ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Указ Президента РФ от 08.09.2014 N 612 "Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации"
Упразднено Министерство регионального развития Российской Федерации
Функции упраздняемого Министерства переданы: по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, районов Крайнего Севера и Арктики, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, территориального планирования, разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов, а также по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации - Минэкономразвития России; по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оказания государственной поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета - Минфину России; по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительного зонирования - Минстрою России; по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ, реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, а также по обеспечению эффективного использования субъектами РФ и муниципальными образованиями средств государственной поддержки, предусмотренных на этнокультурное развитие народов РФ, - Минкультуры России; по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере территориального устройства РФ, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также в сфере взаимодействия с казачьими обществами - Минюсту России. Внесены соответствующие изменения в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Указ Президента РФ от 08.09.2014 N 613 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере государственного оборонного заказа вооружения, военной, специальной техники и материальных средств"
В целях совершенствования государственного управления и контроля в сфере государственного оборонного заказа вооружения, военной, специальной техники и материальных средств принято решение об упразднении Рособоронпоставки и Рособоронзаказа
Функции упраздняемого Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств в области размещения заказов, заключения, оплаты, контроля и учета выполнения государственных контрактов по государственному оборонному заказу по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств переданы МВД России, МЧС России, Минобороны России, СВР России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России и ФСИН России. Правительству РФ поручено в том числе передать функции упраздняемой Федеральной службы по оборонному заказу федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, обеспечив их реализацию с 1 января 2015 года. В связи с упразднением указанных ведомств внесены соответствующие изменения в Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти", и признаны утратившими силу отдельные указы Президента РФ.

Постановление Правительства РФ от 03.09.2014 N 892 "О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации"
Минфин России уполномочен устанавливать состав сведений, подтверждающих отнесение юридического лица к дочерней организации иностранной коммерческой организации, зарегистрированной в государстве - члене ВТО
Кроме того, Минфин России будет определять состав обязательных реквизитов решения иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена ВТО, о направлении иностранного гражданина или лица без гражданства для осуществления трудовой деятельности в России в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации. Полномочие предоставлено в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 390-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.".

Постановление Правительства РФ от 05.09.2014 N 902 "О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта"
Уточнены полномочия Росжелдора в части принятия отдельных решений
Установлено, что Росжелдор, в числе прочего, принимает решение о подготовке документации по планировке территории для размещения железнодорожных путей общего пользования, железнодорожных станций и (или) вокзалов, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта вдоль таких железнодорожных путей, разработке и утверждении указанной документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 N 913 "О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации и Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения"
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минздравом России и Росздравнадзором
Установлено, что Минздрав России, в числе прочих нормативных правовых актов, определяет: порядок медицинского освидетельствования лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача; порядок диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; форму документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи; порядок проведения профилактических прививок; перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования, в числе прочего, патента (вступает в силу с 1 января 2016 года); требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия и прочее. На Росздравнадзор возложены полномочия, в том числе, по контролю за деятельностью медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных учреждений социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами (в части оказания психиатрической помощи). В случае выявления нарушений законодательства РФ об обращении лекарственных средств и в сфере охраны здоровья Росздравнадзор выдает обязательные для исполнения предписания и привлекает к ответственности за указанные нарушения, осуществляет составление протоколов об административных правонарушениях.

Постановление Правительства РФ от 08.09.2014 N 915 "О внесении изменений в Положение о Федеральной таможенной службе"
ФТС России будет определять форму и порядок представления отчетности о деятельности таможенного представителя
Соответствующее дополнение внесено в Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.09.2013 N 809.

Постановление Правительства РФ от 09.09.2014 N 918 "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации"
Минтранс России определен уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области создания и функционирования системы "ЭРА-ГЛОНАСС"
Также установлено, что Министерство является оператором указанной Государственной автоматизированной информационной системы. В связи с этим к полномочиям Министерства отнесены, в том числе: создание системы "ЭРА-ГЛОНАСС", организация и обеспечение ее функционирования в установленном Правительством РФ порядке, обеспечение сбора, обработки информации для ее размещения в системе, а также ее хранение, предоставление и распространение; издание акта, устанавливающего требования к техническим, программным, лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации системы "ЭРА-ГЛОНАСС", и акта, утверждающего форматы предоставления информации в систему "ЭРА-ГЛОНАСС"; определение порядка предоставления собственниками транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории РФ и оснащенных по инициативе их собственников устройствами вызова экстренных оперативных служб, в систему "ЭРА-ГЛОНАСС" информации об этих транспортных средствах (государственные регистрационные знаки, идентификационные номера (VIN) (при их наличии), номера кузовов, марки, модели, цвета транспортных средств).

Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей
Утверждена Концепция развития дополнительного образования детей на период до 2020 года включительно
Концепция разработана Минобрнауки России во исполнение решений Национального координационного совета по поддержке молодых талантов России в рамках выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N 599. Концепцией определяются основные цели и задачи развития дополнительного образования детей, состояние и проблемы дополнительного образования, основные механизмы и направления его развития, а также ожидаемые результаты реализации Концепции. Концепцией устанавливаются основные принципы государственной политики развития дополнительного образования детей, в том числе принцип социальной гарантии государства на качественное и безопасное дополнительное образование, принцип общественно-государственного партнерства. Базовый элемент системы дополнительного образования - образовательная программа, а не образовательная организация. В целях обеспечения доступности дополнительного образования Концепцией предлагается сформировать систему государственных требований к доступности соответствующих услуг, создать открытые сервисы информационного сопровождения участников дополнительных образовательных программ, предусмотрев поддержку выбора программ, формирование индивидуальных образовательных траекторий. В Концепции определены направления развития кадрового потенциала системы дополнительного образования и модернизации инфраструктуры. Предусматривается расширение участия негосударственного сектора в оказании услуг дополнительного образования. Реализация Концепции будет осуществляться в два этапа. На I этапе (2014 - 2017 годы) планируется разработка плана мероприятий по реализации Концепции, создание механизмов ее реализации (управление, финансирование, информационное, научно-методическое обеспечение), в том числе на региональном уровне. На II этапе (2018 - 2020 годы) будет продолжена реализация плана мероприятий, региональных программ развития дополнительного образования. Будет осуществляться распространение результатов пилотных проектов, лучших практик реализации Концепции в субъектах РФ. Особое внимание будет уделено модернизации инфраструктуры дополнительного образования.

Приказ Минтруда России от 12.08.2014 N 547н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 N 33701.
Обновлена процедура информирования застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования
Новый Административный регламент определяет, в том числе: круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; срок предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, последовательность административных процедур; формы контроля за исполнением Регламента и т.д. Государственная услуга предоставляется ПФР через территориальные органы в срок, не превышающий 10 дней со дня получения обращения застрахованного лица. Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 19.12.2011 N 1572н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно Федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Письмо ФАС России от 30.06.2014 N АЦ/26237/14 "Разъяснение законодательства о контрактной системе"
Размещение заказчиком на официальном сайте документации о закупке, содержащей ограничения для ознакомления, является административным правонарушением
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система. Информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в ней, размещается в порядке, установленном Правительством РФ, на официальном сайте в сети Интернет. Информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"). Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные акты, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на официальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме"). Таким образом, по мнению ведомства, если документация о закупке, размещенная заказчиком на официальном сайте, содержит ограничения для ознакомления - текст размещен в формате, не обеспечивающем возможности копирования фрагментов, то данное действие нарушает нормы Закона о контрактной системе и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Письмо Минэкономразвития России от 25.08.2014 N 20348-ЕЕ/Д28и "О разъяснениях по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-контракт"
Минэкономразвития России разъяснило особенности заполнения формы N 1-контракт
Разъяснения подготовлены в связи с вступлением в силу поправок в Закон о контрактной системе, внесенных Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ, а также обращениями, поступающими от заказчиков по поводу заполнения формы N 1-контракт, утв. приказом Росстата от 18.09.2013 N 374. В частности, в письме сообщается, что отмененные заказчиками способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме N 1-контракт не учитываются.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 03.09.2014 N 893 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1205"
Внесены поправки в Правила проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования
Изменениями уточнены отдельные понятия - "экспертиза", "объект страхования", "обследование объектов страхования". Предусмотрено, что экспертиза проводится независимыми экспертами на основании обследования объектов страхования, а также на основании исследования представленных страховщиком или страхователем документов и материалов, перечень которых определяется Минсельхозом России. Обследование объектов страхования проводится независимым экспертом при наличии их на месте нахождения (месте произрастания, выращивания, содержания, переработки), определенном в договоре сельскохозяйственного страхования. Кроме того, уточнены порядок проведения аттестации независимых экспертов, перечень документов для прохождения их аттестации, порядок проверки документов, представляемых на аттестацию кандидатами в независимые эксперты. Расширены перечень специальностей высшего профессионального образования, которые необходимо иметь независимым экспертам для прохождения аттестации (включены направления подготовки (специальности), в том числе "защита растений", "селекция и генетика сельскохозяйственных культур", "зоотехния"), и перечень требований к стажу работы экспертов.

Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 N 914 "Об утверждении Положения об осуществлении государственным заказчиком от имени Российской Федерации полномочий лицензиата в случае использования для государственных нужд результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении финансируемых Российским научным фондом научных, научно-технических программ и проектов"
Определен порядок заключения лицензионного договора по предоставлению государственному заказчику права использования результата интеллектуальной деятельности для государственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии
Правообладатель результата интеллектуальной деятельности, созданного при выполнении финансируемых Российским научным фондом научных, научно-технических программ и проектов, по требованию государственного заказчика предоставляет ему право использования результата интеллектуальной деятельности для государственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии. Государственный заказчик в целях заключения лицензионного договора направляет правообладателю подписанный проект лицензионного договора в 3 экземплярах. В случае уклонения правообладателя от заключения лицензионного договора или в случае включения в проект лицензионного договора условий, ущемляющих права Российской Федерации, государственный заказчик вправе обратиться в суд за защитой интересов Российской Федерации, а также уведомить Российский научный фонд о действиях (бездействии) правообладателя. Одним из условий лицензионного договора является право государственного заказчика на заключение сублицензионного договора (предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности другому лицу). В этот договор могут включаться в том числе положения о выплате сублицензиатом вознаграждения автору.

Приказ Минэкономразвития России от 09.07.2014 N 435 "Об утверждении порядка и сроков хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33857.
Определен перечень документов, включаемых в кадастровое дело объекта недвижимости, а также сроки хранения документов в государственном кадастре недвижимости
Постоянному хранению подлежат кадастровые дела, содержащиеся в них документы, за исключением кадастровых дел объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус "аннулированные". Временному хранению (в течение 10 лет) подлежат кадастровые дела объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус "аннулированные", учетные дела, дела нерассмотренных заявлений. Документы государственного кадастра недвижимости (ГКН), сформированные на бумажных носителях, хранятся в подразделении органа кадастрового учета, ответственного за хранение таких документов, в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты или порчи документов, искажения, подделки или утраты содержащейся в них информации. Ведение или хранение документов ГКН на электронных носителях осуществляется с использованием информационной системы АИС ГКН, также обеспечивающей предотвращение доступа посторонних лиц, искажение, подделку или утрату информации. Утвержденный порядок хранения не распространяется на документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Приказ Роспатента от 14.08.2014 N 122 "Об утверждении Памятки по уплате пошлин за поддержание в силе патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец, за продление срока действия исключительного права и удостоверяющего это право патента, за восстановление действия патента"
Роспатентом подготовлена новая памятка по уплате пошлин за поддержание в силе патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец
В Памятке рассматриваются вопросы: поддержания патента в силе (о порядке и сроках уплаты соответствующих пошлин); уплаты пошлины в уменьшенном размере и освобождения от уплаты пошлины (приводятся основания для предоставления указанных прав); продления срока действия исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец и удостоверяющего это право патента; досрочного прекращения действия патента и восстановление действия патента (приводятся соответствующие основания, а также примеры по уплате пошлины за восстановление действия патента и за поддержание в силе патента); о требованиях к документу, подтверждающему уплату пошлины, возврат или зачет излишне уплаченной суммы пошлины. Сообщается, что актуальная информация о размерах патентных пошлин и реквизитах для уплаты патентных пошлин размещается на интернет-сайтах Роспатента и ФИПС (www точка ру pto точка ру , www.fips точка ру ) в разделе "Пошлины". Признан утратившим силу Приказ Роспатента от 14 августа 2012 г. N 93, которым была утверждена ранее применявшаяся Памятка.

Письмо Росреестра от 21.08.2014 N 14-исх/09541-ГЕ/14 О направлении писем
Государственная регистрация ипотеки здания и земельного участка, на котором оно расположено, должна проводиться одновременно
Росреестром сообщено также, что непредставление заявления о госрегистрации ипотеки земельного участка является основанием для отказа в госрегистрации ипотеки здания, расположенного на нем. Федеральным законом от 21.12.2013 N 367-ФЗ, вносящим изменения в часть первую ГК РФ, предусмотрено, что положения государственной регистрации договора ипотеки не применяются к договорам, заключаемым после 1 июля 2014 года. В этой связи разъясняется, что договоры об ипотеке, подписанные до этой даты, но переданные на регистрацию позже нее, подлежат государственной регистрации в прежнем порядке.

ЖИЛИЩЕ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 N 912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Расширен перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса
К ним отнесены, в том числе: граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ - участника программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", но не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина или таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ - участника Программы; граждане, имеющие 3 и более детей - независимо от размеров занимаемого жилого помещения; граждане, являющиеся ветеранами боевых действий, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения; граждане, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения. Также предусмотрено, что перечень отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса и форма списка граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.10.2012 N 1099, применяются для формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которыми Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства осуществляет распоряжение в соответствии с законодательством.

Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 N 1721-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013 N 1743-р
Установлены критерии оценки эффективности деятельности Минстроя России и Фонда содействия реформированию ЖКХ по переселению граждан из аварийного жилья
Такими критериями являются: количество (в процентах) субъектов РФ, достигших за отчетный год значений целевых показателей региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, приведенных в приложении к комплексу мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 26.09.2013 N 1743-р, в части общей площади аварийного жилищного фонда, подлежащей расселению, и численности подлежащих переселению граждан; соотношение (в процентах) фактически расселенной площади аварийного жилищного фонда по итогам отчетного года и установленного на этот год значения целевого показателя региональных программ "общая площадь, подлежащая расселению"; соотношение (в процентах) численности фактически переселенных из аварийного жилищного фонда граждан по итогам отчетного года и установленного на этот год значения целевого показателя региональных программ "численность подлежащих переселению граждан".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 02.09.2014 N 886 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 977"
Потребность в привлечении в Россию иностранных работников будет определяться без учета прибывших в экстренном массовом порядке граждан Украины
Указанное дополнение внесено в постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 977 "Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2014 год".

Приказ Минтруда России от 10.07.2014 N 455н "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик фотошаблонов для производства наносистем (включая наносенсорику и интегральные схемы)"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2014 N 33629.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-проектировщиков фотошаблонов для производства наносистем
Функции таких специалистов определены как проектирование и сопровождение фотошаблонов, включая подготовку управляющей информации для изготовления фотошаблонов с информационной защитой проектных решений. Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Требуется также опыт практической работы более двух лет в должности инженера-программиста или инженера-электроника.

Приказ Минтруда России от 10.07.2014 N 456н "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер в области разработки цифровых библиотек стандартных ячеек и сложнофункциональных блоков"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2014 N 33630.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров в области разработки цифровых библиотек стандартных ячеек и сложнофункциональных блоков
Функции таких специалистов определены как проектирование устройств, приборов и систем электронной техники с учетом заданных требований; разработка проектно-конструкторской документации в соответствии с методическими и нормативными требованиями. Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Требуется также опыт практической работы не менее одного года в области разработки цифровых библиотек стандартных ячеек и СФ-блоков.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 524н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 N 33671.
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда"
Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков. Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 N 905 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2014 г."
Прожиточный минимум на душу населения в целом по России за II квартал 2014 года по сравнению с I кварталом вырос с 7688 до 8192 рубля
Также в сравнении с первым кварталом 2014 года во втором квартале вырос прожиточный минимум: для трудоспособного населения - с 8283 до 8834 рублей; для пенсионеров - с 6308 до 6717 рублей; для детей - с 7452 до 7920 рублей.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2014 N 1751-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 476-р
На 2014 год изменены объемы субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов РФ на поддержку малого и среднего предпринимательства
Общий объем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, остался прежним - 18,1 млн. руб. Увеличены бюджетные ассигнования, в частности бюджету Республики Ингушетия с 29,7 до 544,8 млн. рублей, бюджету Республики Татарстан с 454,6 до 1829 млн. рублей, снижены объемы субсидий, предусмотренных, в частности, бюджету г. Москвы с 1458,7 до 341,2 млн. рублей и г. Санкт-Петербурга с 1022,6 до 205,8 млн. рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2014 N 1752-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 477-р
Субсидии, предусмотренные в 2014 году на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов РФ, распределены между 15 регионами
Согласно поправкам, внесенным в распределение субсидий на указанные цели, в перечне субъектов РФ, которым будут предоставлены средства федерального бюджета (всего, как и прежде, 1435 млн. рублей), осталось 15 субъектов РФ (в том числе Адыгея, Дагестан, Татарстан, Красноярский край, Кировская, Пензенская и Томская области). Одновременно значительно увеличены объемы предоставляемых средств.

