ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1262 "О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2011 - 2015 годы"
Уточнены объем и источники финансирования Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы
В частности, установлено, что общий объем финансирования мероприятий Программы составит 154368,46 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 69246,16 млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 18027,3 млн. рублей. Кроме того, согласно внесенным изменениям с 1 января 2014 года отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1297 "О федеральной целевой программе "Юг России (2014 - 2020 годы)"
В целях стимулирования социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа утверждена ФЦП "Юг России (2014 - 2020 годы)"
Среди ожидаемых основных результатов реализации Программы: снижение уровня социальной напряженности в субъектах РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, вызванной нехваткой мест в общеобразовательных учреждениях и недостаточным уровнем медицинского обслуживания населения; снижение уровня дотационности указанных субъектов РФ за счет увеличения объема налоговых поступлений в бюджетную систему РФ; создание новых центров экономического развития и промышленных зон за счет строительства объектов энергетической и инженерной инфраструктуры; снижение уровня безработицы населения. Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составит 189117,94 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 171925,4 млн. рублей, и за счет средств бюджетов субъектов РФ - 17192,54 млн. рублей.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2014 N 26 "Об определении стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и размера ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение"
Определены нормативы стоимости профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих
Правительством РФ утверждены экономические нормативы стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих. Кроме того, установлен минимальный размер ежегодных отчислений на научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих в 5 процентов размера средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2014 N 27 "О внесении изменения в федеральную целевую программу "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"
Уточнен срок представления субъектами РФ государственным заказчикам заявок на предоставление субсидий в рамках ФЦП "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"
Заявки на предоставление субсидии, включающие региональные целевые программы и перечень мероприятий, предлагаемых для софинансирования в очередном финансовом году в рамках средств указанной федеральной целевой программы, будут ежегодно представляться в срок, определяемый государственными заказчиками Программы (ранее - до 10 октября года, предшествующего очередному финансовому году).

Постановление Правительства РФ от 15.01.2014 N 28 "О внесении изменений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация"
Уточнен порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация
Определено, что в случае если целевой программой предусматривается предоставление субсидий учреждениям и предприятиям на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства государственной собственности РФ либо приобретению объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ, по таким инвестиционным проектам также представляются следующие документы: - расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты. Для предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства, предоставляемые из федерального бюджета. Для учреждений объем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, не может превышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
- письменное обязательство руководителя учреждения или предприятия (или уполномоченного им лица) утвердить проектную документацию по объекту капитального строительства не позднее 2 месяцев до начала закупки работ и услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства государственной собственности РФ;
- положительное заключение о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства - в случаях, когда в отношении инвестиционного проекта такой аудит проводится в соответствии с Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.05.2013 N 382.
В отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) открытых акционерных обществ также представляются следующие документы:
- копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним, за последние 2 года;
- решения общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;
- решение уполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта за счет собственных и (или) заемных средств в объеме, предусмотренном целевой программой.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2014 N 29 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы российской федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Установлены порядок, цели и условия предоставления федеральных субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление НИОКР и проведение испытаний колесных транспортных средств в рамках государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (подпрограмма "Автомобильная промышленность")
В настоящих Правилах под затратами понимаются затраты на оплату труда сотрудников производителя, участвующих в осуществлении работ, материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением работ, стоимость услуг по осуществлению работ сторонними организациями, понесенные производителями с 1 января 2014 года. Субсидии предоставляются Минпромторгом России ежеквартально на основании соответствующего договора. Среди условий предоставления субсидии, в частности, следующие:
- производитель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории РФ;
- у производителя отсутствует задолженность по налогам и иным обязательным платежам;
- производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;
- производитель осуществляет работы своими силами на базе расположенного на территории РФ собственного научно-технического центра, располагающего принадлежащим производителю оборудованием, необходимым для осуществления работ или с привлечением иных организаций, расположенных и зарегистрированных на территории РФ, осуществляющих работы с использованием принадлежащего им на праве собственности или на ином законном основании оборудования, необходимого для осуществления работ;
- количество сотрудников производителя, занятых в осуществлении работ, составляет не менее 100 человек, либо производитель имеет договор об осуществлении работ с иными организациями, общее количество сотрудников которых (занятых в осуществлении работ) составляет не менее 300 человек;
- затраты, возникшие в квартале, предшествующем отчетному периоду, составляют не менее одного процента выручки производителя от реализации продукции автомобилестроения в квартале, предшествующем отчетному периоду.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2014 N 30 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы российской федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Установлены порядок, цели и условия предоставления федеральных субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
В настоящих Правилах под затратами производителей на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности понимаются затраты на оплату электрической энергии, используемой в производственных целях, возникшие с 1 января 2014 года, понесенные:
- непосредственно производителями;
- аффилированными лицами производителей, которые оказывают производителю услуги по производству транспортных средств или осуществлению отдельных технологических операций при их производстве, которые прямо или косвенно владеют не менее чем 20 процентами акций или долей указанного производителя или являются дочерними обществами по отношению к указанному производителю с долей участия производителя не менее 20 процентов акций или долей;
- организациями, оказывающими производителю, осуществляющему производство транспортных средств с соблюдением установленных условий, услуги по осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств.
Субсидии предоставляются Минпромторгом России ежеквартально на основании соответствующего договора. Среди условий предоставления субсидии, в частности, следующие:
- у производителя, аффилированных лиц и иных организаций, затраты которых включаются в расчет размера субсидии, отсутствуют задолженности за потребленную электрическую энергию за квартал, предшествующий отчетному периоду;
- производитель не входит в перечень аффилированных лиц;
- у производителя отсутствует задолженность по налогам и иным обязательным платежам;
- производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2014 N 31 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Установлены порядок, цели и условия предоставления федеральных субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию затрат по выпуску и поддержке гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5, в рамках государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (подпрограмма "Автомобильная промышленность")
В настоящих Правилах под транспортными средствами понимается автомобильная техника, соответствующая экологическим классам 4 и 5, требования к которой установлены техническим регламентом "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" (утв. постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 N 609). Под затратами производителей, связанными с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении транспортных средств, понимаются затраты на производство транспортных средств и поддержку гарантийных обязательств в отношении транспортных средств, произведенных ими с 1 января 2014 года, понесенные производителями с 1 января 2014 года, за вычетом затрат на оплату труда, электроэнергию и осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Субсидии предоставляются Минпромторгом России ежеквартально на основании соответствующего договора. Среди условий предоставления субсидии, в частности, следующие:
- производитель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории РФ;
- у производителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
- производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;
- производитель осуществляет производство транспортных средств с соблюдением установленных условий.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2014 N 32 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Установлены порядок, цели и условия предоставления федеральных субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию затрат на содержание рабочих мест в рамках государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (подпрограмма "Автомобильная промышленность")
В настоящих Правилах под затратами производителей на содержание рабочих мест понимаются затраты на выплату заработной платы, рассчитываемые исходя из среднесписочной численности персонала за отчетный период, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления в ПФР, возникшие с 1 января 2014 года, понесенные:
- непосредственно производителями;
- аффилированными лицами производителей, которые оказывают производителю услуги по производству транспортных средств, или осуществлению отдельных технологических операций при их производстве, которые прямо или косвенно владеют не менее чем 20 процентами акций или долей производителя или являются дочерними обществами по отношению к производителю с долей участия производителя не менее 20 процентов акций или долей;
- организациями, оказывающими производителю, осуществляющему производство транспортных средств с соблюдением установленных условий.
Субсидии предоставляются Минпромторгом России ежеквартально на основании соответствующего договора. Среди условий предоставления субсидии, в частности, следующие:
- производитель, аффилированные лица и иные организации, затраты которых включены в расчет размера субсидии, являются юридическими лицами, зарегистрированными на территории РФ;
- у производителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
- производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;
- производитель не входит в перечень аффилированных лиц.

Постановление Правительства РФ от 17.01.2014 N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
Установлены порядок и условия распределения и предоставления федеральных межбюджетных трансфертов региональным бюджетам на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Средства таких трансфертов могут быть направлены, в частности:
- на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения многофункциональных центров;
- на оснащение рабочих мест сотрудников многофункциональных центров и помещений, в которых производится прием граждан, а также на обеспечение необходимого уровня их комфортности;
- на разработку, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования автоматизированной информационной системы многофункционального центра, а также иных информационных систем, направленных на обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
- на создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых многофункциональными центрами, защищенных в соответствии с законодательством РФ в сфере защиты информации;
- на обучение сотрудников многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров. Предоставление межбюджетного трансферта осуществляется при соблюдении субъектом РФ следующих условий:
- подтверждение произведенных в 2012 - 2013 годах расходов из регионального бюджета и (или) наличия в региональном бюджете (местных бюджетах) на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов бюджетных ассигнований на работы по созданию многофункциональных центров;
- наличие схемы размещения многофункциональных центров;
- наличие в субъекте РФ многофункционального центра, уполномоченного высшим региональным исполнительным органом власти на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами власти.
Трансферт предоставляется на основании соглашения, заключенного между Минэкономразвития России и высшим региональным исполнительным органом власти.

Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2013 N 2556-р
Утвержден перечень форм предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для ее включения в указанную систему
В названный перечень включены, в частности, формы сегмента в области нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической промышленности, транспортировки по магистральным трубопроводам нефти и нефтепродуктов, формы сегмента в области газовой промышленности, транспортировки по трубопроводам газа и продуктов его переработки, формы сегмента в области угольной, сланцевой, торфяной промышленности.

