ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Выбор темы
Указ Президента РФ от 04.04.2014 N 201 "О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637"
Участники программы по добровольному переселению соотечественников в Россию и члены их семей имеют право на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения расходов по оформлению визы
Определено также, что статус участника программы утрачивается в случае, если соотечественник находится за пределами РФ более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе ФМС России, в котором реализуется региональная программа переселения.
Также установлено, что отсрочка разработки субъектом РФ проекта региональной программы переселения соотечественников, предусмотренная законодательством, предоставляется на срок до 2 лет. Срок может быть продлен по решению Правительства РФ на основании мотивированного обращения высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ.
Указ Президента РФ от 07.04.2014 N 212 "О некоторых вопросах поступления на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ граждан Российской Федерации, являющихся сотрудниками органов внутренних дел, органов и подразделений налоговой милиции, службы безопасности и таможенной службы, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя"
Крымские и севастопольские работники органов внутренних дел, органов и подразделений налоговой милиции, службы безопасности и таможенной службы смогут поступить на российскую службу в соответствующих органах без прохождения испытательного срока при условии соответствия требованиям законодательства РФ
При этом признаются действительными их срок службы, образование и квалификация, а также воинские звания и сроки выслуги.
Указ Президента РФ от 07.04.2014 N 213 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации"
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации уполномочена по решению Правительства РФ вести на договорной основе работы по доставке корреспонденции организаций
Утверждено новое положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации.
Положением определено, что ГФС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в РФ. ГФС России является составной частью сил и средств обеспечения безопасности РФ. Руководство деятельностью ГФС России осуществляет Президент РФ.
Основной задачей ГФС России является обеспечение доставки секретных и иных служебных отправлений Президента РФ и органов законодательной, исполнительной и судебной власти России.
Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 13.08.2004 N 1074, которым было утверждено ранее действовавшее положение о ГФС России.
Постановление Правительства РФ от 02.04.2014 N 256 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах"
Уточнен порядок предоставления федеральных субсидий региональным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством молока
Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки по выплате инвестиционных кредитов, полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме ЛПХ), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, занимающимися производством молока, по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2004 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 15 лет - на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и племенной продукции (материала), а также на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, пунктов по приемке и (или) первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.
Данные субсидии также предоставляются для возмещения части затрат вышеуказанных лиц по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 года на срок до 15 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, пунктов по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Минсельхозом России.
Постановление Правительства РФ от 02.04.2014 N 259 "О внесении изменений в Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"
Проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иная документация на пользование недрами местного значения согласовывается с региональным уполномоченным органом власти, а не с комиссией Роснедр
Уполномоченный орган осуществляет согласование документации по участкам недр местного значения в отношении следующих видов пользования недрами:
- геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
- геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;
- строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Такие органы также осуществляют согласование следующих видов документации по участкам недр местного значения в отношении общераспространенных полезных ископаемых:
- проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых;
- технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых;
- технического проекта ликвидации или консервации горных выработок;
- технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых.
Постановление Правительства РФ от 03.04.2014 N 262 "О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2011 - 2015 годы"
Объем финансирования федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы увеличен с 154368,46 млн. рублей до 155049,34 млн. рублей
Среди целей и задач программы:
- обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного, социально ориентированного развития России;
- модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
- приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;
- развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.
Постановление Правительства РФ от 04.04.2014 N 263 "О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации"
Уточнены полномочия Минфина России в сфере правового регулирования деятельности по организации лотерей
Минфин России уполномочен утверждать:
- порядок ведения единого реестра лотерейных терминалов и состав сведений, включаемых в единый реестр лотерейных терминалов;
- состав сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии;
- порядок раскрытия оператором лотереи информации о лицах, которые могут оказывать существенное (прямое или косвенное) влияние на проведение лотереи и порядок уведомления оператором лотереи организатора лотереи в случае изменения состава учредителей (участников) или руководителя;
- состав сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядок его опубликования.
Постановление Правительства РФ от 05.04.2014 N 270 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 и признании утратившим силу подпункта "а" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 483"
Внесены изменения в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ
Постановлением вносятся изменения в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Указанные изменения вносятся в целях:
- увеличения в комплексной оценке эффективности с 80 до 90% совокупной доли показателей для оценки эффективности, утвержденных Указом Президента РФ от 21 августа 2012 года N 1199, для получения высоких результатов, по которым субъекту РФ необходимо поддерживать устойчивую динамику развития в течение трех лет, при одновременном снижении с 20 до 10% совокупной доли двух индивидуальных показателей для оценки эффективности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2012 года N 1142, при применении которых учитываются изменения показателя только за отчетный год;
- уточнения порядка расчета роста таких индивидуальных показателей для оценки эффективности, как "индекс производительности труда", "прирост высокопроизводительных рабочих мест", выраженных в относительных величинах (будет осуществляться без учета разности значений за отчетный и предшествующий ему год);
- определения влияния роста или снижения отдельных индивидуальных показателей на эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.
Постановление Правительства РФ от 05.04.2014 N 271 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Русский язык" на 2011 - 2015 годы"
Объем финансирования федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы" увеличен с 2113,545 млн. рублей до 2547,651 млн. рублей
Среди целей и задач программы:
- поддержка, сохранение и распространение русского языка, в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом;
- обеспечение реализации функции русского языка как государственного языка Российской Федерации;
- создание условий для функционирования русского языка как средства межнационального общения народов России;
- поддержка русского языка как основы развития интеграционных процессов в государствах - участниках СНГ;
- удовлетворение языковых и культурных потребностей соотечественников, проживающих за рубежом.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 475-р
На 2014, 2015 и 2016 годы определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"
Всего на эти цели в течение данного периода предусмотрено более 2,3 млрд. рублей ежегодно.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 476-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы РФ "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Всего на данные цели предусмотрено более 18 млрд. рублей.
Наибольший объем субсидий предусмотрен для Москвы и Санкт-Петербурга, а также для Татарстана, Башкирии, Ставропольского, Краснодарского и Пермского краев.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 477-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты региональной собственности
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы РФ "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Всего на данные цели предусмотрено более 1,43 млрд. рублей.
Наибольший объем субсидий предусмотрен для Москвы и Санкт-Петербурга, а также для Московской, Ростовской областей и Краснодарского края.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 478-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на софинансирование региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы РФ "Социальная поддержка граждан".
Всего на данные цели предусмотрено 660 млн. рублей.
Наибольший объем субсидий предусмотрен для Санкт-Петербурга, Ростовской, Самарской и Нижегородской областей.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 479-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также на предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Субсидии предоставляются в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Всего на данные цели предусмотрено более 11 млрд. рублей.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 481-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятий по достижению во всех субъектах РФ стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
Субсидии предоставляются в рамках федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы государственной программы РФ "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
Всего на данные цели предусмотрено более 664 млн. рублей.
Наибольший объем субсидий предусмотрен для Алтайского и Ставропольского краев, а также для Свердловской и Челябинской областей.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 482-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы РФ "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
Всего на данные цели предусмотрен 1,8 млрд. рублей.
Наибольший объем субсидий предусмотрен для Краснодарского края, Башкирии, Дагестана, Чечни и Ростовской области.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 483-р
На 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов определены размеры федеральных субсидий Минстроя России региональным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства региональной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из региональных бюджетов
Данные субсидии также выделяются субъектам РФ на предоставление региональных субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
Всего на данные цели предусмотрено более 1,35 млрд. рублей в 2014 году, более 3,3 млрд. рублей в 2015 году и более 3,44 млрд. рублей в 2016 году.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 484-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятий региональных программ по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Всего на данные цели предусмотрено более 2,9 млрд. рублей.
Наибольший объем субсидий предусмотрен для Мордовии, Архангельской, Кировской и Ярославской областей.
Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2014 N 522-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на приобретение искусственного покрытия для футбольных полей профильных спортивных школ
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".
Субсидии получат 35 субъектов РФ. Наибольший объем субсидий предусмотрен для Рязанской и Тверской областей.
Всего на данные цели предусмотрено более 311 млн. рублей.
Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2014 N 527-р
Внесены уточнения в план мероприятий "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Распоряжением устанавливаются контрольные показатели реализации "дорожной карты" на весь плановый период (по годам), а также уточняется содержание плана мероприятий. Кроме того, предусмотрено изменение сроков исполнения отдельных мероприятий, исходя из итогов реализации "дорожной карты" в 2013 году.
Распоряжением также предусмотрено изменение пункта 13 "дорожной карты". Вместо утверждения на законодательном уровне классификаторов объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат госрегистрации, видов прав и ограничений прав на недвижимое имущество, охранных и защитных зон, иных зон с особыми условиями использования территорий, видов разрешенного использования объектов недвижимости, а также введения обязанности использования таких классификаторов в установленных случаях утверждается ведомственный нормативный правовой акт Минэкономразвития России об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков. Это обусловлено тем, что в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса и статьей 36 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования зданий, строений, сооружений являются производными от разрешенного использования земельных участков, на которых расположены указанные объекты недвижимости и с которыми они прочно связаны. Срок реализации указанного мероприятия по предложению Минэкономразвития России перенесен на август 2014 года.
Также "дорожная карта" дополняется новым пунктом 13.1. В соответствии с этим пунктом предусматривается утверждение перечня видов (типов) объектов, строительство (размещение) которых осуществляется без разрешения на строительство и сведения о которых не вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Распоряжение дополнено подпунктами 6.2.2, 6.3.2 и 6.4.2, в которых предусматривается принятие Росреестром ведомственных правовых актов, утверждающих планы-графики мероприятий по оснащению всех офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа аппаратами "электронная очередь", видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте учетно-регистрационного органа в сети Интернет, по внедрению единой автоматизированной системы аудиозаписей в местах взаимодействия сотрудников учетно-регистрационного органа с заявителями.
