ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1295 "О внесении изменений в Федеральную целевую программу "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы"
Объем финансирования федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" снижен с 58158,5 до 58133 млн. рублей
Определено также, что вместо Минрегиона России заказчиком программы будет выступать Минстрой России. Среди целей и задач программы:
- охрана озера Байкал и защита Байкальской природной территории от негативного воздействия антропогенных, техногенных и природных факторов;
- сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской природной территории;
- снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории, в том числе обеспечение восстановления территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению;
- повышение эффективности использования рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий;
- сохранение и воспроизводство биологических ресурсов Байкальской природной территории;
- развитие государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал;
- развитие системы защиты берегов озера Байкал, рек и иных водоемов Байкальской природной территории.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1312 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Определены правила предоставления федеральных субсидий российским организациям на компенсацию затрат по проведению НИОКР по приоритетным направлениям гражданской промышленности при реализации инвестиционных проектов в рамках одной из подпрограмм государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Под приоритетными направлениями гражданской промышленности понимаются направления, осуществление деятельности по которым способствует:
- созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;
- развитию промышленного производства в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции;
- росту производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест;
- созданию условий для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки;
- повышению энергоэффективности и ресурсосбережения.
Такие субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор Минпромторга России, проводимый не более двух раз в год. Общая стоимость проекта должна составлять от 150 млн. до 2 млрд. рублей.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1309 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Скорректированы функции Росморречфлота, осуществляемые в отношении портовых средств, а также судов, плавающих под Государственным флагом РФ, в соответствии с международными актами по вопросам охраны судов и человеческой жизни на море
Установлено, в частности, что Агентство объявляет (устанавливает) в соответствии с законодательством РФ уровни охраны судов и портовых средств, которые должны быть не ниже уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Приказ Минтруда России от 18.09.2013 N 467н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30744.
Обновлен порядок приема ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)
Регламентом определены сроки, стандарты и последовательность административных процедур при предоставлении данной государственной услуги. Заявителями на получение услуги являются, в частности:
- юридически лица любой организационно-правовой формы;
- индивидуальные предприниматели и иные физические лица, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 06.03.2012 N 204н, которым был утвержден ранее действовавший порядок приема данных документов.

Приказ Минэкономразвития России от 24.10.2013 N 615 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экономического развития Российской Федерации государственной услуги по выкупу земельных участков, расположенных в особой экономической зоне и находящихся в государственной или муниципальной собственности, под объектами недвижимости арендаторами земельных участков - собственниками созданных ими объектов недвижимости"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30800.
Регламентирован порядок выкупа арендаторами земельных участков в границах особой экономической зоны (собственниками созданных ими объектов недвижимости) расположенных под указанными объектами земельных участков
В Административном регламенте определены, в частности: круг заявителей (юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие статус резидента особой экономической зоны, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также граждане); требования к информации о предоставлении государственной услуги, срок и результат предоставления государственной услуги; состав и последовательность административных процедур; формы контроля за исполнением Регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц Минэкономразвития России.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

