ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 14.01.2014 N 21 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока"
Уточнены условия предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям федеральных субсидий на возмещение части затрат на один литр реализованного товарного молока
В число критериев, на основании которых сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются такие субсидии, включено наличие у них поголовья коров на первое число месяца их обращения в уполномоченный орган о предоставлении средств на возмещение части затрат на 1 литр молока. Кроме того, теперь сельскохозяйственные товаропроизводители начиная с 2014 года для получения таких субсидий обязаны обеспечить недопущение снижения в текущем году молочной продуктивности коров по отношению к соответствующему периоду предшествующего года (у производителей со средней продуктивностью коров 7000 кг молока в год и выше допускается снижение продуктивности не более чем на пять процентов), а также обеспечить не менее 70 голов телят в расчете на 100 коров в год, предшествующий текущему году.

Постановление Правительства РФ от 14.01.2014 N 22 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году"
Определен порядок предоставления и распределения федеральных субсидий региональным бюджетам на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году
В перечне условий предоставления субсидии - наличие в субъекте РФ утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в том числе:
- приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
- создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
- возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
- реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
- строительство зданий дошкольных образовательных организаций;
- приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;
- поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;
- развитие иных форм предоставления дошкольного образования.
Уполномоченный региональный орган исполнительной власти субъекта РФ, получающего субсидию, ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минобрнауки России отчет об осуществлении расходов регионального бюджета (местных бюджетов), источником которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.

Приказ Минтруда России от 18.11.2013 N 673н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставлению форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснению порядка их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30978.
Обновлен порядок бесплатного информирования Пенсионным фондом РФ плательщиков страховых взносов о российском законодательстве о страховых взносах
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ПФР при выполнении данной функции. Время информирования в устной форме при обращении заявителя в ПФР лично, а также по телефону составляет пятнадцать минут. Ожидание в очереди также не должно превышать 15 минут. Приказ Минздравсоцразвития России от 21.12.2011 N 159н, которым был утвержден ранее действовавший регламент, признан утратившим силу.

Распоряжение Ростехнадзора от 10.01.2014 N 1-рп "Об утверждении Временного порядка внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности"
С 1 января 2014 года территориальные органы Ростехнадзора осуществляют внесение сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
Заключение может быть использовано в целях, установленных законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов только с даты его внесения в данный реестр. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности, требования к оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной безопасности устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком для внесения в реестр, в территориальный орган Ростехнадзора по местонахождению объекта экспертизы. В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Ростехнадзора по субъектам РФ.

Приказ Минэнерго России от 28.06.2013 N 327 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности требований законодательства Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2013 N 30754.
Обновлен порядок осуществления Минпромторгом России контроля за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности требований законодательства Российской Федерации об электроэнергетике
Определены состав, сроки и последовательность административных действий Минпромторга России при выполнении данной функции. Установлены полномочия должностных лиц Минэнерго России при проведении мероприятий по контролю, а также права и обязанности субъектов таких мероприятий. Установлено, в частности, что продолжительность проверки, в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней. Признан утратившим силу Приказ Минэнерго России от 01.02.2011 N 23, которым был утвержден ранее действовавший порядок исполнения данной функции.

Приказ Росалкогольрегулирования от 01.08.2013 N 192 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по пломбированию автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, пломбированию технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пломбированию оборудования для учета объема перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 31002.
Регламентирован порядок осуществления Росалкогольрегулированием пломбирования автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции, а также концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции
Регламент также определяет порядок пломбирования технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пломбированию оборудования для учета объема перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции. Государственная услуга по пломбировке предоставляется организациям, осуществляющим или планирующим осуществлять деятельность по производству и обороту алкогольной продукции на основании соответствующего заявления. Срок рассмотрения заявления не может превышать пяти рабочих дней. Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росалкогольрегулирования при выполнении данной функции.

Приказ Росалкогольрегулирования от 01.08.2013 N 193 "Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 31004.
Регламентирован порядок ведения единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота алкогольной продукции
В Административном регламенте определены: круг заявителей (организации, осуществляющие производство и оборот, в том числе импорт алкогольной и спиртосодержащей продукции); требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, срок предоставления государственной услуги; результат предоставления государственной услуги (в том числе выдача программных средств ЕГАИС заявителю, подключение технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции, принадлежащих заявителю, к техническим средствам ЕГАИС); перечень административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги, а также порядок внесудебного обжалования действий должностных лиц Росалкогольрегулирования. В приложениях к регламенту приводятся сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе официального сайта Росалкогольрегулирования, а также образцы необходимых документов.

Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета"
Установлен порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства федеральной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность за счет средств федерального бюджета
Определено, что при осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решение о предоставлении субсидий. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели федеральной адресной инвестиционной программой. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав государственной казны РФ. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда. Информация о сроках и об объемах оплаты по государственным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции) или приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации"
Установлен порядок принятия решений о предоставлении федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, а также федеральным государственным унитарным предприятиям федеральных субсидий на осуществление ими вложений в строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства федеральной собственности
Определено, что такие субсидии, предоставляемые предприятию, не направляются на финансовое обеспечение следующих работ:
- разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
- проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;
- проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидии.
Инициатором подготовки проекта вышеуказанного решения может выступать предполагаемый главный распорядитель средств федерального бюджета, ответственный за реализацию мероприятий государственной программы, в рамках которых планируется предоставление субсидии. Проект решения подготавливается в отношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества учреждения сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) 1,5 млрд. рублей и более - в форме проекта нормативного правового акта Правительства РФ; в отношении объекта меньшей суммы - в форме проекта акта главного распорядителя.

Постановление Правительство РФ от 09.01.2014 N 15 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий"
Определен порядок принятия Правительством РФ решений о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты федеральной собственности на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление таких субсидий
Определено, что инициатором подготовки проекта решения о предоставлении такого права может выступать федеральный орган государственной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное в соответствии с Бюджетным кодексом РФ полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета, а также госкорпорация "Росатом". Проектом могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства или недвижимого имущества, указанных в решении о предоставлении субсидий, в отношении каждого из которых должно быть отражено, в частности, распределение субсидии по годам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, а также срок действия соглашения, не превышающий срока, установленного решением о предоставлении субсидий. Проект решения подготавливается главным распорядителем средств федерального бюджета в форме проекта распоряжения Правительства РФ и согласовывается с организацией и субъектом бюджетного планирования, в ведении которого этот главный распорядитель средств федерального бюджета находится, а при предоставлении субсидии в рамках государственной программы проект также согласовывается с ответственным исполнителем такой программы (в случае, если главный распорядитель средств федерального бюджета не является одновременно ее ответственным исполнителем). Проект, согласованный с указанными органами и организациями, и пояснительная записка к нему направляются главным распорядителем на согласование в Минфин России и Минэкономразвития России. Данные ведомства рассматривают проект решения о предоставлении права в срок, не превышающий 15 рабочих дней. После согласования главный распорядитель средств федерального бюджета вносит проект решения о предоставлении права в установленном порядке в Правительство РФ.

Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 N 16 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнены правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения
Определено, что при исполнении федерального бюджета не допускается предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на капитальные вложения. Предоставление инвестиций возможно только после признания утратившим силу такого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции). Установлено также, что необходимым условием согласования Минфином России проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства федеральной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы, является обоснованность расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатацию или объекта недвижимого имущества после его приобретения, представленного инициатором подготовки проекта решения. Документы и материалы, необходимые для проведения проверки обоснованности такого расчета, представляются в Минфин России одновременно с проектом решения.

Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2013 N 2547-р
Снижение уровня дотационности бюджетов субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, является одним из приоритетов ФЦП "Юг России (2014 - 2020 годы)"
Помимо этого, в соответствии с утвержденной Концепцией основными приоритетами Программы являются: повышение качества жизни и благосостояния граждан; сокращение количества обучающихся в третью смену в общеобразовательных учебных учреждениях; повышение качества и доступности для населения медицинской помощи; создание инновационного медицинского кластера на территории региона Кавказских Минеральных Вод; формирование условий для развития реального сектора экономики; стимулирование инвестиционного спроса; снижение уровня безработицы. Государственным заказчиком - координатором Программы является Минрегион России. Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 171925,4 млн. рублей.