Приказ Минэкономразвития России от 08.11.2013 N 661 "О порядке и способах направления органом кадастрового учета заявителю или его представителю кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, решений об отклонении заявления об исправлении технической ошибки, об исправлении технической ошибки, о необходимости устранения кадастровой ошибки в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2014 N 31826.
Начиная с 30 июня 2014 года кадастровую выписку об объекте недвижимости и кадастровый паспорт объекта недвижимости можно будет получать в электронной форме, в том числе - через сайт gosuslugi точка ру
Такие документы будут направляться органом кадастрового учета посредством отправления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте Росреестра, по указанному в заявлении адресу электронной почты, а также - посредством отправления электронного документа с использованием веб-сервисов.
Кадастровая выписка об объекте недвижимости, кадастровый паспорт объекта недвижимости в случае принятия решения о постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости направляются в виде электронных документов в формате XML.
Приказ Минэкономразвития России от 28.11.2013 N 713 "О внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2014 N 31820.
С 30 июня 2014 года будут применяться обновленные формы документов, используемых в процессе государственного кадастрового учета объектов недвижимости
В частности, к таким документам относятся заявления:
- о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости;
- о кадастровом учете изменений объекта недвижимости;
- о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости;
- об исправлении технической ошибки в сведениях кадастра об объекте недвижимости.
Приказ вступает в силу с 30 июня 2014 года.
Приказ Минкультуры России от 22.11.2013 N 1942 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2014 N 31790.
Регламентирован порядок согласования региональными властями проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия народов РФ (памятника истории и культуры) федерального значения
Определены состав, сроки и последовательность административных действий региональных властей при выполнении данной функции.
Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для такого согласования. Срок согласования не должен превышать 30 рабочих дней.
В приложении к документу приведены контактная информация региональных органов культуры по субъектам РФ, а также формы документов, используемых в данном процессе.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Выбор темы
Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах"
Пленум ВАС РФ представил разъяснения о свободе договора и ее пределах
В Постановлении Пленума ВАС РФ говорится, в частности, следующее:
законодательная норма может содержать явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, указано, что такое соглашение ничтожно, запрещено, не допускается и т.п.). Вместе с тем из целей законодательного регулирования может следовать, что содержащийся в императивной норме явно выраженный запрет на соглашение сторон может толковаться ограничительно. Суд может признать, что данный запрет не допускает установления таких условий, которые будут ущемлять охраняемые законом интересы той стороны, на защиту которой эта норма направлена;
при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), нарушения грубого баланса интересов сторон;
если норма содержит прямое указание на возможность предусмотреть иное соглашением сторон, суд может истолковать такое указание ограничительно, т.е. сделать вывод о том, что диспозитивность нормы ограничена определенными пределами;
если сторонами заключен договор, не предусмотренный законом (непоименованный), судам следует иметь в виду, что нормы об отдельных видах договоров могут быть применимы к такому договору по аналогии закона в случае сходства отношений и отсутствия их прямого урегулирования соглашением сторон. При этом применение императивных норм возможно в исключительных случаях, для защиты интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов или недопущения грубого нарушения баланса интересов;
в случаях, когда договор содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для одного из контрагентов или существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), суд вправе применить к такому договору положения ст. 428 ГК РФ, изменив или расторгнув договор по требованию контрагента. Слабая сторона также вправе заявить о недопустимости применения несправедливых условий договора на основании ст. 10 ГК РФ или о ничтожности таких условий по ст. 169 ГК РФ.
При разрешении споров, возникающих из неясности условий договоров (когда невозможно установить действительную общую волю сторон), толкование должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила его проект или формулировку соответствующего условия.
Приказ Минэкономразвития России от 28.11.2013 N 713 "О внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2014 N 31820.
Уточнены формы заявлений о государственном кадастровом учете недвижимости
В новой редакции изложены формы заявлений, утвержденные Приказами Минэкономразвития России от 13.04.2009 N 125 и от 30.09.2011 N 529. В частности, изменениями предусмотрена возможность направлять указанные заявления в форме электронного документа. Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя.
Изменения внесены в целях приведения указанных форм в соответствие с Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ, который закрепил право заявителей представлять заявления о кадастровом учете и необходимые для такого учета документы в электронном виде.
Письмо Росреестра от 14.02.2014 N 14-исх/01657-ГЕ/14
Росреестром разъяснены изменения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, вступившие в силу с 1 января 2014 года
Сообщается, что согласно части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Закона N 294-ФЗ) исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома или иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов:
поручительство банка в порядке, установленном статьей 15.1 Закона N 214-ФЗ;
страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном статьей 15.2 Закона N 214-ФЗ.
Договор страхования или договор поручительства в обязательном порядке представляется на государственную регистрацию первого договора участия в долевом строительстве, составленного и подписанного сторонами до 01.01.2014, но представленного на государственную регистрацию после указанной даты.
При этом непредставление после 01.01.2014 заявителем на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, договора страхования или договора поручительства будет являться основанием для отказа в государственной регистрации.
Кроме того, на государственную регистрацию последующих договоров участия в долевом строительстве того же многоквартирного дома или иного объекта недвижимости застройщик после 01.01.2014 обязан представлять договор страхования, указанный в подпункте 4 пункта 2 статьи 25.1 Закона о регистрации, в случае, если такой договор заключен в отношении каждого участника долевого строительства.
ЖИЛИЩЕ
Выбор темы
Постановление Правительства РФ от 04.04.2014 N 264 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2010 г. N 454"
Установлены дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозитные сертификаты, выпущенные российскими кредитными организациями в рублях
К таким ограничениям, в частности, отнесено:
наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 10 млрд. рублей (рассчитываемом по методике Банка России) по состоянию на последнюю отчетную дату;
срок деятельности кредитной организации с даты ее регистрации не менее 15 лет;
наличие у кредитной организации аудиторского заключения, в котором выражено немодифицированное мнение о достоверности ее последней годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
неприменение к кредитной организации в течение последних 2 лет принудительных мер воздействия за нарушение установленных Банком России обязательных нормативов деятельности банков;
отсутствие у кредитной организации в течение последних 2 лет просроченных денежных обязательств по операциям с Банком России, в том числе по кредитам Банка России и процентам по ним;
размер процентной ставки по депозитному сертификату (на дату заключения договора банковского вклада) в процентах годовых не менее размера доходности к погашению по выпуску государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте РФ, с датой погашения, ближайшей к дате окончания срока обращения депозитного сертификата. В случае если в дату, ближайшую к дате окончания срока обращения депозитного сертификата, погашается несколько выпусков государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте РФ, размер процентной ставки по депозитному сертификату не может быть менее размера максимальной доходности к погашению по одному из указанных выпусков государственных ценных бумаг, погашаемых в эту дату;
наличие в депозитном сертификате условия, в соответствии с которым в случае досрочного предъявления депозитного сертификата к оплате в связи с тем, что кредитная организация перестала удовлетворять требованиям, предусмотренным настоящим постановлением, кредитная организация по требованию управляющей компании возвращает ей сумму вклада, удостоверенного депозитным сертификатом, и проценты по нему, начисленные исходя из процентной ставки, определенной в депозитном сертификате;
отсутствие запрета Банка России в отношении кредитной организации на осуществление отдельных банковских операций и (или) отсутствие установленных Банком России ограничений на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада;
неприменение в отношении кредитной организации мер по предупреждению банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
Письмо Минэкономразвития России от 14.02.2014 N ОГ-Д23-926 "По вопросу определения площади жилого помещения"
По мнению Минэкономразвития России, при постановке на кадастровый учет помещения кадастровый инженер должен самостоятельно осуществлять необходимые измерения для определения площади помещения
В случае если в ходе кадастровых работ выявлено несовпадение общей площади помещения, указанной в документах, и общей площади помещения, определенной кадастровым инженером, в разделе "Заключение кадастрового инженера" технического плана приводятся предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.
В реквизите "Сведения о средствах измерений" раздела "Исходные данные" должны быть указаны сведения о наименовании прибора, реквизиты сертификата прибора (инструмента, аппаратуры), реквизиты свидетельства о поверке прибора (инструмента, аппаратуры), которым кадастровый инженер производил такие измерения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Выбор темы
"Изменение N 1 ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования" (Введено в действие Приказом Росстандарта от 31.10.2013 N 1334-ст)
С 1 марта 2014 года действуют поправки в ГОСТ о безопасности труда и системе управления охраной труда
Уточнено, что результат применения практических рекомендаций, содержащихся в данном стандарте, не обязательно должен подвергаться сертификации. Сертификация системы управления охраной труда является целесообразной и желательной, но не обязательной процедурой при применении требований стандарта.
Изменения касаются, в частности, области применения стандарта, применяемых в нем терминов, положений стандарта о национальных основах систем управления охраной труда, о целях по охране труда, о предупреждении аварийных ситуаций, готовности к ним и реагированию, а также о мониторинге исполнения и оценки результативности.
Приказ Минтруда России от 19.11.2013 N 685н "Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2014 N 31801.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов должны оснащаться индивидуально для конкретного инвалида (для группы инвалидов, имеющих однотипные нарушения функций организма)
С этой целью работодателем должны проводиться, в частности:
анализ потребностей в оснащении (оборудовании) специального рабочего места на основе сведений, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида, с учетом выполняемых инвалидом трудовых функций, а также технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями их выполнения;
разработка перечня основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций;
приобретение, монтаж и настройка оборудования и инструментов, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций.
Приказ Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2014 N 31796.
Обновлены правила безопасности при взрывных работах, устанавливающие требования к изготовлению, хранению, транспортированию и применению взрывчатых материалов промышленного назначения
Правила являются обязательными для выполнения организациями, осуществляющими деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, и применяются в случае, если иные требования не установлены Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (ТР ТС 028/2012).