Письмо Минэкономразвития России от 27.12.2013 N 29401-ЕЕ/Д28и, ФАС России от 30.12.2013 N АД/53811/13
"О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения законодательства Российской Федерации в отношении торгов, запроса котировок, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года"
Заказы, извещения о которых размещены на сайте www.zakupki.gov точка ру до 1 января 2014 года, размещаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
По мнению Минэкономразвития России и ФАС России, в аналогичном порядке размещаются заказы, приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года. Размещение указанных заказов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ, в том числе при: принятии решений о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, отказе от проведения торгов; разъяснении положений документации о торгах; осуществлении допуска либо отказа в допуске к участию в торгах, определении победителя торгов, запроса котировок; заключении контрактов, согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, в случае, если размещение заказа признано несостоявшимся; осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1292 "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)"
Утвержден перечень товаров (работ, услуг) учреждений и предприятий УИС, которые могут закупаться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Перечень утвержден в целях реализации пункта 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступившего в силу с 1 января 2014 года (за исключением отдельных положений) и закрепившего новый порядок проведения государственных и муниципальных закупок. Предусматривается, что отдельные виды товаров (работ, услуг) могут поставляться (выполняться, оказываться) учреждениями и предприятиями УИС только для нужд уголовно-исполнительной системы. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Письмо Казначейства России от 16.12.2013 N 42-7.4-05/3.2-807 Порядок регистрации банков на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov точка ру )
Регламентирован порядок регистрации банков на сайте www.zakupki.gov точка ру для обеспечения их работы в рамках полномочий, установленных законом о контрактной системе в сфере госзакупок
В соответствии с вышеуказанным законом, который вступил в силу 1 января 2014 года, заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими установленным критериям. Перечень таких банков ведется Минфином России на основании сведений, полученных от Банка России, и размещается на сайте Минфина России. Федеральное казначейство ведет реестр банковских гарантий и размещает его до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov точка ру . Банкам рекомендуется заблаговременно обратиться в орган Федерального казначейства за получением сертификатов ключей проверки электронной подписи (ЭП ООС) для прохождения регистрации на официальном сайте в целях размещения информации. Для регистрации на сайте и получения сертификатов ключей проверки ЭП ООС банком в орган Федерального казначейства по месту нахождения представляются сведения об организации на бумажном носителе в одном экземпляре. Уполномоченное лицо банка после получения сертификата ключа проверки ЭП ООС заполняет форму регистрации на официальном сайте. В приложениях к письму приведены форма сведений о банке, подаваемая для получения сертификатов ключей проверки ЭП ООС, а также указания по ее заполнению.

Письмо Банка России от 30.12.2013 N 265-Т "О Методических рекомендациях "О тестировании кредитными организациями активов, подлежащих проверке на обесценение"
Банком России на конкретных примерах проиллюстрирован порядок оценки кредитными организациями наличия признаков возможного обесценения активов
При подготовке финансовой отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов кредитные организации обязаны проводить оценку признаков наличия возможного обесценения активов с периодичностью, установленной законодательством РФ, нормативными актами Банка России, а также внутренними документами кредитной организации. Подготовленные Банком России в соответствии с международными стандартами, в том числе МСФО (IAS 36) "Обесценение активов", Методические рекомендации не распространяются: на финансовые активы; материальные запасы; отложенные налоговые активы; активы, возникающие по вознаграждениям работникам; недвижимость, временно не используемую в основной деятельности, учитываемую по справедливой стоимости; долгосрочные активы, предназначенные для продажи, а также на порядок проверки обесценения деловой репутации. В рекомендациях приведен примерный перечень признаков возможного обесценения активов, определяемых на основе внешних и внутренних источников информации (СМИ, информационно-аналитические системы, внутренняя отчетность и т.д.). Для случаев выявления любого признака обесценения актива (снижение рыночной стоимости актива, изменение технологических, экономических и правовых условий, моральное устаревание актива и пр.) приведен порядок определения возмещаемой стоимости актива (справедливая стоимость актива за вычетом расходов на продажу или ценность его использования).