Постановление Правительства РФ от 03.01.2014 N 3 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Определены правила предоставления федеральных субсидий российским организациям на компенсацию затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Под приоритетными направлениями гражданской промышленности понимаются направления, деятельность по которым способствует:
- созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;
- развитию промышленного производства в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции;
- росту производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест;
- созданию условий для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки; - повышению ресурсоэффективности и энергосбережения.
Такие субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор Минпромторга, проводимый не более двух раз в год. Общая стоимость проекта должна составлять от 150 млн. до 2 млрд. рублей.

Постановление Правительства РФ от 03.01.2014 N 4 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и созданию производств в сфере текстильной и легкой промышленности, в том числе льняного комплекса, в рамках подпрограммы "Легкая промышленность и народные художественные промыслы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Определены правила предоставления федеральных субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и созданию производств в сфере текстильной и легкой промышленности, в рамках государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (подпрограмма "Легкая промышленность и народные художественные промыслы")
К компенсируемой части затрат на реализацию инвестиционных проектов относятся затраты на уплату процентов, начисленных и уплаченных не ранее 1 января 2014 года, по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах и направленным на реализацию инвестиционных проектов. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор Минпромторга России, проводимый не менее одного раза в год. Расходы инвестиционного характера в рамках проекта должны составлять не менее 150 млн. рублей, а производительность труда - не менее 150 процентов по отношению к среднестатистическим показателям в 2011 году. К расходам инвестиционного характера по проекту относятся расходы:
- на приобретение, сооружение, изготовление, доставку основных средств (в том числе таможенные пошлины и таможенные сборы), строительно-монтажные и пусконаладочные работы, строительство или реконструкцию производственных помещений, приобретение оборудования;
- на приобретение прав на земельные участки в соответствии с земельным законодательством РФ или заключение договора аренды земельных участков для создания новых производственных мощностей;
- на работы, связанные с проектированием, реконструкцией, техническим перевооружением и модернизацией основных средств;
- на приобретение и внедрение систем автоматизации производства и операционного управления;
- на разработку проектно-сметной документации;
- на обеспечение выполнения норм промышленной и экологической безопасности.

Постановление Правительства РФ от 04.01.2014 N 7 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством или реконструкцией тренировочных площадок"
Определены правила предоставления федеральных трансфертов региональным бюджетам на строительство и реконструкцию тренировочных площадок для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в России
Условием отбора субъектов РФ для предоставления таких трансфертов является наличие указания о софинансировании из федерального бюджета строительства или реконструкции соответствующей тренировочной площадки в программе подготовки к проведению в 2018 году в России чемпионата мира по футболу (утв. постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 N 518), а также письменное обязательство субъекта РФ о реализации соответствующих мероприятий в установленные сроки. В число городов, где расположены такие площадки, входят Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Казань, Сочи, Волгоград, Самара, Саранск, Екатеринбург, Калининград и Ростов-на-Дону. Предоставление трансфертов осуществляется на основании соглашения между Минспортом России и высшим региональным исполнительным органом власти, форму которого Минспорт России должен утвердить до 1 мая 2014 года. Среди условий предоставления трансфертов:
- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для строительства или реконструкции тренировочной площадки;
- наличие согласованного с Минспортом России задания на проектирование строительства или реконструкции тренировочной площадки;
- наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
- письменное обязательство субъекта РФ по обеспечению соответствия показателей результативности.

Информация Роспотребнадзора от 13.01.2014 "Об изменении реквизитов для оплаты государственной пошлины"
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует об изменении с 1 января 2014 года реквизитов для оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию и лицензирование
Сообщается, что оплату государственной пошлины следует осуществлять по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, л/счет 04951001410) ИНН 7707515984 КПП 770701001 ОКАТМО: 45382000 Номер счета получателя платежа: 40101810500000001901 Наименование банка: ОПЕРУ-1 Банка России БИК банка - 044501002.

Информация Росреестра от 13.01.2014
Зарегистрировать права на недвижимость юридические лица могут без представления нотариально заверенных копий учредительных документов
С 1 октября 2013 года копии учредительных документов юридического лица, представляемые на государственную регистрацию прав на недвижимость, могут быть заверены лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица. Возможность подачи нотариально заверенных копий учредительных документов не отменяется. Если при приеме документов на государственную регистрацию прав на недвижимость были предоставлены подлинники учредительных документов или их копии, заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица - требование предоставить нотариально удостоверенные копии учредительных документов является нарушением. О таких фактах можно сообщить по электронному адресу: 00_uddfrs1@rosreestr точка ру .

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1296 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы"
Сокращен объем финансирования ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы"
Внесенными изменениями, в частности, общий объем финансирования Программы уменьшен до 170,41 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - до 109,81 млрд. рублей.

Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"
Лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники не вправе получать не предусмотренные законодательством РФ подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
Утверждено Типовое положение, определяющее порядок сообщения лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности, государственными (муниципальными) служащими, служащими Центрального банка Российской Федерации, работниками Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации. Согласно Типовому положению, подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, представляет собой любой подарок, полученный лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, служащим, работником от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Приказ Минтруда России от 18.11.2013 N 674н "О внесении изменений в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30965.
Заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
Соответствующее дополнение внесено в "Правила подачи заявления...", утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2008 N 779н. Датой приема заявления (с приложением документов, перечень которых предусмотрен пунктами 6 - 8 Правил) является дата их регистрации в многофункциональном центре. В случае непредставления полного пакета документов заявление возвращается заявителю способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата. Утверждена новая форма заявления о распоряжении средствами материнского капитала (в том числе, заявление дополнено новыми приложениями).

Постановление Правительства РФ от 04.01.2014 N 6 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941"
Установлены особенности исчисления пенсий для отдельных категорий уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел
Изменениями определен состав денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, для уволенных со службы лиц начальствующего состава органов внутренних дел, которые были прикомандированы к: ГФС России, ФСБ России (аппарат Национального антитеррористического комитета и аппараты оперативных штабов в субъектах РФ), ФМС России; Антитеррористическому центру государств - участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ. Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Приказ Минфина России от 12.12.2013 N 119н "Об утверждении Порядка и формы уведомления общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта о фактах предоставления организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах недостоверной информации"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2014 N 31006.
Информация о предоставлении организатором азартных игр недостоверных сведений о произведенных выигрышах будет передаваться налоговыми органами в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду спорта в течение 5 рабочих дней с момента выявления таких фактов
Обязанность информирования организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах о выигрышах, выплаченных или подлежащих выплате по результатам пари, заключенных на официальные спортивные соревнования, завершившиеся с наименее вероятным результатом или исходом, установлена Федеральным законом от 23.07.2013 N 198-ФЗ и вводится с 21 января 2014 года. В случае выявления факта предоставления организаторами азартных игр недостоверных сведений налоговые органы обязаны проинформировать об этом спортивную федерацию, направив соответствующее уведомление по утвержденной форме заказным письмом по почте.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Письмо Минтруда России от 25.11.2013 N 14-0/10/2-7222
Разработаны Методические рекомендации для реализации мер по повышению удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников
Методические рекомендации содержат основные подходы к разработке и реализации мер, направленных на достижение показателя "удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников", который входит в перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), а также определяют порядок оценки достижения указанного показателя и источники получения данных. Расчет показателя производится в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Росстата от 21.02.2013 N 70. Основной задачей повышения численности высококвалифицированных работников является кадровое обеспечение создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, развития высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики. В региональных планах мероприятий (комплексах мер, региональных программах), утверждаемых в субъектах РФ, рекомендуется предусматривать следующие мероприятия: мотивация граждан к трудовой деятельности и обучению по перспективным профессиям (специальностям); повышение качества и развитие современных форм профессионального образования и обучения; обеспечение соответствия профессиональной подготовки и обучения кадров требованиям рынка труда, содействие развитию профессиональных сообществ, объединений работодателей; увеличение в структуре привлекаемой иностранной рабочей силы высококвалифицированных работников.

