному уточнению, данная информация должна представляться на основании соответствующего запроса уполномоченного представителя.

Информационное письмо Банка России от 25.12.2013 N 50-13-СШ-12/14987 "Об условиях и форматах представления страховщиками и страховыми брокерами отчетности в виде электронных документов"
Банком России определен порядок представления страховщиками и страховыми брокерами отчетности в электронном виде
Определено, что форма годовой статистической отчетности N 2-С и сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за год, а также сведения о числе членов общества взаимного страхования за год представляются одним из следующих способов:
- на бумажном носителе (ксерокопии не принимаются) и в виде электронных документов на сменных носителях информации (два диска CD-R);
- в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемых через личный кабинет субъектов страхового дела, доступ к которому осуществляется на сайте http://lks.fcsm точка ру / (при этом отчетность на бумажном носителе не представляется). Остальные виды отчетности представляются одним из следующих способов:
- на бумажном носителе (ксерокопии не принимаются) и в виде электронных документов, направляемых по электронной почте;
- в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (при этом отчетность на бумажном носителе не представляется);
- в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемых через личный кабинет субъектов страхового дела (при этом отчетность на бумажном носителе не представляется).
Страховщик, страховой брокер самостоятельно выбирают способ представления отчетности. Использование нескольких способов представления отчетности не рекомендуется. Страховщики направляют отчетность по электронной почте на следующие адреса:
- ssd_reports@ffms точка ру (для бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора);
- ssd_1u@ffms точка ру (для Отчета об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах (форма N 13-страховщик));
- ssd_1c@ffms точка ру (для формы статистической отчетности N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховщика").
Страховые брокеры направляют Сведения о страховой брокерской деятельности за год (форма N 1-брокер) по электронной почте на адрес ssd_br@ffms точка ру .
Факт отправки отчетности в виде электронного документа считается подтвержденным с момента получения отправителем от сервера Службы Банка России по финансовым рынкам уведомления о представлении отчетности.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Выбор темы

Федеральный закон от 28.12.2013 N 425-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О бухгалтерском учете" в части организации ведения бухгалтерского учета некоммерческих организаций"
Руководитель некоммерческой организации, имеющей право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, может принять ведение бухгалтерского учета на себя
Соответствующее уточнение внесено в Федеральный закон "О бухгалтерском учете". Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Письмо Минфина России N 02-07-007/57698, Казначейства России N 42-7.4-05/2.3-870 от 26.12.2013 "Об особенностях составления и представления годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2013 год"
Подготовлены рекомендации по составлению годовой бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности за 2013 год
В дополнение к порядкам составления и представления указанной отчетности (утверждены Приказами Минфина России от 28.12.2010 N 191н и от 25.03.2011 N 33н) сообщены некоторые особенности, касающиеся, в том числе: представления отчетности главными распорядителями бюджетных средств в отношении выполнения государственного задания, состава представляемой отчетности, а также порядка формирования отдельных ее показателей.