Определено, что организации, ведущие взрывные работы (работы с взрывчатыми материалами), должны иметь обученный персонал: исполнителей и руководителей взрывных работ, имеющих Единые книжки взрывника. Такие организации должны получать разрешение на ведение работ с взрывчатыми материалами промышленного назначения.
Взрывчатые материалы, применяемые при взрывных работах, должны иметь разрешение на применение, выданное федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Все промышленные взрывчатые материалы (взрывчатые вещества, средства инициирования и прострелочно-взрывная аппаратура) относятся к 1 классу опасности и разделяются на группы совместимости при хранении и транспортировании, подклассы по чувствительности и классифицируются по условиям применения.
Правилами также установлены общие требования к испытаниям взрывчатых материалов и к уничтожению взрывчатых материалов, а также требования к персоналу для взрывных работ, требования безопасности при применении средств инициирования, общие требования безопасности при ведении взрывных работ, требования безопасности по устройству и эксплуатации складов взрывчатых материалов и пр.
Ряд постановлений Госгортехнадзора России, регламентировавших данную деятельность, признаны не подлежащими применению, в частности - Постановление Госгортехнадзора России от 30.01.2001 N 3 "Об утверждении Единых правил безопасности при взрывных работах".
Приказ ФМС России от 12.03.2014 N 182 "О внесении изменения в приложение N 12 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2014 N 31830.
Внесены уточнения в порядок уведомления ФМС России о порядке осуществления высококвалифицированными иностранными специалистами трудовой деятельности на территории РФ
Установлено, что работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять соответственно ФМС России или ее уполномоченный территориальный орган, в том числе, о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированными специалистами и о случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Письмо Роструда от 20.01.2014 N ПГ/13282-6-1
Несоблюдение работодателем правил ведения трудовых книжек, по мнению Роструда, не должно влечь за собой нарушение прав работников
Записи, внесенные в трудовую книжку работника, должны заверяться печатью работодателя (п. 35 "Правил ведения и хранения трудовых книжек..."). С учетом положений пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ общества с ограниченной ответственностью обязаны заверять такие записи круглой печатью, содержащей полное фирменное наименование и указание на место нахождения общества.
Положениями названных выше Правил не предусматривается возможность для работодателей - юридических лиц при увольнении работников ставить в их трудовые книжки печать своей кадровой службы. Однако наличие в трудовой книжке работника печати кадровой службы или другой печати работодателя, подтверждающей факт его работы у данного работодателя, не должно влечь за собой нарушение прав работника.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Выбор темы
Постановление Правительства РФ от 27.03.2014 N 233 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2013 г."
Прожиточный минимум на душу населения в целом по России за четвертый квартал 2013-го года уменьшен до 7326 рублей (в третьем квартале составлял 7429 рублей)
Для трудоспособного населения он составляет 7896 рублей (в третьем квартале - 8014 рублей), для пенсионеров - 6023 рубля (в третьем квартале - 6097 рублей), для детей - 7021 рубль (в третьем квартале - 7105 рублей).
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
Прожиточный минимум используется для:
- оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
- обоснования устанавливаемых на минимального размера оплаты труда, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
- формирования федерального и региональных бюджетов;
- оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам и иных целей.
Информационное письмо Банка России "О передаче средств пенсионных накоплений при исполнении заявлений застрахованных лиц о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд"
Передача средств пенсионных накоплений из одного НПФ в другой будет осуществляться не ранее 1 января 2015 года
Речь идет об исполнении заявлений застрахованных лиц о переходе в другой негосударственный пенсионный фонд, направленных в ПФР в 2013 и 2014 годах. Передача средств в НПФ (в том числе передача средств в порядке правопреемства в созданный в результате реорганизации НПФ) будет осуществляться при условии внесения НПФ в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц.
Информация ПФ РФ
С 1 апреля 2014 года денежный эквивалент набора социальных услуг федеральным льготникам составит 881 рубль 63 копейки в месяц
Федеральные льготники, имеющие право на получение социальных услуг, имеют право выбора: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте.
ПФР сообщает, что с 1 апреля 2014 года на 5 процентов увеличилась сумма средств, которые направляются на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
С 1 апреля 2014 года на оплату набора социальных услуг направляется 881 рубль 63 копейки в месяц, в том числе:
обеспечение необходимыми медикаментами - 679 рублей 5 копеек;
предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний - 105 рублей 5 копеек;
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 97 рублей 53 копейки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Выбор темы
Постановление Правительства РФ от 02.04.2014 N 257 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Скорректированы правила предоставления субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5
Так, в частности, снижены предельные размеры субсидируемых затрат, понесенных производителями колесных транспортных средств:
в позиции, касающейся транспортных средств полной массой от 6,5 тонны до 8 тонн, соответствующих экологическому классу 4, с 440000 до 40000 рублей;
в позиции, касающейся транспортных средств полной массой от 6,5 тонны до 8 тонн, соответствующих экологическому классу 5, с 660000 до 60000.
Постановление Правительства РФ от 05.04.2014 N 268 "О внесении изменений в Положение о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета"
Внесены уточнения в перечень сведений об исполнении федерального бюджета, представляемых Минфином России в Правительство РФ
Установлено, что одновременно с ежеквартальным отчетом об исполнении федерального бюджета, а также с бюджетной отчетностью Российской Федерации в Правительство РФ представляются, в том числе, информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой (во втором случае - за отчетный финансовый год) с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества.
Приказ ФНС России от 05.02.2014 N ММВ-7-3/38@ "Об утверждении формы инвестиционной декларации"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2014 N 31835.
К заявлению о внесении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов необходимо приложить инвестиционную декларацию по утвержденной форме
Статус участника регионального инвестиционного проекта позволит организации воспользоваться благоприятными налоговыми условиями, предусмотренными НК РФ для осуществления инвестиционной деятельности и создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов, в том числе на территории Дальневосточного федерального округа.
Утвержденная форма инвестиционной декларации предусматривает отражение в ней сведений об организации, а также об инвестиционном проекте (вид деятельности, цель реализации проекта, целевые индикаторы, объем финансирования и т.д.).
Письмо ФНС России от 28.03.2014 N ГД-4-3/5719 "Об утилизационном сборе"
Для применения в работе налоговых органов рекомендована форма "Согласие плательщика на признание сведений о нем общедоступными"
Указанное "Согласие" необходимо для целей межведомственного информационного обмена сведениями об уплате утилизационного сбора по каждому плательщику, признанному организацией - крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси), посредством использования системы межведомственного электронного взаимодействия.
Согласие налогоплательщика должно быть подписано законным представителем организации и заверено печатью.
Письмо ФНС России от 04.04.2014 N ГД-4-3/6132 "О представлении налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость"
ФНС России напоминает об обязанности (об освобождении от обязанности) представления декларации по НДС в электронной форме
Начиная с налогового периода за первый квартал 2014 года налогоплательщиками, налоговыми агентами, а также лицами, указанными в пункте 5 статьи 173 НК РФ (лицами, не являющимися плательщиками НДС, освобожденными от уплаты налога, осуществляющими не облагаемые НДС операции, в случае выставления счета-фактуры), налоговая декларация представляется в электронной форме через ТКС.
ФНС России обращает внимание также на то, что для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих небольшую численность и невысокий уровень доходов от операций по реализации товаров (работ, услуг) либо применяющих специальные налоговые режимы, действующее законодательство о налогах и сборах предусматривает возможность освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика (в письме приведен перечень случаев освобождения от обязанностей налогоплательщика НДС).
Письмо ФНС России от 04.04.2014 N ГД-4-3/6133 "О разъяснении законодательства"
Законодательство РФ о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города Севастополя с 1 января 2015 года
До этой даты на указанных территориях взимание налогов и сборов, установление налоговых льгот, а также осуществление налогового контроля, обжалование актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечение к налоговой ответственности, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым и города Севастополя.
Письмо ФНС России от 04.04.2014 N ГД-4-3/6145 "О применении системы налогообложения в виде ЕНВД"
ФНС России сообщает об изменении перечня парикмахерских и косметических услуг, в отношении которых может применяться ЕНВД
ЕНВД может применяться в отношении парикмахерских и косметических услуг, оказываемых организациями коммунально-бытового назначения, классифицируемых в соответствии с ОКУН кодом вида услуг 019300.
Согласно Приказу Росстандарта от 17.10.2013 N 1166-ст с 1 января 2014 года к бытовым услугам относятся также:
СПА уход по телу, включая гигиенические, релаксирующие, эстетические методы с использованием косметических средств, природных и преформированных факторов воздействия (код услуги 019324);
косметические маски по уходу за кожей лица и шеи с применением косметических средств (код услуги 019325);
гигиенический массаж лица и шеи, включая эстетический, стимулирующий, дренажный, аппаратный массаж, СПА-массаж (код услуги 019326);
косметический комплексный уход за кожей лица и шеи, включая тестирование кожи, чистку, косметическое очищение, глубокое очищение, тонизирование, гигиенический массаж, маску, защиту, макияж, подбор средств для домашнего ухода (код услуги 019327).
Обращено также внимание на изменения наименований некоторых услуг, которые с 2014 года отнесены к бытовым услугам (в том числе: код услуги 019322 - простой и сложный грим лица, макияж; код услуги 019328 - гигиенический маникюр с покрытием и без покрытия ногтей лаком. Комплексный уход за кожей кистей рук. Наращивание ногтей).
Письмо ФНС России от 04.04.2014 N ГД-4-3/6205
Производителям алкогольной продукции для определения понятия "структурное подразделение организации" следует руководствоваться разъяснением Пленума ВАС РФ
Передача структурному подразделению организации произведенного этилового спирта для дальнейшего производства алкогольной (спиртосодержащей) продукции признается объектом обложения акцизами (пп. 22 п. 1 ст. 182 НК РФ).