Приказ Минтруда России от 05.12.2013 N 714н "Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель учреждения медико-социальной экспертизы"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013 N 30837.
Утвержден профессиональный стандарт для руководителей учреждения медико-социальной экспертизы
Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Ответственная организация - разработчик данного стандарта - Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Стандарт применяется работодателями с 1 января 2015 года.

Приказ Минтруд России от 18.11.2013 N 683н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по работе с семьей"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30849.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по работе с семьей
Основной целью вида данной профессиональной деятельности является оказание помощи разным типам семей на основе выявления социального неблагополучия с помощью различных технологий, разработки программ реабилитации, реинтеграции ребенка и семьи в социум, оздоровления социально-психологической обстановки в семье. Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ; - при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Ответственная организация - разработчик данного стандарта - Московский городской психолого-педагогический университет. Стандарт применяется работодателями с 1 января 2015 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Приказ ФНС России от 01.11.2013 N ММВ-7-8/477@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 9 декабря 2010 г. N ММВ-7-8/700@"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30947.
В электронном документообороте, возникающем при направлении налогоплательщику требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронном виде, должна использоваться усиленная квалифицированная электронная подпись
Соответствующие квалифицированные сертификаты участникам информационного обмена выдаются организациями, аккредитованными Минкомсвязи России, выпускающими квалифицированные сертификаты для использования их в информационных системах общего пользования в соответствии с законом об электронной цифровой подписи. Определено также, что требование о хранении участниками информационного обмена всех отправленных и принятых требований и технологических электронных документов с квалифицированной электронной цифровой подписью не распространяется на извещения о получении электронного документа.

Письмо ФНС России от 18.12.2013 N ГД-4-3/22836@ "О временном образце штампа "утилизационный сбор" для проставления налоговыми органами в разделе "Особые отметки" в ПТС (ПШТС, ПСМ)"
Налоговым органам предписано обеспечить изготовление штампа "Утилизационный сбор" в соответствии с разработанным образцом
Данный штамп должен проставляться в частности в паспорте транспортного средства при уплате утилизационного сбора в отношении ТС, произведенных на территории РФ. Образец штампа приведен в приложении к данному письму ФНС России.

Письмо ФНС России от 23.12.2013 N СА-4-7/23196
В целях повышения эффективности проведения налоговых проверок ФНС России даны рекомендации, касающиеся документального подтверждения соблюдения налоговыми органами процедуры истребования документов у налогоплательщиков
Согласно сложившейся судебной практике представление налогоплательщиком в суд документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налогов и сборов, не является основанием для отмены решения налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности. ФНС России обращает внимание на тот факт, что суды, принимая решение в пользу налоговых органов, исходят из того, что при проведении налоговых проверок инспекциями в полной мере соблюдена процедура истребования документов у налогоплательщика, что подтверждается следующими фактами:
- требование о представлении документов направлялось налогоплательщику неоднократно по всем известным адресам;
- предприняты все меры по розыску документов, включая осмотр помещений налогоплательщика;
- налогоплательщику (уполномоченному представителю) направлялись уведомления о вызове для дачи пояснений.
Налоговым инспекциям рекомендовано учитывать указанные обстоятельства при проведении налоговых проверок.

Письмо ФНС России от 25.12.2013 N СА-4-14/23310 "Об организации с 01.01.2014 учета в налоговых органах иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых органами ФМС России приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента"
Для использования в работе органов ФМС России разработана рекомендуемая форма представления сведений в налоговые органы
С 1 января 2014 года органы, осуществляющие выдачу иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на работу или патентов, обязаны сообщать сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента. В целях реализации данных требований разработана рекомендуемая форма "ИГ" (документ об утверждении формы представления указанных сведений находится на регистрации в Минюсте России). При получении данных сведений налоговым органам предписано просматривать информацию в базах данных ЕГРН с целью выяснения наличия у лица ИНН, присвоенного ранее. Одновременно органам ФМС России рекомендовано использовать возможность направления в налоговые органы запроса о наличии ИНН у конкретного физического лица через СМЭВ (SID0003450) либо через сервис "Узнай ИНН" на интернет сайте ФНС России. Обращено также внимание на особенности заполнения указанной формы в отношении иностранных граждан, прибывающих в РФ в визовом порядке.

Письмо ФНС России от 26.12.2013 N ГД-4-3/23439 "О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 10.12.2013) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"
По состоянию на 10 декабря 2013 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://minsvyaz точка ру /ru/directions/public_services/credit_IT/.

Письмо ФНС России от 30.12.2013 N ГД-4-3/23622 "О представлении бухгалтерской отчетности религиозными организациями"
Религиозные организации обязаны представлять в налоговые органы бухгалтерскую (финансовую) отчетность
С учетом разъяснений Минэкономразвития России сообщается об отнесении религиозных организаций к категории социально ориентированных некоммерческих организаций. На основании положений Федерального закона "О бухгалтерском учете" такие организации не освобождены от обязанности представления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Одновременно сообщается о праве религиозных организаций представлять в налоговые органы отчетность по упрощенной форме в соответствии с Приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н (при соблюдении критерия объема поступления денежных средств и иного имущества за предшествующий отчетный период - 3 млн. рублей).

Письмо ФНС России от 31.12.2013 N ЕД-4-2/23721 "О применении контрольно-кассовой техники"
Осуществление расчетов с применение платежных карт не освобождает от обязанности применения ККТ
Возможность не применять ККТ при осуществлении наличных расчетов или расчетов с использованием платежных карт предусмотрена только при условии выдачи бланков строгой отчетности. Сообщается, что во всех остальных случаях расчетов с использованием платежных карт, в том числе при продаже товаров через Интернет, применение ККТ является обязательным.

Информация ФНС России от 14.01.2014
Подать налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013 год необходимо до 30 апреля 2014 года
ФНС России сообщает о начале проведения декларационной кампании. Представить налоговую декларацию обязаны лица, получившие доходы:
- от продажи имущества, находившегося в их собственности менее 3-х лет, ценных бумаг, долей в уставном капитале;
- от сдачи квартир, комнат и иного имущества в аренду;
- в виде выигрышей в лотереи и тотализаторы;
- в порядке дарения;
- с которых не был удержан налог и т.д.
При этом налогоплательщик, заявивший в налоговой декларации за 2013 год как доходы, подлежащие декларированию, так и право на налоговые вычеты, обязан представить такую декларацию в установленный срок - не позднее 30 апреля 2014 года. Сообщается, что на граждан, представляющих налоговую декларацию за 2013 год исключительно с целью получения налоговых вычетов по НДФЛ, установленный срок подачи декларации - 30 апреля 2014 года - не распространяется. Такие декларации можно представить в любое время в течение всего года, без каких-либо налоговых санкций. Для заполнения налоговой декларации по доходам 2013 года рекомендуем использовать специальную компьютерную программу "Декларация 2013", которая находится в свободном доступе на сайте ФНС России. Налоговые декларации необходимо представлять в налоговый орган по месту своего учета (месту жительства). Представление налоговой декларации лицом, обязанным ее представить в отношении полученных в 2013 году доходов, после установленного срока (после 30 апреля 2014 года) является основанием для привлечения такого лица к налоговой ответственности в виде штрафа в размере не менее 1 000 рублей.

Письмо ФНС России от 12.12.2013 N АС-4-2/22466@ "О регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники"
ФНС России сообщается о недопустимости отказа в регистрации ККТ на основании распространяемой информации о нелегитимности применения в составе ККТ электронных кассовых лент защищенных (ЭКЛЗ) конкретного производителя
Соответствующая информация содержится в письмах ЦЗИ ФСБ России. По результатам анализа содержащихся в них положений, проведенного ФАС России, сообщается об отсутствии правовых оснований для формирования соответствующих выводов и противоречии их действующему законодательству. Сообщается о неправомерности применения указанных писем в работе налоговых органов. Обращено также внимание на то, что оказание государственных услуг по регистрации ККТ отнесено к ведению ФНС России и регламентировано Приказом Минфина России от 29.06.2012 N 94н. Данный документ не содержит каких-либо оснований для отказа в регистрации ККТ в зависимости от производителя ЭКЛЗ или в случае представления модели ККТ, оснащенной устройством ЭКЛЗ, не имеющим сертификата ФСБ России.