Приказ Минтруда России от 31.07.2013 N 336н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 31001.
Установлен новый порядок осуществления контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания
Исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания осуществляется Рострудом. Предметом контроля и надзора является проверка соответствия деятельности учреждений социального обслуживания, объемов, качества социальных услуг, порядка и условий их оказания требованиям, установленным государственными стандартами социального обслуживания. В Регламенте определены в том числе: права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля и надзора, а также лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору); сроки исполнения государственной функции (не более 20 рабочих дней с возможностью продления в исключительных случаях не более чем на 20 рабочих дней); состав и последовательность административных процедур (назначение и подготовка проверки, проведение проверки и оформление ее результатов); порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий должностных лиц. Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 07.11.2011 N 1327н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания".

Приказ ФСБ России от 28.08.2013 N 459 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31046.
Обновлен порядок выдачи ФСБ России архивных справок или копий архивных документов
Новым регламентом определен стандарт предоставления ФСБ России государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов: состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, в том числе - в электронной форме. Срок рассмотрения запроса не должен превышать 30 календарных дней. Услуга предоставляется без взимания госпошлины. В приложении к Регламенту приводятся справочная информация, почтовые адреса органов безопасности и архивных подразделений, предоставляющих государственную услугу. Приказ ФСБ РФ от 10.03.2009 N 90, которым был утвержден ранее действовавший порядок предоставления данной государственной услуги, признан утратившим силу.

Приказ МВД России от 12.09.2013 N 707 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30957.
Определены сроки и последовательность процедур при рассмотрении обращений в системе МВД России
Рассмотрение обращений включает в себя следующие этапы: прием и первичная обработка обращений; регистрация и учет обращений; принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений; рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений, подготовка и направление ответов на обращения; хранение обращений и материалов по их рассмотрению; личный прием граждан; анализ рассмотрения обращений и контроль за их рассмотрением. Организационно-методическое обеспечение деятельности по рассмотрению обращений осуществляется Департаментом делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России. Инструкция определяет в том числе: права и обязанности сотрудников при рассмотрении обращений; сроки рассмотрения обращений; особенности рассмотрения отдельных обращений; порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок рассмотрения обращений. В приложении к Инструкции приведены образцы необходимых документов (в том числе карточки учета письменного обращения, карточки личного приема граждан).

Приказ Росстата от 24.12.2013 N 499 "Об утверждении Порядка разработки методологии составления национальных счетов и ее утверждения и Порядка публикации национальных счетов"
Определен порядок разработки методологии составления национальных счетов Российской Федерации, ее утверждения, введения в действие и внесения изменений
Система национальных счетов (СНС) является единственным стандартом макроэкономического учета в Российской Федерации. Методология национальных счетов является первоосновой для стандартов во всех областях экономической статистики, обеспечивая их интеграцию в рамках комплексной экономической статистики. Область применения методологии СНС распространяется на составление счетов и балансов, разработку показателей, входящих в состав СНС, а также построение системы таблиц "затраты - выпуск". Пользователями данных по показателям национальных счетов являются все пользователи официальной статистической информации (органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица), обращающиеся к системе государственной статистики или субъектам официального статистического учета за получением необходимой им статистической информации и (или) пользующиеся такой информацией.

Письмо ФАС России от 31.12.2013 N АЦ/54346/13 "О применении части 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции"
ФАС России даны рекомендации по результатам рассмотрения антимонопольным органом дел об установлении и поддержании монопольно высокой цены
Сообщается, что Федеральным законом "О защите конкуренции" установлены антимонопольные ограничения в части формирования цены за производимый (реализуемый) товар хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение, в частности, запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующею субъекта, выраженные в установлении, поддержании монопольно высокой цены товара. При этом указанным Законом выделяются два критерия (метода) определения монопольно высокой цены товара: затратный метод (превышение суммы необходимых расходов и прибыли) и метод сопоставимых рынков (превышение цены, сформировавшейся в условиях конкуренции на структурно и иным образом сходном товарном рынке). Нарушение хозяйствующим субъектом ценовой политики, которое влечет за собой отклонение цены от влияния объективных и обоснованных факторов ценообразования, является основанием для рассмотрения таких действий хозяйствующего субъекта на предмет нарушения антимонопольного законодательства. При этом само по себе увеличение хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, установленной ранее цены на товар в определенный период времени не может быть рассмотрено как нарушение антимонопольного законодательства, а цена за товар как монопольно высокая. При выдаче предписания хозяйствующим субъектам, чьи действия признаны нарушением Закона, выраженном в установлении, поддержании монопольно высокой цены, антимонопольным органам следует учитывать, что исполнение предписания должно привести к прекращению нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в установлении, поддержании монопольно высокой цены. При выдаче предписаний по результатам рассмотрения дел об установлении и поддержании монопольно высокой цены антимонопольный орган вправе применительно к соответствующему товарному рынку, где было совершено нарушение антимонопольного законодательства, определить критерии, соблюдение которых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, позволит сформировать справедливую цену на производимый (реализуемый) товар.

Письмо Казначейства России от 15.01.2014 N 42-7.4-05/5.2-14
Казначейство России информирует о неприменении отдельного положения Временного порядка регистрации пользователей на официальном сайте для размещения информации о закупках
Сообщается, что положение пункта 7 Временного порядка регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov точка ру ) в части представления банком нотариально оформленной доверенности на право действовать от лица банка, включающей право на осуществление выдачи банковской гарантии, выпущенной на уполномоченное лицо организации, не применяется.

"Методика дистанционного рейтинга качества управления закупочной деятельностью компаний с государственным участием и государственных корпораций"
Определена методика составления дистанционного рейтинга прозрачности закупок госкомпаний и госкорпораций
Рейтинговая оценка присваивается хозяйствующим субъектам, чья выручка за год, предшествующий году присвоения рейтинга, превысила 5 млрд. рублей. Компании могут быть отнесены к одному из 10 рейтинговых классов. Если показатели качества управления компании выше средних для соответствующего класса, то к ее рейтингу добавляется знак "+". Определение рейтингового функционала происходит на основе анализа следующих интегральных факторов: нормативная база и организация закупочной деятельности компании; обеспечение информационной прозрачности закупок и справедливой конкуренции поставщиков; удовлетворение потребностей компании в результате проведения закупок; защита от коррупции и предотвращение конфликта интересов. Дистанционный рейтинг присваивается с использованием опубликованных официальных источников, содержащих сведения об организации управления и практике закупочной деятельности компаний, и является основой для присвоения контактного рейтинга качества управления закупками. Контактный рейтинг присваивается на основании анализа расширенного перечня показателей, который проводится с использованием как опубликованных, так и неопубликованных источников данных, содержащих сведения об организации управления и практике закупочной деятельности компании, а также данных, полученных в результате анкетирования компании и углубленных интервью с ее сотрудниками. Рейтинг не может служить непосредственным инструментом для вынесения суждений о практике закупочной деятельности компании.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 97 "О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве"
ВАС РФ разъяснил некоторые вопросы, связанные с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве
В связи с возникающими в судебной практике вопросами ВАС РФ разъяснил, в частности, следующее: арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, которое состоит из фиксированной суммы и суммы процентов; требования о выплате как фиксированной суммы, так и суммы процентов относятся к текущим платежам первой очереди в любой процедуре банкротства независимо от того, за какую процедуру начислено вознаграждение; отмена судебного акта об утверждении арбитражного управляющего или введении процедуры банкротства сама по себе не лишает управляющего права на получение вознаграждения за период до даты такой отмены; если арбитражный управляющий ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, размер причитающихся ему фиксированной суммы вознаграждения и процентов по вознаграждению может быть соразмерно уменьшен; арбитражный управляющий не вправе выплачивать себе проценты по вознаграждению до определения их размера в соответствующем судебном акте; размер процентов по вознаграждению конкурсного управляющего предварительно рассчитывается им самостоятельно, при этом учитывается сумма средств, которая фактически пойдет на удовлетворение требований кредиторов с учетом того, что часть средств будет зарезервирована и потрачена на данные проценты; арбитражный управляющий вправе уступить свое требование об уплате вознаграждения другому лицу; данное требование переходит по наследству в случае смерти управляющего.

Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 98 "О внесении дополнения в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"
ВАС РФ даны разъяснения по спорам из договоров аренды недвижимого имущества, заключенных 2 и 3 марта 2013 года
В соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения о государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества не подлежали применению к договорам, заключенным после 1 марта 2013 года. Вместе с тем с 4 марта 2013 года вступили в силу изменения, внесенные в часть 8 статьи 2 данного закона Федеральным законом от 04.03.2013 N 21-ФЗ, исключившие из нее упоминания о статьях 609, 651, 658 ГК РФ. Таким образом, обязанность государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества была сначала отменена 1 марта 2013 года, а затем вновь введена 4 марта 2013 года. В связи с вопросами, возникающими при толковании части 8 статьи 2 указанного закона, ВАС РФ разъяснил, что при рассмотрении споров из договоров аренды недвижимого имущества на срок не менее одного года и не прошедших государственную регистрацию, заключенных 2 и 3 марта 2013 года, судам следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73. Данным пунктом разъясняются особенности рассмотрения судами споров между сторонами, достигшими соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды недвижимости, подлежащего государственной регистрации, но при этом не зарегистрированного сторонами.