Приказ Минфина России от 28.05.2014 N 42н "Об утверждении Порядка формирования (изменения) реестровых записей при формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, включая правила формирования информации и документов для включения в реестровые записи, структуры уникального номера реестровой записи"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 N 33699.
Определены требования к формированию и ведению базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ
Реестры формируются в отношении каждой услуги (работы) в разрезе перечней видов деятельности, по которым формируются базовые (отраслевые) перечни. Реестровая запись формируется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", доступной по адресу www.budget.gov точка ру . Информация, включаемая в реестровую запись, в структурированном виде вносится в формы веб-интерфейса информационной системы.

Приказ ФНС России от 04.07.2014 N ММВ-7-3/353@ "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2014 N 33922.
Обновлена форма налоговой декларации по ЕНВД
Утверждена форма декларации, порядок заполнения и формат ее представления в электронном виде. В частности, в новой форме в разделе 1 декларации исключена строка 010, в которой указывался код бюджетной классификации, и соответственно изменены коды строк для отражения кода ОКТМО и суммы ЕНВД, которую следует уплатить в бюджет за налоговый период. В разделе 2 исключены поля для указания кодов оказываемых услуг по ОКУН (также исключено приложение к Порядку заполнения декларации, содержащее такие коды), а также скорректирован порядок расчета налоговой базы по строке 100. В разделе 3 введены поля для указания признака налогоплательщика, исключена строка, в которой указывалась налоговая база, исчисленная по всем кодам ОКТМО, и скорректирован порядок отражения сумм страховых взносов, на которые уменьшается исчисленная сумма налога.

Приказ ФНС России от 21.07.2014 N ММВ-7-8/378@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2014 N 33929.
Обновлена форма справки об отсутствии у налогоплательщика задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет
Утверждены форма, порядок заполнения, а также формат представления в электронном виде Справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов. Справка формируется с использованием программного обеспечения налоговых органов на дату, указанную в запросе заявителя. Новая форма Справки содержит примечания, касающиеся порядка отражения в ней информации. Уточнено также, что справка, представляемая в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать выдавший налоговый орган.

Приказ Росимущества от 03.09.2014 N 330 "Об утверждении Методических рекомендаций по построению функции внутреннего аудита в холдинговых структурах с участием Российской Федерации"
Определены основные принципы построения функции внутреннего аудита в группах юридических лиц с участием государства
Методические рекомендации разработаны с целью оказания содействия советам директоров, исполнительным органам и руководителям подразделений внутреннего аудита акционерных обществ, входящих в холдинговые структуры (группы компаний) с участием Российской Федерации, к построению общегрупповой функции внутреннего аудита, с учетом существующей корпоративной практики и требований законодательства. Внутренний аудит содействует совету директоров и исполнительным органам в повышении эффективности управления компанией, совершенствовании ее финансово-хозяйственной деятельности путем системного и последовательного подхода к анализу и оценке системы управления рисками и внутреннего контроля, а также корпоративного управления, как инструментов обеспечения разумной уверенности в достижении поставленных перед компанией целей. В Рекомендациях предусмотрены, в том числе: нормативное обеспечение функции внутреннего аудита в группе юридических лиц; порядок управления и координации функции внутреннего аудита в дочерних и зависимых обществах; порядок организации проверок дочерних и зависимых обществ сотрудниками службы внутреннего аудита "материнского" общества.

Письмо ФНС России от 03.09.2012 N СА-4-7/14567@ "Об использовании электронных ресурсов ВАС РФ"
Налоговым инспекциям рекомендовано активнее использовать в работе возможность представления в арбитражные суды документов в электронном виде
Документы в электронном виде можно сформировать посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет. Сообщается также, что для получения информации о движении судебных дел налоговые инспекции могут пройти регистрацию в системе "электронный страж".

Письмо Минфина России N 02-08-08/43850, ФНС России N ММВ-20-1/74@, Казначейства России N 42-7.4-05/5.4-535 от 02.09.2014 О направлении рекомендаций по порядку возврата (уточнения) указанных средств
Определена процедура уточнения (возврата) невыясненных поступлений, учтенных УФК на территории Крыма и Севастополя
В совместных рекомендациях Минфина России, ФНС России и Федерального казначейства сообщается порядок уточнения поступлений, учтенных по КБК 100 1 17 01010 01 6000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет...". Запросы на выяснение принадлежности платежа (по форме КФД 0531808) с приложением копий расчетных документов направляются в УФНС по республике Крым и УФНС по г. Севастополю. В случае определения вида и принадлежности платежа соответствующие суммы учитываются на лицевом счете УФНС по уточненному коду бюджетной классификации. Платежи, по которым УФНС не является администратором, подлежат возврату в соответствии с установленной процедурой.

Письмо ФНС России от 03.09.2014 N ЗН-4-1/17586@ "О рекомендациях по заполнению уведомления о планируемых к уплате (возмещению) суммах налога на добавленную стоимость и влияющих на них факторах"
ФНС России подготовлены рекомендации для госкорпораций и госкомпаний о порядке заполнения уведомлений о планируемых к уплате (возмещению) сумм НДС
Информация о планируемых к уплате (возмещению) суммах налога и влияющих на них факторах представляются по форме, предусмотренной распоряжением Правительства РФ от 21.11.2013 N 2141-р, до 1 августа отчетного (текущего) года и до 1 марта года, следующего за отчетным годом. Так, например, указано, что при формировании Уведомления:
- по сроку до 1 августа 2014 года в разделе I рекомендуется отражать прогнозируемые показатели 2014 года и прогнозируемые показатели 2015 года, по сроку 01.08.2015 рекомендуется отражать прогнозируемые показатели 2015 года и прогнозируемые показатели 2016 года и т.д.;
- по сроку до 1 марта года, следующего за отчетным годом, рекомендуется отражать фактические показатели 2014 года и прогнозируемые показатели 2015 года, по сроку 01.03.2016 рекомендуется отражать фактические показатели 2015 года и прогнозируемые показатели 2016 года и т.д.
Сумму возмещения налога в заявительном порядке рекомендуется отражать в периоде фактического (планируемого) возврата суммы налога на расчетный счет (зачета в счет уплаты других налогов). Если сумма возмещенного в заявительном порядке НДС больше суммы налога, перечисленного в бюджет, то в пунктах 1 и 2 раздела I Уведомления рекомендуется указывать отрицательную величину, равную разнице между суммой перечисленного налога и суммой возмещенного налога в этом же периоде. В разделе II рекомендуется отражать факторы, оказавшие влияние на изменение (прирост/снижение) суммы НДС, указанной в разделе I Уведомления на основании налоговых деклараций за соответствующие налоговые периоды. Раздел II заполняется в разрезе конкретных факторов, оказавших (или которые окажут) влияние на изменение (прирост/снижение) поступления (возмещения) налога, сложившееся в результате разницы между пунктом 2 и пунктом 1 раздела I Уведомления. По каждому конкретному фактору указывается соответствующий показатель степени влияния (отклонение в стоимостном выражении) фактора на изменение (прирост/снижение) налога.

Письмо ФНС России от 10.09.2014 N СА-4-14/18249@ "О статусе юридических лиц, созданных по законодательству Украины, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ, а также о способах их идентификации"
ФНС России сообщила о размещении сведений, позволяющих идентифицировать юридических лиц, созданных по законодательству Украины, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, учредительные документы которых приведены в соответствие с законодательством РФ, не является их реорганизацией, а также не влечет их прекращение (ликвидацию). В этом случае в ЕГРЮЛ вносятся в том числе сведения о регистрации юридического лица на территории Республики Крым или Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию. Представленные сведения о регистрации на присоединенных территориях, позволяющие идентифицировать данные юридические лица, содержатся: в листе записи ЕГРЮЛ, прилагаемом к документу, подтверждающему факт внесения записи в ЕГРЮЛ, выдаваемом заявителю (его представителю); в "Сведениях о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств", размещаемых на сайте ФНС России посредством электронного сервиса "Риски для бизнеса: проверь себя и контрагента"; в "Сведениях о юридических лицах, созданных по законодательству Украины, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ" раздела "Налогообложение в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе" сайта ФНС России; в выписках из ЕГРЮЛ, выдаваемых в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона N 129-ФЗ.