Письмо ФНС России от 25.12.2013 N ГД-4-3/23318@ "О рекомендуемой форме и формате расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси)"
ФНС России разработана форма расчета утилизационного сбора, уплачиваемого в отношении ТС, произведенных (приобретенных) на территории РФ
На Федеральную налоговую службу возложена обязанность по взиманию утилизационного сбора в отношении плательщиков, которые осуществляют производство, изготовление ТС (шасси) на территории РФ; приобрели ТС (шасси) на территории РФ у лиц, не уплачивающих (или не уплативших в нарушение установленного порядка) утилизационного сбора. До утверждения в установленном порядке формы и формата представления расчета в электронном виде рекомендовано использовать форму (формат), предусмотренные приложением к данному письму ФНС России. Также сообщено, что для формирования расчета можно воспользоваться программным обеспечением, размещенным на сайте ведомства по адресу: http://www.nalog точка ру /el_usl/no_software/

Письмо ФНС России от 25.12.2013 N ГД-4-3/23382@ "По вопросу представления Уведомления о розничных ценах на табачную продукцию"
Производителям табачной продукции рекомендована к применению форма нового уведомления о розничных ценах на табачные изделия
С 1 января 2014 года введена обязанность представления в налоговые органы уведомления, содержащего сведения не только о максимальных розничных ценах на табачные изделия, но и минимальных розничных ценах, исчисленных в соответствии с законодательством РФ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий. До утверждения формы Уведомления в установленном порядке рекомендовано использовать форму и формат представления Уведомления в электронном виде, которые размещены на сайте ФНС России в разделе "Юридическим лицам"/"Акцизы".

Письмо ФНС России от 31.12.2013 N ОА-4-13/23663@ "О проведении самостоятельных корректировок в соответствии с п. 6 ст. 105.3 НК РФ"
ФНС России разъяснен порядок отражения в налоговых декларациях корректировок налоговой базы и сумм налогов, занижение которых произошло по причине применения в сделке между взаимозависимыми лицами цен, не соответствующих рыночным
Налогоплательщик вправе самостоятельно произвести корректировку налоговой базы и сумм соответствующих налогов, представив уточненные налоговые декларации. Сообщается, что до внесения в установленном порядке необходимых изменений в формы налоговых деклараций для отражения самостоятельных корректировок следует руководствоваться письмами ФНС России от 11.02.2013 N ЕД-4-3/2113@, от 14.03.2013 N ЕД-4-3/4303@, от 03.04.2013 N ЕД-4-3/5938@, от 15.04.2013 N ЕД-4-3/6824@.

Письмо Минфина России от 13.01.2014 N 11-18-17/ВН-342
Минфином России до сведения плательщиков доведены реквизиты платежного документа для перечисления в федеральный бюджет задолженности по бюджетным кредитам
В частности, приведены счета: 4010181050000000901 - для уплаты, в том числе, процентов за пользование бюджетными кредитами, штрафов (пеней) за несвоевременный возврат средств; 4010581070000000901 - для перечисления, в том числе, средств в погашение задолженности по бюджетным кредитам.

Постановление Правительства РФ от 04.01.2014 N 8 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2013 г. N 97"
На 2014 год продлен срок предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 06.02.2013 N 97. Государственные гарантии будут предоставляться указанным организациям на реализацию проектов, осуществляемых в рамках ФЦП "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы", утв. Постановлением Правительства РФ от 05.03.2012 N 187-4. Отдельными поправками уточнены, в частности: порядок представления ФНС России, Пенсионным фондом РФ и Фондом социального страхования РФ в Минфин России документов, справок и сведений, необходимых для предоставления государственной гарантии; порядок исполнения государственной гарантии.

Постановление Правительства РФ от 04.01.2014 N 9 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1215"
Установлены особенности предоставления в 2014 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями ОПК для целей выполнения государственного оборонного заказа
В частности, внесенными поправками: уточнены условия предоставления государственной гарантии, а также условия проведения банковских операций по специальному счету; закреплен порядок представления ФНС России, Пенсионным фондом РФ и Фондом социального страхования РФ в Минфин России справок и сведений, необходимых для предоставления государственной гарантии; определены особенности исполнения государственной гарантии в случае внесения изменений в кредитный договор, касающихся сроков (графика) исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала.

Письмо ФНС России от 26.12.2013 N СА-4-9/23437@ "Рекомендации о порядке взаимодействия налоговых органов и их структурных подразделений"
Для использования в работе налоговых органов подготовлены рекомендации по организации взаимодействия структурных подразделений при рассмотрении письменных возражений (пояснений, ходатайств) и жалоб налогоплательщиков
В письме приведены рекомендации, касающиеся вопросов рассмотрения письменных возражений налогоплательщиков по актам налоговой проверки, составленным по результатам выездной или камеральной налоговой проверки, по актам об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122 и 123 НК РФ), а также при рассмотрении жалоб на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц. Сообщается также, что действие письма не распространяется на жалобы, поданные в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", КоАП РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Приказ Минфина России от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30913.
Вводятся в действие новые правила указания информации в реквизитах распоряжений о перечислении платежей в бюджетную систему
Так, среди основных изменений: сокращение количества типов платежа - вместо 10 их будет два - "ПЕ" (пени), "ПЦ" (уплата процентов), в остальных случаях в поле 110 указывается 0; введение с 31 марта 2014 года уникального идентификатора начисления (УИН); изменение кодов ОКАТО на новые коды территорий муниципальных образований - ОКТМО.

Приказ Минфина России N 134н, Банка России N 3156-У от 24.12.2013 "О внесении изменений в Положение Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 127н/328-П "О порядке завершения в текущем финансовом году операций по счетам федерального бюджета, открытым в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях (филиалах)"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2013 N 30871.
Скорректирован порядок завершения операций по счетам федерального бюджета, открытым в подразделениях Банка России и кредитных организациях
Внесение поправок связано в том числе с передачей с 1 января 2014 года Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства функций по учету поступлений доходов от уплаты акцизов, подлежащих распределению в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Так, например, уточняется, что в первый рабочий день текущего финансового года УФК на основании полученных выписок из лицевых счетов, открытых на счете N 40101, за последний рабочий день отчетного финансового года с приложениями направляют в подразделения Банка России платежные поручения на перечисление остатка нераспределенных доходов, поступивших в отчетном финансовом году (в том числе суммы акцизов, подлежащие распределению в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты) со счета N 40101 на счет N 40101 с отличительным признаком "3". Доходы от уплаты акцизов, подлежащие распределению в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты, поступившие в первые пять рабочих дней текущего финансового года на счет N 40101 Межрегионального операционного УФК по расчетным документам УФК с датой начального провода отчетного финансового года, перечисляются на счет N 40101 с отличительным признаком "3" для распределения и перечисления на счета УФК по учету средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в установленном порядке. Указанные изменения подлежат применению, начиная с завершения операций по исполнению федерального бюджета за 2014 год.

Информационное сообщение Минфина России от 31.12.2013 "Об отмене ориентиров доходностей облигаций федеральных займов, размещаемых на аукционах на Московской бирже"
С 1 января 2014 года информация об объемах выпусков ОФЗ будет публиковаться без указания ориентиров доходностей
Соответствующее решение принято Минфином России в целях повышения гибкости при определении уровней доходности размещаемых ОФЗ и создания предпосылок для более полного удовлетворения заявок участников рынка. Информация об объемах выпусков ОФЗ будет раскрываться на официальном сайте Минфина России с 15:00 до 16:00 по московскому времени за один рабочий день до даты проведения аукциона.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Указание Банка России от 30.12.2013 N 3165-У "О порядке принятия решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин"
Банк России установил новый порядок принятия решений о возврате процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных госпошлин
Новый порядок разработан в соответствии с "Положением о порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов", утв. Банком России 29.08.2013 N 406-П. В частности, установлено, решения о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата плательщику излишне уплаченных государственных пошлин принимаются администраторами доходов бюджетов по видам доходов, закрепленных за ними указанным Положением. Указание вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в "Вестнике Банка России". Признано утратившим силу Указание Банка России от 27.12.2010 N 2548-У, ранее регламентировавшее порядок принятия аналогичных решений.