Разъяснение ФАС России "О внесении бюджетных средств в уставный капитал акционерного общества"
По мнению ФАС России, внесение бюджетных средств в уставный капитал акционерного общества является по своей экономической сути государственной преференцией
Согласно пункту 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", государственные или муниципальные преференции - это предоставление отдельным хозяйствующим субъектам преимуществ, которые обеспечивают им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий. По мнению ФАС России, в результате увеличения уставного капитала акционерного общества путем выкупа субъектом Российской Федерации акций дополнительного выпуска создаются более выгодные условия деятельности (преимущества) данной кредитной организации по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. Таким образом, внесение бюджетных средств в уставный капитал акционерного общества является по своей экономической сути государственной преференцией. В то же время действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", не установлен запрет на увеличение уставного капитала акционерного общества за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в случае, если акционером выступает данный субъект. Следовательно, отсутствуют правовые основания квалифицировать такие действия как предоставление государственной преференции.

Письмо Минрегиона России от 04.12.2013 N 22438-11/РД-ОГ
По мнению Минрегиона России, владельцами опасных объектов (лифтов) в многоквартирном доме являются собственники помещений, которые вносят плату в счет обязательного страхования
Сообщается, что Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы отнесены к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование. При этом Жилищным кодексом РФ установлено, что лифты, лифтовые и иные шахты в многоквартирном доме принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. По мнению ведомства, из этого следует, что владельцем опасного объекта является собственник помещений в многоквартирном доме, который в свою очередь вносит плату за содержание общедомового имущества, в том числе в счет обязательного страхования через ответственное за управление этим многоквартирным домом товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив или управляющую организацию.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 14.01.2014 N 20 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583"
Определены особенности установления систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений
Согласно дополнениям, внесенным в Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583, системы оплаты труда для работников федеральных учреждений устанавливаются с учетом следующего: для работников федеральных бюджетных и автономных учреждений с учетом примерных положений об оплате труда по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами, осуществляющими полномочия учредителей, и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых учреждения находятся, по согласованию с Минтруда России (такие положения носят рекомендательный характер); для работников федеральных казенных учреждений системы оплаты труда устанавливаются положениями об оплате труда, утверждаемыми органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя таких учреждений, по согласованию с Минтруда России (данные положения носят обязательный характер).

Приказ Минтруда России от 23.09.2013 N 475н "Об утверждении перечня профессий (должностей, специальностей) иностранных работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, и квалификационных требований к таким работникам"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30980.
Установлены перечень профессий (должностей, специальностей) иностранных работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности в сфере торговли, и квалификационные требования к ним
Перечень включает 12 позиций, в том числе: директор (генеральный директор, управляющий) предприятия; финансовый директор (заместитель директора по финансам); заместитель директора по коммерческим вопросам; заведующий складом; начальник отдела (в торговле); начальник лаборатории (в торговле); менеджер (в торговле). В соответствии с утвержденными Квалификационными требованиями, в частности, менеджер в торговле должен иметь высшее профессиональное образование (по специальности менеджмент) или высшее профессиональное образование и дополнительную подготовку в области теории и практики менеджмента, а также стаж работы по специальности не менее 2 лет.

Приказ ФСКН России от 21.11.2013 N 490 "О повышении размеров должностных окладов (тарифных ставок) работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2014 N 31023.
С 1 октября 2013 года размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников органов наркоконтроля повышены на 5,5 процентов
При повышении должностных окладов (тарифных ставок) их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 20.01.2014 N 41 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении скидки при условии приобретения инновационных вагонов с повышенной осевой нагрузкой в рамках подпрограммы "Транспортное машиностроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Российским лизинговым организациям будут предоставляться субсидии в целях стимулирования приобретения инновационных вагонов с повышенной осевой нагрузкой и сдачи на утилизацию грузовых вагонов с истекшим сроком службы
Субсидии могут быть получены при условии предоставления лизинговыми организациями скидки лизингополучателю по уплате лизинговых платежей и приобретения инновационных вагонов. Субсидии предоставляются при условии приобретения инновационных вагонов, которые произведены не ранее 1 января 2014 года и на которые выданы сертификаты соответствия требованиям безопасности, имеющие в технической документации определенные технические характеристики (в том числе осевая нагрузка от 25 тс и более). Субсидия предоставляется на основании заключенного между Минпромторгом России и лизинговой организацией договора о предоставлении субсидии. Для заключения договора необходимо представить ряд документов. Субсидии предоставляются ежеквартально, в течение года, со дня заключения договора лизинга. Также регламентирован порядок получения субсидии лизинговой организацией, предоставившей лизингополучателю, имеющему справку о сдаче вагона с истекшим назначенным сроком службы в утилизацию, скидку при передаче в лизинг инновационного вагона. Субсидия предоставляется единовременно в размере 130 тыс. рублей за инновационный вагон, но не более размера фактически предоставленной скидки.

Приказ ФНС России от 19.11.2013 N ММВ-7-13/512@ "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении симметричных корректировок и обратных корректировок налогоплательщиками, являющимися другими сторонами контролируемой сделки, порядка выдачи уведомления о возможности симметричных корректировок и порядка выдачи уведомления о необходимости обратных корректировок"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2014 N 31033.
Утверждены формы документов, применяемые в случаях доначисления налога по итогам налоговой проверки в отношении сделок между взаимозависимыми лицами, в связи с применением рыночных цен
Утверждены, в частности, следующие формы документов: решения о выдаче уведомления о возможности симметричных корректировок и решения об отказе выдачи такого уведомления, уведомления о возможности симметричных корректировок, уведомления о необходимости обратных корректировок. Определен также порядок выдачи упомянутых уведомлений. Так, например, в случае если налогоплательщики, участвующие в сделке, произвели симметричные корректировки в соответствии с решением о доначислении налога, а впоследствии такое решение изменено (отменено) или признано недействительным, стороны, участвующие в сделке, должны произвести соответствующие обратные корректировки. Установлено, что информация о необходимости обратных корректировок направляется ФНС России в территориальный орган по месту учета налогоплательщиков, участвовавших в сделке, которые произвели симметричные корректировки налоговой базы и сумм налогов. Уведомление о необходимости обратных корректировок (с расчетом таких корректировок в произвольной форме) направляется налогоплательщику заказным письмом по почте либо вручается лично.

Письмо ФНС России от 24.12.2013 N СА-4-7/23263
Подготовлен обзор практики рассмотрения налоговых споров в судах высших инстанций за 2013 год
В обзоре представлена правовая позиция Президиума ВАС РФ, Верховного суда РФ по спорным вопросам, а также толкование норм законодательства о налогах и сборах, содержащееся в решениях Конституционного Суда РФ. Так, в частности, в обзоре разъясняются вопросы: формирования резерва по сомнительным долгам при наличии встречной кредиторской задолженности перед контрагентом, которая перекрывала или была равна соответствующим суммам сомнительного долга (в решении ВАС РФ указывается, в частности, что НК РФ рассматривает сомнительный долг как любую просроченную и необеспеченную дебиторскую задолженность и не устанавливает каких-либо ограничений по отнесению сомнительного долга в состав резерва в случае, когда у налогоплательщика имеется кредиторская задолженность перед должником); принятия к вычету НДС при переквалификации операций (разъяснено, что в случае переквалификации налоговым органом операций налогоплательщика из необлагаемых НДС в облагаемые налоговому органу следует при наличии у налогоплательщика счетов-фактур учесть при определении суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет, и вычеты по данному налогу); отнесения торговых объектов к стационарной торговой сети в целях применения ЕНВД (в частности, ВАС РФ указал, что при осуществлении розничной торговли через объект, признаваемый торговым местом, физический показатель "площадь торгового места" включает в себя все площади, относящиеся к данному объекту торговли, в том числе и те, которые используются для приемки и хранения товара).

Письмо ФНС России от 26.12.2013 N ГД-4-3/23438@ "По вопросу уплаты утилизационного сбора"
Крупнейшие российские производители колесных транспортных средств (шасси) вправе самостоятельно проставлять отметки "Утилизационный сбор" в паспорте транспортного средства (шасси) в соответствии с предлагаемым образцом штампа
С 1 января 2014 года российские производители транспортных средств (шасси) обязаны уплачивать утилизационный сбор. Согласно особому порядку взимания, исчисления и уплаты утилизационного сбора плательщиками, признанными крупнейшими производителями колесных транспортных средств (шасси) (предусмотрен Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291), последним предоставляется право самостоятельно проставлять в паспорте транспортного средства (шасси) отметку об уплате утилизационного сбора в виде штампа. ФНС России предлагает довести до данных производителей рекомендуемый образец штампа (образец прилагается) для проставления отметки "Утилизационный сбор".

Письмо ФНС России от 26.12.2013 N ГД-4-3/23489 "О налоговых льготах для участников региональных инвестиционных проектов"
На сайте regulation.gov точка ру размещена форма инвестиционной декларации, представляемой для получения статуса участника региональных инвестиционных проектов
С 1 января 2014 года для участников проекта установлена нулевая ставка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет (п. 1.5 ст. 284 НК РФ). Законами субъектов РФ может быть предусмотрена пониженная ставка налога на прибыль, перечисляемого в региональный бюджет (п. 1 ст. 284 НК РФ). Для получения статуса участника регионального инвестиционного проекта организация представляет уполномоченному органу государственной власти субъекта РФ (перечень приведен в приложении к данному письму ФНС России) заявление с приложением соответствующих документов, в том числе инвестиционной декларации. В целях получения статуса участника регионального инвестиционного проекта ФНС России считает целесообразным (до утверждения в установленном порядке) производить прием инвестиционных деклараций, составленных с отражением в них показателей, приведенных в проекте формы, размещенной на официальном сайте regulation.gov точка ру в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (полный электронный адрес: http://regulation.gov точка ру /project/8868.html?point=view_expertise&stage=3&stage_id=5476). В письме также приведена информация о принятых законах и о законопроектах субъектов РФ по реализации положений Федерального закона от 30.09.2013 N 267-ФЗ в части установления пониженной ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ.