Информация Минфина России от 05.09.2014 По вопросу отмены транспортного налога
По мнению Минфина России, отмена транспортного налога может повлечь негативные последствия
Согласно сообщению Минфина России транспортный налог наряду с акцизами на нефтепродукты является одним из источников формирования дорожных фондов. В случае отмены транспортного налога в целях возмещения бюджетных потерь потребуется повысить ставки акцизов на нефтепродукты не менее чем в два раза, что в свою очередь приведет к значительному росту цен практически на все товары.

Информация ФНС России О разъяснении порядка внесения в ФИАС адресной информации и ее уточнения
В случае возникновения необходимости внесения в ФИАС информации об адресе либо его уточнении следует обращаться в уполномоченные органы по месту нахождения объекта, а не к оператору ФИАС или иному федеральному органу исполнительной власти
По вопросу о внесении адресной информации в Федеральную информационную адресную систему ФИАС или о необходимости ее уточнения ФНС России сообщает следующее. Федеральный закон от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает следующие полномочия органов государственной власти субъектов РФ - городов федерального значения и органов местного самоуправления в сфере адресных отношений: присвоение адресов, их изменение и аннулирование; размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах. Таким образом, источником информации об адресе, в том числе о наименованиях элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети, номерной части являются соответствующие уполномоченные органы. Следовательно, в случае возникновения необходимости внесения в ФИАС информации об адресе либо его уточнении, физическому или юридическому лицу следует обращаться в уполномоченные органы по месту нахождения объекта, а не к оператору ФИАС или иному федеральному органу исполнительной власти. Также следует иметь в виду, что документами, подтверждающими правильность соответствующего адреса, являются акты уполномоченных органов, а не акты разнообразных федеральных органов исполнительной власти. (Федеральная информационная адресная система (ФИАС) содержит достоверную единообразную и структурированную адресную информацию по территории РФ, доступную для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Система разработана в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 N 1011-р. Сведения из ФИАС представляются на основе административно-территориального деления субъектов РФ и на основе муниципального деления. Адресная информация, содержащаяся в ФИАС, является открытой и предоставляется на бесплатной основе.)

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

"Положение о порядке проведения отбора аудиторских организаций для проведения проверок некредитных финансовых организаций по поручению Банка России" (утв. Банком России 07.08.2014 N 426-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33834.
Банк России определил порядок отбора аудиторских организаций для проверок некредитных финансовых организаций
Отбор будет проводиться в два этапа - в рамках предварительного и конкурсного отбора (конъюнктурного анализа). Предварительный отбор аудиторских организаций будет проводиться не реже 1 раза в 36 месяцев по решению Банка России. В нем смогут участвовать аудиторские организации, созданные в соответствии с российским законодательством, являющиеся членом СРО аудиторов, обладающие безупречной деловой репутацией и соответствующие ряду других требований. По итогам предварительного отбора Председателем Банка России будет утвержден Перечень аудиторских организаций. Если Банк России примет решение провести проверку конкретных некредитных финансовых организаций, отбор аудиторских организаций будет осуществляться из числа организаций, прошедших предварительный отбор, в рамках второго этапа - в порядке конкурсного отбора или по результатам конъюнктурного анализа. На втором этапе отбора к аудиторским организациям будут предъявляться дополнительные требования. Победителю отбора Банк России предложит заключить договор о проведении проверки. Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

"Положение о порядке проведения проверок деятельности некредитных финансовых организаций аудиторскими организациями по поручению Банка России" (утв. Банком России 07.08.2014 N 427-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33833.
Определен порядок проверок некредитных финансовых организаций аудиторскими организациями по поручению Банка России
В частности, установлено, что Банк России может поручать аудиторским организациям проверять некредитные финансовые организации, указанные в части 1 статьи 76.1 Закона о Банке России (акционерные инвестиционные фонды, организаторы торговли, рейтинговые агентства и др.). Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проводить их будут работники аудиторской организации, образующие группу аудиторов, на основании поручения Банка России. Аудиторская организация, участвующая в проверке, обязана обеспечить конфиденциальность информации, полученной в рамках проверки. На руководителя некредитной финансовой организации и ее работников возложена обязанность содействовать группе аудиторов в проведении проверки. Регламентированы полномочия группы аудиторов, требования к оформлению результатов проверки, порядок их передачи Банку России, а также ряд иных положений. Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Инструкция Банка России от 01.09.2014 N 156-И "Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в отношении некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций некредитных финансовых организаций"
Организация инспекционной деятельности Банка России в отношении некредитных финансовых организаций и соответствующих СРО осуществляется Главной инспекцией
Регламентирована деятельность структурных подразделений и служащих Банка России, осуществляющих инспекционную деятельность (участвующих в инспекционной деятельности) в отношении поднадзорных организаций. Распорядительные документы, определяющие особенности организации инспекционной деятельности, издаются Банком России или Главной инспекцией (в пределах своей компетенции). В рамках инспекционной деятельности проводятся два вида проверок: комплексные (по всем основным направлениям деятельности за определенный период) и тематические (по отдельным направлениям деятельности или видам операций и сделок за определенный период). Комплексная проверка проводится в срок до 60 рабочих дней ( с возможностью ее увеличения до 105 рабочих дней); тематическая проверка - в срок до 35 рабочих дней (с возможностью ее увеличения до 80 рабочих дней). Информация по вопросам организации, проведения и оформления результатов проверок поднадзорных организаций относится к информации ограниченного доступа и подлежит обработке, учету и хранению в установленном порядке. Плановые проверки поднадзорных организаций проводятся в соответствии с планом, составляемым на очередное полугодие, утверждаемым Председателем Банка России (лицом, его замещающим). Организация и проведение внеплановых проверок осуществляются на основе решений уполномоченных должностных лиц. Инструкция содержит подробное описание функций и полномочий должностных лиц, осуществляющих инспекционную деятельность.

Указание Банка России от 17.07.2014 N 3325-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 5 декабря 2013 года N 147-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33867.
В связи с изменениями в организационной структуре Банка России внесены уточнения в порядок проведения проверок кредитных организаций
Уточнены полномочия подразделений Банка России с учетом создания главных управлений Банка России и действующих в их составе отделений, отделений - национальных банков. В частности, руководителям указанных отделений предоставлены полномочия подписывать поручения на проведение проверок соответствия активов, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России, требованиям, установленным нормативными актами Банка России.

Указание Банка России от 21.07.2014 N 3330-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 апреля 2012 года N 377-П "О порядке сообщения банком налоговому органу в электронном виде о предоставлении права или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2014 N 33959.
Внесены уточнения в порядок сообщения банками налоговым органам о предоставлении (прекращении) права клиента использовать корпоративные электронные средства платежа в электронном виде
В связи с уточнением порядка электронного документооборота признаны утратившими силу приложения 1 - 5 к Положению Банка России N 377-П, а также включена норма о размещении на официальном сайте Банка России в случаях и в порядке, которые аналогичны предусмотренным Положением Банка России N 311-П, согласованных с ФНС России, в том числе структуры наименований транспортных файлов банка пятого типа, сводных архивных файлов территориального учреждения пятого типа, транспортных файлов уполномоченного налогового органа пятого типа, справочника кодов причин непринятия электронного сообщения (кодов ошибок), информации о допустимых объемах транспортного файла банка и др.

Указание Банка России от 23.07.2014 N 3339-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 13 января 2005 года N 1542-У "Об особенностях проведения проверок банков с участием служащих государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33868.
Уточнены правомочия служащих Агентства по страхованию вкладов при проведении проверок банков - участников системы обязательного страхования вкладов
Служащим Агентства, включаемым в состав рабочей группы по проверке банка, предоставлено право получать доступ, в частности к автономным компьютерным системам, отдельным компьютерам, системам видеонаблюдения и иным техническим средствам, электронным базам данных банка в режиме просмотра и (или) выборки необходимой информации. Кроме того, проверяющие смогут получать (на собственные отчуждаемые (съемные) машинные носители информации) электронные документы (информацию) банка, выборки информации (наборы записей), регистры бухгалтерского учета и иную информацию.

Указание Банка России от 25.07.2014 N 3349-У "О единых требованиях к правилам осуществления брокерской деятельности при совершении операций с имуществом клиента брокера"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33865.
Банком России определены требования к осуществлению брокерской деятельности при совершении операций с имуществом клиента
Требования распространяются, в частности, на деятельность "клиентских" брокеров, для которых числовое значение норматива достаточности собственных средств составляет 1,5 (пункт 3 Указания Банка России от 21.07.2014 N 3329-У). В связи со снижением требований к собственным средствам клиентского брокера документом предусматриваются некоторые ограничения его деятельности, а также механизмы, обеспечивающие защиту имущественных интересов клиентов брокеров.