Письмо Банка России от 20.12.2013 N 249-Т "О предоставлении клиентам - физическим лицам информации об особенностях оказания услуг по переводу электронных денежных средств"
Банком России подготовлена памятка для физлиц о порядке использования электронных денежных средств
Электронные денежные средства (ЭДС), согласно памятке, представляют собой безналичные средства в рублях или иностранной валюте, учитываемые банком без открытия банковского счета и переводимые с использованием электронных средств платежа. В понятие электронных денежных средств входят также так называемые "электронные кошельки". ЭДС не подлежат страхованию. Оказывать услуги по переводу ЭДС в РФ вправе только кредитные организации. Их перечень доступен на сайте ЦБ РФ (www.cbr точка ру ). Определено, что банки-операторы денежных средств до заключения договора с клиентом обязаны предоставлять клиентам данную памятку, а также получать от клиента подтверждение ее получения и обеспечить невозможность заключения клиентом договора до момента получения такого подтверждения.

Письмо Банка России от 31.12.2013 N 266-Т "О порядке закрытия паспорта сделки"
До сведения уполномоченных банков доводятся процедуры, предшествующие самостоятельному закрытию банком паспорта сделки
Сообщается, что при закрытии банком ПС паспорта сделки в соответствии с абзацем третьим пункта 7.9 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" при неисполнении, исходя из имеющейся в банке ПС информации, всех обязательств по контракту и непредставлении резидентом в течение 180 календарных дней, следующих за датой, указанной в графе 6 раздела 3 паспорта сделки, установленных Инструкцией N 138-И документов и информации, на основании которых банк ПС ведет ведомость банковского контроля, банку ПС в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" рекомендуется, в случае наличия задолженности нерезидента перед резидентом и при условии, что резидентом не закрыты расчетные счета в банке ПС, запросить у резидента документы, связанные с исполнением обязательств нерезидента по контракту, по которому закрывается паспорт сделки. В случае их представления резидентом в банк ПС, информацию из указанных документов следует отразить в порядке, определенном банком ПС, в ведомости банковского контроля при закрытии паспорта сделки.

Письмо Банка России от 31.12.2013 N 267-Т "Об указах Президента Российской Федерации о мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН"
Банк России информирует о порядке взаимодействия кредитных организаций с физическими и юридическими лицами на территориях иностранных государств, в отношении которых предусмотрены одобренные РФ международные финансовые санкции
Сообщается, что сотрудничество с вышеуказанными лицами следует осуществлять с учетом норм указов Президента РФ, изданных на основании Федерального закона от 30.12.2006 N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах", о мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН, которые следует принимать во внимание при оценке уровня странового риска клиента кредитной организации для снижения риска вовлеченности кредитной организации в использование клиентами ее услуг в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма. Кроме того, Банк России доводит до сведения кредитных организаций Указ Президента РФ от 02.12.2013 N 871 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2094 от 7 марта 2013 г." (приведен в приложении к Письму) о реализации ограничений в отношении КНДР, в которой было произведено ядерное испытание.

Информация Банка России от 15.01.2014 "Ответы и разъяснения по некоторым вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"
Банком России подготовлены разъяснения по вопросам, связанным с применением правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях в отношении отдельных операций, в том числе по переводу денежных средств
В информации Банка России приведены ответы на вопросы кредитных организаций, касающиеся, в частности: отражения в учете начисления повышенных процентов при неисполнении (несвоевременном исполнении) должником условий кредитного договора; порядка отражения в учете операций с банковскими гарантиями; урегулирования взаимной задолженности по внутрибанковским требованиям и обязательствам; порядка перевода денежных средств на специальный счет Банка России; отражения в учете операций по переводу денежных средств, поступивших от юрлица в пользу нескольких физических лиц; отражения на счетах бухгалтерского учета незавершенных расчетов; отражения на счетах помещенных плательщиками в платежные терминалы денежных средств, оприходованных кредитной организацией; учета комиссионного вознаграждения по переводу денежных средств; учета денежных средств клиентов после прекращения договора банковского счета.

"Положение о порядке оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 11.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статье 60 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и порядке ведения базы данных, предусмотренной статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (утв. Банком России 25.10.2013 N 408-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30851.
Банк России установил порядок оценки квалификации и деловой репутации руководителей и членов советов директоров (наблюдательных советов) кредитных организаций
Квалификация и деловая репутация указанных лиц признается соответствующей установленным требованиям при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". В случае несоответствия указанных лиц данным требованиям уполномоченное подразделение Банка России направляет в кредитную организацию предписание с требованием об их замене. Кроме того, Указанием определен порядок оценки деловой репутации приобретателей (владельцев) акций (долей) кредитной организации, физических и юридических лиц, устанавливающих (осуществляющих) контроль в отношении акционеров (участников) кредитной организации, а также лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа указанных лиц. При выявлении фактов неудовлетворительной деловой репутации перечисленных лиц уполномоченное подразделение Банка России направляет указанным лицам предписание с требованием об устранении выявленных нарушений или уменьшении участия указанных акционеров (участников) в уставном капитале кредитной организации до размера, не превышающего 10 процентов акций (долей) кредитной организации, либо о совершении сделок, направленных на прекращение контроля в отношении акционеров (участников) кредитной организации. Указанием также установлен порядок ведения Банком России централизованной базы данных, предусмотренной статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в целях выявления ситуаций, угрожающих законным интересам их вкладчиков и кредиторов, стабильности банковской системы Российской Федерации. В приложениях приведены формы необходимых документов.

Информация Банка России от 14.01.2013 "Об исключении национальной валюты Латвии из перечня иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России"
С 15 января 2014 года национальная валюта Латвии исключена из перечня иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России
Данное решение принято Банком России в связи с введением с 1 января 2014 года евро в качестве национальной валюты Латвии и выводом из обращения латвийского лата с 15 января 2014 года.

Указание Банка России от 31.12.2013 N 3167-У "О внесении изменений в пункт 3 Указания Банка России от 17 декабря 2010 года N 2541-У "О требованиях Банка России к показателям отчетности и другой информации об организациях, обязанных по векселям (кредитным договорам), которые предоставляются кредитными организациями в обеспечение кредитов Банка России"
Изменено допустимое значение для некоторых показателей, которым должны соответствовать организации, обязанные по векселям (кредитным договорам), принимаемым в обеспечение кредитов Банка России
Оценка показателей (таких, в частности, как "соотношение собственных и заемных средств", "коэффициент текущей ликвидности (общий коэффициент покрытия)") осуществляется Банком России путем сравнения фактических значений показателей с их допустимыми значениями. Допустимое значение для упомянутых выше показателей устанавливается равным 40 процентам (ранее - 75 процентам) от их средних значений по соответствующему виду экономической деятельности, для показателя "чистые активы" - также в размере 40 процентов (ранее - 75 процентов) от максимального значения показателя за период, за который представляется отчетность организации.