Информация Банка России "О требованиях статьи 9 Федерального закона "О национальной платежной системе"
Банковские карты не будут блокироваться кредитными организациями по причине отсутствия информации для связи с клиентом
Соответствующее разъяснение подготовлено Банком России в связи с публикацией в СМИ сообщений о возможной блокировке с 1 января 2014 года банковских карт клиентов в связи с вступлением в силу требований статьи 9 Федерального закона "О национальной платежной системе", предусматривающих, в частности, обязанность информирования клиента о совершении каждой операции с использованием электронного средства платежа, включая банковские карты, путем направления клиенту соответствующего уведомления, в порядке, предусмотренном договором. В ряде СМИ выражались опасения, что данное требование может привести к массовой блокировке пластиковых карт, из-за отсутствия у банков информации для связи с клиентами. Сообщается, что в соответствии с указанной статьей банковская карта может быть блокирована по инициативе кредитной организации только при нарушении клиентом порядка использования банковской карты, определенного договором. Обращено внимание также на то, что в целях реализации клиентом права на получение возмещения от кредитной организации суммы совершенной без его согласия операции клиенту следует предоставлять кредитной организации достоверную информацию для связи, а в случае ее изменения - предоставлять обновленную информацию.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1307 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178"
С 1 июля 2014 года ФСТ России будут пересмотрены цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии для владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть
Помимо этого, ФСТ России должна принять решение об установлении (пересмотре) с 1 июля 2014 года долгосрочных тарифов на услуги по передаче электроэнергии, долгосрочных параметров регулирования деятельности и необходимой валовой выручки организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, а также необходимой валовой выручки для владельцев указанных объектов. Установлено, в частности, что в отношении цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, на 2014 год не применяются положения пункта 37 Основ ценообразования, предусматривающие корректировку регулируемых цен (тарифов) и необходимой валовой выручки.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
С 1 марта 2014 года вступают в силу Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения
Установлен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства. В Правилах предусмотрены в том числе: порядок определения и предоставления технических условий; существенные условия договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения; сроки осуществления мероприятий по подключению. Предусмотрено, что с 2014 года газораспределительные организации ведут раздельный учет доходов и расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Также внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (в частности, предусмотрен порядок осуществления платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и выделение для этой цели нескольких групп потребителей газа) и в некоторые другие акты Правительства РФ.

Приказ Минсельхоза России от 31.10.2013 N 399 "Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2014 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30799.
Минсельхозом России утвержден План сельскохозяйственного страхования на 2014 год
План разработан в целях реализации статьи 6 Федерального закона от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". Планом определены, в частности: перечни объектов сельскохозяйственного страхования по видам, группам сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, а также по видам, группам, половому и возрастному составу сельскохозяйственных животных, страхование которых подлежит государственной поддержке в 2014 году; предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании указанных объектов, дифференцированные относительно субъектов РФ и объектов сельскохозяйственного страхования с учетом участия страхователя в риске.

Приказ Минфина России от 30.12.2013 N 142н "О порядке и формах направления до 1 июля 2014 года заказчиками информации и документов в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и сведений в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну"
Сведения о заключенных государственных (муниципальных) контрактах для включения их в реестр должны представляться в Федеральное казначейство в соответствии с утвержденными формами
Заказчики до 1 июля 2014 года представляют предусмотренную "Правилами ведения реестра контрактов..." документы и информацию по утвержденным формам:
- в электронном виде посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса в информационной системе Федерального казначейства через единый портал бюджетной системы РФ, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью (документы в виде электронной копии, созданной посредством сканирования);
- сведения, составляющие гостайну, - на бумажном носителе (и при технической возможности на магнитном носителе).

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Выбор темы

"Методические рекомендации по применению приказа Роскомнадзора от 5 сентября 2013 г. N 996 "Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных" (утв. Роскомнадзором 13.12.2013)
Роскомнадзор проинформировал о требованиях и методах по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных
Сообщается, что Приказом Роскомнадзора от 05.09.2013 N 996 установлены требования и методы по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ. В частности, к методам обезличивания, установленным названным Приказом, относятся методы введения идентификаторов, изменения состава или семантики, декомпозиции и перемешивания. Данные методические рекомендации разработаны с целью оказания помощи операторам, осуществляющим обработку персональных данных и являющимся государственными или муниципальными органами, в выборе предпочтительных вариантов реализации утвержденных требований и методов на практике. Методические рекомендации содержат анализ процессов автоматизированной обработки обезличенных данных, требований к обезличенным данным и методам обезличивания, позволяющий выделить основные свойства обезличенных данных и методов обезличивания и оценить возможности их применения при решении задач обработки персональных данных с учетом вида деятельности оператора и необходимых действий с персональными данными.

Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 N 2602-р
Утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Развитие отрасли информационных технологий" в 2014 - 2018 годах
Предполагается, что реализация мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", позволит: поддержать средний темп роста отрасли информационных технологий на уровне, значительно превышающем средний темп роста ВВП (не менее чем в 3 раза за весь период); удвоить к 2018 году количество высокотехнологичных рабочих мест в указанной отрасли (всего более 600 тыс. рабочих мест); увеличить производство российской продукции в указанной отрасли с 270 млрд. рублей до 450 млрд. рублей; снизить зависимость экономики страны от сырьевого экспорта (путем удвоения к 2018 году экспорта продукции и услуг); повысить производительность труда в экономике России за счет ускоренного внедрения информационных технологий в другие отрасли экономики.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Приказ ФФОМС от 20.12.2013 N 263 "Об утверждении Порядка информационного взаимодействия при осуществлении информационного сопровождения застрахованных лиц при организации оказания им медицинской помощи страховыми медицинскими организациями в сфере обязательного медицинского страхования"
Определен порядок информационного взаимодействия страховых медицинских организаций, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях и первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, а также территориальных фондов обязательного медицинского страхования
Установлено, что все участники информационного взаимодействия осуществляют обмен данными в рамках организованного территориальным фондом обязательного медицинского страхования единого информационного ресурса субъекта РФ, реализованный в режиме онлайн. Единый информационный ресурс построен на следующих принципах: единое защищенное хранилище информации, интегрированное с информационными системами территориального фонда обязательного медицинского страхования по персонифицированному учету сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, и по персонифицированному учету сведений о застрахованных лицах; доступ участников информационного взаимодействия в круглосуточном бесперебойном режиме. Утвержденным "Порядком информационного взаимодействия" регламентируются требования к функциям участников информационного взаимодействия, а также требования к составу передаваемой информации. Кроме того, приводится регламент информационного взаимодействия.

Информация Ростуризма от 09.01.2014 "О введении 72-часового безвизового транзитного режима в международных аэропортах городов Шэньян и Далянь (КНР, провинция Ляонин)"
С 1 января 2014 года для граждан России действует безвизовый транзитный режим в международных аэропортах городов Шэньян и Далянь (КНР, провинция Ляонин)
Сообщается, что право пребывания в провинции Ляонин без виз в течение трех суток будет предоставляться иностранным транзитным пассажирам из 45 стран, включая Россию, при наличии у них визы в третью страну и авиабилета до конечного пункта перелета. В рамках такого пребывания пассажиры не имеют право покидать территории провинции и возвращаться в ту же страну, откуда прибыли в Ляонин. Разрешение будет оформляться в аэропорту после прохождения иностранными гражданами соответствующего контроля. Ранее аналогичный порядок 72-часового безвизового транзитного режима проезда иностранных пассажиров был введен властями КНР в городах Пекин, Шанхай, Гуанчжоу и Чэнду.

Приказ Минздрава России от 10.12.2013 N 916н "О перечне видов высокотехнологичной медицинской помощи"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30804.
С 1 января 2014 года обновлен перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, в соответствии с которым медицинскими организациями оказывается данный вид помощи
Перечень, в частности, содержит методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, являющийся частью специализированной медицинской помощи. Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 12.08.2013 N 565н, которым был утвержден ранее действовавший перечень.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1306 "Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии"
С 1 января 2014 года вступили в силу Правила содержания в спецучреждениях ФМС России иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии
В Правилах определены: порядок приема в спецучреждение и содержания иностранных граждан, требования к их содержанию; организация медико-санитарного обеспечения и обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения иностранных граждан; права и обязанности иностранных граждан и порядок их убытия из спецучреждения. Предусмотрено, что при поступлении в спецучреждение иностранные граждане подлежат личному досмотру, дактилоскопированию и фотографированию. На каждого иностранного гражданина заводится личное дело. Кроме того, медицинским работником проводятся опрос и медицинский осмотр иностранного гражданина. При наличии у иностранного гражданина сотового телефона он передается на хранение администрации спецучреждения. Сотовым телефоном разрешается пользоваться в установленное распорядком дня время. В приложениях приведены формы необходимых документов, в частности, журнала учета приема иностранных граждан, личного дела иностранного гражданина, нормы питания для иностранных граждан в спецучреждении (в т.ч. для несовершеннолетних), норма материально-бытового обеспечения и т.д. Постановление Правительства РФ от 15.07.2009 N 555 "Об утверждении Положения о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии" признано утратившим силу.