Указание Банка России от 05.08.2014 N 3359-У "О порядке проведения квалификационного экзамена для лиц, желающих вступить в саморегулируемую организацию актуариев, а также порядке подтверждения его сдачи"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2014 N 33977.
Для успешной сдачи квалификационного экзамена на право вступления в саморегулируемую организацию актуариев претенденту необходимо получить не менее 91 балла
Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования с многовариантным ответом. Предлагаемые претенденту на квалификационном экзамене вопросы в форме тестов должны иметь один правильный ответ. Вопросы, включенные в экзаменационные билеты, разрабатываются Банком России в соответствии с установленной им на основании пункта 5 части 2 статьи 8 Федерального закона от 2 ноября 2013 года N 293-ФЗ "Об актуарной деятельности в Российской Федерации" программой квалификационного экзамена для лиц, имеющих желание вступить в саморегулируемую организацию актуариев. За каждый правильный ответ на вопрос экзаменационного билета претендент получает то количество баллов, которое установлено в экзаменационном билете, за неправильный ответ или отсутствие ответа - ноль баллов. Максимальное количество баллов экзаменационного билета составляет 180 баллов. Претендент, получивший за ответы на вопросы экзаменационного билета 91 балл и более, считается успешно сдавшим квалификационный экзамен. Документом, подтверждающим успешную сдачу претендентом квалификационного экзамена, является сертификат, подписанный председателем экзаменационной комиссии. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 19.08.2014 N 3365-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2014 N 33940.
План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополнен новыми счетами
Вводятся счета: N 40822 "Счет для идентификации платежа". Счет открывается в целях идентификации платежа с использованием уникального идентификатора платежа, предусмотренного Положением Банка России N 383-П. Счет пассивный. Аналитический учет ведется на лицевых счетах, открываемых по каждому договору банковского счета; N 91419 "Ценные бумаги, переданные по операциям, совершаемым на возвратной основе". На данном счете учитывается стоимость ценных бумаг, ранее полученных от контрагентов по операциям, совершаемым на возвратной основе, без первоначального признания, и переданных контрагентам по другим операциям, совершаемым на возвратной основе. Помимо этого, в частности, в новой редакции изложены наименования некоторых счетов и скорректированы их характеристики и назначение. Это коснулось в том числе счетов: N 20208 "Денежные средства в банкоматах" - наименование дополнено словами "и платежных терминалах"; N 40911 "Принятые наличные денежные средства для осуществления перевода". Данный счет теперь именуется "Расчеты по переводам денежных средств". Внесены уточнения также в порядок организации ведения бухгалтерского учета, в том числе в части исправления ошибочных записей мемориальным исправительным ордером.

Указание Банка России от 22.08.2014 N 3369-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 26 декабря 2006 года N 1778-У "О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2014 N 33956.
Поврежденные монеты Банка России, сохранившие не менее 75 процентов от первоначальной массы, могут быть обменены по номиналу
Изменениями, внесенными в Указание Банка России от 26.12.2006 N 1778-У "О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России", в частности, установлено, что подлежит обмену по номиналу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Указания, монета Банка России, имеющая силу законного средства наличного платежа на территории РФ, не содержащая признаков подделки, но имеющая повреждения следующего характера: имеющая повреждения первоначальной формы (погнутая, сплющенная, надпиленная, имеющая отверстия и следы удаления металла), имеющая следы воздействия высоких температур и агрессивных сред (оплавленная, травленая, изменившая цвет), которые не препятствуют однозначной идентификации номинала и принадлежности к монете Банка России, сохранившая не менее 75 процентов от первоначальной массы монеты Банка России. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 26.08.2014 N 3371-У "О внесении изменения в приложение 8 к Положению Банка России от 29 августа 2008 года N 321-П "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2014 N 33957.
Внесены дополнения в Перечень видов операций, сведения о которых представляются кредитной организации в уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
В указанный Перечень включены, в числе прочего, операции по зачислению денежных средств на счет (вклад), покрытый (депонированный) аккредитив или списанию денежных средств со счета (вклада, покрытого (депонированного) аккредитива хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса в безопасности РФ, а также обществ, находящихся под их прямым или косвенным контролем, указанных в статье 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 213-ФЗ "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Письмо Банка России от 04.09.2014 N 151-Т "О работе с распоряжениями о переводе денежных средств в связи с изменением наименований подразделений Банка России"
Банк России сообщил о возможности указания в распоряжениях о переводе денежных средств "прежних" наименований подразделений Банка России
С 1 октября 2014 года в Справочнике банковских идентификационных кодов участников расчетов (Справочник БИК России) будут изменены наименования подразделений, расположенных на территории Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ и Уральского главного управления Центрального банка РФ. В этой связи сообщается, в частности, следующее: поступившие в электронном виде и воспроизводимые с 1 октября 2014 года на бумажном носителе распоряжения о переводе денежных средств могут содержать как новые, так и прежние наименования в качестве наименований банков плательщиков и банков получателей средств.

Информация Банка России от 09.09.2014 "Перечень субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обладающих рейтингом на уровне не ниже "В-"/"В3"
По состоянию на 9 сентября 2014 года обновлен перечень субъектов РФ и муниципальных образований, обладающих рейтингом на уровне не ниже "В-"/"В3"
Из перечня исключена Кемеровская область и включен г. Томск.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Выбор темы

Письмо Банка России от 22.04.2014 N 57-1/88 "Об информировании нотариусов"
Банк России разъяснил порядок получения информации о владельцах ценных бумаг и принадлежащих им ценных бумагах
Сообщается, что сбор, фиксация, обработка, хранение данных, составляющих реестр владельцев ценных бумаг, и предоставление информации из реестра владельцев ценных бумаг является деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Эта деятельность осуществляется держателями реестра (регистраторами) на основании лицензии профессионального участника на рынке ценных бумаг на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг. В соответствии с изменениями, внесенными в ГК РФ Федеральным законом от 02.07.2013 N 142-ФЗ, вступившими в силу с 1 октября 2013 года, ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется исключительно регистратором. Акционерные общества, которые на день вступления в силу Закона N 142-ФЗ были держателями реестров акционеров этих обществ, сохраняют право вести указанные реестры до 1 октября 2014 года. После указанной даты такие акционерные общества обязаны передать ведение реестра регистратору. Информация о принадлежащих владельцам ценных бумагах также учитывается в виде записей на счетах депо в депозитариях. В случае учета ценных бумаг в депозитарии, держатель реестра может не располагать информацией об их владельцах, поскольку депозитарию в реестре открывается лицевой счет депо номинального держателя, по которому осуществляется учет прав на ценные бумаги, в отношении которых депозитарий (номинальный держатель) не является их владельцем и осуществляет их учет в интересах своих депонентов. Банк России не осуществляет учет прав собственности на ценные бумаги и не располагает данными о владельцах ценных бумаг и принадлежащих им ценных бумагах. Эти сведения могут быть получены только путем направления соответствующих запросов (предписаний) в организации, осуществляющие ведение реестра владельцев ценных бумаг. Полный перечень регистраторов и депозитариев размещен на официальном сайте Банка России в сети Интернет по адресу www.cbr точка ру в разделе "Финансовые рынки/Участники финансовых рынков/Рынок ценных бумаг".

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Выбор темы

Приказ Минфина России от 29.08.2014 N 89н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
Внесены изменения в Единый план счетов бухгалтерского учета для органов власти, органов управления внебюджетных фондов, государственных академий наук и учреждений
Поправками в Приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н уточняются названия некоторых счетов, исключен счет 21001 "Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам", и вводятся новые, в том числе 20582 "Расчеты по невыясненным поступлениям"; 20930 "Расчеты по компенсации затрат"; 20940 "Расчеты по суммам принудительного изъятия"; 20983 "Расчеты по иным доходам"; 21010 "Расчеты по налоговым вычетам по НДС"; 40160 "Резервы предстоящих расходов". Установлены дополнительные требования к первичным учетным документам. Определено, в частности, что к бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни; регистры бухгалтерского учета, формы которых не унифицированы, устанавливаются самостоятельно, должны содержать обязательные реквизиты и закрепляются в учетной политике. Лица, на которых возложено ведение бухгалтерского учета, не несут ответственности за достоверность первичных учетных документов, составленных другими лицами. Для бюджетного учета введено понятие "событие после отчетной даты". В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 04.09.2014 N 894 "О внесении изменения в Правила отчисления предприятиями и организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (атомные станции), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития"
Средства на формирование резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций, могут быть использованы на финансирование расходов по содержанию и оснащению аварийно-спасательных формирований
Правила отчисления предприятиями и организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (атомные станции), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 года N 68. Подписанным Постановлением в Правила вносятся изменения, которые позволят эксплуатирующей организации использовать средства резерва на финансирование расходов по содержанию и оснащению аварийно-спасательных формирований, оплату их работ (услуг) по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на атомных станциях, а также заключать с соответствующими организациями договоры целевого финансирования.