Указание Банка России от 25.10.2013 N 3089-У "О порядке осуществления надзора за банковскими группами"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30897.
Банком России установлен порядок осуществления надзора за банковскими группами
В соответствии с Указанием надзор за деятельностью банковской группы осуществляется Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России или территориальным учреждением Банка России, осуществляющим надзор за деятельностью головной кредитной организации банковской группы. Указанные структурные подразделения Банка России осуществляют сбор и хранение информации о деятельности банковской группы и крупных участников банковской группы. К крупным участникам банковской группы в целях данного Указания относятся участники банковской группы, величина собственных средств (капитала) (чистых активов) которых составляет 5 и более процентов величины собственных средств (капитала) банковской группы и (или) их финансовый результат составляет 5 и более процентов финансового результата банковской группы. Расчет данных показателей производится в соответствии с Указанием Банка России от 25.10.2013 N 3080-У. При необходимости соответствующим структурным подразделением Банка России может быть принято решение по сбору и хранению информации о деятельности иных участников банковской группы. Помимо этого, Указанием определены особенности: осуществления надзора за деятельностью участников банковской группы; взаимодействия структурных подразделений Банка России, осуществляющих надзор за деятельностью банковской группы и деятельностью участника банковской группы, в области обмена информацией о деятельности банковской группы и ее участников; осуществления надзора за банковскими группами, в состав которых входит участник банковской группы, расположенный на территории иностранного государства. Указание вступает в силу с 1 января 2014 года.

Письмо Казначейства России от 17.12.2013 N 42-7.4-05/3.2-821
Федеральное казначейство направляет для сведения и учета в работе обучающие материалы по регистрации банков на сайте www.zakupki.gov точка ру и внесению банками информации и документов в реестр банковских гарантий
В соответствии с законом о контрактной системе в сфере госзакупок (N 44-ФЗ) заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими установленным критериям. Перечень таких банков ведется Минфином России на основании сведений, полученных от Банка России, и размещается на сайте Минфина России. Федеральное казначейство ведет реестр банковских гарантий и размещает его до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov точка ру .

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Выбор темы

Информационное письмо Банка России от 31.12.2013 N 50-13-ВЧ-12/16000 "О контрольных соотношениях показателей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора"
До сведения страховщиков доведены контрольные соотношения, соблюдение которых необходимо обеспечить при составлении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
Страховщики составляют бухгалтерскую (финансовую) отчетность в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами и представляют эту отчетность в орган страхового надзора в соответствии с установленным порядком (п. 4 ст. 28 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"). Соблюдение контрольных соотношений при составлении отчетности направлено на обеспечение достоверности представленных сведений.

Информация Минфина России "Перечень случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2013 год (согласно законодательству Российской Федерации)"
Минфином России приведен перечень случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2013 год
Требование обязательного проведения аудита установлено статьей 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности". Перечень содержит ссылки на нормативные акты, устанавливающие обязанность проведения аудита в конкретном случае, вид отчетности, подлежащей аудиту, а также указание на лиц, имеющих право проводить аудиторскую проверку.

Информация Минфина России "Обобщение результатов государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов, осуществленного Минфином России в 2013 г."
Минфином России подготовлена информация о фактах невыполнения саморегулируемыми организациями аудиторов (СРО) требований, выявленных в результате осуществления в 2013 году контрольных (надзорных) мероприятий
Сообщается, в частности, что в ходе проведения государственного контроля (надзора) были выявлены случаи: отсутствия в реестровых делах отдельных документов, на основании которых вносились сведения в реестр аудиторов и аудиторских организаций; внесения в реестр сведений об аудиторах, не соответствующих требованиям к членству в СРО; размещения на официальном сайте СРО в сети Интернет неполной или недостоверной информации об аудиторской организации, аудиторе; несоблюдения СРО требований к повышению квалификации аудиторов (отсутствие документального подтверждения соблюдения данного требования); отсутствия необходимых организационно-распорядительных документов, в том числе устанавливающих порядок обеспечения дополнительной имущественной ответственности каждого члена СРО перед потребителями аудиторских услуг и др.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта"
Определены случаи, при наличии которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта
К таким случаям относятся: заключение контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования; заключение контракта на предоставление агентских услуг при условии установления в контракте зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала; заключение контракта на предоставление услуг по оценке недвижимого имущества при условии установления в контракте пропорционального отношения размера вознаграждения оценщика к оценочной стоимости подлежащего оценке имущества.

Приказ Минэкономразвития России от 01.11.2013 N 648 "Об утверждении Порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30934.
Утвержден Порядок формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке
В частности, установлено, что перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, формируется Росреестром по запросу заказчика работ по определению кадастровой стоимости. Определены требования к содержанию запроса и составу перечня. Перечень составляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Росреестра.

Приказ Минпромторга России от 13.01.2014 N 6 "Об утверждении Порядка признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией - крупнейшим производителем колесных транспортных средств и (или) шасси"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2014 N 31013.
Установлены критерии признания организации, осуществляющей производство и изготовление транспортных средств (шасси) на территории РФ, крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси), для исчисления и уплаты утилизационного сбора
Предусмотрено, что организация признается крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и подлежит включению в реестр крупнейших производителей, в частности, в случае если организация осуществляет: выпуск колесных транспортных средств категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G в режиме промышленной сборки либо в режиме, предусмотренном абзацем 6 пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г.; выпуск колесных транспортных средств категорий N, M2 или M3, конструкция которых не предусматривает применение базового транспортного средства/шасси другого изготовителя, с соблюдением одного из следующих условий: в режиме промышленной сборки; по технологии, включающей сварку, окраску и сборку кузова, - в отношении транспортных средств категории M2, в том числе повышенной проходимости категории G; по технологии, включающей сварку, окраску и сборку кузова, - в отношении транспортных средств категории M3, в том числе повышенной проходимости категории G; по технологии, включающей сварку, окраску и сборку кабины (кузова - в случае, когда кабина является несъемным элементом кузова), - в отношении транспортных средств категорий N1, N2, в том числе повышенной проходимости категории G; по технологии, включающей сварку, окраску и сборку кабины и изготовление шасси, включая лонжероны рам шасси, - в отношении транспортных средств категории N3, в том числе повышенной проходимости категории G. Организация в целях признания ее крупнейшим производителем представляет в Минпромторг России заявление, составленное в произвольной форме, и необходимые документы. По результатам рассмотрения заявления и документов готовится проект приказа о признании (отказе в признании) организации крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси).

Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 N 11 "О внесении изменений в перечень иностранных государств, в отношении перевозчиков которых вводится сбор за использование автомобильных дорог Российской Федерации"
Скорректирован порядок взимания сбора за проезд по автомобильным дорогам РФ транспортных средств, зарегистрированных на территории Германии
Перечень иностранных государств, в отношении перевозчиков которых вводится сбор за использование автомобильных дорог РФ, дополнен сноской, согласно которой сбор за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам РФ взимается с автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Германии, начиная с 22-го дня пребывания транспортного средства на территории РФ (в соответствии с Соглашением между Правительством Союза ССР и Правительством ФРГ о взаимном освобождении от налогообложения дорожных транспортных средств, участвующих в международном сообщении, от 21.02.1980).

Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 N 12 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации"
С 1 января 2015 года вступает в силу методика расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов
В соответствии с методикой, при определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, учитываются: величина превышения значений допустимых осевых нагрузок и массы транспортного средства, в том числе в период введения временных ограничений движения по автомобильным дорогам; тип дорожной одежды; расположение автомобильной дороги на территории РФ; значение автомобильной дороги. Определены формулы размера вреда, причиняемого транспортными средствами при превышении значений допустимых осевых нагрузок на одну ось, а также размера вреда, причиняемого транспортными средствами при превышении значений допустимой массы. Установлены показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения. С указанной даты также вступают в силу изменения в Постановление Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" и в Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ (в частности, уточнены понятие "тяжеловесный груз", а также допустимые массы и допустимые нагрузки транспортных средств).

Решение Верховного Суда РФ от 06.12.2013 N АКПИ13-997
Представление нотариально заверенных копий учредительных документов юридического лица при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения законом не предусмотрено
Верховным Судом РФ признан недействующим со дня вступления решения Суда в законную силу подпункт "д" пункта 12 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 307, в части, исключающей для юридических лиц возможность приложения к заявке на подключение к системам теплоснабжения незаверенных нотариально копий учредительных документов.