В постановлении Пленума ВАС РФ от 17.03.2004 N 2 разъяснено, что под структурным подразделением следует понимать филиалы, представительства, отделы, цеха, участки, сектора и т.д., т.е. любые подразделения, входящие в структуру организации, расположенные как по месту нахождения организации, так и территориально обособленные.
Письмо ФНС России от 08.04.2014 N ГД-4-3/6398@ "О порядке округления копеек до целых рублей при исчислении сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих уплате в бюджет"
Правило об округлении суммы налога до полного рубля в отношении сумм НДС, указываемых в счетах-фактурах, не применяется
Порядок округления копеек до целых рублей при исчислении сумм налога установлен пунктом 6 статьи 52 Налогового кодекса РФ.
ФНС России обращает внимание, что названной статьей регулируется порядок исчисления сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет за налоговый период, которые отражаются в налоговых декларациях. В отношении сумм НДС, предъявляемых продавцами покупателям товаров (работ, услуг) и указываемых в счетах-фактурах, данный порядок не применяется.
Приказ Минпромторга России от 28.02.2014 N 316 "Об утверждении Порядка расчета средней стоимости легковых автомобилей в целях главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2014 N 31805.
Утверждены формулы расчета средней стоимости легкового автомобиля для целей применения повышающего коэффициента при исчислении транспортного налога
Владельцы легковых автомобилей, стоимость которых более 3 млн. рублей, уплачивают транспортный налог с учетом повышающих коэффициентов (п. 2 ст. 362 НК РФ).
Формулы расчета средней стоимости легковых автомобилей определены для случаев:
если производитель или уполномоченное лицо производителя представлены на территории РФ (стоимость определяется исходя из рекомендованных розничных цен на автомобили данной марки, модели и года выпуска соответствующих базовых версий автомобилей);
если производитель или уполномоченное лицо производителя не представлены на территории РФ или когда данные о рекомендованной розничной цене не представлены производителем или уполномоченным лицом производителя (стоимость определяется исходя из розничных цен на новые автомобили данной марки, модели и года выпуска соответствующих базовых версий автомобилей, указанных в российских каталогах).
Письмо Минфина России от 01.04.2014 N 16-07-05/14325
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся порядка составления кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году
В связи с вступлением в силу Приказа Минфина России от 9 декабря 2013 года N 117н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" сообщается, в частности, следующее:
всем главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо формировать Приложение N 5 к Приказу "Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год". При формировании Приложения 5 к Приказу необходимо учитывать периодичность выплат по расходам - сроки перечисления субсидий юридическим лицам и бюджетам субъектов РФ в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, сроки оплаты работ и услуг по государственным контрактам, сезонность выплат персоналу и на социальное обеспечение, график выплат по расходам на обслуживание государственного долга Российской Федерации;
одновременно с Приложением 5 к Приказу главным распорядителям необходимо формировать Приложение N 12 к Приказу "Пояснительная записка к прогнозу кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год". В случае если процент кассового исполнения бюджета по расходам к прогнозу кассовых выплат по расходам (графа 7 и (или) графа 11) меньше 85% или больше 115%, в графе 13 "Причины отклонения кассового исполнения бюджета по расходам от прогноза кассовых выплат по расходам (более 15% в меньшую или большую стороны)" раздела 1 "Сведения об исполнении прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета", а также в графе 13 "Причины отклонения кассового исполнения бюджета по расходам от прогноза кассовых выплат по расходам (более 15% в меньшую или большую стороны)" раздела 3 "Сведения об исполнении прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета с учетом предложений по внесению изменений в федеральный закон о федеральном бюджете" необходимо указывать причины отклонения кассового исполнения от прогноза;
при заполнении приложения N 12 в графе 13 следует указать целевую статью (целевые статьи) расходов по бюджетной классификации Российской Федерации, кассовое исполнение по которой (по которым) оказало влияние на отклонение по группе вида расходов, а также код и наименование причины (причин), повлиявшей (повлиявших) на наличие указанных отклонений.
Письмо Минфина России от 10.04.2014 N 03-03-РЗ/16288
Документальным подтверждением представительских расходов для целей налогообложения может являться отчет, утвержденный руководителем организации
Минфином России также отмечено, что все расходы, поименованные в отчете о представительских расходах, должны быть подтверждены соответствующими первичными документами.
Информационное письмо Росфинмониторинга от 07.04.2014 N 36 "О порядке применения банками, небанковскими финансовыми учреждениями, небанковскими финансовыми учреждениями, осуществляющими переводы денежных средств без открытия счета, пунктами обмена валют, зарегистрированными и (или) действующими на территории Республики Крым и (или) города федерального значения Севастополя, законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Разъяснен порядок направления сведений, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма субъектами первичного финансового мониторинга, зарегистрированными и (или) действующими на территории Республики Крым
Сообщается, что в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма субъектам первичного финансового мониторинга, зарегистрированным и (или) действующим на территории Республики Крым, подпадающим под требования Федерального закона N 37-ФЗ от 02.04.2014 "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период", следует направлять в адрес Федеральной службы по финансовому мониторингу информацию и сведения, предусмотренные законодательством в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, действовавшим на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 16 марта 2014 года, до особого распоряжения на бумажных и машинных носителях информации одновременно заказным письмом с уведомлением о вручении, в срок, установленный этим законодательством.
Представляемые в электронном виде сведения, формируются в формате .xml, помещаются на машинный носитель информации (CD или DVD дисках, USB-флеш-накопитель), одновременно прикладывается сообщение на бумажном носителе аналогичного содержания, заверенное печатью организации и подписью руководителя организации или лица, ответственного за проведение финансового мониторинга в организации.
При этом банки, небанковские финансовые учреждения, осуществляющие виды деятельности, аналогичные видам деятельности, указанным в ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", небанковские финансовые учреждения, осуществляющие переводы денежных средств без открытия счета, пункты обмена валют, зарегистрированные и (или) действующие на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя, в случае получения ими до 01.01.2015 в соответствии законодательством РФ лицензии (аккредитации) на осуществление соответствующей деятельности, либо включения сведений о них в государственный реестр (реестр), либо вступления в саморегулируемую организацию и являющиеся субъектами Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", применяют меры, направленные на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, предусмотренные Федеральным законом N 115-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Выбор темы
Приказ Банка России от 01.04.2014 N ОД-511 "О внесении изменений в приказ Банка России от 14 февраля 2008 года N ОД-101"
Уточнен перечень учреждений Банка России, уполномоченных на осуществление операций, связанных с предоставлением кредитов, обеспеченных активами или поручительствами
ГУ Банка России по Центральному федеральному округу и территориальные учреждения, поименованные в данном перечне, назначены уполномоченными на заключение генеральных кредитных договоров на предоставление указанных выше кредитов.
Из числа территориальных учреждений, уполномоченных включать активы в состав активов, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России, исключен НБ Республики Дагестан Банка России.
Кроме того, расширен перечень оснований для отказа в заключении генеральных кредитных договоров.
Приказ Банка России от 03.04.2014 N ОД-525 "О предъявлении требования Банка России о представлении реестра обязательств перед кредиторами и вкладчиками в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период"
Банки Крыма, имеющие лицензию Национального банка Украины, должны представить в Банк России реестр обязательств перед кредиторами и вкладчиками
Требования о представлении реестра будут направлены Главным управлением ЦБ РФ по Краснодарскому краю не позднее 11 апреля 2014 года в электронном виде.
Реестр обязательств перед кредиторами и вкладчиками по состоянию на конец операционного дня 1 апреля 2014 года (в соответствии с утвержденной формой) представляется:
банками, зарегистрированными на территории Крыма и Севастополя;
филиалами, отделениями, иными структурными подразделениями, обособленными структурными подразделениями, расположенными на территории Крыма и (или) Севастополя, через которые свою деятельность на указанных территориях осуществляют банки, имеющие лицензию Национального банка Украины.
Отделения Банка России вправе направить указанное требование в случаях выявления факторов, свидетельствующих о наличии в деятельности банка, обособленного структурного подразделения угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.
Приказ Банка России от 03.04.2014 N ОД-527 "Об особенностях осуществления валютного контроля кредитными учреждениями и кредитными организациями, указанными в части 2 статьи 17 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 37-ФЗ "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период"
Крымчане вправе осуществлять переводы денежных средств без открытия банковского счета из РФ в сумме, не превышающей в эквиваленте 5000 долларов США
До 1 января 2015 года (до окончания переходного периода) переводы денежных средств на счета нерезидентов и (или) на счета (вклады), открытые в банках за пределами РФ, могут осуществляться в кредитных учреждениях, имеющих валютную лицензию Национального банка Украины, а также со счетов (вкладов) кредитных организаций, имеющих лицензию Банка России на осуществление банковских операций со средствами в иностранной валюте.
В соответствии с установленными особенностями переводы денежных средств вправе осуществлять физические лица, а также юридические лица, ИП и лица, занимающиеся частной практикой, которые были зарегистрированы (получили соответствующий статус) на территории Крыма и Севастополя до 18 марта 2014 года.
При осуществлении перевода рублей, гривен и иностранной валюты в пользу нерезидента, а также при получении денежных средств от нерезидента необходимо представить в кредитное учреждение и (или) банк подтверждающие такой перевод документы.
Документы (в соответствии с рекомендуемым перечнем) представляются в кредитное учреждение и (или) банк одновременно со списанием денежных средств со счета лица или не позднее 15 рабочих дней после зачисления денежных средств на счет лица.