Приказ Минприроды России от 15.05.2014 N 216 "Об утверждении Порядка составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33783.
Разработан порядок составления и ведения Государственного баланса запасов полезных ископаемых
В Государственном балансе учитываются запасы полезных ископаемых в недрах, а также полезных ископаемых, содержащихся в отходах горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. В общем количестве запасов твердых полезных ископаемых, твердых горючих полезных ископаемых, подземных вод, нефти, газа и газового конденсата ежегодно по состоянию на 1 января указываются запасы, принятые на учет по результатам государственной экспертизы запасов, остаток этих запасов по месторождениям, а также выявленные в отчетном году в результате геологоразведочных работ и разработки месторождений и принятые на баланс в установленном порядке. Составление и ведение Государственного баланса осуществляется Роснедрами.

Приказ Минтранса России от 16.07.2014 N 187 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации в части возврата пассажиру провозной платы при прекращении договора воздушной перевозки пассажира"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33780.
Установлен порядок расчета суммы, подлежащей возврату в случае прекращения по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира
Одноименная глава включена в Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденные Приказом Минтранса России от 25.09.2008 N 155. Так, установлено, в частности, что при прекращении по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира, если договор предусматривает условие о возврате провозной платы при его расторжении, если перевозка ни на одном участке не была выполнена: сбор иностранных государств, топливный сбор, аэропортовый сбор за обеспечение авиационной безопасности, аэропортовый сбор за предоставление аэровокзального комплекса подлежат возврату пассажиру; сбор за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования, сбор за оформление билета, сбор за оформление ордера разных сборов, сбор за оформление электронного многоцелевого документа, сбор за оформление квитанции оплаты сверхнормативного багажа не возвращаются. При прекращении по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира в случаях, если состояние здоровья пассажира воздушного судна создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц, уплаченная за воздушную перевозку провозная плата пассажиру не возвращается. Также уточнены Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденные Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82.

Приказ Ростехнадзора от 28.07.2014 N 326 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)" (НП-016-05), утвержденные постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2005 г. N 11"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2014 N 33890.
Определены принципы предотвращения пожаровзрывоопасности химико-технологических процессов объектов ядерного топливного цикла
Такими принципами являются: предотвращение образования взрывоопасных смесей; предотвращение возникновения условий, при которых возможно инициирование горения (взрыва); исключение источника инициирования горения (взрыва); минимизация последствий неуправляемых химических экзотермических реакций, сопровождающихся выделением газообразных продуктов. В проекте объекта ядерного топливного цикла должны быть представлены: перечень потенциально взрывоопасных веществ и смесей, горючих сред, окислителей, используемых и образующихся при проведении технологических процессов; обоснование исходных событий, которые могут привести к образованию взрывоопасных веществ и смесей и развитию неуправляемых химических экзотермических реакций; вероятностная оценка возникновения взрыва в оборудовании или трубопроводах; оценка последствий взрыва, включая возможность возникновения самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления. При эксплуатации ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ или радиоактивных отходов, в том числе пункта размещения особых радиоактивных отходов или пункта консервации особых радиоактивных отходов, а также пункта захоронения радиоактивных отходов на основании разрешения (лицензии), выданного на срок более чем 10 лет, эксплуатирующая организация должна обеспечить проведение периодической оценки безопасности таких объектов.

Приказ Минстроя России от 05.08.2014 N 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33794.
Определен порядок проведения технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения
Обязательное техническое обследование проводится: один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в 5 лет; при разработке организацией, осуществляющей водоснабжение или водоотведение, плана снижения сбросов, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями; при принятии организацией, осуществляющей водоснабжение или водоотведение, в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". Состав работ по техническому обследованию включает в себя: камеральное обследование; техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуальное, измерительное и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения; определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. По итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение или водоотведение. Определен порядок согласования результатов технического обследования с органами местного самоуправления. Кроме того, установлены показатели технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения или водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядок их мониторинга.

Приказ Минэнерго России от 15.08.2014 N 528 "Об утверждении Порядка определения плотности нефти"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2014 N 33961.
Плотность нефти определяется в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании
Согласно утвержденному Порядку определение плотности нефти осуществляется измерением плотности нефти по результатам измерений показателей нефтегазоводяной смеси. В документе приводится порядок расчета плотности нефти по результатам указанных измерений, а также формула, по которой вычисляется плотность нефти при содержании воды в полученной пробе нефти более 1 процента.

Приказ Росстата от 19.08.2014 N 527 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта"
Утверждены формы федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта
В документе приводятся указания по их заполнению, а также установлены сроки ввода их в действие. С введением в силу нового статистического инструментария признаются утратившими силу некоторые ранее применявшиеся формы.

Письмо Росавиации от 12.08.2014 N 03.04-808 По вопросу оформления сертификатов соответствия на право выполнения технического обслуживания гражданских воздушных судов
Разъяснен порядок оформления сертификатов соответствия на право выполнения технического обслуживания гражданских воздушных судов
Сообщается, что запись в приложении к сертификату соответствия в разделе выполняемые виды работ "в соответствии с п. 1, 2 приложения 2 Приказа ФАС России от 30.12.1997 N 287" означает, что данная организация может выполнять весь объем работ по воздушному судну, которые входят в регламент технического обслуживания (включая ТО при хранении, сезонное ТО и другие работы, включенные в регламент ТО). Если организация не выполняет весь объем регламентных работ, то перечень ограничений записывается в графу ограничения (например: кроме выполнения работ свыше формы Ф4, ТО при хранении свыше 90 дней и т.д.). Работы, не подпадающие под описание, данное в приложении 2 Приказа ФАС России от 30.12.1997 N 287, записываются в раздел другие виды работ (например: капитальный ремонт, контрольно-восстановительные работы, взвешивание ВС и пр.)

Письмо Росалкогольрегулирования от 01.09.2014 N 17141/03 О Порядке заполнения журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
С 14 декабря 2014 года вводится в действие новая форма журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
Разъяснено также, что формой журнала предусмотрено два раздела для внесения хозяйственных операций, в результате которых происходит соответственно поступление или расход алкогольной и спиртосодержащей продукции. Подведение итогов по поступившей и израсходованной продукции осуществляется за квартал. В графу 11 "Содержание записи" Журнала вносятся значения, позволяющие установить содержание хозяйственной операции. Заполнение граф 10, 15 Журнала осуществляется в декалитрах. Ответственность за нарушение порядка заполнения журнала установлена статьей 14.19 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Приказ Минфина России от 19.05.2014 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля цен при экспорте из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов, добытых на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33866.
Определен порядок осуществления государственного контроля цен при экспорте из РФ необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов
Государственный контроль цен проводится с целью проверки обоснованности уровня контрактной стоимости сырьевых товаров, экспортируемых участниками внешнеэкономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями из РФ. Уровень контрактной стоимости признается обоснованным, если установленная во внешнеторговом договоре (контракте) цена сделки не ниже стоимости металлов, извлечение которых промышленным способом экономически целесообразно, за вычетом стоимости их переработки. Государственный контроль цен при экспорте из РФ в страны, не входящие в Таможенный союз, необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов, добытых на территории РФ, осуществляет федеральное казенное учреждение "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации". В документе приводится перечень документов, представляемых экспортером для осуществления государственного контроля, а также документов, обосновывающих уровень контрактной стоимости на экспортируемые сырьевые товары.