Решение Верховного Суда РФ от 10.12.2013 N АКПИ13-826
Газораспределительные организации лишены исключительного права осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования
Верховный Суд РФ признал недействующими пункты 2, 6, 7, 10, 24 - 30, 32, 34 - 36, 80 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа. Как установил Верховный Суд РФ, указанные пункты Правил противоречат требованиям пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 49, статьи 421 Гражданского кодекса РФ, а также части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции", из которой следует, что права хозяйствующего субъекта на осуществление какого-либо вида деятельности могут быть ограничены исключительно на основании федерального закона либо в предусмотренных федеральным законом случаях. Верховный Суд РФ указал, что в нарушение данного положения, хозяйствующие субъекты, не являющиеся газораспределительными организациями, были лишены права выполнять работы (оказывать услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования нормативным правовым актом Правительства РФ.

Решение Верховного Суда РФ от 12.12.2013 N АКПИ13-1098
В перевозочных документах железнодорожного транспорта в графе "ОТПРАВЛЕНИЕ" должен указываться порядковый номер календарного года
Приказом Министерства транспорта РФ от 5 августа 2008 г. N 120 были утверждены формы перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, используемые при оказании услуг населению железнодорожным транспортом. Подпунктами 1 и 2 пункта 1 названного приказа утверждены формы проездного документа АСУ "Экспресс" (трехслойный слип) и проездного документа АСУ "Экспресс" (ТТС). Данные формы содержат графу "ОТПРАВЛЕНИЕ", которая предусматривает указание числа, месяца, часа и минут отправления поезда. Предметом рассмотрения Верховного Суда РФ явилось отсутствие указания в данных формах проездных документов порядкового номера календарного года. Верховный Суд РФ в частности, указал следующее. Пункт 2 статьи 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" закрепляет, что срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги). Статья 190 ГК РФ определяет, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Приведенные законоположения понятия "календарная дата", "дата" не раскрывают. Однако это обстоятельство не свидетельствует о наличии какой-либо неопределенности в данном вопросе, поскольку он урегулирован Федеральным законом "Об исчислении времени". Календарной датой исходя из пункта 3 его статьи 2 является порядковый номер календарного дня, порядковый номер или наименование календарного месяца и порядковый номер календарного года. Оспариваемые формы проездных документов на перевозки пассажиров, используемые при оказании услуг населению железнодорожным транспортом, вопреки данному федеральным законодателем определению календарной даты в графе, содержащей информацию о дате отправления поезда, предусматривают указание лишь числа и месяца. С учетом изложенного, Верховный Суд РФ признал недействующими со дня вступления решения суда в законную силу формы проездного документа АСУ "Экспресс" (трехслойный слип) и проездного документа АСУ "Экспресс" (ТТС), утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 5 августа 2008 г. N 120, в части, исключающей указание в графе "ОТПРАВЛЕНИЕ" порядкового номера календарного года.

Приказ ФСТ России от 17.12.2013 N 1624-э "Об утверждении на 2014 год тарифов на электрическую энергию (мощность) в неценовых зонах оптового рынка, поставляемую в электроэнергетические системы иностранных государств и приобретаемую у них в целях экспорта или импорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30900.
На 2014 год установлены тарифы на электроэнергию и мощность, экспортируемые с территорий Дальнего Востока и Калининградской области и импортируемые на территорию Калининградской области
Так, тариф на электроэнергию для Калининградской области на I и на II полугодие 2014 года для импорта и для экспорта установлен в размере 910,45 руб./МВтч, на мощность - 307684,45 руб./МВт (в месяц). Тариф на экспорт электроэнергии для территорий Дальнего Востока на I и II полугодие составит 720,33 руб./МВтч, мощности - 478965,64 руб./МВт (в месяц).

Приказ ФСТ России от 18.12.2013 N 233-э/2 "Об утверждении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации на 2014 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2013 N 30877.
С 1 января 2014 года установлены предельные минимальные и предельные максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам РФ
Утверждены двухставочные тарифы, включающие ставку на содержание электросетей и ставку на оплату нормативных технологических потерь электроэнергии в электросетях, и одноставочные тарифы по уровням напряжения. Кроме того, на 2014 год утверждены: предельные максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам РФ для группы потребителей "Прочие" на низком уровне напряжения, а также для населения и приравненных к нему категорий потребителей; предельные минимальные и предельные максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам РФ, оказываемые с использованием объектов электросетевого хозяйства или их частей, переданных в аренду в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2013 N 784 "Об организации работы по определению целевого назначения федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями, федеральными бюджетными учреждениями, федеральными казенными учреждениями и федеральными автономными учреждениями, находящимися в ведении федеральных органов государственной власти"
Разработана процедура сопоставления объектов федерального имущества, закрепленного за организациями, с функциями органов государственной власти РФ, в ведении которых такие организации находятся
Методические рекомендации, разработанные в целях определения целевого назначения переданного в хозяйственное ведение (оперативное управление) имущества, предусматривают, в частности: порядок формирования информации о комплексах недвижимости (зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, объектов незавершенного строительства в границах одного участка), закрепленного за организациями (в том числе ФГУПами, федеральными казенными, бюджетными и автономными учреждениями и предприятиями) (оптимальным периодом для формирования информации является 1 января - 1 апреля года, следующего за отчетным); порядок размещения такой информации на межведомственном портале по управлению государственной собственностью (федеральным органам государственной власти рекомендовано размещать соответствующую информацию на портале до 1 июня года, следующего за отчетным); процедуру определения соответствия комплексов недвижимости функциям федеральных органов государственной власти, с учетом установленных отраслевых, а также единых абсолютных для всех организаций показателей. Взаимодействие федеральных органов государственной власти и организаций по вопросам определения целевого назначения федерального имущества осуществляется с использованием межведомственного портала по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приказ Ростехнадзора от 29.10.2013 N 505 "Об утверждении формы уведомления об осуществлении деятельности по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2013 N 30667.
Уведомление об осуществлении деятельности по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники 4-й и 5-й категорий радиационной опасности, будет представляться в Ростехнадзор по утвержденной форме
Форма утверждена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.11.2012 N 1184 "О регистрации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности". Регистрация организаций осуществляется регистрирующим органом путем внесения записи в реестр. Для регистрации организации в Ростехнадзор представляется уведомление об осуществлении указанной деятельности.

Приказ ФСТ России от 16.12.2013 N 1613-э "О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30891.
На 2014 год обновлены тарифы на электроэнергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка
Тарифные ставки на электроэнергию и на мощность утверждены на первое и второе полугодие 2014 года в отношении генерирующих объектов, принадлежащих ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация", ОАО "РусГидро", ОАО "ТГК-2", ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго", ООО "Воркутинские ТЭЦ", ОАО "ТГК-9", ОАО "Дальневосточная генерирующая компания". Также на 2014 год утверждена цена для расчетов за поставляемую ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" электроэнергию на оптовый рынок на уровне средневзвешенной величины по всем включенным в Сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии в рамках ЕЭС России на 2014 год объемам производства электроэнергии на тепловых электростанциях, с использованием которых ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" участвует в торговле электроэнергией (мощностью) на оптовом рынке. Приказ ФСТ России от 29.11.2012 N 315-э/3 "О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка" признан утратившим силу.

Приказ ФСТ России от 16.12.2013 N 1615-э "Об утверждении индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) на территориях неценовых зон оптового рынка на 2014 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30899.
На 2014 год установлены индикативные цены на электроэнергию и мощность для покупателей - субъектов оптового рынка на территориях неценовых зон оптового рынка
Новые индикативные цены на электроэнергию и на мощность утверждены на первое и на второе полугодие 2014 года для Амурской области, Приморского и Хабаровского краев, Еврейской автономной области, Республики Саха (Якутия), Республики Коми, Архангельской и Калининградской областей.

Приказ ФСТ России от 17.12.2013 N 1625-э "Об утверждении на 2014 год тарифов на электрическую энергию (мощность), продаваемую и приобретаемую на оптовом рынке в целях технологического обеспечения совместной работы Единой энергетической системы России и электроэнергетических систем иностранных государств"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30895.
На 2014 год установлены тарифы на электроэнергию (мощность), продаваемую и приобретаемую в 1-й и 2-й ценовых зонах оптового рынка электроэнергии для технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств
Равные в отношении продажи и покупки тарифы утверждены на первое и второе полугодие 2014 года. В соответствии с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), продаваемую и приобретаемую на оптовом рынке в целях технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств, подлежат государственному регулированию до 1 января 2014 года и устанавливаются исходя из прогнозного уровня и с учетом необходимости обеспечения покупки и продажи электрической энергии (мощности) на равных ценовых условиях.