Приказ Банка России от 04.04.2014 N ОД-544 "О перечне вознаграждений, взимаемых до 1 января 2015 года кредитными учреждениями, а также кредитными организациями, местом нахождения которых является территория Республики Крым и (или) территория города федерального значения Севастополя, при осуществлении операций, связанных с обменом иностранной валюты на российский рубль, а также о предельных размерах таких вознаграждений"
Установлены предельные размеры комиссий, взимаемых до 1 января 2015 года за обменные операции с валютой Украины на присоединенных территориях
Так, в частности, взимаемая комиссия:
за покупку наличной валюты Украины за наличную валюту РФ не должна приводить к отклонению курса покупки более чем на 1,5 процента от официального курса, установленного Банком России на день совершения операции; за продажу - более чем на 3 процента;
за покупку безналичной валюты Украины за безналичную валюту РФ - не более чем на 1 процент; за продажу - не более чем на 2 процента.
Приказ Банка России от 04.04.2014 N ОД-559 "Об уведомлении Банком России автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" о возникновении основания (оснований) для приобретения ею прав (требований) физических лиц по вкладам и осуществления компенсационных выплат и об определении официального издания для опубликования автономной некоммерческой организацией "Фонд защиты вкладчиков" сообщения, содержащего предложение о приобретении прав (требований) по вкладам"
Предложения Фонда защиты вкладчиков о приобретении прав по вкладам в крымских и севастопольских банках будут публиковаться в "Вестнике Банка России", а также в газетах "Крымские известия", "Крымская правда", "Севастопольские известия", "Слава Севастополя"
Утверждена также форма уведомления Банком России АНО "Фонд защиты вкладчиков" о возникновении основания (оснований) для приобретения ею прав (требований) физических лиц по вкладам и осуществления компенсационных выплат.
Приказ Банка России от 04.04.2014 N ОД-561 "О прекращении деятельности обособленных структурных подразделений банков, действующих на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя"
Решения о прекращении деятельности обособленных структурных подразделений банков Крыма и Севастополя будет принимать комитет банковского надзора Банка России
Датой прекращения деятельности подразделения считается дата, обозначенная в таком решении.
Утверждены форма решения, а также рекомендуемая форма заявления о неисполнении обязательств банком, действующим в Крыму или Севастополе.
Заявления о неисполнении банком обязательств направляются кредиторами и вкладчиками банка в отделения ЦБ РФ по Крыму, Севастополю либо в главное управление ЦБ РФ по Краснодарскому краю.
Приказ Банка России от 04.04.2014 N ОД-562 "О направлении банками, зарегистрированными на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, банками, действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, небанковскими финансовыми учреждениями, осуществляющими переводы денежных средств без открытия банковского счета, и финансовыми учреждениями, осуществляющими функции пунктов обмена валют, зарегистрированных на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, уведомлений о продолжении деятельности до 1 января 2015 года"
"Уведомления о продолжении деятельности до 1 января 2015 года" от крымских и севастопольских банков, пунктов обмена валют и финансовых учреждений, осуществляющих переводы денежных средств без открытия банковского счета, будет принимать Главное управление ЦБ РФ по Краснодарскому краю
Утверждены формы таких уведомлений.
В случае если банком планируется создание кредитной организации, в уведомлении рекомендуется указывать сведения о ее предполагаемых учредителях и статью Федерального закона от 02.04.2014 N 37-ФЗ, в соответствии с которой предполагается ее учреждение, а в случае если планируется прекращение деятельности - предполагаемую дату ее прекращения.
Приказ Банка России от 04.04.2014 N ОД-563 "О направлении в Банк России банками, зарегистрированными на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, и банками, действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, информации и документов в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 37-ФЗ "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период"
Для банков Крыма и Севастополя разработана рекомендуемая форма представления сведений в Банк России
Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 37-ФЗ "Об особенностях функционирования финансовой системы..." установлено требование о представлении в Банк России в установленный срок документов (в том числе копий учредительных документов) и сведений (в том числе о лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа кредитного учреждения, членах коллегиального исполнительного органа, главном бухгалтере, членах совета директоров (наблюдательного совета) кредитного учреждения, лицах, владеющих более чем 10 процентами акций (долей) кредитного учреждения и т.д.).
Для представления указанных сведений рекомендовано использовать форму информационного письма, содержащегося в приложении к данному Приказу Банка России.
Приказ Банка России от 08.04.2014 N ОД-599 "О направлении небанковскими финансовыми учреждениями, зарегистрированными на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, небанковскими финансовыми учреждениями, действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, уведомления о продолжении деятельности"
Небанковским финансовым учреждениям, действующим на территории Республики Крым и в Севастополе, рекомендовано уведомлять о продолжении своей деятельности по установленной форме
Уведомления следует направлять на бумажном носителе и в электронном виде в формате .pdf или .jpeg (адрес электронной почты crimea-nfu@cbr точка ру ).
Уведомления направляются небанковскими финансовыми учреждениями, осуществляющими виды деятельности, аналогичные видам деятельности, указанным в статье 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", зарегистрированными или действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя.
Письмо Банка России от 28.03.2014 N 12-1-10/638 "О применении Положения Банка России от 02.09.2013 N 407-П"
Информация об операциях клиентов, о бенефициарных владельцах клиентов, о движении средств по счетам (вкладам) клиентов по согласованию с Росфинмониторингом может представляться в бумажном виде
Сообщается, в частности, что согласно пункту 5.1 Положения Банка России от 02.09.2013 N 407-П "О представлении кредитными организациями по запросам Федеральной службы по финансовому мониторингу информации об операциях клиентов, о бенефициарных владельцах клиентов и информации о движении средств по счетам (вкладам) клиентов в электронном виде" (далее - Положение N 407-П), по истечении 60 дней после дня вступления в силу Положения, т.е. с 6 февраля 2014 года до 31 марта 2014 года, представление кредитными организациями по запросам Росфинмониторинга дополнительной информации осуществляется в электронном виде в порядке, установленном Положением, либо на бумажном носителе и (или) в электронном виде в порядке, установленном пунктом 8 Положения о форме письменных запросов и перечне должностных лиц, имеющих право направлять запросы в кредитные организации, утвержденного приказом Росфинмониторинга от 26.10.2005 N 149 "Об утверждении Положения о форме письменных запросов и перечне должностных лиц, имеющих право направлять запросы в кредитные организации".
Согласно пункту 5.2 Положения N 407-П, начиная с 31 марта 2014 года представление кредитной организацией по запросам Росфинмониторинга дополнительной информации на бумажном носителе может осуществляться в порядке, установленном пунктом 12.1 Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.04.2002 N 245.
Вместе с тем с 29 марта 2014 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 19.03.2014 N 209 "Об утверждении Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям", которым Постановление Правительства РФ от 17.04.2002 N 245 признается утратившим силу.
В этой связи отмечается, что согласно абзацу 3 пункта 19 Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2014 N 209, по согласованию с Федеральной службой по финансовому мониторингу запрашиваемая информация может представляться на бумажном носителе.
Учитывая изложенное, кредитные организации, в том числе не успевшие к 31 марта 2014 года разработать специальное программное обеспечение, соответствующее требованиям Положения N 407-П, могут по согласованию с Федеральной службой по финансовому мониторингу представлять запрашиваемую службой информацию на бумажном носителе.
Письмо Банка России от 04.04.2014 N 55-Т "О типичных рисках в платежных системах как рисках нарушения
бесперебойности функционирования платежных систем"
Банк России напомнил операторам платежных систем о типичных рисках, оказывающих влияние на бесперебойность функционирования платежной системы
Сообщается, в частности, что в соответствии с положениями документа Комитета по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов и Технического комитета Международной организации комиссий по ценным бумагам "Принципы для инфраструктур финансовых рынков" устойчивость инфраструктур финансового рынка, в том числе платежной системы, рассматривается, в частности, как способность ее участников осуществлять свою деятельность в рамках ИФР в соответствии с ожиданиями. Для платежных систем аналогом указанного понятия в законодательстве РФ о национальной платежной системе является понятие, отражающее способность субъектов платежной системы поддерживать и восстанавливать надлежащее функционирование платежной системы, то есть понятие бесперебойности функционирования платежной системы, как определено пунктом 1 Положения Банка России от 31.05.2012 N 379-П "О бесперебойности функционирования платежных систем и анализе рисков в платежных системах".
В связи с этим факторы риска нарушения БФПС, которые указаны в пункте 2 Положения Банка России N 379-П, являются факторами рисков, существенно влияющих на способность субъектов платежной системы осуществлять деятельность или оказывать услуги в соответствии с ожиданиями, к которым согласно подпункту 3.3.2 пункта 3.3 документа КПРС-МОКЦБ "Принципы для ИФР" относятся следующие риски: кредитный риск, риск ликвидности, правовой риск и операционный риск.
Операторам платежных систем, в том числе значимых платежных систем, рекомендуется при организации на основании пункта 3 части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" системы управления рисками в платежной системе, а также ее совершенствовании в дополнение к типичным рискам разрабатывать подходы к управлению иными рисками, возникающими в деятельности субъектов платежной системы, с учетом особенностей ее функционирования, включая анализ указанных рисков.
Настоящее письмо Банка России подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России".
Письмо Банка России от 04.04.2013 N 56-Т "О применении документа КПРС БМР "Принципы для инфраструктур финансового рынка" в части обеспечения окончательного расчета в значимых платежных системах"
Операторам значимых платежных систем даны рекомендации по обеспечению окончательного расчета
До сведения кредитных организаций и операторов платежных систем доводятся методические разъяснения по реализации принципов, изложенных в документе Комитета по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов и Международной организации комиссий по ценным бумагам "Принципы для инфраструктур финансового рынка", в части определения момента наступления окончательного расчета в значимых платежных системах.