Приказ Минприроды России от 11.06.2014 N 264 "Об утверждении порядка распределения допустимых для ввоза в Российскую Федерацию в 2014 году объемов озоноразрушающих веществ между заявителями"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33854.
Распределение между участниками внешнеторговой деятельности допустимого к ввозу в 2014 году объема хладона 141В осуществляется пропорционально объему, ввезенному конкретным участником внешнеторговой деятельности в 2008 - 2013 годах
Объем разрешенного к ввозу в 2014 году хладона 141В участником внешнеторговой деятельности не может превышать объем, рассчитанный в соответствии с утвержденным Порядком распределения допустимых для ввоза в РФ в 2014 году объемов озоноразрушающих веществ между заявителями, вне зависимости от объема, указанного в заявлении, поданном участником внешнеторговой деятельности. Суммарный объем разрешенного к ввозу в 2014 году хладона 141В всеми участниками внешнеторговой деятельности, подавшими в установленном порядке заявление до 1 июня 2014 года на ввоз в 2014 году хладона 141В, не может превышать объем, установленный количественным ограничением, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 355. Определена формула расчета допустимого к ввозу в 2014 году объема хладона 141В для участника внешнеторговой деятельности, подавшего до 1 июня 2014 года в установленном порядке заявление на ввоз. В приложении приведены данные, представленные ФТС России, об объеме хладона 141В, ввезенного каждой организацией - участником внешнеторговой деятельности в 2008 - 2013 годах.

Письмо Россельхознадзора от 04.09.2014 N ФС-ЕН-2/16853 О ввозе на территорию Российской Федерации безлактозного молока и молочных продуктов
Ввоз в РФ безлактозного молока и молочных продуктов возможен при соблюдении ряда условий
В частности: предприятия-производители должны быть внесены в Реестр предприятий третьих стран; продукция должна сопровождаться оригиналами ветеринарного сертификата страны-экспортера и сертификата завода-изготовителя, подтверждающими отсутствие лактозы; продукция должна пройти государственную регистрацию в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) и быть внесена в Реестр свидетельств о государственной регистрации Роспотребнадзора в случае, если безлактозное молоко и молочная продукция заявлены как специализированная пищевая продукция диетического лечебного и диетического профилактического питания. Также установлено, что реализация указанной продукции должна проводиться после получения результатов лабораторных испытаний.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 N 910 "О представлении информации об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения на континентальном шельфе Российской Федерации"
Росприроднадзор уполномочен обеспечивать учет информации об исполнителях, создающих и эксплуатирующих искусственные острова и установки на континентальном шельфе РФ
Установлен порядок представления пользователями недр в Росприроднадзор информации о российских и иностранных юридических лицах, привлекаемых на договорной основе пользователями недр для создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе. Предусмотрено, что указанная информация подлежит представлению в Росприроднадзор в течение 30 дней со дня вступления в силу Постановления. Указан состав информации, которая представляется в бумажном виде и на электронном носителе.

Приказ Минсельхоза России от 21.08.2014 N 335 "Об установлении ограничения рыболовства жереха в Каспийском море в 2014 году (за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, а также рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях)"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2014 N 33932.
Рыболовство жереха в Каспийском море (за исключением научно-исследовательских, контрольных и культурно-просветительских целей) закрыто по 31 декабря 2014 года
Закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов применяется в целях обеспечения их сохранения и рационального использования.

Письмо Росприроднадзора от 08.08.2014 N ВК-03-04-36/12086 "О направлении разъяснений"
Разъяснен порядок проведения работ по паспортизации отходов I - IV классов опасности
Сообщается, что в настоящее время разработанные Минприроды России проекты приказов "Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV класса опасности к конкретному классу опасности", "О Критериях отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" проходят процедуру оценки регулирующего воздействия, после завершения которой будут в установленном порядке утверждены и направлены на государственную регистрацию в Минюст России. До вступления в силу указанных приказов Минприроды России хозяйствующим субъектам, в результате деятельности которых образуются отходы, при подготовке материалов обоснования отнесения отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды следует руководствоваться положениями действующего приказа МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды". С вступлением в силу Постановления от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" с 01.08.2014 утратило силу Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", соответственно вступил в силу приказ Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов", в связи с чем признаны утратившими силу приказы МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" и от 30.07.2003 N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002 N 786". Новый федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445. Кроме того, приказом Ростехнадзора от 27.03.2014 N 125 признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 15.08.2007 N 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов", ранее применявшийся Росприроднадзором и его территориальными органами при проведении работ по паспортизации отходов I - IV классов опасности, в части, не противоречащей действующему законодательству. В связи с этим подчеркивается, что недопустимо применение при проведении работы по подтверждению отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности для окружающей среды и их идентификации нормативных правовых актов, утративших юридическую силу. Также разъяснен порядок организации работ по отнесению отходов I - IV класса опасности к конкретному классу опасности для окружающей среды и их идентификации в период отсутствия действующего нормативного правового акта, регулирующего указанный порядок.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 06.09.2014 N 911 "О внесении изменений в перечень мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами"
Внесены уточнения в перечень мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных", операторами, являющимися государственными или муниципальными органами
Определено, в частности, что операторы, являющиеся государственными или муниципальными органами, в случаях, установленных нормативными правовыми актами РФ, в соответствии с требованиями и методами, установленными уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, осуществляют обезличивание персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 02.09.2014 N 887 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260"
Уточнен порядок предоставления грантов Президента России молодым ученым
Меры по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации были утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2005 года N 260. Внесенными изменениями Постановление N 260 приводится в соответствие с Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 181-ФЗ "О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления грантов". В частности: уточняется порядок предоставления грантов в части передачи денежных средств российским организациям, которые осуществляют научную или образовательную деятельность, производство научно-технической продукции и являются победителями конкурсов на право получения грантов Президента РФ для молодых ученых; исключаются из перечня участников конкурса казенные учреждения. Это связано с тем, что гранты предоставляются в форме субсидий, которые в соответствии с пунктом 10 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенным учреждениям не выделяются; гранты будут выплачиваться ученым, работающим в том числе в таких организациях, которые не находятся в ведении Минобрнауки России, являются учреждениями, созданными субъектами РФ, или муниципальными учреждениями.

Приказ Минобрнауки России от 25.07.2014 N 793 "Об утверждении правил формирования в уведомительном порядке перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук и требований к рецензируемым научным изданиям для включения в перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33863.
Определены требования к научным изданиям, в которых публикуются основные научные результаты кандидатских и докторских диссертаций
Перечень научных изданий, отвечающих установленным требованиям, формируется Минобрнауки России. Издание может входить в перечень по одной или нескольким (до трех) отраслям науки и/или (до пяти) группам специальностей научных работников. В числе предъявляемых к изданиям требований: регистрация в установленном порядке как СМИ, основное содержание издания - научные статьи, обзоры, рецензии и отзывы, периодичность - не менее 8 выпусков за 2 года, рецензирование всех поступающих в редакцию материалов с целью их экспертной оценки и др. Издания, текущие номера которых или их переводные версии входят, в частности, хотя бы в одну из международных реферативных баз данных, считаются входящими в перечень по отраслям науки, соответствующим их профилю.

Распоряжение Рособрнадзора от 04.09.2014 N 1701-10 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета"
Определено минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета
В частности, минимальное количество баллов по русскому языку составляет 36 баллов, по математике - 27 баллов, по информатике и информационно-коммуникационным технологиям - 40 баллов, по истории - 32 балла, по литературе - 32 балла, по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) - 22 балла. Признано утратившим силу Распоряжение Рособрнадзора от 20.06.2014 N 1231-11, которым ранее было установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

Письмо Минобрнауки России от 08.07.2014 N 06-664 "О направлении информации"
Минобрнауки России информирует о порядке приема в образовательные организации беженцев с территории Украины для обучения по программам среднего профессионального образования
Сообщается, что прием лиц, прибывших с территории Украины, осуществляется в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 23 января 2014 года N 36 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования" на основании статуса соотечественника, проживающего за рубежом, в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии с установленным порядком соотечественники, проживающие за рубежом, должны представить следующие документы: оригинал или ксерокопию документа, удостоверяющего личность поступающего; оригинал или ксерокопию документа об образовании и (или) квалификации; копии документов или иных доказательств, подтверждающих принадлежность соотечественника, проживающего за рубежом, к группам, предусмотренным статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"; 4 фотографии. Прием заявлений на очную форму получения образования осуществляется в срок до 1 октября 2014 года. Прием заявлений у лиц, поступающих для обучения по образовательным программам по специальностям (профессиям), требующим от поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, - до 15 сентября. Прием на обучение по программам среднего профессионального образования осуществляется только на первый курс. Лица, ранее освоившие часть образовательной программы на территории Украины, зачисляются для продолжения обучения на основании соответствия профессий, по которым осуществлялась подготовка в соответствии с образовательно-квалификационным уровнем квалифицированного работника, профессиям и специальностям, установленным в РФ. После зачисления указанные граждане могут быть переведены на соответствующий курс по результатам аттестации, которая должна быть проведена в 10-дневный срок после зачисления.