Письмо Минфина России от 27.12.2013 N 07-04-27/57721 "О предоставлении сведений об аудиторской деятельности (форма N 2-аудит)"
Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы должны предоставить сведения об аудиторской деятельности за 2013 год (форма N 2-аудит) не позднее 1 марта 2014 года
Сведения по форме 2-аудит могут быть представлены в электронном виде. Указанный сервис реализован в рубрике "Личный кабинет Аудитора" раздела "Бухгалтерский учет и аудит" на официальном сайте Минфина России в сети "Интернет" (www.minfin точка ру ) путем заполнения электронной формы в интерактивном режиме. Для доступа в "Личный кабинет аудитора" индивидуальным аудиторам и аудиторским организациям присвоены уникальные коды: логин и пароль. Коды доступа необходимо получить в саморегулируемых организациях аудиторов.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1260 "О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2014 году"
Объемы тарифных квот на говядину, свинину и мясо домашней птицы распределены между странами-поставщиками
Утверждено распределение объемов тарифных квот, установленных на 2014 год Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2013 года N 242 в отношении мяса крупного рогатого скота, свежего или охлажденного и замороженного (код ТН ВЭД ТС 0201 и 0202), свинины свежей, охлажденной или замороженной (код ТН ВЭД ТС 0203) и свиного тримминга (коды ТН ВЭД ТС 0203 29 550 2, 0203 29 900 2), замороженного обваленного мяса кур домашних (код ТН ВЭД ТС 0207 14 100 1), замороженных необваленных половин или четвертин тушек кур домашних (код ТН ВЭД ТС 0207 14 200 1), замороженных необваленных ножек кур домашних и кусков из них (коды ТН ВЭД ТС 0207 14 200 1 и 0207 14 600 1), замороженного обваленного мяса индеек и замороженных необваленных частей тушек индеек (коды ТН ВЭД ТС 0207 27 100 1, 0207 27 300 1, 0207 27 400 1, 0207 27 600 1 и 0207 27 700 1), мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежих, охлажденных или замороженных, выше не поименованных (код ТН ВЭД ТС 0207, кроме кодов 0207 14 100 1, 0207 14 200 1, 0207 14 600 1, 0207 27 100 1, 0207 27 300 1, 0207 27 400 1, 0207 27 600 1, 0207 27 700 1), между странами-поставщиками. Минэкономразвития России будет определен порядок расчета объемов названных тарифных квот, в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2013 N 1298 "О внесении изменения в Правила осуществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней"
Внесены уточнения в порядок определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней
Установлено, что определение классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней осуществляется на основании действующих на таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС единых классификаторов и прейскурантов в процессе их сортировки, идентификации, осуществляемой в порядке, устанавливаемом Минфином России (в случае ввоза в Российскую Федерацию), а также при завершении производства продукции из драгоценных камней.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2013 N 98 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическим двигателем"
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическим двигателем
В отношении товарных подсубпозиций 8703 90 109 1 и 87 03 109 9 установлены ставки ввозных таможенных пошлин в размере 19 процентов от таможенной стоимости. При этом в отношении товарной подсубпозиции 8703 90 109 1 действует примечание 31С следующего содержания: "Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется с 01.02.2014 по 31.12.2015 включительно". Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минэнерго России от 03.12.2013 N 868 "Об утверждении Методических указаний по проведению анализа обоснованности применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанную в подпункте 2 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", формы заявления и применении особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и формы справки о прогнозных и фактических капитальных и операционных (эксплуатационных) затратах, понесенных пользователем недр и связанных с деятельностью по разведке и (или) разработке месторождения, и о фактической выручке пользователя недр от реализации углеводородов, добытых на месторождении"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30812.
Установлен порядок проведения анализа обоснованности применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, добытую на определенных месторождениях
Утвержденные Методические указания устанавливают порядок проведения анализа обоснованности применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанную в подпункте 2 пункта 5 статьи 3.1 Закона РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 года N 5003-1, указания по отнесению расходов, понесенных пользователем недр и связанных с деятельностью по разведке и (или) разработке месторождения, к капитальным или операционным (эксплуатационным) затратам, а также правила признания их экономически обоснованными и определения показателя внутренней нормы доходности проекта разработки месторождения углеводородного сырья, на котором осуществляется добыча нефти сырой, с учетом особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанную в подпункте 2 пункта 5 статьи 3.1 Закона РФ "О таможенном тарифе", и проведения мониторинга обоснованности их применения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2013 года N 846.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Приказ Минздрава России от 19.07.2013 N 478н "Об утверждении норматива запаса донорской крови и (или) ее компонентов, а также порядка его формирования и расходования"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30681.
Определены формулы расчета норматива запаса донорской крови и среднего ежемесячного объема донорской крови, используемого в медицинской организации
Запас донорской крови или ее компонентов формируется медицинскими организациями, образовательными и научными организациями, осуществляющими оказание медицинской помощи, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также организациями федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Также определены порядок формирования запаса донорской крови или ее компонентов и порядок его расходования.