В частности, оператору ЗПС рекомендуется учитывать риски, связанные с возможностью признания переводов денежных средств недействительными, обращения взыскания на переведенные денежные средства, в том числе в случае наступления несостоятельности (банкротства) участников платежной системы, при определении порядка осуществления перевода денежных средств в рамках ЗПС, при организации системы управления рисками и информировать об указанных рисках участников платежной системы, включая иностранные банки. Также для целей обеспечения окончательного расчета рекомендуется использовать счета гарантийного фонда платежной системы или торговые банковские и (или) клиринговые банковские счета.
При заключении договора о взаимодействии платежных систем, предусмотренного частью 37 статьи 15 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", операторам взаимодействующих платежных систем рекомендуется в правилах платежных систем и договоре о взаимодействии определить моменты наступления безотзывности, безусловности и окончательности перевода денежных средств и окончательного расчета в случае, когда плательщик является (обслуживается) участником одной ЗПС, а получатель является (обслуживается) участником другой ЗПС.
Если ЗПС функционирует на территории нескольких стран, оператору ЗПС рекомендуется обеспечивать окончательный расчет в каждой стране присутствия. С этой целью оператору соответствующей ЗПС рекомендуется получить юридическое заключение профильной организации (например, компетентного органа в сфере регулирования переводов денежных средств и расчетов, профессиональных ассоциаций участников финансового рынка, организаций, оказывающих консультационные и юридические услуги) о возможности обеспечения окончательного расчета в каждой стране присутствия.
Информационное письмо Банка России от 08.04.2014 N 23 "Обобщение практики применения Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России"
Банком России разъяснены некоторые вопросы по применению Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
В частности, сообщается:
какими критериями следует руководствоваться организации для принятия решения об осуществлении внепланового обновления информации о клиенте, представителе клиента, выгодоприобретателе и бенефициарном владельце;
в каком порядке организации следует применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества лиц, включенных в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо организации или физических лиц, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать их причастность к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма) при отсутствии оснований для включения в указанный Перечень;
что следует понимать под датой принятия решения о расторжении договора банковского счета (вклада) в целях заполнения поля "DATA" (поле N 17) ОЭС в соответствии с Указанием Банка России от 23.08.2013 N 3041-У "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) с клиентом, отказа от выполнения распоряжения клиента о совершении операции и о случаях расторжения договора банковского счета (вклада) с клиентом по инициативе кредитной организации".
Информация Банка России от 03.04.2014 "О процентных ставках по приостановленным операциям Банка России"
На 1,5 процентных пункта повышаются процентные ставки по операциям Банка России, проведение которых приостановлено
Соответствующее решение принято для обеспечения соответствия процентных ставок по приостановленным операциям текущему уровню ключевой ставки (перечень операций и соответствующих ставок приведен в приложении к информации).
С 25 июля 2014 года Банк России прекратит устанавливать процентные ставки по таким операциям, за исключением операций РЕПО постоянного действия на срок 12 месяцев.
Информация Банка России от 04.04.2014 "Памятка об открытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя"
Банком России сообщены требования и перечень документов, необходимые для открытия счетов в банках на присоединенных территориях
Для открытия текущего счета физлицу достаточно предъявить документ, удостоверяющий личность, выданный официальным органом Украины, и (при наличии) документ, подтверждающий постановку на учет в налоговом органе.
Для открытия банковских счетов организации необходимо представить документ о госрегистрации, учредительные документы, лицензию на право осуществления соответствующей деятельности, карточку с образцами подписей, документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юрлица, документ, подтверждающий постановку на учет в налоговом органе.
В информации содержатся также разъяснения, касающиеся открытия счета по вкладам, банковского счета физическому лицу, расчетного счета ИП, нотариусу, адвокату, а также расчетного счета юридическому лицу для совершения операций его обособленным подразделением.
Информация Банка России от 07.04.2014
Банк России напоминает крымским и севастопольским банкам о необходимости в ближайшее время предоставить предусмотренную законодательством информацию в соответствующе отделения ЦБ РФ
Банкам Крыма и Севастополя, а также финансовым учреждениям, осуществляющим переводы денежных средств без открытия банковского счета, и пунктам обмена валют в данных субъектах РФ необходимо не позднее 17 апреля 2014 года предоставить в главное управление Банка России по Краснодарскому краю "Уведомление о продолжении деятельности до 1 января 2015 года". Формы уведомления определены приказом Банка России от 04.04.2014 года N ОД-562.
Банкам также необходимо не позднее 2 мая 2014 года предоставить в отделения ЦБ РФ по Республике Крым и Севастополю соответственно информацию и документы, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период". В число таких документов входят копии учредительных документов, информации о лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа кредитного учреждения, его заместителях, членах коллегиального исполнительного органа, главном бухгалтере, членах совета директоров (наблюдательного совета) кредитного учреждения, лицах, владеющих более чем 10 процентами акций (долей) кредитного учреждения, лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся указанные акционеры (участники), копии банковской лицензии, копии документа (документов), регламентирующего (регламентирующих) деятельность обособленного структурного подразделения банка, информации о руководителе и главном бухгалтере (при его наличии) этого подразделения. Формы направления такой информации определены Приказом Банка России от 04.04.2014 N ОД-563.
Банк России напоминает также, что его приказом от 03.04.2014 N ОД-525 определен порядок предъявления требования Банка России о представлении банками Крыма и Севастополя реестра обязательств перед кредиторами и вкладчиками, выполнение которого является одним из обязательных условий для продолжения их деятельности.
Предложения автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" о приобретении прав (требований) по вкладам будут опубликовываться в изданиях "Вестник Банка России", газетах "Крымские известия", "Крымская правда", "Севастопольские известия", "Слава Севастополя".
Информация Банка России "Вопросы и ответы по деятельности некредитных финансовых организаций"
Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся осуществления деятельности некредитными финансовыми организациями на территории Крыма в переходный период до 1 января 2015 года
Сообщается, что уведомление о продолжении деятельности данными организациями необходимо направить в Банк России в течение 15 дней, начиная со 2 апреля 2014 года (с указанной даты вступил в силу Федеральный закон "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым..."). Форма уведомления будет размещена на официальном сайте Банка России.
Определен перечень документов и информации, которые необходимо приложить к уведомлению (порядок их представления также будет размещен на сайте ЦБР).
Помимо этого приведен перечень условий, соблюдение которых необходимо для продолжения деятельности без получения лицензии Банка России (в том числе надлежащее исполнение обязательств по заключенным договорам, представление в Банк России необходимой информации, документов и отчетности).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Выбор темы
Решение Верховного Суда РФ от 06.03.2014 N АКПИ13-1251
Признаны недействующими положения Правил регистрации транспортных средств в ГИБДД в части, не допускающей восстановление регистрации ТС, регистрация которых была завершена в связи с планируемой, но не завершенной утилизацией
Пункт 13 Правил, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001, не допускает восстановление регистрации неутилизированных транспортных средств, регистрация которых была прекращена по заявлению собственника или владельца ТС в связи с утилизацией.
Суд разъяснил - оспариваемое положение не может быть признано законным, так как устанавливает не согласующееся с положениями ст. 209 ГК РФ и ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основание для отказа в восстановлении регистрации ТС, ранее допущенного к участию в дорожном движении, которое нарушает право лиц на использование ТС в дорожном движении.
Приказ Минстроя России от 02.04.2014 N 153/пр "Об утверждении порядка формирования перечня экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием"
Перечень экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, будет формироваться Минстроем России на основании решения экспертного совета
Экспертная организация или физическое лицо, претендующее на включение в перечень, представляет в Минстрой России необходимые документы.
Экспертный совет в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их, оценивает соответствие заявителя критериям отбора и выносит решение о соответствии заявителя критериям с рекомендацией о включении в перечень либо о несоответствии критериям и рекомендацией о невключении его в перечень.
Экспертная организация или физическое лицо включается в перечень на 3 года. После истечения этого срока документы на включение в перечень могут быть поданы повторно.
Определены основания для принятия экспертным советом решения об исключении из перечня сведений об экспертной организации или физическом лице.
Перечень размещается на официальном сайте Минстроя России в сети Интернет, является открытым и общедоступным. Плата за включение в перечень не взимается.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Выбор темы
Постановление Правительства РФ от 02.04.2014 N 260 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. N 291"
Глава Правительства РФ отменил нулевую вывозную таможенную пошлину на газ для Украины
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2014 года.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.04.2014 N 51 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов комплектующих и механизмов, используемых при производстве часов"
Снижены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комплектующих и механизмов, используемых при производстве часов
Новые ставки установлены в отношении товаров, классифицируемых, в частности, в товарных подсубпозициях 9108 11 000 0, 9108 12 000 0, 9108 20 000 0, 9119 11 100 0, 9110 12 000 0, 9110 90 000 0 ТН ВЭД ТС.
Кроме того, предусмотрено, что применительно к товарам, классифицируемым в товарных подсубпозициях 9111 20 000 0, 9111 80 000 0, 9111 90 000 0 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с 10.05.2014 по 09.05.2017 включительно.
В отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 9113 20 000 0 и 9113 90 000 0 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 процентов от таможенной стоимости применяется с 10.05.2014 по 09.05.2017 включительно.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Письмо Минпромторга России от 16.01.2014 N РА-245/20 "О разъяснении процедуры выпуска в обращение после 1 января 2014 г. импортируемой автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания экологического класса 4"
Выпуск в обращение после 1 января 2014 года импортируемой автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания экологического класса 4 возможен при наличии действующих на момент выпуска в обращение "одобрения типа транспортного средства" и сертификатов соответствия
Минпромторгом России рассмотрены некоторые вопросы о вводимых с 1 января 2014 г. органами таможни ограничениях на выпуск в обращение в Российской Федерации импортируемой автомобильной техники экологического класса 4.
Сообщается, в частности, следующее.