Письмо ФНС России от 09.01.2014 N СА-4-14/70
Требования налоговых инспекций о признании недействительной государственной регистрации ЮЛ по мотивам недостоверности сведений об адресе ЮЛ, должны быть согласованы с ФНС России
Ранее, Письмом ФНС России от 12.12.2013 N СА-4-7/22406@ до сведения территориальных налоговых органов были доведены разъяснения Пленума ВАС РФ по вопросам рассмотрения судебных споров о достоверности адресов юридических лиц при их государственной регистрации. В письме, в частности отмечалось, что в случаях, когда вместо требования о ликвидации регистрирующий орган предъявляет требования о признании недействительными государственной регистрации юридического лица либо акта о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ об адресе юридического лица по мотиву недостоверности таких сведений, то суд отказывает в их удовлетворении. С учетом изложенного сообщается, что обращения налоговых органов в государственные органы (в том числе в прокуратуру) с предложением о предъявлении в суды требований о признании в госрегистрации ЮЛ недействительной по мотивам представления ЮЛ недостоверных сведений об адресе, должны содержать обоснования необходимости такого обращения, и согласованы с ФНС России.

Письмо ФНС России от 10.01.2014 N ГД-4-3/108@ "О направлении разъяснений Минфина России"
Документом, подтверждающим для целей налогообложения признанную должником сумму санкций за нарушение договорных обязательств, может являться двусторонний акт, подписанный сторонами
Доходы в виде признанных должником и подлежащих уплате штрафов, пеней, иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также суммы возмещения убытков или ущерба относятся к внереализационным доходам. Датой получения таких доходов является дата вступления в законную силу решения суда либо дата признания соответствующих сумм должником, что может подтверждаться соглашением, подписанным сторонами, актом сверки, письмом должника или иным документом, позволяющим определить размер признанных санкций.

Письмо ФНС России от 16.01.2014 N АС-4-15/364@ "О заполнении в заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов КПП российских экспортеров"
Для сведения налогоплательщиков доводится информация о правилах указания КПП в заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов
В заявлениях, подтверждающих обоснованность применения нулевой ставки НДС или освобождения от уплаты акцизов, в КПП 5 и 6 разряды должны принимать одно из следующих значений: 01, 50 (в исключительных случаях), от 51 по 56, 63. Ранее, в письме ФНС России от 19.09.2011 N АС-4-2/15264@, разъяснялось, в частности, следующее. При постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в КПП 5 и 6 разряды принимают значение 01, в качестве крупнейшего налогоплательщика - 50, при постановке на учет иностранной организации по месту осуществления деятельности на территории РФ через свое обособленное подразделение, международной организации в КПП 5 и 6 разряды могут принимать соответственно значение от 51 по 56, 63. Данная информация должна доводиться налогоплательщиками - экспортерами с территории РФ до сведения налогоплательщиков - импортеров товаров в Беларусь либо Казахстан.

Письмо ФНС России от 22.01.2014 N ГД-4-3/749@ "Об утилизационном сборе"
ФНС России обеспечена возможность приема и обработки расчета суммы утилизационного сбора в электронном виде
Согласно "Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора..." (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291) расчет суммы сбора в установленных случаях до 1 июля 2014 года представляется на бумажном носителе, а после указанной даты - в электронном виде. ФНС России рекомендует осуществлять документооборот, предусмотренный Правилами, в электронной виде с использованием телекоммуникационных каналов связи. Отмечено также, что представление расчета (с приложением необходимых документов) в электронном виде до 1 июля 2014 года не будет является основанием считать обязанность по представлению расчета не исполненной. Напомним, что до утверждения в установленном порядке формы и формата представления в электронном виде Расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) рекомендовано использовать форму и формат Расчета, доведенные Письмом ФНС России от 25.12.2013 N ГД-4-3/23318@.

Письмо ФНС России от 22.01.2014 N ГД-4-3/751@ "Об утилизационном сборе"
Налоговым органам рекомендовано осуществлять прием расчетов утилизационного сбора, представленных в порядке, установленном для организаций - крупнейших производителей колесных транспортных средств, плательщиками, не отнесенными к данной категории
Для плательщиков утилизационного сбора - крупнейших производителей установлен особый порядок представления расчетов, предусмотренный разделом IV "Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора". В то же время, согласно сообщению ФНС России, у налоговых органов нет оснований для отказа в принятии расчетов, представленных в указанном выше порядке, иными плательщиками.

Приказ Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от 29.11.2013 "Об утверждении разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31039.
Установлен перечень документов, являющихся основанием для определения доходов индивидуальных предпринимателей, из которых производится удержание алиментов
Удержание алиментов производится с доходов индивидуального предпринимателя от занятий предпринимательской деятельностью, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с ее осуществлением. Документами, подтверждающими доходы ИП в зависимости от применяемого им режима налогообложения, могут являться, в частности, представленная в налоговый орган налоговая декларация, а также книги учета доходов и расходов, ведение которых предусматривается соответствующими положениями Налогового кодекса РФ.

Разъяснение ФАС России "О предоставлении преференции в виде налоговых льгот"
ФАС России не относит налоговые льготы, предоставляемые на равных условиях отдельным категориям налогоплательщиков к государственным (муниципальным) преференциям в понимании Закона о защите прав конкуренции
Указано, что налоговая льгота будет являться государственной (муниципальной) преференцией согласно пункту 20 статьи 4 указанного Закона только в случае, если такие льготы будут носить индивидуальный характер и предоставляться отдельным хозяйствующим субъектам.

Разъяснение ФАС России "По применению пункта 3 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) при предоставлении государственных или муниципальных преференций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Предельный размер расчетов наличными деньгами, установленный Банком России, не распространяется на государственные и муниципальные преференции, предоставляемые в неденежной форме
ФАС России разъяснил, в частности, что положения пункта 3 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" применяются только в отношении государственных или муниципальных преференций, предоставляемых в денежной форме, и не предусматривают применение эквивалентности установленного Банком России предельного размера расчетов наличными деньгами.

Письмо Минфина России N 02-03-009 2013/448, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-10 от 14.01.2014 "О применении отдельных положений Порядка 98н"
Минфином России сообщены особенности учета с 1 января 2014 года бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства
В соответствии с законом о федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов подготовлены изменения в Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденный приказом Минфина России от 19.09.2008 N 98н. До вступления в силу необходимых изменений, Минфином России совместно с Федеральным казначейством подготовлены разъяснения, затрагивающие процедурные вопросы, касающиеся: порядка постановки на учет бюджетного обязательства (в том числе на основании Сведений о принятом обязательстве (код формы по КДФ 0531702); проведения проверки достоверности представленной информации; формирования (обновления) записей в реестре соглашений. Кроме того, в письме содержатся предписания участникам бюджетного процесса, касающиеся формирования и представления отдельных бюджетных документов, в частности:
- органам Федерального казначейства предписано в срок не позднее 22 января 2014 года сформировать и направить в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства "Справку о неисполненных в отчетном финансовом году бюджетных обязательствах по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг" (код формы по КФД 0531358) в разрезе КБК, действовавших в 2013 году (по форме, согласно приложению);
- главным распорядителям необходимо представить в Межрегиональное операционное УФК не позднее 7 февраля 2014 года на бумажном носителе Информацию об объеме неиспользованных на начало очередного финансового года лимитов бюджетных обязательств, в пределах которого могут быть увеличены бюджетные ассигнования на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме согласно приложению N 2.

Письмо Минфина России N 02-07-07/1777, Казначейства России N 42-7.4-05/21-40 от 21.01.2014 "Об особенностях составления и представления месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов в 2014 году"
В 2014 году финансовыми органами в составе квартальной бюджетной отчетности в МОУ ФК не представляются Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364)
Сообщается также, что дополнительно к квартальной бюджетной отчетности представляется Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами РФ, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324). Кроме того, письмо содержит разъяснения о порядке отражения отдельных показателей в Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164) органами управления ГВБФ.

Информация Минфина России "Сводная таблица соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО Российской Федерации на 31.12.2013"
В связи с переходом на использование в бюджетном процессе новых кодов территорий муниципальных образований подготовлена таблица соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО
С 1 января 2014 года в бюджетном процессе вместо кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) применяются коды Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО). Таблица соответствия указанных кодов подготовлена Минфином России по состоянию на 31.12.2013.