Приказ ФСТ России от 19.12.2013 N 1676-э "Об утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности) по договорам, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей), в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, а также с определенными Правительством Российской Федерации субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, на 2014 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30893.
Установлены тарифные ставки на электроэнергию (мощность), поставляемую отдельными субъектами оптового рынка электроэнергии в 2014 году
Утверждены тарифные ставки на электроэнергию (мощность) в отношении субъектов оптового рынка, поставляющих электроэнергию (мощность) в ценовых зонах оптового рынка через гарантирующих поставщиков в целях обеспечения электроэнергией населения и приравненных к нему категорий потребителей, а также покупателям, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, особый порядок поставки электроэнергии (мощности) которым установлен Правительством РФ. Тарифные ставки на электроэнергию и на мощность на первое и второе полугодие 2014 года установлены для АЭС, ГРЭС, ГЭС, ТЭЦ и других генерирующих объектов, принадлежащих, в частности, ОАО "Концерн Росэнергоатом", ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация", ОАО "ОГК-2", ОАО "Энел ОГК-5", ОАО "Э.ОН Россия", ОАО "РусГидро", ОАО "Мосэнерго" и т.д. Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФСТ России от 29.11.2012 N 317-э/2 об утверждении тарифов на 2013 год (с внесенными в него изменениями и дополнениями).

Приказ Минэнерго России от 27.12.2013 N 947 "Об утверждении Порядка расчета размера средств, предоставляемых на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике, направляемых организациям, являющимся их получателями"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2013 N 30872.
Определен алгоритм расчета размера денежных средств, направляемых сетевым организациям на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике
В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в части компенсации последствий в связи с прекращением передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1253, определен порядок расчета (формулы) размера средств, направляемых сетевым организациям.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Выбор темы

Приказ Минюста России от 19.12.2013 N 229 "Об утверждении Примерной номенклатуры дел государственной нотариальной конторы и нотариуса, занимающегося частной практикой"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30940.
На государственные нотариальные конторы и частнопрактикующих нотариусов возложена обязанность обеспечивать сохранность и учет нотариальных архивов
Примерной номенклатурой определен порядок систематизации, идентификации, индексации и сроки хранения дел, образующихся в процессе деятельности государственных нотариальных контор и частнопрактикующих нотариусов. На основании Примерной номенклатуры государственными нотариальными конторами и частнопрактикующими нотариусами на каждый календарный год формируются индивидуальные номенклатуры дел. Установлено, что контроль за сохранностью и учетом нотариальных архивов осуществляют территориальные органы Минюста России и нотариальные палаты субъектов РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 10.12.2013 N 162
ВАС РФ подготовил рекомендации по применению норм о недействительности сделок, совершенных под влиянием существенного заблуждения, обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств
В частности, арбитражным судам рекомендовано руководствоваться следующим: перечень обстоятельств, заблуждение в отношении которых имеет существенное значение и может являться основанием для признания сделки недействительной, содержащийся в статье 178 ГК РФ, носит примерный характер; заблуждение относительно правовых последствий сделки не является основанием для признания ее недействительной по статье 178 ГК РФ; наличие каких-либо иных возможностей защиты нарушенного права истца не исключает признание сделки недействительной при наличии оснований, предусмотренных статьями 178 и 179 ГК РФ; сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана недействительной только если обстоятельства, относительно которых потерпевший был обманут, находятся в причинной связи с его решением о заключении сделки; сделка, совершенная органом юридического лица от имени последнего, может быть признана недействительной как совершенная под влиянием злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной; применение насилия, являющегося одним из оснований для признания сделки недействительной по статье 179 ГК РФ, может подтверждаться не только фактом наличия уголовного производства по соответствующему делу; угроза осуществить право является основанием для признания сделки недействительной, если под влиянием этой угрозы сторона совершила сделку, не связанную с указанным правом.

Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2013 N 786 "Об утверждении Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих "Требования к организации повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих"
Утверждены требования к организации повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих
Установлено, что саморегулируемые организации арбитражных управляющих утверждают для своих членов Программы, по которым осуществляется повышение уровня их профессиональной подготовки. Стандартом определены, в частности: компетенция саморегулируемых организаций и национального объединения саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; минимальная продолжительность ежегодного повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих; формы повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих; основания освобождения арбитражного управляющего от обязанности подтверждения повышения уровня профессиональной подготовки.

Постановление Правительства РФ от 03.01.2014 N 1 "О некоторых вопросах, связанных с определением цены государственного контракта по государственному оборонному заказу"
Правила определения цены госконтракта по государственному оборонному заказу приведены в соответствие с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
В частности, изменениями в Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 656 утвержденные им Правила изложены в новой редакции. Теперь Правилами регулируется порядок определения государственными заказчиками государственного оборонного заказа начальной (максимальной) цены государственного контракта для осуществления закупок товаров (работ, услуг), включенных в состав государственного оборонного заказа, с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Кроме того, Постановлением уточнены отдельные положения Правил формирования цен на российские вооружения и военную технику, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.01.2008 N 29.

Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2013 N 785 "Об утверждении Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих "Требования к аккредитации саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих операторов электронных площадок, обеспечивающих проведение торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве"
Утверждены требования к аккредитации саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих операторов электронных торгов при продаже имущества (предприятия) должника в ходе процедуры банкротства
Определено, что для целей аккредитации оператор электронной площадки должен соответствовать требованиям к операторам электронных площадок, утверждаемым соответствующим приказом регулирующего органа. Для получения аккредитации оператор предоставляет в саморегулируемую организацию соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Оператор также представляет предложение по ценам (тарифам) на оказание услуг при проведении торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также иные документы и предложения по условиям, предусмотренным внутренними документами саморегулируемой организации в качестве критериев аккредитации оператора электронной площадки.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Информация ФТС России "Коды бюджетной классификации для перечисления таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы с 1 января 2014 года"
Сообщены КБК для уплаты в 2014 году платежей, взимаемых таможенными органами
В информации приведен перечень наименований видов платежей, коды видов платежей и соответствующие им коды бюджетной классификации (КБК).

Постановление Правительства РФ от 03.01.2014 N 2 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 276"
С 1 января 2014 года внесены изменения в методику расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую
Установлено, что ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, классифицируемую кодом ТН ВЭД ТС 2709 00, за исключением нефти сырой, классифицируемой кодами ТН ВЭД ТС 2709 00 900 1, 2709 00 900 3, 2709 00 900 2, и газового конденсата, классифицируемого кодом ТН ВЭД ТС 2709 00 100 1, с 1 января 2014 года будет рассчитываться в том числе по одной из следующих формул: Стнефть = 0,59 (Цнефть - 182,5) + 29,2 - при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 182,5 доллара США за 1 тонну (в период с 1 января до 31 декабря 2014 г. включительно); Стнефть = 0,57 (Цнефть - 182,5) + 29,2 - при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 182,5 доллара США за 1 тонну (в период с 1 января до 31 декабря 2015 г. включительно); Стнефть = 0,55 (Цнефть - 182,5) + 29,2 - при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 182,5 доллара США за 1 тонну (в период с 1 января 2016 г.). Кроме того, в новой редакции изложены расчетные коэффициенты в отношении отдельных категорий товаров, выработанных из нефти (за исключением сжиженных углеводородных газов).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Приказ Минобрнауки России от 29.10.2013 N 1199 "Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30861.
Минобрнауки России утвержден новый перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования
Отмечается, что образовательные организации среднего профессионального образования применяют Перечень специальностей среднего профессионального образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 28.09.2009 N 355, и Перечень профессий начального профессионального образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 28.09.2009 N 354, до завершения обучения лиц, ранее принятых на обучение по профессиям и специальностям, указанных в перечнях.

Выбор темы