Решение Верховного Суда РФ от 28.11.2013 N АКПИ13-1077
Верховный Суд РФ признал недействующей норму, предусматривающую возможность вынесения заключения о состоянии опьянения водителя без учета погрешности измерений
Верховный Суд РФ признал недействующим первое предложение пункта 16 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. N 308, в части вынесения заключения о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе без учета допускаемого уровня наличия абсолютного этилового спирта в концентрации, не превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Приказ Минтруда России от 18.11.2013 N 680н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30850.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Стандарт применяется работодателями с 1 января 2015 года.

Приказ Минтруда России от 18.11.2013 N 679н "Об утверждении профессионального стандарта "Программист"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2013 N 30635.
Утвержден профессиональный стандарт для программистов
Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Стандартом регламентированы трудовые действия и функции, выполняемые специалистами данной профессии, а также требования к образованию и опыту работы для каждого из видов таких функций. Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Ответственная организация - разработчик данного стандарта - Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), при участи фирмы "1С" и иных организаций.

Приказ Минтруда России от 16.12.2013 N 739н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30844.
На 2014 год по Центральному федеральному округу распределено 325960 разрешений иностранным гражданам на работу
Количество разрешений в целом по РФ на 2014 год составляет 1631586 штук (в 2013 году - 1745584 штук). Распределение квоты на выдачу разрешений по федеральным округам осуществлено следующим образом: Северо-Западный федеральный округ - 224259 разрешений; Южный федеральный округ - 79480 разрешений; Северо-Кавказский федеральный округ - 7456 разрешений; Приволжский федеральный округ - 142751 разрешение; Уральский федеральный округ - 171564 разрешения; Сибирский федеральный округ - 87629 разрешений; Дальневосточный федеральный округ - 103011 разрешений. Резерв квоты по Российской Федерации составит 489476 штук. Также утверждено распределение по субъектам РФ на 2014 год указанной квоты по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.

Приказ Минтруда от 18.11.2013 N 681н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30658.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по реабилитационной работе в социальной сфере
Стандартом установлено, что целью профессиональной деятельности социального работника является социальная реабилитация граждан, которые находятся в ситуации социальной дезадаптации или в ситуации риска ограничения жизнедеятельности и нарушения продуктивного взаимодействия с социальной средой. Требования к образованию и обучению по данной профессии - высшее образование, дополнительное профессиональное образование по специальным программам. Возможное наименование должности по данной профессии - специалист комплексной реабилитации (реабилитолог). Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Стандарт применяется работодателями с 1 января 2015 года.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