Информационное сообщение Росфинмониторинга "Типовые вопросы применения отдельных норм Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Росфинмониторингом даны ответы на типовые вопросы, связанные с применением Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
В частности, представлены ответы на следующие вопросы: может ли у клиента быть несколько бенефициарных владельцев или бенефициарным владельцем всегда является только одно физическое лицо; вправе ли организации не проводить идентификацию бенефициарных владельцев в случае, если клиенту присвоен низкий уровень риска; в каком порядке и с какой регулярностью организациям следует осуществлять мониторинг официального сайта уполномоченного органа на предмет выявления информации о размещении на нем сведений о включении организации или физического лица в Перечень и (или) принятия решения о применении мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества организации или физического лица; что является основанием для полного размораживания (разблокирования) денежных средств или иного имущества, в отношении которых организацией или индивидуальным предпринимателем были приняты меры по замораживанию (блокированию); каково содержание принимаемых организациями и индивидуальными предпринимателями мер по замораживанию (блокировании) денежных средств или иного имущества; когда будут приняты подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок представления организациями и индивидуальными предпринимателями в Росфинмониторинг сведений о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Инструкция Банка России от 25.10.2013 N 146-И "О порядке получения согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2013 N 30885.
Обновлен порядок получения согласия Банка России на приобретение и (или) получение в доверительное управление акций (долей) кредитной организации
Принятие нового порядка обусловлено поправками к законам в банковской сфере, в том числе предусматривающих снижение предела приобретения акций (долей) кредитной организации, которая подлежит согласованию с Банком России, с 20 до 10 процентов. Кроме того, новая инструкция содержит положения, устанавливающие порядок получения согласия Банка Росси в отношении: - сделок, в результате которых акции (доли) кредитной организации перейдут во владение или распоряжение лиц, осуществляющих прямой или косвенный (через третьих лиц) контроль в отношении акционеров (участников), владеющих более чем 10 процентами акций (долей) кредитной организации (критерии контроля определяются на основании положений МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность");
- сделок по приобретению эмиссионных ценных бумаг российского эмитента, размещение и (или) организация обращения которых за пределами РФ осуществляется посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов;
- изменения состава группы лиц, владеющих более чем 10 процентами акций (долей) кредитной организации (за исключением установленных случаев). Инструкцией предусматривается также порядок устранения допущенных нарушений при совершении указанных выше сделок. Установлено, что предварительное согласие Банка России, полученное до даты вступления в силу новой инструкции, действует в течение 12 месяцев с даты его выдачи.

Указание Банка России от 19.12.2013 N 3147-У "О внесении изменений в пункт 1.4 Положения Банка России от 30 ноября 2010 года N 362-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2014 N 31027.
В связи с оптимизацией территориальной сети Банка России внесены изменения в Положение Банка России от 30.11.2010 N 362-П
Изменениями в абзац первый пункта 1.4 указанного Положения слова "территориальные учреждения Банка России" в соответствующем падеже заменены словами "подразделения Банка России" в соответствующем падеже. Указание вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 23.12.2013 N 3154-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 2 августа 2010 года N 2485-У "О Справочнике соответствия банковских идентификационных кодов кредитных организаций (филиалов), осуществляющих платежи через расчетную сеть Банка России, и международных банковских идентификационных кодов SWIFT BIC"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2014 N 31028.
Внесены уточнения в Указание Банка России от 02.08.2010 N 2485-У
В частности, в новой редакции изложено название Указания. Кроме того, из подпункта 1.3 Указания исключены слова "в лице руководителя территориального учреждения Банка России, на подведомственной территории которого располагается кредитная организация".

Указание Банка России от 16.01.2014 N 3174-У "Об определении перечня системно значимых кредитных организаций"
Перечень системно значимых кредитных организаций будет ежегодно пересматриваться и утверждаться Банком России
Перечень системно значимых кредитных организаций определяется на основе количественных показателей, рассчитываемых с учетом результатов деятельности кредитной организации за каждый финансовый год из трех лет, предшествующих дате расчета (каждый завершенный финансовый год для организаций, осуществляющих деятельность менее 3 лет), и включающих, в частности: размер кредитной организации (в том числе по величине балансовых активов, условных обязательств кредитного характера, требований и обязательств по ПФИ); взаимосвязанность с другими финансовыми организациями (размещенные и привлеченные средства); объем вкладов физических лиц. В Перечень включаются кредитные организации, на которые приходится не менее четырех пятых совокупных активов банковского сектора. Проект решения об утверждении Перечня подготавливается Департаментом банковского надзора ежегодно не позднее 1 сентября (первый такой проект должен быть подготовлен не позднее 30 дней с даты вступления в силу данного Порядка).

Приказ Банка России от 15.01.2014 N ОД-17 "О размере штрафа за нарушение условий генерального депозитного соглашения"
Штраф за нарушение условий генерального депозитного соглашения, заключаемого кредитными организациями с Банком России, установлен в размере, равном нулю
Указанный штраф взимается в соответствии с пунктом 4,5 генерального депозитного соглашения об участии в депозитных операциях Банка России, заключаемого между кредитными организациями и Банком России.

Приказ Банка России от 15.01.2014 N ОД-18 "Об организации проведения Банком России депозитных операций с кредитными организациями"
Банк России проводит депозитные операции с кредитными организациями в периоды времени, определенные Регламентом
Утвержден Регламент, устанавливающий, в частности:
- способы и порядок обмена документами между Банком России и кредитной организацией, заключившей с Банком России генеральное депозитное соглашение об участии в депозитных операциях (посредством использования программно-технических комплексов системы "Рейтерс-Диллинг", системы электронных торгов ОАО Московская Биржа, а также посредством прямого обмена документами);
- периоды времени проведения депозитных операций (установлены приложением к Регламенту, при изменении времени соответствующая информация размещается на сайте Банка России);
- порядок проведения депозитного аукциона (в том числе устанавливаются условия проведения аукциона, предусматривается право Банка России ограничивать количество заявок на депозитный аукцион, принимаемых от одной кредитной организации);
- размещение кредитной организацией депозитов и исполнение Банком России обязательств по депозитам (определены основания возврата Банком России денежных средств кредитной организации, размещенных в депозит, а также, в частности, установлен порядок начисления и выплаты Банком России процентов по депозиту) и т.д. В приложениях к Регламенту содержатся в том числе формы необходимых документов, а также формула расчета суммы процентов по привлеченному депозиту.

Приказ Банка России от 15.01.2014 N ОД-26 "Об организации взаимодействия структурных подразделений Банка России при проведении Банком России депозитных операций с кредитными организациями"
Территориальным учреждениям Банка России предписано утвердить новые регламенты взаимодействия внутренних подразделений при проведении депозитных операций с кредитными организациями
Это связано с утверждением Банком России порядка взаимодействия структурных подразделений Банка России при проведении указанных выше операций (данный порядок заменит собой ранее действовавший, утвержденный Приказом Банка России от 20.10.2004 N ОД-718). Организация проведения депозитных операций с кредитными организациями регламентирована приказом Банка России от 15.01.2014 N ОД-18.

Письмо Банка России от 15.01.2014 N 3-Т "О форме генерального депозитного соглашения об участии в депозитных операциях Банка России"
Банк России направляет для использования в работе форму генерального депозитного соглашения об участии в депозитных операциях Банка России
Генеральные депозитные соглашения заключаются с кредитными организациями, соответствующими критериям Банка России для кредитных организаций - потенциальных участников депозитных операций. Предметом соглашения является определение общих условий и порядка участия кредитной организации в депозитных операциях Банка России, проводимых в соответствии с Положением Банка России от 9 августа 2013 года N 404-П "О проведении Банком России депозитных операций с кредитными организациями". Сообщается, что уполномоченными расчетными организациями являются: небанковская кредитная организация закрытое акционерное общество "Национальный расчетный депозитарий" (НКО ЗАО НРД); небанковская кредитная организация закрытое акционерное общество "Петербургский расчетный центр" (ЗАО ПРЦ). Настоящее письмо подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России".

Информация Банка России от 15.01.2014
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Такими бумагами являются: государственные облигации Белгородской области, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU35007BEL0; жилищные облигации с ипотечным покрытием Закрытого акционерного общества "Ипотечный агент ВТБ24-2", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-02-77805-H.

Информация Банка России от 16.01.2014 "О признании Платежной системы "Сбербанк" и Платежной системы ВТБ значимыми"
Банк России признал Платежную систему "Сбербанк" системно и социально значимой, а Платежную систему ВТБ - социально значимой
Платежная система является системно значимой в случае ее соответствия хотя бы одному из следующих критериев: осуществления в рамках платежной системы в течение трех календарных месяцев подряд переводов денежных средств с общим объемом на сумму и отдельными переводами денежных средств на сумму не менее значений, установленных Банком России; осуществления в рамках платежной системы Банком России переводов денежных средств при рефинансировании кредитных организаций и осуществлении операций на открытом рынке; осуществления в рамках платежной системы переводов денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах. Платежная система является социально значимой в случае ее соответствия хотя бы одному из следующих критериев: осуществления в рамках платежной системы в течение трех календарных месяцев подряд переводов денежных средств с общим объемом на сумму не менее значений, установленных Банком России, и более половины этих переводов денежных средств на сумму не более значения, установленного Банком России; осуществления в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств с использованием платежных карт в количестве не менее значения, установленного Банком России; осуществления в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств без открытия банковского счета в количестве не менее значения, установленного Банком России; осуществления в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств клиентов - физических лиц по их банковским счетам (за исключением переводов денежных средств с использованием платежных карт) в количестве не менее значения, установленного Банком России.

