ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 407 "О порядке определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу"
Утвержден новый порядок определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при закупках по государственному оборонному заказу
Утвержденное Положение устанавливает порядок определения цены при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также цены госконтракта, заключаемого государственным заказчиком с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Начальная (максимальная) цена госконтракта, а также цена госконтракта с единственным поставщиком формируются федеральными органами исполнительной власти и Госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" - государственными заказчиками государственного оборонного заказа при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу. Начальная (максимальная) цена госконтракта, а также цена госконтракта с единственным поставщиком определяются исходя из цены единицы продукции, объема поставки продукции, предусмотренного государственным оборонным заказом, с включением в цену госконтракта стоимости вспомогательных работ (услуг), выполняемых на основании предусмотренных им условий по транспортировке, страхованию, осуществлению пусконаладочных, монтажных и других работ и с учетом других условий, оказывающих влияние на цену госконтракта. В случае определения цены госконтракта с единственным поставщиком определяется также вид цены на продукцию в соответствии с условиями и порядком применения видов цен на продукцию, установленными Правительством РФ. Установлены, в том числе: особенности определения начальной (максимальной) цены госконтракта, а также цены госконтракта с единственным поставщиком при осуществлении закупок продукции, на которую распространяется государственное регулирование цен; методы определения начальной (максимальной) цены госконтракта, а также цены госконтракта с единственным поставщиком; порядок определения размеров рентабельности (прибыли) при определении начальной (максимальной) цены госконтракта, а также цены госконтракта с единственным поставщиком. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 656 "Об утверждении Правил определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок"
С 1 июля 2015 года вступают в силу Правила формирования и ведения единого реестра проверок
Единый реестр проверок содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", об их результатах и о принятых мерах по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений. Формирование и ведение единого реестра проверок осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор, внесение в единый реестр проверок информации органами контроля, хранение информации, ее систематизацию, актуализацию, передачу, защиту, аналитическую обработку, а также внесение изменений в единый реестр проверок. Каждой проверке в едином реестре проверок присваивается учетный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок. Определены в том числе: состав информации единого реестра проверок; порядок присвоения учетного номера проверки; порядок включения информации в единый реестр проверок; порядок предоставления информации и обеспечение доступа к информации, содержащейся в едином реестре проверок. Предоставление информации, содержащейся в едином реестре проверок, осуществляется посредством обеспечения доступа к единому реестру проверок на безвозмездной основе.

Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2015 N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37082.
Определены правила согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и правила согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
При проведении закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона заказчик должен представить в ФАС России обоснование отнесения сведений о закупке к государственной тайне, описание объекта закупки, перечень и обоснование количества участников. Для согласования заключения контракта с единственным поставщиком заявитель направляет письменное обращение в ФАС России, или в соответствующий орган субъекта Российской Федерации, или в соответствующий орган местного самоуправления. Указывается, какие сведения должно содержать соответствующее обращение и какие документы и информацию следует к такому обращению приложить. Устанавливаются сроки и порядок рассмотрения органами заявлений, виды принимаемых по результатами такого рассмотрения решений. С принятием данного приказа утрачивают силу ранее действовавшие приказ Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"; приказ Минэкономразвития России от 30.09.2014 N 633 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 13 сентября 2013 г. N 537".

Письмо ФАС России от 09.04.2015 N АК/17162/15 "О направлении информации"
Разъяснены основания привлечения к административной ответственности за нарушение требований к размещению планов-графиков закупок в Интернете
Согласно Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчиком формируются планы-графики, которые содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок. Отдельные положения Федерального закона "О контрактной системе...", касающиеся планов-графиков закупок, вступают в силу с 1 января 2016 года. Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О контрактной системе..." с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. С 1 января 2014 года планы-графики размещаются на официальном сайте в порядке, утвержденном Приказом Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013. По мнению ФАС России, до вступления в силу изменений в Федеральный закон "О контрактной системе...", при нарушении сроков размещения на официальном сайте www.zakupki.gov точка ру планов-графиков отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ (размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации с нарушением требований, предусмотренных законодательством о контрактной системе).