Приказ Минприроды России от 05.08.2013 N 274 "Об утверждении инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2013 N 30622.
Установлен порядок исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках или рассеивании попутного нефтяного газа
Инструктивно-методические указания разработаны на основе Положения об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148. Определены, в частности: факторы (особенности), учитываемые при исчислении платы за выбросы; порядок расчета интегрального и фактического показателей сжигания, показателя покрытия затрат и их учета при исчислении платы; состав и последовательность действий пользователя недр, осуществляющего исчисление платы; порядок учета затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа при исчислении платы.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2013 N 1299 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Уточнены полномочия Минприроды России и Роснедр в сфере учета запасов полезных ископаемых
В частности, на Минприроды России возложены полномочия по утверждению порядков составления и ведения: государственного баланса запасов полезных ископаемых; государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых; территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых. Установлено, что Роснедра осуществляют не только ведение, но и составление государственного баланса запасов полезных ископаемых и государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1311 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 211"
В 2016 году на развитие ведущих университетов Российской Федерации будет выделено 12,5 млрд. рублей
Установлено, что на осуществление государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров в 2014 году будет выделено 10,5 млрд. рублей, в 2015 году - 12 млрд. рублей, в 2016 году - 12,5 млрд. рублей. Кроме того, в новой редакции излагаются формулы, по которым рассчитываются порядок распределения субсидий между вузами-победителями, а также доля субсидии вуза-победителя в общем объеме субсидий.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2013 N 1302 "О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации и Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки"
Минобрнауки России разработает порядок тестирования обучающихся в образовательных организациях в целях раннего выявления употребления наркотиков
Постановлением также уточнены отдельные полномочия Минобрнауки России, связанные, в частности, с присвоением ученых степеней, созданием федеральной информационной системы государственной научной аттестации, а также передачей органам государственной власти субъектов РФ полномочий в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях. Изменениями в Положение о Рособрнадзоре, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 594, корректируются полномочия ведомства по контролю за осуществлением органами государственной власти субъектов РФ указанных полномочий.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1310 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 351"
В 2014 - 2016 годах предоставление субсидий федеральным казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса будет регламентироваться ранее действовавшими Правилами
На период до 2016 включительно года распространено действие Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 351. Субсидии предоставляются предприятиям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с выполнением заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд, при условии недостаточности доходов для покрытия соответствующих расходов.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1274 "О внесении изменений в перечень градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов"
Скорректирован перечень градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, имеющих право применять пониженные ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов
На основании положений статьи 333.3 Налогового кодекса РФ ставку сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 15 процентов от общеустановленных ставок сбора вправе применять градо- и поселкообразующие российские рыбохозяйственные организации, включенные в названный перечень. С 1 января 2014 года в данный перечень включены, в частности: ООО "Колхоз Ударник" Камчатский край, ООО "Красный рыбак" Новгородская область, ООО "Рыболовецкий колхоз "Приморец". Исключены организации, предусмотренные разделом "Краснодарский край", разделом "Республика Бурятия", разделом "Сахалинская область", а также некоторые иные позиции перечня.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1278 "Об утверждении Правил финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в федеральных государственных бюджетных и автономных учреждениях за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской Федерации, в 2014 году"
Установлен порядок предоставления субсидий государственным учреждениям, оказывающим высокотехнологичную медицинскую помощь
Условием предоставления субсидии является включение государственного учреждения в перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований, сформированный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 904. Предусматривается, что за счет субсидий могут финансироваться расходы государственных учреждений, в частности, по оплате труда работников, обеспечивающих оказание высокотехнологичной медицинской помощи, приобретению лекарственных препаратов и расходных материалов. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Приказ ФНС России от 27.12.2013 N ММВ-7-1/652@ "О внесении изменений и дополнений в приказ ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1005@"
С 1 января 2014 года вводится новый перечень КБК источников доходов федерального бюджета, администрируемых налоговыми органами
В новой редакции изложено приложение N 2 к Приказу ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1005@, предусматривающее, в том числе, наименования доходов и соответствующие им КБК.

Информация Роспотребнадзора "Об изменениях в порядке оказания платежных услуг"
Роспотребнадзор проинформировал о новациях в порядке оказания платежных услуг с использованием электронных средств платежа, вступивших в силу с 1 января 2014 года
Сообщается в частности, о некоторых требованиях к оказанию платежных услуг операторами по переводу денежных средств, в том числе вводится обязанность:
- информировать клиента о совершении каждой операции с использованием электронного средства платежа путем направления клиенту соответствующего уведомления в порядке, установленном договором с клиентом;
- обеспечивать возможность направления клиентом уведомления об утрате электронного средства платежа и (или) о его использовании без согласия клиента;
- фиксировать направленные клиенту и полученные от клиента уведомления, а также хранить соответствующую информацию не менее трех лет;
- предоставлять клиенту документы и информацию, которые связаны с использованием клиентом его электронного средства платежа, в порядке, установленном договором;
- возмещать клиенту сумму операции, совершенной без согласия клиента или в случае нарушения правил информирования клиента об оспоренной операции (транзакции).
Роспотребнадзор напоминает также об оказании консультационной помощи потребителям. Информацию о работе общественных приемных и консультационных центрах (пунктах) можно получить на сайте Роспотребнадзора или по линиям "горячей связи": http://rospotrebnadzor точка ру /federal_service/structure/subject.

Информация ФНС России
Обновлен перечень КБК в отношении источников доходов бюджетов, администрируемых налоговыми органами в 2014 году
Перечень содержит наименования доходов (налоги, пени, проценты, суммы денежных взысканий (штрафов) и др.), а также соответствующие им коды классификации доходов бюджетов (КБК).