Письмо Казначейства России от 25.12.2013 N 95-09-11/05-1477
С целью осуществления полномочий, предусмотренных законом о контрактной системе в сфере госзакупок (N 44-ФЗ), банкам необходимо представить в Межрегиональное операционное УФК сведения об организации по установленной форме
Сведения предоставляются на бумажном носителе в одном экземпляре с приложением на бумажном носителе карточки образцов подписей к лицевым счетам. Одновременно со сведениями об организации представляются на бумажном носителе:
- копия учредительного документа (устава), заверенная учредителем либо нотариально;
- копия документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная органом, выдавшим документ о государственной регистрации, либо нотариально;
- копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, заверенная налоговым органом, выдавшим свидетельство о постановке юридического лица на учет, либо нотариально. Дополнительно требуется представление нотариально оформленной доверенности на право действовать от лица банка, включающей право на осуществление выдачи банковской гарантии, выпущенной на уполномоченное лицо организации. Представленные документы проверяются Межрегиональным операционным УФК. В случае положительного результата проверки документов Межрегиональное операционное УФК регистрирует сведения об организации и направляет банку информацию о положительном результате проверки представленных документов с указанием присвоенного учетного номера и даты регистрации. Выдача уполномоченным лицам банка сертификатов ключей проверки ЭП ООС осуществляется Межрегиональным операционным УФК. Для регистрации на сайте zakupki.gov точка ру уполномоченное лицо банка после получения сертификата ключа проверки ЭП ООС заполняет соответствующую форму регистрации на сайте.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Выбор темы

Приказ Минфина России от 24.12.2013 N 135н "О введении в действие документов Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2014 N 31020.
На территории РФ вводятся в действие три новых документа Международных стандартов финансовой отчетности
Вводятся в действие (для добровольного применения со дня их официального опубликования, для обязательного применения в сроки, определенные в этих документах): КРМФО (IFRIC) 21 "Обязательные платежи", МСФО "Раскрытие информации о возмещаемой стоимости нефинансовых активов (Поправки к Международному стандарту финансово отчетности (LAS) 36)", МСФО "Новация производных инструментов и продолжение учета хеджирования (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (LAS) 39".

Информационное письмо Банка России от 31.12.2013 N 50-13-ВЧ-12/15999 "О контрольных соотношениях показателей формы годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за___ год" и сведений о числе членов общества взаимного страхования за____год"
До сведения страховщиков доведены контрольные соотношения, соблюдение которых необходимо обеспечить при составлении формы годовой отчетности N 2-С
Обязанность представления страховщиками статистической отчетности установлена п. 4 ст. 28 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Соблюдение контрольных соотношений при составлении отчетности направлено на обеспечение достоверности представленных сведений.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 18.01.2014 N 37 "О внесении изменений в типовое концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социально-бытового назначения"
Усовершенствована типовая форма концессионного соглашения в сфере ЖКХ
"Типовое концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства" (постановление Правительства РФ от 05.12.2006 N 748) дополнено положениями, в соответствии с которыми, в частности: концессионер обязан достигнуть плановых значений показателей своей деятельности; должен быть указан предельный размер расходов на создание или реконструкцию объекта соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия соглашения концессионером; должен быть предусмотрен порядок возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения и не возмещенных ему на момент окончания срока действия соглашения; установление, изменение, корректировка регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары, (выполняемые работы, оказываемые услуги) осуществляются по правилам, действовавшим на момент заключения соглашения (по соглашению сторон и по согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, с органом, осуществляющим регулирование тарифов, установление или изменение тарифов осуществляется по правилам, действующим на момент такого установления, изменения).

Приказ Минэнерго России от 14.10.2013 N 718 "Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30988.
Утверждены новые рекомендации по расчету уровня надежности и качества услуг, оказываемых электросетевыми организациями, для целей установления долгосрочных тарифов на эти услуги
В частности, предусмотрено, что начиная с 2015 года, по результатам за 2014 год и далее ежегодно, организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, а также территориальные электросетевые организации осуществляют расчет индикативных показателей уровня надежности услуг, оказываемых электросетевыми организациями. Определены формулы расчета неиндикативного показателя уровня надежности и показателей качества услуг, оказываемых электросетевыми организациями. В приложениях приведены формы, используемые для расчетов. Признан утратившим силу Приказ Минэнерго России от 29.06.2010 N 296, утверждавший методические рекомендации по аналогичным вопросам.

Приказ Минтруда России от 01.11.2013 N 652н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30969.
Определены нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной, металлургической промышленности и металлургических производств, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда
В число таких работников входят, в частности, аккумуляторщики, бетонщики, бункеровщики, бурильщики скважин, взрывники, газосварщики, горнорабочие, дорожно-путевые рабочие, забойщики, рабочие, выполняющие внеплановые работы, в том числе аварийные, токари, электросварщики, электрослесари, геологи, инженеры по горным работам и др.

Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30992.
Определены правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения
Документ устанавливает требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, в том числе к операторам таких механизмов, а также требования к безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента по опасном производственном объекте. Положения документа распространяются на организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения на территории РФ и территориях, над которым РФ осуществляет юрисдикцию. Определено также, что более не подлежат применению Постановления Госгортехнадзора России:
- от 20.11.1997 N 44 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков";
- от 31.12.1999 N 98 "Об утверждении "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов";
- от 25.06.2002 N 37 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников";
- от 11.06.2003 N 87 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)".

Приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30929.
Утверждены новые правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления
Требования определены для организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению и ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления. Действие правил распространяется на сеть газораспределения и сеть газопотребления (в том числе газопотребления тепловых электрических станций, газотурбинных и парогазовых установок), а также на связанные с ними процессы эксплуатации, консервации и ликвидации. Определено также, что более не подлежит применению постановление Госгортехнадзора России от 18.03.2003 N 9, которым были утверждены ранее действовавшие правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления.

Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30961.
Утверждены новые правила безопасности в угольных шахтах
Правила подлежат применению организациями, занимающимися добычей и переработкой угля и горючих сланцев, которые осуществляют добычу угля подземным способом. Правила обязательны к применению всеми руководителями и специалистами таких организаций, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией опасных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы, а также для специалистов, занимающихся конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, для надзорных и контролирующих органов и профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также работников иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт. Постановление Госгортехнадзора России от 05.06.2003 N 50 "Об утверждении Правил безопасности в угольных шахтах" более не подлежит применению. Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для действующих шахт вступающих в силу с 1 января 2015 года.

Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 N 558 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30993.
Утверждены новые правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы (СУГ)
Правила устанавливают требования промышленной безопасности к оценке соответствия вновь построенных и реконструируемых объектов хранения, транспортирования и использования СУГ избыточным давлением не более 1,6 мегапаскаля, используемых в качестве топлива, а также к эксплуатации объектов СУГ. Правила распространяются на:
- газонаполнительные станции и пункты;
- промежуточные склады баллонов с количеством СУГ от одной тонны и более;
- резервуарные установки;
- средства защиты стальных газопроводов и резервуаров от химической коррозии;
- средства безопасности, регулирования и защиты, а также системы автоматизированного управления производственными процессами при использовании СУГ.
Постановление Госгортехнадзора России от 27.05.2003, которым были утверждены ранее действовавшие правила, более не подлежит применению.

Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 N 559 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30995.
Через шесть месяцев вступят в силу новые правила безопасности химически опасных производственных объектов (ХОПО)
Правила предназначены для применения:
- при разработке химико-технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации химически опасных производственных объектов;
- при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на таких объектах;
- при проведении экспертизы промышленной безопасности;
- документации на консервацию, ликвидацию ХОПО;
- документации на техническое перевооружение ХОПО в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, применяемых на ХОПО;
- обоснования безопасности ХОПО, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности ХОПО.
Установлено, что в целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями данных правил и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности эксплуатирующая организация проводит комплексное обследование фактического состояния ХОПО, разрабатывает комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, включая обоснование их безопасности. Определено также, что более не подлежат применению следующие Постановления Госгортехнадзора России:
- от 22.05.2003 N 35 "Об утверждении Правил безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей";
- от 27.05.2003 N 42 "Об утверждении Правил безопасности лакокрасочных производств";
- от 09.06.2003 N 78 "Об утверждении Правил безопасности для производств фосфора и его неорганических соединений".

Приказ Ростехнадзора от 22.11.2013 N 561 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности подземных хранилищ газа"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30994.
Утверждены новые правила безопасности подземных хранилищ газа
Требования правил относятся к ОПО ПХГ, предназначенным для хранения газа горючего природного, попутного нефтяного газа в пористых водоносных и истощенных пластах (одного или нескольких) газовых, газоконденсатных и нефтяных месторождений с газовым режимом и с водонапорным режимом:
- базисным - для обеспечения сезонной неравномерности газопотребления, со стабильными режимами газопотребления в сезоне отбора газа;
- пиковым - для обеспечения кратковременной неравномерности газопотребления, характеризующимся значительными изменениями суточной производительности в период отбора;
- газгольдерным - для обеспечения кратковременной неравномерности газопотребления, характеризующимся кратковременными закачками газа в сезоне отбора;
- стратегическим - для образования долгосрочного запаса газа, используемого в исключительных случаях.
Правила предназначены для применения:
- при разработке технологических процессов, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией ОПО ПХГ, эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО ПХГ;
- при проведении экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
Не подлежит применению Постановление Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. N 57 "Об утверждении Правил создания и эксплуатации подземных хранилищ газа в пористых пластах"

Приказ Минкомсвязи России от 20.11.2013 N 360 "О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17 ноября 2006 г. N 142"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30946.
Для вызова экстренных оперативных служб необходимо будет набирать телефонные номера 101, 102, 103, 104
Также установлено, что для доступа абонентов и пользователей к телефонной линии "Ребенок в опасности" будут использоваться единые номера 121 и 123 (ранее также использовался номер 122), а к единой службе поддержки граждан для консультаций при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде - единый номер 115.