Письмо ФАС России от 14.04.2015 N АК/18070/15 "О направлении разъяснений ФАС России по рассмотрению жалоб и обращений на осуществление закупок технических средств реабилитации (бандажей, корсетов и реклинаторов)"
ФАС России считает недопустимым установление заказчиками необоснованных требований при закупках технических средств реабилитации инвалидов - бандажей, корсетов и реклинаторов
Анализ закупок технических средств реабилитации (ТСР) показал, что при описании объекта закупки заказчиками зачастую устанавливаются требования к материалам, из которых должны производиться бандажи, корсеты и реклинаторы, их комплектации, а также к способу крепления с признаками нарушения Федеральных законов "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О защите конкуренции". Установление заказчиками требований необъективного характера путем излишней детализации описания объекта закупки, вплоть до соответствия товару одного производителя, приводит к ограничению количества участников размещения заказа, не создает предпосылок для экономии бюджетных средств. Напротив, соблюдение заказчиками конкурентных основ описания объекта закупки, под которое подпадают товары различных производителей, приводит к увеличению количества участников закупок и значительной экономии бюджетных средств. В отсутствие решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Росздравнадзора) об ограничении обращения ТСР (бандажей, корсетов и реклинаторов) заказчики не могут ограничивать их обращение путем создания неконкурентных условий. Для пациентов с выявленной индивидуальной непереносимостью материалов закупки бандажей с указанием материала, из которого могут быть изготовлены ТСР, не вызывающие индивидуальную непереносимость, должны осуществляться отдельным лотом от других бандажей, закупаемых для обеспечения остальных инвалидов. При осуществлении закупок корсетов, бандажей и реклинаторов недопустимо устанавливать требования к комплектации и способам крепления ТСР (для всех групп инвалидов) и к материалам, из которых должны быть изготовлены ТСР (за исключением случаев обеспечения бандажами инвалидов, имеющих индивидуальную непереносимость материала).

Постановление Правительства РФ от 30.04.2015 N 426 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623"
Уточнены требования к безопасности объектов внутреннего водного транспорта
Изменениями, внесенными в технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, предусмотрено, что требования технического регламента не распространяются на объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта и суда, проекты которых согласованы и контракты на строительство которых заключены до вступления в силу технического регламента, а также на материалы и изделия для судов, изготовленные до вступления в силу технического регламента, за исключением требований, прямо предусмотренных в техническом регламенте для указанных объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, судов, материалов и изделий для судов. Также в техническом регламенте: скорректированы определения "объекты внутреннего водного транспорта", "орган классификации судов"; уточнены требования, предъявляемые к нефтеналивным судам; предусмотрено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента осуществляется также инспекциями государственного портового контроля за судами и иными плавучими объектами, входящими в состав администраций бассейнов внутренних водных путей.

Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 50н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах и саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в тотализаторах"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37083.
Регламентирован порядок осуществления Федеральной налоговой службой надзора за деятельностью саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах
Предметом государственного надзора является соблюдение саморегулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством РФ к лицам, осуществляющим данные виды деятельности. Фактом завершения проверки является составление акта проверки, в котором указывается на отсутствие нарушений требований законодательства РФ или на их наличие. В Регламенте приводится порядок информирования о проведении проверки. Устанавливается срок проведения проверок, который не может превышать 20 рабочих дней, в исключительных случаях срок проведения выездной проверки может быть продлен еще на 20 рабочих дней. Срок проверки саморегулируемой организации, филиалы (представительства) которой расположены на территории нескольких субъектов РФ, не может превышать 60 рабочих дней. Плановые проверки могут проводиться не чаще 1 раза в три года. Одним из оснований проведения внеплановых проверок является, в том числе, поступление заявлений от граждан, организаций, органов власти или местного самоуправления информации о фактах, угрожающих жизни и здоровью граждан. В приложении к регламенту приведена блок-схема исполнения ФНС России государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 116-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Усилена административная ответственность юридических лиц за массовое распространение экстремистских материалов
В соответствии с поправками, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, составит от ста тысяч до 1 миллиона рублей (ранее размер штрафа составлял от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей). Кроме того, установлена административная ответственность юридических лиц за производство либо выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики экстремистских организаций) и 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) КоАП РФ. Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от ста тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 117-ФЗ "О внесении изменений в статьи 23.68 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Усовершенствован контроль и надзор за деятельностью структурных подразделений международных и иностранных некоммерческих неправительственных организаций
В КоАП РФ закреплены полномочия должностных лиц Минюста России по составлению протоколов об административных правонарушениях при осуществлении ими функций в сфере контроля (надзора) за деятельностью структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Кроме того, уточнен круг должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени ФССП России.