Информация ПФ РФ "О Порядке уплаты страховых взносов в 2014 году"
ПФР разъяснен новый порядок уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами и другими лицами, уплачивающими взносы, в том числе в фиксированном размере
С 1 января 2014 года вступают в силу изменения законодательства, в соответствии с которыми, в частности, размер страховых взносов для указанных лиц будет рассчитываться исходя из одного МРОТ (ранее - из двух МРОТ). В Информации приведен порядок расчета суммы страховых взносов, уплачиваемых главами крестьянских (фермерских) хозяйств за себя и за каждого члена семьи, а так же указанными выше лицами, чей доход за расчетный период составляет до 300 000 рублей, и чей доход превышает данную величину:
- фиксированный размер: 1 МРОТ Х тариф Х 12 месяцев;
- дополнительно: 1 процент от суммы доходов, превышающих 300 000 руб. (для плательщиков, чей доход превышает 300 000 руб., за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств). При этом сумма страховых взносов не должна превышать величину, определяемую как 8 МРОТ Х тариф Х 12 месяцев.
Обращено внимание также на изменения сроков уплаты страховых взносов: рассчитанная сумма взносов в фиксированном размере уплачивается до 31 декабря расчетного периода, дополнительная сумма взносов с дохода, превышающего 300 000 рублей, уплачивается до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Информация ПФ РФ "Об изменениях для плательщиков страховых взносов в 2014 году"
Пенсионным фондом России подготовлена информация об изменениях в порядке уплаты страховых взносов с 1 января 2014 года
Сообщается, в частности, следующее:
- предельная величина базы, с которой уплачиваются страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования (ОПС), в 2014 году составит 624 тысячи рублей;
- уплата страховых взносов на ОПС (начиная с расчетного периода 2014 года) должна осуществляться единым расчетным документом, направляемым в Пенсионный фонд РФ на соответствующие счета Федерального казначейства;
- продлен период применения льготного тарифа страховых взносов до 2018 года для малых предприятий, осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и аптечных организаций;
- для организаций, оказывающих инжиниринговые услуги, тариф страхового взноса установлен на общих основаниях;
- с учетом введения унифицированной процедуры оценки условий труда на рабочих местах скорректированы дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В информации приведены тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на период 2013 - 2016 годов по различным категориям плательщиков. Обращено также внимание на то, что в 2014 году КБК по всем видам платежей, администрируемых ПФР, не изменяются.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.12.2013 N 17 "О внесении изменений в Рекомендацию Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. N 4"
Государствам - членам Таможенного союза рекомендовано применять Рекомендацию Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 года N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"
Данная рекомендация применима с даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2013 года N 301 "О признании утратившим силу Решения Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. N 851" (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования).

Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2013 N 2579-р
Увеличивается количество нефти сырой, добываемой на отдельных месторождениях, которое может быть вывезено с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин
Количество нефти сырой, вывозимой с Северо-Талаканского нефтяного месторождения, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, теперь составляет 982 314 тонн (ранее - 717 100 тонн), Восточно-Алинского нефтяного месторождения - 50 200 тонн (ранее - 34 100 тонн), нефтегазоконденсатного месторождения им. Ю. Корчагина - 1 522 340 тонн (ранее - 1 170 381 тонн), Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения - 911 000 тонн (ранее - 656 000 тонн).

Информация ФТС России от 30.12.2013 "Виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе"
Определен порядок вывоза с таможенной территории Таможенного союза минерального сырья
Положение о порядке вывоза с таможенной территории Таможенного союза минерального сырья распространяется на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих экспорт минерального сырья, указанного в разделе 2.11 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также на физических лиц, осуществляющих вывоз таких товаров для личного пользования. Установлено, что экспорт минерального сырья осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель. В Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на вывоз минерального сырья, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Вывоз минерального сырья физическими лицами для личного пользования запрещен. В документе приведены виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Выбор темы

"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о взаимной отмене визовых требований" (Заключено в г. Сеуле 13.11.2013)
Отменены визовые требования для поездок в Республику Корея продолжительностью до 60 дней
Российские граждане, не имеющие намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории Южной Кореи, освобождаются от требований получения виз для въезда, пребывания, выезда или следования транзитом через территорию данного государства. Суммарный срок разрешенного пребывания не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

Выбор темы