Техническим регламентом "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 октября 2005 г. N 609, с 1 января 2014 г. предусматривается введение требований экологического класса 5.
В соответствии с пунктом 10 регламента выпуск в обращение автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания, имеющих экологический класс ниже действующего экологического класса, запрещается. При этом в указанном пункте регламента принята оговорка, что положение о запрете не распространяется на автомобильную технику и двигатели внутреннего сгорания, имеющие соответствующие документы, предусмотренные пунктом 13 регламента.
Положениями пункта 13 регламента установлено, что срок действия "одобрений типа транспортного средства" и сертификатов соответствия, выданных на автомобильную технику и двигатели внутреннего сгорания экологического класса 4, ограничивается 31 декабря 2015 г.
Вместе с тем абзацем 4 пункта 13 определено, что оформление "одобрений типа транспортного средства" и сертификатов соответствия на автомобильную технику, в т.ч. на единичные транспортные средства, и двигатели внутреннего сгорания соответствующего экологического класса допускается не позднее сроков, предусмотренных пунктом 14 настоящего регламента. Таким образом, оформление "одобрений типа транспортного средства" и сертификатов соответствия на автомобильную технику и двигатели внутреннего сгорания экологического класса 4 после 1 января 2014 г. не допускается.
Принимая во внимание положения предложения 2 абзаца 4 пункта 13, после 1 января 2014 г. в отношении автомобильной техники экологического класса 4 сохраняется возможность распространения выданных до 31 декабря 2013 г. (включительно) "одобрений типа транспортного средства", а также оформление новых "одобрений типа транспортного средства" на автомобильную технику, изготавливаемую с использованием выпущенной в обращение базовой автомобильной техники, производимой другими изготовителями, с обязательным заполнением графы "ШАССИ" в таком "одобрении типа транспортного средства".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Выбор темы
Письмо Росприроднадзора от 24.03.2014 N ОД-06-01-36/4224 "О применении постановления Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148"
Росприроднадзор приводит разъяснения Минприроды России о применении льготы по исчислению размера платы за выбросы с учетом фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа
Сообщается, что фактически понесенные затраты на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа учитываются пользователем недр самостоятельно при определении показателя покрытия затрат, который используется при расчете и исчислении платы за выбросы по итогам каждого платежного периода. Показатель покрытия затрат является понижающим коэффициентом, посредством которого предоставляется льгота по исчислению размера платы за выбросы с учетом фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа. Применения предоставляемой льготы подтверждается соответствующими первичными документами.
Право применения льготы, связанной с уменьшением исчисленной платы за выбросы на соответствующую величину фактически понесенных затрат, осуществляется пользователями недр - плательщиками в заявительном порядке при соответствии установленному перечню фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа и наличии документального подтверждения их величины. При соблюдении данных условий право применения льготы является самодостаточным и не требует специального подтверждения.
Принятия специального решения о зачете платежей за выбросы в бюджет с учетом показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа главным администратором доходов в бюджеты не требуется.
Росприроднадзор также напоминает, что 31 января 2014 года вступил в силу Приказ Минприроды России от 05.08.2013 N 274 "Об утверждении Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа", согласно которому сведения о фактически понесенных затратах на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа представляются пользователями недр главному администратору (администратору) платы за выбросы по субъекту РФ.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Выбор темы
Постановление Правительства РФ от 04.04.2014 N 265 "О внесении изменений в Правила оказания услуг подвижной связи"
Мобильные операторы должны предоставлять абоненту сведения о всех заключенных ими с абонентом договорах на оказание услуг мобильной связи
Такие сведения должны содержать номер договора, дату его заключения в отношении каждого договора и предоставляться через Интернет, в том числе по адресу электронной почты, указанному абонентом в договоре (если абонентом избран такой способ предоставления сведений).
Способ предоставления абоненту указанных сведений через Интернет определяется договором на оказание услуг мобильной связи.
Сведения оператор обязан предоставлять абоненту при заключении с ним каждого нового договора в течение 20 дней со дня его заключения.
Распоряжение Росреестра от 27.03.2014 N Р/32 "О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информации о требованиях к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя при оказании Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственных услуг в электронном виде"
На сайте Росреестра (rosreestr точка ру ) размещена информация, необходимая пользователям для получения от данного ведомства государственных услуг в электронном виде
На сайте размещены:
- требования к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя при оказании Росреестром государственных услуг в электронном виде;
- требования к составу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
- форма уведомления удостоверяющего центра о намерении выдавать квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи заинтересованным лицам для взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
- перечень объектных идентификаторов и соответствующих им ограничений использования.
Для обеспечения совместимости со средствами электронной подписи, применяемыми в территориальных органах и подведомственных учреждениях Росреестра, средства ЭП должны быть сертифицированы в соответствии с российским законодательством и соответствовать требованиям к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной ЭП при оказании Росреестром государственных услуг в электронном виде (используется формат отсоединенного файла ЭП, соответствующий требованиям спецификации RFC 5652).
Информационное сообщение ФСТЭК России от 07.04.2014 N 240/24/1208 "О применении сертифицированной по требованиям безопасности информации операционной системы Windows XP в условиях прекращения ее поддержки разработчиком"
ФСТЭК России дает рекомендации в связи с прекращением компанией Microsoft поддержки Windows XP и выпуска обновлений для данной операционной системы
Органам власти и организациям рекомендовано спланировать мероприятия по переходу до декабря 2016 года на операционные системы, поддерживаемые их производителями и сертифицированные по требованиям безопасности информации.
До осуществления такого перехода рекомендовано принять ряд дополнительных мер по защите информации, в том числе:
- установить все актуальные обязательные сертифицированные обновления сертифицированных версий операционной системы Windows XP, выпущенные российскими производителями;
- установить запрет на автоматическое обновление сертифицированных версий операционной системы Windows XP;
- по возможности исключить подключение к сети Интернет и к ведомственным (корпоративным) локальным вычислительным сетям средств вычислительной техники или сегментов информационных систем, работающих под управлением операционной системы Windows XP;
- обеспечить регулярное резервное копирование информации, программного обеспечения и средств защиты информации, содержащихся на средствах вычислительной техники или в сегментах информационных систем, работающих под управлением операционной системы Windows XP, на внешние носители информации;
- проводить периодический анализ уязвимостей сегментов информационных систем, работающих под управлением операционной системы Windows XP, с использованием сертифицированных средств контроля (анализа) защищенности информации, а также периодический контроль целостности установленных операционных систем;
- проводить мониторинг общедоступных источников, публикующих сведения об уязвимостях, на предмет появления в них информации об уязвимостях в операционной системе Windows XP и принимать меры, направленные на устранение выявленных уязвимостей или исключающие возможность использования нарушителями выявленных уязвимостей (в том числе за счет применения дополнительных средств защиты информации).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Выбор темы
Постановление Правительства РФ от 04.04.2014 N 267 "Об утверждении Положения о докторантуре"
В связи с отнесением докторантуры как формы подготовки научных кадров полностью к сфере науки разработано новое Положение о докторантуре
После вступления в силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" докторантура как форма подготовки научных кадров перестала быть уровнем послевузовского образования и полностью отнесена к сфере науки. Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ положения о подготовке диссертации на соискание ученой степени доктора наук включены в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике".
Утвержденное Положение о докторантуре устанавливает:
требования к научным и педагогическим работникам, направляемым в докторантуру;
требования к организациям, на базе которых может быть подготовлена диссертация на соискание ученой степени доктора наук (принимающая организация);
порядок направления в докторантуру научных и педагогических работников;
порядок подготовки диссертации в докторантуре, включая срок подготовки диссертации;
права и обязанности докторантов;
размер и порядок осуществления ежемесячных выплат докторантам.
Положение включает ряд новаций по отношению к действовавшему ранее положению, среди которых:
решение о направлении работника в докторантуру принимается руководителем направляющей организации (организации, осуществляющей образовательную или научную деятельность, работники которой направляются для подготовки диссертаций) с учетом рекомендации ученого (научного, научно-технического) совета этой организации на основании заявления работника;
принимающая организация (образовательная организация высшего образования, образовательная организация дополнительного профессионального образования, научная организация, в которой осуществляется подготовка диссертации) проводит конкурсный отбор лиц для подготовки ими докторских диссертаций, по результатам которого дает заключение о возможности подготовки диссертаций лицами, участвовавшими в конкурсном отборе;
подготовка диссертации на соискание ученой степени доктора наук в докторантуре производится на основании договора между направляющей организацией, принимающей организацией и докторантом либо на основании договора между направляющей организацией и докторантом, в случае если подготовка диссертации на соискание ученой степени доктора наук в докторантуре осуществляется в самой направляющей организации. Указанный договор должен содержать тему диссертации по научной специальности, условия проведения научных исследований докторантом, срок подготовки диссертации, финансовые обязательства сторон, основания и порядок расторжения договора и иные условия;
направляющая организация осуществляет докторанту ежемесячные выплаты в размере, равном однократному минимальному размеру оплаты труда, в случае увольнения работника из направляющей организации осуществление ему ежемесячных выплат прекращается.
Постановлением предусмотрено продолжение выплат стипендий лицам, принятым в докторантуру до 1 января 2014 года, до окончания срока их подготовки в докторантуре (но не позднее 1 января 2018 года).
С 1 января 2018 года признаются утратившими силу Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2010 года N 991 "О стипендиях докторантам федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций" и пункт 2 Постановления Правительства РФ от 10 октября 2013 года N 899 "Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета".
Постановление Правительства РФ от 05.04.2014 N 269 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218"
На федеральную государственную поддержку развития кооперации российских вузов, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, в 2014 - 2016 годах будет выделено 19 млрд. рублей
В 2014 году будет выделено 5,7 млрд. рублей, в 2015 году - 2016 годах по 6,65 млрд. рублей соответственно.