Приказ Минэкономразвития России от 09.12.2014 N 789 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2015 N 37039.
Утвержден регламент по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
В соответствии с Административным регламентом заявителями данной услуги являются российские и иностранные юридические лица, российские и иностранные граждане, лица без гражданства и международные организации. Услуга предоставляется Росреестром, территориальными органами Росреестра, территориальными отделами территориального органа Росреестра. Регламентом описаны конечные результаты предоставления государственной услуги, документы, которые должны быть направлены заявителю по окончании оказания государственной услуги, порядок информирования заявителя о принимаемых по его заявлению решениях. Установлены сроки оказания государственных услуг. Указано также, что заявление о предоставлении государственной услуги может быть подано одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете, а также перечни документов, которые должны прилагаться к заявлениям при оказании каждого из видов услуг. В приложениях к документу приведены сведения о территориальных органах Росреестра, подразделениях ФГБУ "Федеральная кадастровая палата", перечни документов, необходимых для государственной регистрации отдельных видов недвижимого имущества и сделок с ним, блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации прав.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Вводится разграничение органов повседневного управления в области чрезвычайных ситуаций и органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Указывается, в частности, что органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Органы управления создаются на каждом уровне функционирования такой системы и включают в себя координационные органы, постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления. Установлено, каким образом осуществляется обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на каждом уровне.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 403 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности"
Из нормативных актов Правительства РФ исключаются требования, связанные с лицензированием деятельности по тушению лесных пожаров
Напомним, ранее деятельность по тушению лесных пожаров была исключена из перечня лицензируемых видов деятельности Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ. Соответствующие изменения вносятся в Постановления Правительства РФ от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности", от 30.12.2011 N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", от 31.01.2012 N 69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров".

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 409 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"
Объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы) снижен с 11672,7 до 11618,5 млрд. рублей
Уточнены также отдельные целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы. В числе задач программы:
- развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования, железнодорожные линии, внутренние водные пути);
- строительство скоростных автомобильных дорог и железнодорожных линий для организации скоростного пассажирского движения;
- формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;
- развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые и местные аэропорты);
- увеличение пропускной способности российских морских портов;
- комплексное развитие транспортных узлов, включая терминально-логистические центры;
- повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров;
- обновление парков транспортных средств, состава морского и речного флота;
- обеспечение транспортной безопасности;
- развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Выбор темы

Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2015 N 169 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 23 декабря 2013 г. N 765"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37100.
Правила ведения ЕГРП приведены в соответствие с действующим законодательством
В целях приведения нормативно-правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесены изменения в "Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состав номера регистрации". В частности, уточнены правила заполнения отдельных подразделов ЕГРП, в том числе в части, касающейся сведений о решении об изъятии земельного участка или расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. Также определены особенности внесения в ЕГРП: записей о государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на помещения в наемном доме, на являющийся наемным домом жилой дом, о государственной регистрации найма жилого помещения; записей о государственной регистрации договора безвозмездного пользования (ссуды); записей при государственной регистрации перехода права по договору мены на объекты недвижимости, находящиеся на территориях различных регистрационных округов. Уточнены формы "штамп погашения регистрационной записи" и "прекращение права, сделки, ограничения (обременения) права, ликвидация (преобразование) объекта недвижимого имущества".

Федеральный закон от 02.05.2015 N 115-ФЗ "О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"
К социально ориентированным некоммерческим организациям отнесены организации, оказывающие содействие повышению мобильности трудовых ресурсов
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Органы государственной власти и органы местного самоуправления теперь смогут оказывать им меры поддержки так же, как и другим социально ориентированным НКО.

Письмо Минэкономразвития России от 14.04.2015 N Д23и-1578 "О государственном кадастровом учете изменений помещений в результате перепланировки, реконструкции"
Постановка на кадастровый учет помещений в нежилых зданиях в связи с их перепланировкой осуществляется в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании документов о реконструкции здания
Минэкономразвития России обращает внимание, что термин "перепланировка" по действующему законодательству применяется только к жилым помещениям. Понятия "реконструкция" и "капитальный ремонт" имеют более широкий смысл и включают в себя также специальные процедуры и работы, поэтому их употребление применительно к нежилым помещениям является условным. В отношении государственного кадастрового учета нежилых помещений, осуществляемого в связи с разделом нежилого помещения по существующим строительным конструкциям, при котором не изменяется план этажа, план здания (то есть не осуществляется снос, замена, возведение строительных конструкций), а помещения изолированы или обособлены от других помещений, отмечается, что сведения о них могут быть включены в технический план на основании декларации об объекте недвижимости. Если технический паспорт здания не изготавливался в соответствии с требованиями законодательства до 1 января 2013 года, сведения о помещении указываются в техническом плане на основании декларации, подготовленной в соответствии с требованиями к подготовке декларации недвижимости об объекте недвижимости, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 628.