Приказ Минспорта России от 06.12.2013 N 960 "Об утверждении Порядка отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30817.
Отбор кандидатов на получение стипендий Президента РФ по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, осуществляется комиссией Минспорта России
Кандидатами на получение таких стипендий являются чемпионы Олимпийских игр, входившие в состав сборных команд РФ, СССР и СНГ, а также иные спортсмены, имеющие олимпийские достижения согласно перечню, приведенному в документе.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Выбор темы

Федеральный закон от 28.12.2013 N 439-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации"
Уточнены цели, задачи и порядок формирования Общественной палаты Российской Федерации
Предусмотрено, что Общественная палата обеспечивает взаимодействие граждан, общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп, с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод и прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания. Уточнен порядок формирования Общественной палаты. Установлено, что процедура формирования нового (следующего) состава Общественной палаты начинается не позднее 30 января 2014 года (ранее - 15 января 2014 года). Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

Федеральный закон от 28.12.2013 N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Действующее законодательство приведено в соответствие с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением отдельных положений), закрепляющий новый порядок проведения государственных и муниципальных закупок. В связи с этим в большое количество федеральных законов внесены изменения, направленные на их приведение в соответствие с новым порядком. В частности, изменениями в Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" закреплены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений, а также особенности заключения договоров с финансовыми организациями и порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Уточнены отдельные положения КоАП РФ, касающиеся ответственности за нарушение законодательства в сфере закупок. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Определены особенности правового статуса и деятельности негосударственных пенсионных фондов в форме акционерных обществ
С 1 января 2014 года, со дня вступления принятого Закона в силу, создание новых НПФ может осуществляться только в форме акционерных обществ. В этой связи Законом устанавливаются особенности реорганизации некоммерческого пенсионного фона в форме преобразования в акционерный пенсионный фонд, а также особенности реорганизации (ликвидации) акционерных пенсионных фондов. Установлены дополнительные требования к содержанию устава, государственной регистрации, а также деятельности Фонда (так, например, решение о госрегистрации Фонда, внесении изменений в сведения о Фонде в ЕГРЮЛ принимаются Банком России, установлен запрет на осуществление Фондом операций с векселями и предоставление займов). Минимальный размер собственных средств Фонда должен составлять не менее 150 млн. рублей, с 1 января 2020 года - не менее 200 млн. рублей (согласно действующим положениям величина денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности Фонда должна составлять не менее 50 миллионов рублей). Изменены требования к должностным лицам Фонда. В частности, установлено, что руководитель исполнительного органа фонда должен иметь опыт работы на руководящих должностях в кредитных организациях или некредитных финансовых организациях не менее двух лет и соответствовать квалификационным требованиям, установленным Банком России (для некоммерческих пенсионных фондов - опыт работы в фондах, страховых компаниях или иных финансовых организациях не менее трех лет). Для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед застрахованными лицами по договорам об обязательном пенсионном страховании фонд создает резерв по ОПС, который после 1 января 2018 года на 31 декабря каждого отчетного периода должен составлять не менее 1 процента и не более 10 процентов от расчетной базы (суммы средств пенсионных накоплений, сформированной и переданной в доверительное управление по состоянию на 31 декабря отчетного года). - Кандидаты в члены совета директоров (наблюдательного совета) должны соответствовать требованиям к деловой репутации, установленным Законом, и согласовываются с Банком России. Уточнен понятийный аппарат, в т.ч. введено понятие досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которого является выплата негосударственной пенсии ранее достижения пенсионного возраста в связи с занятостью на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 411-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Для прохода или проезда через земельный участок в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе могут устанавливаться публичные сервитуты
Кроме того, до 31 декабря 2014 года продлено действие правовых норм, предусматривающих подготовку проектной документации линейного объекта на основании градостроительного плана земельного участка без разработки и предоставления проектов планировки и межевания территории. До 1 января 2015 года отложено вступление в силу отдельных правовых норм Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", касающихся охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения, которыми должны быть установлены указанные в этих правовых нормах нормативы допустимых сбросов и лимиты сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты, а также обеспечен ввод в эксплуатацию локальных очистных сооружений и (или) разработаны и утверждены планы снижения названных сбросов. За несоблюдение данных требований виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 413-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статью 6.1 Федерального закона "Об автономных учреждениях"
Расширен перечень некоммерческих организаций, которым не требуется получение разрешения на включение в свое наименование официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования
Установлено, что официальное наименование Российская Федерация или Россия, а также слова, производные от этого наименования, используются без разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Правительством РФ, в наименованиях: централизованных религиозных организаций, структуры которых действовали на территории РФ на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент обращения такой религиозной организации с заявлением о государственной регистрации; некоммерческих организаций, созданных на основании федеральных законов, а также в соответствии с актами Президента РФ или Правительства РФ; общероссийских общественных объединений; структурных подразделений общероссийских общественных объединений в случае использования в наименованиях указанных структурных подразделений полного наименования такого общественного объединения; некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является юридическое лицо, созданное на основании актов Президента РФ, актов Правительства РФ, или юридическое лицо, использующее в своем наименовании официальное наименование Российская Федерация или Россия, а также слова, производные от этого наименования, в силу закона или в соответствии с разрешением, полученным в порядке, установленном Правительством РФ, в случае использования в наименованиях указанных некоммерческих организаций полного наименования учредившего их юридического лица. Федеральным законом определены основания прекращения права использования в наименованиях некоммерческих организаций официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования. Предусмотрено, что использование в наименовании автономного учреждения официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Федеральный закон от 28.12.2013 N 414-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части защиты прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
Уточнен порядок государственного регулирования, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов
Предусмотрено, в частности, что основанием для проведения контролирующим органом на территории субъекта РФ, на которой осуществляется строительство, плановой проверки является истечение 1 года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории субъекта РФ, на которой осуществляется строительство. Предусмотрено, что основаниями для проведения внеплановой проверки являются в том числе: неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований законодательства; требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Также уточнены отдельные положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части, касающиеся страхования гражданской ответственности застройщика. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
До 1 июля 2014 года должно быть прекращено проведение негосударственных лотерей
Кроме того, внесенными поправками предусматривается прекращение в указанный срок проведения региональных государственных лотерей, муниципальных лотерей, стимулирующих лотерей, за исключением экспертизы выигрышных лотерейных билетов (лотерейных квитанций), а также выплаты, передачи или предоставления выигрышей участникам лотерей. Законом установлено, что организатором лотереи является лишь федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора посредством заключения с ним контракта. Контракт на проведение лотерей заключается по итогам конкурса с лицом, предложившим лучшие условия его исполнения. Подать заявку на участие в конкурсе может юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ. Регламентируется порядок размещения соответствующего заказа, проведения конкурса и заключения контракта по его результатам. Отдельными изменениями предусматривается, в частности: уточнение видов лотерей, ограничений при их проведении, а также требований, предъявляемых к лотерейным билетам и местам их распространения, лотерейному оборудованию, порядку формирования призового фонда лотереи; закрепление требований к оператору лотереи; корректировка положений, обеспечивающих защиту прав участников лотереи. Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 419-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
Установлены особенности банкротства сельскохозяйственных организаций
Определено, в частности, что для возбуждения производства по делу о банкротстве сельскохозяйственной организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем пятьсот тысяч рублей, если они не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Продажа имущества должника - сельскохозяйственной организации (предприятия) должна осуществляться путем проведения торгов. Одновременно вводится правило, согласно которому, если предприятие не было продано на торгах, то имущество, которое используется в целях производства сельскохозяйственной продукции, ее хранения, переработки и реализации, выставляется на продажу единым лотом. Кроме того, в частности, преимущественное право приобретения указанного имущества предоставляется лицам, занимающимся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Постановление Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 88 "О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве"
Для принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом не требуется трехмесячной просрочки по уплате процентов на сумму основного требования
В Постановлении разъясняется, в частности, следующее: если основное требование кредитора к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, то и все связанные с ним дополнительные требования имеют при банкротстве тот же правовой режим, то есть не являются текущими и подлежат включению в реестр требований кредиторов; в период процедуры наблюдения на возникшие до возбуждения дела о банкротстве требования кредиторов начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату введения наблюдения (мораторные проценты), при этом подлежащие уплате по условиям обязательства проценты, а также санкции не начисляются; мораторные проценты за период наблюдения не включаются в реестр требований кредиторов и не учитываются при определении количества голосов, принадлежащих кредитору на собраниях кредиторов; мораторные проценты уплачиваются в процедурах финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства в ходе расчетов с кредиторами одновременно с погашением основного требования до расчетов по санкциям; мораторные проценты начисляются только на сумму основного требования, но не на проценты по нему; мораторные проценты входят в состав процентов по требованию залогового кредитора, погашаемых в силу абзаца первого пункта 1 и абзаца первого пункта 2 статьи 138 Закона о банкротстве преимущественно перед требованиями остальных кредиторов. Предусматривается, что отдельные разъяснения, содержащиеся в данном Постановлении, применяются при рассмотрении судами дел о банкротстве, по которым первая процедура банкротства введена после опубликования Постановления на сайте ВАС РФ.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