Письмо Минобрнауки России от 12.08.2014 N 08-1065 "О методических рекомендациях для школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников"
На официальном сайте всероссийской олимпиады школьников (http://rosolymp точка ру ) размещены методические рекомендации по разработке требований к организации и проведению олимпиады по каждому общеобразовательному предмету
Рекомендации содержат образцы олимпиадных заданий, перечень справочных материалов, средств связи и электронно-вычислительной техники, разрешенных к использованию во время проведения олимпиады, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, описание процедуры регистрации участников олимпиады, показа олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады. При этом сообщается, что школьный этап олимпиады проводится по заданиям, разработанным муниципальными предметно-методическими комиссиями, муниципальный этап - по заданиям, разработанным региональными комиссиями. Отмечается, что задания для данных этапов олимпиады должны отличаться новизной, творческим характером и соответствовать целям олимпиады.

Письмо Минобрнауки России от 08.09.2014 N АК-2861/05 "О выдаче дубликатов документов установленного образца о высшем образовании и о квалификации"
Разъяснен порядок выдачи дубликата украинского документа о высшем образовании образовательными организациями, расположенными на территории Республики Крым
Сообщается, в частности, что выдача дубликата документа иностранного государства об образовании не урегулирована законодательством РФ об образовании. Вместе с тем, согласно пункту 20 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 13 февраля 2014 года N 112, в дубликат вносятся записи в соответствии с документами, имеющимися в личном деле выпускника. В соответствии с этим дубликат документа об образовании выдается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой хранится личное дело выпускника. По мнению Минобрнауки России, данное положение применимо, в том числе, к выдаче дубликата украинского документа установленного образца выпускникам, личные дела которых хранятся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территориях Республики Крым и Севастополя. При этом, поскольку указанные организации не имеют правовых оснований использовать в своей деятельности бланки документов иностранных государств об образовании, дубликат украинского документа установленного образца заполняется на бланке документа установленного в РФ образца о высшем образовании и о квалификации.

Письмо Рособрнадзора от 09.09.2014 N 11-201 "О направлении методических материалов о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности"
Рособрнадзором подготовлены методические материалы о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности
В Рекомендациях, в частности, приводятся основания для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности, приводится перечень документов, предоставляемых для переоформления лицензии в случаях, не предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности. Сообщается, что в новом Положении о лицензировании образовательной деятельности в отличие от ранее действовавшего отсутствует норма, предусматривающая возможность приостановления срока предоставления (переоформления) лицензии на период до получения ответа на межведомственный запрос лицензирующего органа, но не более чем на 30 календарных дней. Вместе с тем частью 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. В этой связи в Рекомендациях приводится алгоритм действий лицензирующего органа в подобных ситуациях.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Приказ Минздрава России от 27.06.2014 N 333н "Об утверждении Требований к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность оказывать первую помощь"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2014 N 33972.
С 1 января 2015 года вступит в силу порядок укомплектования набора для оказания сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народных дружинников первой медицинской помощи
Набор для оказания первой медицинской помощи при применении сотрудниками уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск, судебными приставами, должностными лицами таможенных органов, сотрудниками полиции, органов госнаркоконтроля, работниками ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых возложена обязанность оказания первой помощи при применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и спецтехники, использовании служебных собак комплектуется медицинскими изделиями в количествах не менее: жгут кровоостанавливающий - 1 шт.; пакет перевязочный медицинский стерильный (во влагонепроницаемой упаковке) - 1 шт.; перчатки медицинские нестерильные, смотровые - 1 пара; средство перевязочное гемостатическое стерильное на основе цеолитов или алюмосиликатов кальция и натрия или гидросиликата кальция - 1 шт. По решению уполномоченных лиц соответствующих федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны, народной дружины допускается включение в набор дополнительных медицинских изделий по утвержденному перечню.

Приказ Минздрава России от 16.07.2014 N 370н "Об утверждении порядка и условий оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33858.
Обновлен порядок оплаты услуг медицинских организаций, оказанных новорожденным и женщинам в период беременности, родов и послеродовой период
Документ заменит собой действующий в настоящее время порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.02.2011 N 73н. Основные положения Порядка, в том числе касающиеся документального оформления, сроков и условий оплаты оказанных услуг, не изменены. Уточнения коснулись применяемой терминологии.

Письмо Минздрава России от 01.08.2014 N 11-9/10/2-5783 "О подушевом финансировании оказания медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования"
В рамках подушевого норматива финансового обеспечения территориальной программы ОМС субъекты РФ вправе корректировать нормативы объема представления медицинской помощи в расчете на одно лицо, установленные базовой программой ОМС с учетом региональных особенностей
В 2014 году подушевой норматив финансирования базовой программы обязательного медицинского страхования установлен в размере 6962,5 рубля. Территориальная программа обязательного медицинского страхования должна быть сбалансирована в части нормативов объема предоставления медицинской помощи и нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи по видам и условиям ее оказания. Нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, утвержденные территориальной программой обязательного медицинского страхования, не должны быть ниже соответствующих нормативов, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования.

Письмо Минздрава России от 03.09.2014 N 25-4/10/2-6691 Об осуществлении предметно - количественного учета лекарственных средств
Минздравом России разъяснено, какие лекарственные средства для медицинского применения подлежат предметно-количественному учету
Сообщается, что с 16 августа 2014 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 22.04.2014 N 183н, которым утвержден перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, состоящий из трех разделов: фармацевтические субстанции и лекарственные препараты (монопрепараты и 1 комбинированный препарат), являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами (их солями, изомерами, стереоизомерами); фармацевтические субстанции и лекарственные монопрепараты, являющиеся сильнодействующими и ядовитыми веществами (их солями, изомерами, простыми и сложными эфирами, смесями и растворами независимо от концентрации), а также 1 комбинированный лекарственный препарат, содержащий сильнодействующее вещество Трамадол и иное фармакологическое активное вещество Парацетамол; комбинированные лекарственные препараты, содержащие кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества и подлежащие отпуску по рецепту формы N 148-1/у-88. Указаны конкретные наименования лекарственных препаратов, входящих в названные разделы, подлежащих и не подлежащих предметно-количественному учету.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 05.09.2014 N 897 "Об особенностях регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и выдачи водительских удостоверений на территориях Республики Крым и г. Севастополя"
С 18 марта 2014 года до 1 января 2015 года регистрация автомототранспортных средств и выдача водительских удостоверений в Крыму будут осуществляться с учетом ряда особенностей
Предусмотрено, в частности, что регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, могут совершаться с выдачей паспортов транспортных средств на основании: паспорта гражданина РФ, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации, содержащего сведения о его регистрации по месту жительства на территориях Республики Крым или г. Севастополя; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на транспортные средства, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 года; документов, подтверждающих уплату сборов за совершение юридически значимых действий, если они предусмотрены в соответствии с законодательством РФ; документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица - собственника транспортного средства, выданных до 18 марта 2014 года; страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выданного в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 года, срок действия которого не истек. Временная регистрация транспортных средств, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Таможенного союза, и временно ввезенных на территории Республики Крым и г. Севастополя на срок более 6 месяцев, осуществляется на основании документов, выданных таможенными органами. При получении гражданами водительского удостоверения впервые могут представляться документы, подтверждающие обучение по соответствующим программам подготовки кандидатов в водители транспортных средств, выданные образовательными организациями в соответствии с законодательством Украины или Автономной Республики Крым.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Выбор темы

Указ Президента РФ от 10.09.2014 N 626 "О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 2127 от 5 декабря 2013 г. и 2134 от 28 января 2014 г."
В отношении Центральноафриканской Республики введен ряд ограничений
Государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным и другим организациям, кредитным и некредитным финансовым организациям, иным юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией РФ, в своей деятельности предписано исходить из того, что впредь до особого распоряжения, в частности: с 5 декабря 2013 года запрещаются прямая или косвенная поставка, продажа или передача ЦАР (в том числе с территории РФ либо через территорию РФ, гражданами РФ либо с использованием морских или воздушных судов под флагом России) вооружений и связанных с ними материальных средств всех типов, в том числе оружия и боеприпасов, боевых машин и военной техники, полувоенного снаряжения и запасных частей к ним; с 28 января 2014 года запрещается въезд на территорию РФ или транзитный проезд через нее физических лиц, определенных Комитетом Совета Безопасности ООН, утвержденным в соответствии с резолюцией от 5 декабря 2013 года; в порядке, предусмотренном законодательством РФ, запрещается осуществление финансовых операций с денежными средствами, финансовыми активами, имеющимися на территории РФ и находящимися прямо или косвенно в собственности либо под контролем физических или юридических лиц, определенных Комитетом Совета Безопасности ООН. Также определен перечень действий, на которые введенные Указом меры не распространяются.

Выбор темы