Информация Роспотребнадзора от 05.05.2015 "О вступающих в силу 1 июня 2015 года изменениях в Гражданский кодекс Российской Федерации"
Роспотребнадзор информирует о вступающих в силу с 1 июня 2015 года изменениях в правовое регулирование обязательственных правоотношений
С указанной даты вступает в силу Федеральный закон от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации". Сообщается, в частности, что статья 307 ГК РФ (в редакции Закона N 42-ФЗ), определяющая понятие (правовой смысл) обязательства, дополнена новым пунктом 3, согласно которому при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. При этом новая статья 307.1 содержит диспозицию, закрепляющую в отношении договорных обязательств приоритет правил об отдельных видах договоров, содержащихся в ГК РФ и иных законах (а при отсутствии таковых - приоритет общих положений о договоре подраздела 2 раздела III ГК РФ), над общими положениями об обязательствах (подраздел 1 раздела III ГК РФ) (в настоящее время практически аналогичное правило, но только в части соотношения между собой норм ГК РФ, сформулировано в пункте 3 статьи 420 ГК РФ). С 1 июня 2015 года меняется общее правило расчета процентов по статье 395 ГК РФ (подлежащее применению, если иной размер процентов не установлен законом или договором) - вместо ставки рефинансирования за соответствующую основу будут браться публикуемые Банком России и имевшие место в соответствующие периоды средние ставки банковского процента по вкладам физических лиц. Принципиальные изменения претерпела норма статьи 310 ГК РФ, согласно которой в настоящее время по общему правилу "односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом". Новая редакция этой статьи вариативность оснований возникновения таких случаев существенно расширяет, устанавливая, что "односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами".

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 406 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. N 368"
Уточнена процедура предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения
С целью реализации Федерального закона от 21.07.2014 N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в Постановление Правительства РФ от 24.04.2014 N 368 "Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения". В частности, расширен перечень оснований, при наступлении которых осуществляется согласование изменений условий концессионного соглашения. К ним отнесены, в том числе: вступление в законную силу решения суда или федерального антимонопольного органа, которым установлена невозможность исполнения концессионером или концедентом установленных концессионным соглашением обязательств вследствие решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц; установление регулируемых цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам), по которым концессионер предоставляет потребителям товары, работы, услуги, с применением долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, которые не соответствуют таким параметрам, предусмотренным концессионным соглашением. Кроме того, также расширен перечень оснований для отказа в согласовании изменений условий концессионного соглашения. Так, например, антимонопольный орган отказывает в согласовании, если ухудшаются плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, плановые значения иных предусмотренных концессионным соглашением технико-экономических показателей этих систем или объектов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Выбор темы

Приказ Минфина России от 06.04.2015 N 57н "О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37103.
Нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету приведены в соответствие с Федеральным законом "О бухгалтерском учете"
В частности, в ряд Положений по бухгалтерскому учету, в числе которых "События после отчетной даты" ПБУ 7/98, "Доходы организации" ПБУ 9/99, "Расходы организации" ПБУ 10/99, "Информация по прекращаемой деятельности" ПБУ 16/02, "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций" ПБУ 18/02, "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/02 и другие, а также приказ Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" внесены следующие изменения, учитывающие положения Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете": используемые по тексту слова "прибылях и убытках" заменены словами "финансовых результатах"; используемые по тексту слова "Субъекты малого предпринимательства, кроме эмитентов публично размещаемых ценных бумаг, а также социально ориентированные некоммерческие организации вправе" заменены словами "Организации, которые вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, могут"; используемые по тексту слова "организацией - субъектом малого предпринимательства, за исключением эмитентов публично размещаемых ценных бумаг, а также социально ориентированной некоммерческой организацией" заменены словами "организацией, которая вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность,".