Федеральный закон от 28.12.2013 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С туристов будет взиматься плата за посещение государственных природных заповедников
Внесенными поправками, в частности, установлены критерии, учитываемые при принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий, а также категории указанных территорий. Уточнен порядок создания и управления государственными природными заповедниками, национальными парками, природными парками, государственными природными заказниками, дендрологическими парками и ботаническими садами. Согласно изменениям управление государственными природными заповедниками и национальными парками осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, созданными в установленном законодательством РФ порядке. Предусмотрено взимание платы за посещение физическими лицами территорий государственных природных заповедников в целях познавательного туризма, а также территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха. Порядок определения указанной платы устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие особо охраняемые природные территории. Из перечня особо охраняемых природных территорий исключены территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также лечебно-оздоровительные местности и курорты. Перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, закрепленный статьей 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", дополнен материалами, обосновывающими преобразование государственных природных заповедников в национальные парки. Кроме того, изменениями установлены особенности заготовки гражданами древесины для собственных нужд и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений применительно к особо охраняемым природным территориям. Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 408-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и признании утратившим силу подпункта 3.6 пункта 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами"
Пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований планов или схем развития горных работ, а также безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений
Согласно изменениям, внесенным в Закон РФ "О недрах", к полномочиям федеральных органов государственной власти органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования, в числе прочего, относятся: установление порядка подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода; рассмотрение и согласование планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых; установление порядка подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых. Мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ. Кроме того, Федеральный закон запрещает возврат пользователю недр уплаченных им разовых платежей за пользование недрами в случае прекращения, в том числе досрочного, права пользования недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 2.1 "Участки недр федерального значения" Закона РФ "О недрах". Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Предусмотрено, что документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода и оформленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуют переоформления.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 409-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об охране окружающей среды"
Ужесточены экологические требования в отношении объектов использования атомной энергии
Установлено, что при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации ядерных установок (в том числе атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов должны обеспечиваться охрана окружающей среды от радиационного воздействия таких объектов использования атомной энергии, соблюдаться установленный порядок и нормативы осуществления технологического процесса, требования федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности, а также должны осуществляться государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, приниматься меры по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей среды и населения в соответствии с законодательством РФ и общепринятыми принципами и нормами международного права, обеспечиваться подготовка и поддержание квалификации работников объектов использования атомной энергии в соответствии с законодательством РФ. Проекты размещения ядерных установок (в том числе атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации или закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Подписан Закон, направленный на создание механизма учета древесины, полученной при использовании лесов, и сделок с ней
Устанавливается порядок: учета и маркировки древесины; транспортировки древесины и учета сделок с ней; функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней; порядок изъятия незаконно заготовленной древесины и орудий незаконной заготовки древесины. Установлена административная ответственность за: непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной; нарушение порядка учета древесины; нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины; транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Установлено, что лесная декларация подается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью с использованием в том числе сети Интернет. Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2014 года, за исключением отдельных положений.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1237 "О порядке формирования и ведения реестра районов захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации"
Определен порядок формирования реестра районов захоронения донного грунта
Установлено, что в реестр вносятся, в частности, следующие сведения: о районах захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ; общее количество и характеристики разрешенного к захоронению грунта; периоды, в течение которых осуществляется захоронение донного грунта, и применяемый метод захоронения; о выданных разрешениях захоронения донного грунта; информация о лице, которому выдано разрешение. Сведения, внесенные в реестр, размещаются на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в открытом доступе ежемесячно, не позднее 5 дней после окончания очередного месяца.