Приказ Минобрнауки России от 09.01.2014 N 2 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2014 N 31823.
Обновлен порядок применения образовательными организациями электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
Минобрнауки России будет утверждать перечень профессий, специальностей и направлений подготовки, по которым не допускается реализация образовательных программ с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Установлено, что при реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий:
- допускается отсутствие аудиторных занятий;
- местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся;
- организации самостоятельно определяют объем аудиторной нагрузки и соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся, и учебных занятий с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
- организации оказывают учебно-методическую помощь обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;
- организации обеспечивают соответствующий применяемым технологиям уровень подготовки педагогических, научных, учебно-вспомогательных, административно-хозяйственных работников организации по дополнительным профессиональным программам.
Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 06.05.2005 N 137, которым утверждался ранее действовавший порядок использования дистанционных образовательных технологий.
Приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2014 N 31800.
В связи со вступлением в силу нового закона об образовании утвержден обновленный порядок приема граждан на обучение по программам начального, основного и среднего общего образования
Определено, что в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест (кроме организаций с углубленным изучением отдельных предметов или профильного обучения, а также организаций в области искусств и спорта). В таком случае родители или законные представители ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в региональный орган власти в области образования.
Государственная или муниципальная образовательная организация с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на своем сайте информацию о:
- количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания местного распорядительного акта о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями;
- наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля.
Прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.
Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
При приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, преимущественным правом обладают дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в соответствии с законодательством РФ и региональными нормативными правовыми актами.
Правила приема в конкретную образовательную организацию устанавливаются такой организацией самостоятельно в части, не урегулированной законодательством об образовании.
Утратил силу приказ Минобрнауки России от 15.02.2012 N 107 "Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения".
Приказ Минобрнауки России от 27.03.2014 N 236 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2014 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2014 N 31825.
Утверждено расписание письменных и устных выпускных экзаменов в 9-х и 11-х классах в 2014 году для отдельных категорий учеников
Среди таких категорий ученики специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ученики, получающие среднее общее образование в рамках образовательных, интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, ученики с ограниченными возможностями здоровья.
Расписание также установлено для выпускников прошлых лет и для лиц, повторно допущенных в текущем году к сдаче экзаменов по предусмотренным законодательством основаниям.
Экзамены по всем учебным предметам начинаются в 10.00 по местному времени.
Продолжительность экзаменов по математике и русскому языку составляет 3 часа 55 минут (235 минут).
Письмо Минобрнауки России от 03.02.2014 N ВК-147/06 "О направлении информации"
Государственная итоговая аттестация студентов, завершающих освоение образовательных программ среднего профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, будет проводиться в формах, предусмотренных указанными стандартами
Сообщается, в частности, что согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта" обучение лиц, зачисленных до 31 декабря 2010 года в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения для обучения по основным образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами, осуществляется в соответствии с указанными стандартами до завершения обучения. Данная норма продолжает действовать и после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Таким образом, студенты, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами и зачисленные на обучение до 31 декабря 2010 года, завершают обучение в соответствии с указанными стандартами и после вступления в силу Федерального закона N 273-ФЗ.
В связи с тем, что, исходя из общих принципов законодательства, Федеральный закон N 273-ФЗ и принятые в соответствии с ним подзаконные нормативные акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после его введения в действие, если иное прямо не предусмотрено законом, государственная итоговая аттестация студентов, завершающих освоение образовательных программ среднего профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, проводится в формах, предусмотренных указанными стандартами.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Выбор темы
Постановление Правительства РФ от 29.03.2014 N 249 "О внесении изменений в Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
Увеличены нормативы запаса наркотических средств и психотропных веществ в специально оборудованных помещениях медицинских организаций
В целях совершенствования лекарственного обеспечения медицинских организаций в указанных средствах увеличен норматив их запасов до 10-дневной потребности (в настоящее время 5-дневный и (или) 3-дневный запас).
Для аптечных организаций, расположенных в сельской местности, а также в труднодоступных и отдаленных местностях норматив увеличен с одного до трех месяцев.
Помимо этого к 1-й категории помещений для хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (предусматривающей наиболее жесткие требования к оборудованию инженерными и техническими средствами охраны) отнесены также помещения организаций, осуществляющих хранение наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций или для мобилизационных нужд.
Приказ Минздрава России от 09.01.2014 N 2н "Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия медицинских изделий в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний в целях государственной регистрации медицинских изделий"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2014 N 31813.
Утвержден порядок проведения технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний медицинских изделий в целях их государственной регистрации
Порядок устанавливает требования к проведению оценки соответствия медицинских изделий. Производитель медицинского изделия или уполномоченный представитель производителя самостоятельно определяет испытательную организацию, осуществляющую проведение технических испытаний и токсикологических исследований, с учетом области ее аккредитации, а также медицинскую организацию, проводящую клинические испытания медицинских изделий.
В приложении к порядку приведены образцы актов оценки результатов испытаний, а также заключения по результатам исследований.
Приказ Минздрава России от 20.01.2014 N 30н "Об утверждении порядка включения лекарственных средств для медицинского применения в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2014 N 31809.
Определен механизм формирования перечня лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету
Соблюдение правил предметно-количественного учета лекарственных средств является условием соответствия лицензионным требованиям для осуществления фармацевтической деятельности.
В перечень средств, подлежащих предметно-количественному учету, подлежат, в частности, лекарственные средства, включенные в списки II, III, IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, а также включенные в списки сильнодействующих и ядовитых веществ.
Письмо Росздравнадзора от 03.04.2014 N 01И-444/14 "Взамен письма Росздравнадзора от 03.03.2014 N 01И-217/14 "О порядке ввоза медицинских изделий с целью регистрации"
Уточнен состав документов, предоставляемых для получения разрешения на ввоз медицинских изделий в Россию с целью регистрации
Рекомендуемая форма заявления на предоставление ввоза в РФ медицинских изделий для госрегистрации размещена на сайте Росздравнадзора (roszdravnadzor точка ру ) в разделе "Медицинские изделия" - "Ввоз медицинских изделий в целях государственной регистрации" - "Нормативные правовые акты".
К заявлению в обязательном порядке прилагаются:
- копии договоров на проведение необходимых испытаний (исследований) с указанием необходимого количества медицинских изделий;
- копия документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя производителя.
В случае необходимости ввоза медицинского изделия с целью государственной регистрации для проведения клинических испытаний следует приложить договор на проведение таких испытаний с медицинскими организациями. Перечень медицинских организаций, проводящих клинические испытания, размещен на сайте Росздравнадзора в разделе "Медицинские изделия" - "Клинические испытания медицинских изделий" - "Перечень медицинских организаций, проводящих клинические испытания медицинских изделий".
Письмо Росздравнадзора от 03.03.2014 N 01И-217/14 следует считать недействительным.
Письмо Росздравнадзора от 04.04.2014 N 01-6462/14 "О реализации лекарственных средств на территории Республики Крым и г. Севастополе"
Лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность, выданные официальными органами Украины, республики Крым и города Севастополя, действуют на присоединенных территориях без ограничения срока действия
Также не требуется их подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, органов Республики Крым и г. Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Выбор темы
Указ Президента РФ от 04.04.2014 N 200 "О некоторых вопросах поступления на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации граждан Российской Федерации, являющихся работниками органов прокуратуры, действующих на территории Республики Крым и г. Севастополя"
Крымские и севастопольские работники прокуратуры смогут поступить на службу в российскую прокуратуру без прохождения испытательного срока при условии соответствия требованиям законодательства РФ
При этом признаются действительными их срок службы, образование и квалификация, классные чины и сроки выслуги.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Выбор темы
Постановление Правительства РФ от 29.03.2014 N 244 "О внесении изменений в Положение о получении разрешения на право плавания судов под флагом иностранного государства по внутренним водным путям Российской Федерации"
Определен порядок получения разрешения на право плавания судов под флагами прикаспийских государств по внутренним водным путям РФ в целях осуществления ремонта в судоремонтных организациях Астраханской области
Решение о выдаче такого разрешения принимается Правительством РФ в форме распоряжения на основании обращения компетентного органа иностранного государства или судоремонтной организации в Минтранс России.
Обращение судоремонтной организации направляется в Минтранс России ежегодно, не менее чем за 60 календарных дней до начала навигации, и содержит информацию о наименовании и географических координатах судоремонтной организации, в которой планируется осуществление ремонта судов под флагами прикаспийских государств.
"Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан" (подписан в г. Минске 31.05.2013)
Положения Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года будут применяться в отношениях между СНГ и Узбекистаном с учетом ряда оговорок
Протокол был разработан в целях более активного подключения Узбекистана к сотрудничеству в рамках СНГ, а также осуществления унификации торговых режимов государств - участников Таможенного союза с Узбекистаном.
Протоколом, помимо неприменения импортных пошлин во взаимной торговле между странами Таможенного союза и Узбекистаном, предусматривается, что на период до 31 декабря 2020 года или до присоединения Узбекистана к ВТО (в зависимости от того, какая из этих дат наступит ранее) Узбекистан и Стороны Договора освобождаются от обязательств по предоставлению во взаимной торговле национального режима в соответствии со статьей III Генерального соглашения по тарифам и торговле от 30 октября 1947 года (ГАТТ 1947). Также, предусматривается сохранение порядка разрешения спорных вопросов на основе двусторонних переговоров.
При определении страны происхождения товаров между Сторонами Договора и Узбекистаном применяются правила от 24 сентября 1993 года. При этом возможно, при согласии Сторон, применение иных договоров по правилам происхождения.
Госдума Федеральным законом от 02.04.2014 N 48-ФЗ ратифицировала протокол о применении договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, подписанный 31 мая 2013 года в Минске.
Выбор темы