Приказ ФСТ России от 16.12.2013 N 1617-э "Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением метода доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2014 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2014 N 31019.
Установлена минимальная норма доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на долгосрочный период регулирования с началом в 2014 году
Минимальная норма доходности инвестированного капитала, созданного до перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, в первом году долгосрочного периода регулирования составит в номинальном выражении 3,98 процента, во втором году долгосрочного периода регулирования - 7,96 процента, в третьем году - 10,96 процента. Минимальная норма доходности инвестированного капитала, созданного после перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, составит в номинальном выражении 10,96 процента.

Распоряжение ОАО "РЖД" от 16.11.2013 N 2466р "О Едином перечне работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов"
С 1 января 2014 года введен в действие новый Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов
В Перечень включены следующие группы работ и услуг с указанием документов, регламентирующих сборы и платы, в том числе: работы и услуги, тарифы, сборы и платы за которые регулируются государством (перевозка грузов железнодорожным транспортом общего пользования, отмораживание грузов и др.); работы и услуги, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза и иными правовыми актами таможенного законодательства РФ, сборы и платы за которые не подлежат государственному регулированию; работы и услуги, предусмотренные Уставом железнодорожного транспорта РФ и иными нормативными документами, сборы и платы за которые не подлежат государственному регулированию, выполняемые ОАО "РЖД" на основании соглашения сторон; услуги, связанные с погрузкой, выгрузкой, упаковкой, завозом (вывозом) грузов; услуги справочного и информационного характера. Признано утратившим силу Распоряжение ОАО "РЖД" от 31.01.2005 N 119р "О Едином перечне работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов".

Разъяснения ФАС России "О порядке предоставления государственной преференции в виде права заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Наличие программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, определяющей условия и порядок оказания поддержки хозяйствующим субъектам, является необходимым условием при предоставлении им государственной или муниципальной преференции
Сообщается, что исходя из установленных статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон о развитии предпринимательства) принципов равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, региональными, муниципальными программами развития МСП, к участию в соответствующих программах, и оказания поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), а также требований статьи 16 Закона о развитии предпринимательства об установлении в указанных программах условий и порядка оказания поддержки субъектов МСП, ФАС России приходит к выводу о необходимости наличия в программах поддержки субъектов МСП критериев участия субъектов МСП в таких программах, условий и порядка оказания поддержки субъектов МСП, обеспечивающих субъектам МСП равный доступ к участию в указанных программах. При соблюдении названных условий предоставление государственных и муниципальных преференций субъектам МСП в соответствии с федеральной, региональной, муниципальной программой развития субъектов МСП может осуществляться без согласования с антимонопольным органом. При отсутствии соответствующих программ развития субъектов МСП у органов власти отсутствуют правовые основания для предоставления государственных или муниципальных преференций в целях, установленных пунктом 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции. Вместе с тем, предоставление государственных или муниципальных преференций таким хозяйствующим субъектам с предварительного согласия антимонопольных органов возможно в иных целях, установленных частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции.

Разъяснения ФАС России от 18.11.2013 "О правомерности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (котельных, водонапорных скважин, водонапорных башен и др.), находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности (далее - объекты), путем предоставления государственной или муниципальной преференции (далее - преференции), то есть без проведения соответствующих процедур торгов (одобрены Методическим советом ФАС России (протокол N 13 от 18.11.2013))"
Для получения преференций хозяйствующим субъектам необходимо убедить антимонопольный орган о соответствии осуществляемой ими хозяйственной деятельности целям предоставления преференции
Как правило, в заявлениях о даче согласия на предоставление преференций в качестве целей предоставления таких преференций органы власти указывают установленные частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) цели, в том числе: охраны здоровья граждан (п. 12 ч. 1 ст. 19), защиты окружающей среды (п. 4 ч. 1 ст. 19), поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 13 ч. 1 ст. 19), обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 1 ч. 1 ст. 19). В случае если по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление преференции в виде передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности (в том числе по итогам рассмотрения документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции), антимонопольный орган придет к выводу о том, что предоставление такой преференции соответствует целям, установленным в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, и не может привести к устранению или недопущению конкуренции, антимонопольный орган может принять решение о даче согласия на предоставление такой преференции исключительно при установлении в соответствующем решении ограничений, предусмотренных пунктом 4 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции, а именно в совокупности:
1) Предельный срок предоставления преференции может составлять не более 1 года;
2) В течение указанного срока органу власти необходимо осуществить мероприятия, направленные на проведение конкурсных и иных процедур на право заключения договоров владения и (или) пользования указанным имуществом (в том числе по оценке и регистрации имущества) в соответствии с Федеральными законами от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 27.10.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и провести соответствующие процедуры.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2014 N 2 "Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011)"
Определен перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011)
Указанный технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза технические средства, способные создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.01.2014 N 6 "О внесении изменений в пункт 12 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары"
Уточнены случаи использования в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением перечня товаров
Установлено, что в качестве ДТ могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением перечня товаров, в том числе, в отношении спортивного снаряжения и оборудования, иных товаров, предназначенных исключительно для использования при организации и проведении официальных международных спортивных мероприятий или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним, перемещаемых (перемещенных) через таможенную границу Таможенного союза и помещаемых под специальную таможенную процедуру. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.01.2014 N 7 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза"
Внесены изменения в порядок заполнения пассажирской таможенной декларации
Установлено, в частности, что если одного бланка декларации недостаточно для указания сведений обо всех перемещаемых товарах, используется необходимое количество бланков деклараций, а для указания сведений о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с пунктами 3 - 6, 8, 12 и 14 приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, а также о товарах, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза в несопровождаемом багаже или в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, декларантом может составляться опись таких товаров. Опись составляется а произвольной форме с указанием фамилии, имени, отчества декларанта перемещаемых товаров, наименований товаров, реквизитов документов, подтверждающих соблюдение ограничений, и наименований органов, выдавших такие документы, количества товаров каждого наименования, общего веса товаров, а в отношении товаров, указанных в пункте 5 приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, также указывается стоимость таких товаров (в валюте государства - члена Таможенного союза, евро или долларах США). Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 05.12.2013 N 2299 "О непредставлении документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31044.
При подаче таможенной декларации в электронной форме таможенные органы не должны требовать представления документа, удостоверяющего личность, для подтверждения полномочий лица. подающего таможенную декларацию
Данное решение принято в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 N 1125-р. Целями "дорожной карты" в числе прочего являются: сокращение количества документов, требуемых для совершения таможенных операций и таможенных процедур при ввозе товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозе из Российской Федерации; сокращение сроков подготовки и получения документов, необходимых для завершения процедур экспорта и импорта товаров; сокращение сроков прохождения всех процедур, связанных с ввозом товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации.

Информация ФТС России от 21.01.2014
ФТС России напоминает правила помещения товаров под специальную таможенную процедуру для XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи
Сообщается, в частности, что специальная таможенная процедура (далее - СТП) позволяет членам Олимпийской и Паралимпийской семей и другим имеющим отношение к Играм организациям ввозить в Россию определенные товары без уплаты таможенных пошлин, НДС и сборов за таможенное оформление, а также в большинстве случаев без предоставления разрешительных документов. В отношении товаров, помещаемых под СТП, применяются меры ветеринарного, фитосанитарного и санитарно-эпидемиологического контроля. По этой причине пищевые продукты, животные, растения и другие подобные товары могут ввозиться только при наличии на них соответствующих сертификатов и разрешений. Ввезенные товары, которые были помещены под СТП, могут находиться в России временно и, как правило, должны впоследствии быть вывезены из страны. Товары, которые были помещены под СТП для Игр 2014 года, могут использоваться только для организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года и/или тестовых мероприятий, включая в том числе церемонии открытия и закрытия Игр, рекламную деятельность маркетинговых партнеров, связанную с их проведением, мероприятия, проводимые в представительских центрах (домах гостеприимства) национальных Олимпийских и Паралимпийских комитетов. В документе приводятся примеры категорий товаров, которые могут быть ввезены для использования на Играх в Сочи и которые могут быть помещены под СТП. Количество и/или стоимость товаров, помещаемых под СТП, не ограничиваются.

Информация Минпромторга России от 21.01.2014 "О сокращении сроков выдачи лицензий на экспорт драгоценных металлов и драгоценных камней"
Срок согласования Минфином России заявлений о выдаче лицензий на экспорт драгоценных металлов и драгоценных камней будет составлять до 5 рабочих дней со дня подачи документов заявителем
Сообщается, что указанные сроки действительны при подаче заявителем полного комплекта документов, определенного Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 г. и приложением N 7 к Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

Приказ Минсельхоза России от 23.10.2013 N 388 "Об утверждении Порядка выдачи сертификата на вывозимые с территории Российской Федерации с целью ввоза на территорию Китайской Народной Республики живые морские ресурсы, добытые (выловленные) в морских районах, подтверждающего законность добычи (вылова) живых морских ресурсов, и его формы"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30982.
Определен порядок выдачи сертификата, подтверждающего законность добычи импортируемых в КНР живых морских ресурсов
Порядком установлена процедура выдачи сертификата на вывозимые с территории Российской Федерации с целью ввоза в Китайскую Народную Республику живые морские ресурсы, добытые (выловленные) в морских районах, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о сотрудничестве в области предупреждения, сдерживания и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 06.12.2012. Установлено, что сертификат является действительным в течение трех месяцев с даты его выдачи и только для одной процедуры ввоза. Утверждена форма сертификата.