ОБОРОНА

Выбор темы

Федеральный закон от 28.12.2013 N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"
С 1 января 2014 года изменяется порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями
Законом предусмотрено предоставление субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (жилищных субсидий) отдельным категориям военнослужащих, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в частности: заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования) и совместно проживающим с ними членам их семей; обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями; проходящим военную службу по контракту или уволенным с военной службы, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, соответствующего требованиям, установленным законодательством РФ, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства. Порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, утверждается Правительством РФ. Жилищные субсидии и жилые помещения будут предоставляться военнослужащим в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Размер жилищной субсидии будет определяться исходя из норматива общей площади жилого помещения, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности службы, устанавливаемых Правительством РФ. Кроме того, внесенными изменениями, в частности, предусматривается: предоставление вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо жилых помещений военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей; право однократного выбора военнослужащим населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления ему жилого помещения; определение размера общей площади жилого помещения, предоставляемого членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти). Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1255 "О Правилах разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей"
Установлен новый порядок разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей
Утвержденные Правила устанавливают порядок разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей, определения состава государственного оборонного заказа и взаимодействия в этих целях Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ (ВПК), государственных заказчиков, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций. Государственный оборонный заказ формируется ВПК ежегодно на очередной год и плановый период по предложениям государственных заказчиков, разрабатываемым с участием федеральных органов исполнительной власти и организаций. Установлен порядок формирования основных показателей государственного оборонного заказа и его проекта. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 N 724 "О порядке разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей".

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Выбор темы

Федеральный закон от 28.12.2013 N 380-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
За получение сексуальных услуг несовершеннолетнего в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, может быть установлено наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет
Под сексуальными услугами понимаются половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера, условием совершения которых является денежное или любое другое вознаграждение несовершеннолетнего или третьего лица либо обещание вознаграждения несовершеннолетнему или третьему лицу.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 381-ФЗ "О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Установлена ответственность за систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Диспозиция части первой статьи 232 Уголовного кодекса РФ дополнена положением, устанавливающим ответственность за систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Определено, что под систематическим предоставлением понимается предоставление помещений более двух раз.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 431-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
До 1 января 2017 года продлены сроки введения нового уголовного наказания в виде принудительных работ
Соответствующие изменения внесены в связи с невозможностью реализации с 1 января 2014 года положений Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части принудительных работ без выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 433-ФЗ "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации"
Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, могут привести к лишению свободы на срок до пяти лет
Согласно статье 280.1, включенной в Уголовный кодекс РФ, публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, будут наказываться штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот часов, либо лишением свободы на срок до трех лет. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), наказываются обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов либо лишением свободы на срок до пяти лет. Федеральный закон вступает в силу с 9 мая 2014 года.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 435-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
В перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних включены органы по контролю за оборотом наркотиков, а также учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции)
Федеральным законом определяются функции органов по контролю за оборотом наркотиков и учреждений уголовно-исполнительной системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственные функции в сферах исполнения уголовных наказаний, внутренних дел и образования, наделяются полномочиями по определению порядка проведения культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями, по оказанию им медицинской, социальной и психологической помощи, а также помощи в получении общего и профессионального образования в период содержания под стражей и отбывания назначенного судом наказания.

ПРАВОСУДИЕ

Выбор темы

Федеральный закон от 28.12.2013 N 382-ФЗ "О внесении изменений в статью 401.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Кассационная жалоба на решение районного суда по уголовному делу может быть подана в Верховный Суд РФ даже в том случае, если данное решение не было предметом рассмотрения президиума областного суда
С 1 января 2013 года вступил в силу новый порядок производства по уголовным делам в суде кассационной инстанции, установленный главой 47.1 УПК РФ. В соответствии с пунктами 2 и 5 части 2 статьи 401.3 УПК РФ вступившие в законную силу решения мирового судьи, районных, гарнизонных военных и окружных (флотских) военных судов могут быть обжалованы в кассационном порядке в Верховный Суд РФ лишь в случае, если указанные судебные решения являлись предметом рассмотрения президиума областного или равного ему по компетенции суда. В связи с этим вынесение судьей суда кассационной инстанции в соответствии со статьей 401.10 УПК РФ постановления об отказе в передаче кассационной жалобы, представления для рассмотрения в президиум препятствовало обращению субъектов обжалования в Верховный Суд РФ. В целях обеспечения исправления судебных ошибок изменениями в пункты 2 и 5 части 2 статьи 401.3 УПК РФ предусмотрено право субъектов обжалования подавать кассационные жалобы, представления в Верховный Суд РФ на указанные судебные решения в случае, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум соответствующего суда, без требования рассмотрения поданных жалоб президиумом.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 402-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
В Нижегородской области количество судебных участков и мировых судей увеличено со 176 до 179
Изменение связано с необходимостью создать судебные участки с учетом установленной законодательством численности населения на судебных участках, а также с целью выравнивания служебной нагрузки на мировых судей.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве"
Потерпевший вправе получать информацию об освобождении осужденного от отбывания наказания
Законом закреплено право потерпевшего и его законного представителя получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о его выездах за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы. Предусмотрено обязательное возмещение осужденным вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, для отмены условного осуждения, применения условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Внесенными поправками в Уголовный кодекс РФ установлена ответственность за: незаконное распространение информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, повлекшее тяжкие последствия; уклонение потерпевшего от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования. Кроме того, законом предусматриваются изменения, касающиеся: подсудности дел об отдельных преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности; порядка принятия решения о признании потерпевшим, а также прав и обязанностей потерпевшего; обеспечения участия адвоката в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено половое преступление; отстранения от участия в уголовном деле законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего; особенностей проведения допроса, очной ставки и проверки показаний с участием несовершеннолетнего; мер по обеспечению гражданского иска; уведомления потерпевшего о заявлении обвиняемым ходатайства о применении особого порядка судебного разбирательства; применения мер государственной защиты в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"
Введен новый порядок подачи и рассмотрения частных жалоб по гражданским делам
Изменения внесены в целях приведения статьи 333 ГПК РФ в соответствие с ее конституционно-правовым смыслом, установленным Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.11.2012 N 29-П. В частности, на суд возложена обязанность направлять лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов с назначением разумного срока, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы с приложением подтверждающих их документов. Установлен перечень определений суда первой инстанции, частные жалобы и представления прокурора в отношении которых рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле. Закреплено право суда апелляционной инстанции вызывать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 441-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
Закреплены особенности исполнения требований об освобождении земельного участка и сносе строения
В частности, законом установлено, что исполнение указанных требований включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. При этом снос расположенных на земельном участке строения, здания, сооружения либо их отдельных конструкций производится лишь в том случае, если это указано в исполнительном документе. Принудительное исполнение данных требований производится с участием понятых, а в необходимых случаях - при содействии сотрудников внутренних дел. В целях обеспечения принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель также вправе привлечь соответствующую специализированную организацию. Кроме того, внесенными изменениями увеличен исполнительный сбор, взыскиваемый с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный срок, а также определены особенности взыскания исполнительного сбора с солидарных должников. Также поправками уточнены отдельные вопросы, касающиеся, в частности, правопреемства в исполнительном производстве, порядка зачета встречных однородных требований и особенностей обращения взыскания на имущество должника-организации.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Выбор темы