Приказ Минприроды России от 01.11.2013 N 477 "Об утверждении Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30943.
С 1 января 2016 года вводится в действие Классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов
Классификация утверждена для целей ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых в соответствии со статьей 31 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах". Устанавливаются принципы подсчета и государственного учета запасов и ресурсов нефти, горючих газов (свободного газа, газа газовых шапок, газа, растворенного в нефти) и газового конденсата.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Выбор темы

Приказ Минэкономразвития России от 01.10.2013 N 563 "О требованиях к форме и содержанию вычислительной программы по определению дисконтированной выручки участника конкурса на право заключения концессионного соглашения или договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2014 N 31032.
Установлены требования к вычислительной программе дисконтированной валовой выручки участника конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
Установлено, что такая вычислительная программа оформляется в виде электронной таблицы Microsoft Excel, состоящей из листов "блок входных данных", "блок расчета", "блок результатов расчета". Определен порядок заполнения каждого из листов. Блок результатов расчета должен содержать следующие показатели (в млн. рублей):
- ННВ по годам срока действия концессионного соглашения (договора аренды);
- финансовые обязательства концедента (арендодателя) по годам срока действия соглашения;
- расходы концессионера, подлежащие возмещению по годам срока действия соглашения;
- дисконтированная выручка участника конкурса по годам срока действия соглашения (договора);
- среднее значение дисконтированной выручки участника конкурса за весь срок действия соглашения (договора).

Приказ ФСТ России от 12.11.2013 N 205-с/1 "Об утверждении тарифов на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного аналогового телевизионного и радиовещания, оказываемые ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", осуществляющим трансляцию, вещателям"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30938.
Обновлены тарифы на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного аналогового телевизионного и радиовещания, оказываемые ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", осуществляющим трансляцию, вещателям
В частности, тарифы на данные услуги в Москве и Московской области для технических средств, расположенных на Останкинской телебашне, в отношении радиотелевизионных передающих станций дециметрового диапазона волн (20 кВт) увеличен с 3 027,43 до 3 187,88 руб./час Признан утратившим силу Приказ ФСТ России от 18.12.2012 N 403-с/1, которым были утверждены ранее действовавшие тарифы.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Распоряжение Правительства РФ от 15.01.2014 N 17-р
В 2014 году право проведения дополнительных вступительных испытаний профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета предоставлено 5 вузам по 12 специальностям и направлениям подготовки
Перечень включает федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", "Московский государственный лингвистический университет", "Московский педагогический государственный университет", "Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова", а также федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики". Утверждены следующие специальности и направления подготовки в данных вузах: юриспруденция, политология, зарубежное регионоведение, лингвистика, перевод и переводоведение, гостиничное дело, социология, филология, международные отношения, программная инженерия, фундаментальная и прикладная лингвистика, математика.

Приказ Минобрнауки России от 18.11.2013 N 1245 "Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования - бакалавриата, направлений подготовки высшего образования - магистратуры, специальностей высшего образования - специалитета, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061, направлениям подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификаций (степеней) "бакалавр" и "магистр", перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 сентября 2009 г. N 337, направлениям подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист", перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1136"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30964.
Минобрнауки России установлено соответствие направлений подготовки высшего образования направлениям подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением квалификации (степени)
Соответствие установлено в связи с утверждением Приказом Минобрнауки России от 12.09.2013 N 1061 новых перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования и на основании части 8 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Приказ Минздрава России от 28.10.2013 N 794н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30977.
Обновлена номенклатура медицинских услуг
В новой редакции изложены классы "А" и "В" номенклатуры, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н.
Класс "A" включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение, класс "B" - медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Информация Минздрава России от 15.01.2014
Присвоение страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица носит технологический характер и не нарушает законных прав и свобод верующих граждан
В частности, отмечается, что страховой медицинский полис призван обеспечить адресность при предоставлении государственных услуг в области здравоохранения. Страховой медицинский полис является учетным документом, каждый бланк полиса имеет соответствующий номер, идентифицирующий не человека, а сам бланк полиса. Это необходимо для ведения реестра бланков, находящихся на строгом учете, и осуществления контроля за их расходованием. Таким образом, получение страхового полиса входит в комплекс мер по реализации права гражданина на оказание бесплатной медицинской помощи на территории Российской Федерации. Скорая медицинская помощь гражданам РФ и иным лицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно, без предъявления полиса. Для решения конкретных вопросов по ведению страхового медицинского полиса граждане могут обращаться в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Каждому застрахованному Пенсионным фондом РФ лицу выдается страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета и дату регистрации в качестве застрахованного лица. Страховой номер присваивается индивидуальному лицевому счету, а не человеку, и используется наряду с анкетными данными гражданина в целях учета его пенсионных прав, не заменяя собой его имени.

Разъяснение ФАС России "По вопросу возможности предоставления государственной или муниципальной преференции хозяйствующим субъектам, а именно аптечным организациям"
Фармацевтическим организациям, в том числе аптечным организациям, могут быть предоставлены государственные или муниципальные преференции
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) государственная или муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа. Антимонопольный орган проводит анализ соответствия преференции целям, установленным в статье 19 Закона о защите конкуренции, и выявляет наличие, отсутствие признаков устранения или недопущения конкуренции, в том числе в зависимости от развитости товарного рынка в пределах определенных географических границ. В случае, если заявитель планирует арендовать несколько объектов государственной или муниципальной собственности для сети своих аптек в целях охраны здоровья граждан в порядке предоставления государственной или муниципальной преференции, антимонопольный орган по результатам исследования документов, установленных статьей 20 Закона о защите конкуренции, может сделать вывод о наличии признаков недопущения или устранения конкуренции в пределах географических границ.

Письмо ФАС России от 20.01.2014 N АК/1193/14 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"
Реклама медицинского учреждения, не содержащая указания на конкретные медицинские услуги, не подпадает под сферу действия Федерального закона "О рекламе"
Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" с 1 января 2014 года реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях. Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58, понятие "медицинская деятельность" шире, чем понятие "медицинская услуга". Таким образом, запрет распространения рекламы медицинских услуг, за исключением распространения такой рекламы в специально определенных Федеральным законом "О рекламе" местах, не распространяется на рекламу медицинской деятельности. Исходя из этого, с учетом мнения ВАС РФ, сама по себе реклама медицинского учреждения, не содержащая указания на конкретные медицинские услуги, не подпадает в сферу действия Федерального закона "О рекламе", в том числе в случае если такая реклама содержит указание на профиль деятельности организации (специализацию), например, стоматология, терапия, педиатрия.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Приказ МЧС России от 29.11.2013 N 765 "Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30896.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты первого и второго классов опасности, на которых ведутся горные работы, должны обеспечить прохождение первичной аттестации создаваемых вспомогательных горноспасательных команд в срок до 1 января 2015 года
Вспомогательные горноспасательные команды создаются для локализации и ликвидации последствий аварии или чрезвычайной ситуации в начальный период ее возникновения, до прибытия профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, а также для оказания содействия таким службам и для выполнения на опасном производственном объекте других работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов.

Приказ Росфинмониторинга от 09.01.2014 N 2 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 08.05.2009 N 103 "Об утверждении Рекомендаций по разработке критериев выявления и определению признаков необычных сделок"
Конкретизирован перечень признаков необычных сделок, осуществление которых может быть направлено на легализацию "преступных" доходов, выявляемых операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи
В новой редакции изложен соответствующий раздел перечня критериев и признаков необычных сделок, предусмотренный Рекомендациями, утвержденными приказом Росфинмониторинга от 08.05.2009 N 103 (перечень содержит код критерия/признака и их описание). Согласно внесенным поправкам в числе таких признаков поименованы, в частности: неоднократное поступление на лицевой счет абонента денежных средств в крупных объемах, поручение абонента осуществить возврат в наличной форме ранее перечисленных на его лицевой счет денежных средств в течение короткого промежутка времени с момента их перечисления и др.

ПРАВОСУДИЕ

Выбор темы

Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках"
ВАС РФ разъяснил порядок применения норм о процессуальных сроках в арбитражном процессе
В частности, постановлением предусматриваются разъяснения арбитражным судам по вопросам, касающимся: исчисления процессуальных сроков, в том числе в случаях, когда рассмотрение дела или судебное разбирательство производятся с самого начала; определения продолжительности срока для своевременного совершения определенных процессуальных действий, для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения; перерывов в судебном заседании и отложения судебного разбирательства; продления срока рассмотрения дела; исчисления и восстановления сроков на обжалование судебных актов.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Выбор темы

Распоряжение Правительства РФ от 15.01.2014 N 16-р
Утвержден Общий регламент Всемирного почтового союза, Всемирная почтовая конвенция
Всемирный почтовый союз - межгосударственная организация для обеспечения и совершенствования почтовых связей на образуемой им единой почтовой территории. Всемирная почтовая конвенция и сопутствующие ей документы содержат обязательные для всех стран - членов Всемирного почтового Союза положения относительно обмена письменной корреспонденцией и определяют общие правила международной почтовой службы. Конвенция определяет условия транзита и нормы транзитных расходов, различные виды бесплатных пересылок и пр. Регламентом, в частности, определяется порядок организации и созыва Конгрессов и Чрезвычайных конгрессов Всемирного почтового союза, состав, деятельность и собрания Административного совета и Совета почтовой эксплуатации.

Выбор темы