Федеральный закон от 28.12.2013 N 390-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г."
Определены особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, направляемыми для работы в расположенные в России представительства, филиалы и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государств - членов Всемирной торговой организации
В частности, регламентированы условия и порядок получения разрешения на работу такими иностранными гражданами. Общая численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в представительстве иностранной коммерческой организации в РФ на основании таких разрешений на работу, не может превышать пяти человек, а в банковской сфере - двух человек в пределах численности работников представительств иностранной коммерческой организации, согласованной при аккредитации уполномоченным органом.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 391-ФЗ "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства в лице Вооруженных Сил Иордании о предоставлении государственного кредита от 28 декабря 2006 г."
Ратифицирован протокол к Соглашению от 28 декабря 2006 года между Россией и Вооруженными Силами Иордании о предоставлении государственного кредита
Протокол был подписан 13 июля 2013 года в Москве.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 392-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Казахстан"
Ратифицировано Соглашение между Россией и Казахстаном о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны, подписанное 30 января 2013 года в Астане
Соглашением устанавливаются международно-правовые основы создания Единой региональной системы противовоздушной обороны России и Казахстана, которая является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников СНГ. Определено, что построение и применение системы осуществляются на основе координации совместных действий ее войск в мирное время, сохранения непосредственного их подчинения национальным командованиям, применения этих войск по единому замыслу и плану в военное время, единства подходов к определению требований к боевой готовности и выучке войск, организации их оперативной и боевой подготовки. Перечень органов военного управления, пунктов управления, объединений, соединений и воинских частей, выделяемых в состав системы, утверждается совместно министрами обороны России и Казахстана в трехмесячный срок со дня вступления Соглашения в силу. Войска системы возглавляет командующий, который после вступления в силу Соглашения назначается на эту должность Президентом России и Президентом Казахстана по представлению министров обороны России и Казахстана. В мирное время задачи, возлагаемые на систему, решаются ее войсками в соответствии с планом действий дежурных по противовоздушной обороне, который утверждается министрами обороны сторон. В период нарастания военной угрозы и в военное время Россия и Казахстан имеют право принимать решение о применении своих войск и средств в порядке, предусмотренном национальным законодательством. Командование Единой региональной системы противовоздушной обороны находится в городе Алматы Республики Казахстан.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 393-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации"
Ратифицировано Соглашение между Россией и Таджикистаном о порядке пребывания граждан Таджикистана на территории РФ, подписанное 8 февраля 2013 года в Москве
Соглашением определено, что граждане Таджикистана, временно пребывающие на территории РФ, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в компетентных органах РФ в течение 15 дней с даты въезда, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля. В случае пребывания гражданина Таджикистана на территории РФ свыше 15 дней указанный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания. Граждане Таджикистана во время пребывания на территории РФ обязаны соблюдать российское законодательство.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 394-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о поощрении и взаимной защите инвестиций"
Ратифицировано Соглашение между Россией и Узбекистаном о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанное 15 апреля 2013 года в Москве
Среди основных положений Соглашения:
- предоставление каждой договаривающейся стороной инвесторам другой договаривающейся стороны режима не менее благоприятного, чем тот, который предоставляется собственным инвесторам или инвесторам любого третьего государства;
- сохранение за каждой договаривающейся стороной права применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их инвестиций, включая реинвестированные инвестиции;
- ни одна из договаривающихся сторон не обязана распространять на инвесторов другой договаривающейся стороны преимущества, которые она предоставляет инвесторам третьих государств в связи с участием в зоне свободной торговли, Таможенном союзе или любом аналогичном интеграционном образовании;
- гарантия защиты инвестиций от принудительного изъятия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах, в соответствии с законодательством принимающей договаривающейся стороны, на недискриминационной основе и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной компенсации;
- закрепляется право инвесторов на получение компенсации в случае причинения вреда или нанесения ущерба их инвестициям, в частности вследствие войны, гражданских беспорядков и иных подобных обстоятельств;
- гарантия беспрепятственного перевода за границу доходов и других платежей в связи с инвестициями после выполнения инвесторами всех своих налоговых обязательств;
- с целью обеспечения более полной защиты инвестиций, уже осуществленных или планируемых российскими инвесторами в ближайшее время, предусмотрено, что Соглашение применяется ко всем инвестициям, осуществленным после 1 января 1992 года, а не после вступления Соглашения в силу;
- для исключения возможности оспаривания принятых ранее решений об экспроприации инвестиций или судебных решений и возникновения дополнительных обязательств, в том числе финансовых, установлено, что Соглашение не применяется к спорам в отношении фактов и действий, касающихся инвестиций, и возникшим до его вступления в силу.

Выбор темы