Письмо ФНС России от 23.04.2015 N ЕД-4-2/7021 "О направлении письма Минфина России"
Даны разъяснения о применении ККТ при осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков плательщиками ЕНВД для отдельных видов деятельности и индивидуальными предпринимателями, применяющими ПСН
Сообщается, в частности, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных подпунктами 6 и 7 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ, и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных подпунктами 45 и 46 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Федеральный закон от 02.05.2015 N 110-ФЗ "О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Деятельность образовательных и медицинских организаций по присмотру и уходу за детьми будет облагаться по нулевой налоговой ставке
Соответствующее дополнение внесено в статью 284.1 НК РФ, устанавливающую особенности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организациями, осуществляющими образовательную и (или) медицинскую деятельность.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 112-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с внесением изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
Уточнен порядок взимания государственной пошлины за совершение действий при осуществлении федерального пробирного надзора
Принятие поправок обусловлено внесением изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Законом уточнена применяемая терминология, скорректирован перечень работ, за проведение которых подлежит уплате государственная пошлина, а также урегулированы вопросы, связанные с возвратом государственной пошлины. Установлено в частности, что государственная пошлина, уплаченная за совершение действий по опробованию, анализу и клеймению изделий из драгоценных металлов, в случае их возврата в неклейменом виде по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, возврату не подлежит.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 113-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах"
С 2016 года работодатели будут представлять в налоговые органы ежеквартальные расчеты по НДФЛ
Подписан закон, направленный на совершенствование налогового администрирования НДФЛ и повышение ответственности налоговых агентов. Вводится дополнительная обязанность представлять расчеты сумм НДФЛ, исчисленных за I квартал, полугодие и девять месяцев (не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом), за год (не позднее 1 апреля следующего года). Расчет представляется в электронном виде по ТКС. Исключение - численность ФЛ, получивших доходы в налоговом периоде, менее 25 человек. В случае непредставления расчета в течение 10 дней по истечении установленного срока налоговый орган будет вправе принять решение о приостановлении операций по счетам налогового агента. Кроме того, непредставление в установленный срок расчета будет являться основанием для привлечения налогового агента к ответственности (в том числе предусмотрено взыскание штрафа в размере 1000 рублей за каждый месяц просрочки). Помимо этого внесены уточнения, касающиеся порядка определения даты фактического получения дохода физическим лицом для случаев приобретения ценных бумаг, зачета взаимных однородных требований, списания безнадежного долга.

Письмо ФНС России от 16.04.2015 N БС-4-11/6543@ "О представлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц"
ФНС России разъяснен порядок представления налоговых деклараций (форма 3-НДФЛ) при отсутствии места жительства на территории РФ
При отсутствии у лица места жительства на территории Российской Федерации налоговая декларация представляется по месту пребывания. Сообщен перечень документов, прилагаемых к налоговой декларации: для российского гражданина - заявление о постановке на учет в налоговом органе, а также документ, удостоверяющий личность физического лица и подтверждающий его регистрацию по месту жительства; для иностранных граждан - заявление о постановке на учет в налоговом органе, а также документы, предусмотренные пунктами 16 - 20 (в зависимости от конкретной ситуации) "Особенностей учета в налоговых органах...", утвержденных приказом Минфина России от 21.10.2010 N 129н. При получении доходов от продажи недвижимого имущества или транспортных средств, в случае отсутствия на момент представления Декларации на территории РФ места жительства (места пребывания), Декларация представляется в налоговый орган, в котором лицо состоит либо состояло на учете по месту нахождения соответствующего имущества.

Письмо ФНС России от 22.04.2015 N БС-4-11/6910@ "О рассмотрении запроса"
Разъяснен порядок предоставления имущественного налогового вычета по НДФЛ при приобретении доли в праве собственности на жилье
В рассматриваемой ситуации налогоплательщиком и его супругой в 2012 году были приобретены по 1/2 доли в праве собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом. В 2014 году после смерти супруги налогоплательщик в порядке наследования получил принадлежавшую ей 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанные объекты. Если налогоплательщик не воспользовался своим правом на получение имущественного налогового вычета в отношении приобретенной им 1/2 доли в праве собственности, он вправе воспользоваться им в отношении 1/2 доли в праве собственности, приобретенной в 2014 году в порядке наследования.

Письмо ФНС России от 24.04.2015 N БС-4-11/7093@ "О транспортном налоге"
Не являются объектом налогообложения по транспортному налогу все зарегистрированные на налогоплательщика суда при условии подтверждения осуществления им пассажирских или грузовых перевозок
Для применения льготы по транспортному налогу, установленной п. 4 п. 2 статьи 358 НК РФ, налогоплательщик должен доказать факт осуществления в качестве основного вида деятельности перевозки пассажиров (грузов). Таким подтверждением могут являться: положения учредительных документов, определяющие пассажирские и (или) грузовые перевозки в качестве основного вида деятельности; наличие действующей лицензии на данный вид деятельности; получение выручки от пассажирских и грузовых перевозок; систематическое выполнение перевозок в течение навигации (для водных транспортных средств); наличие установленной законодательством отчетности (в том числе статистической) по выполненным перевозкам пассажиров и (или) грузов. Указаны также решения судебных органов, поддерживающие указанную выше позицию (в частности, ВАС РФ от 21.07.2009 N 3513/09, ВАС РФ от 12.02.2013 N 11418/12).

Письмо ФНС России от 24.04.2015 N ЕД-4-15/7084@ О направлении формы Перечня заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов
Для подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте в ЕАЭС налогоплательщик вправе представить заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов либо перечень таких заявлений по рекомендуемой форме
Форма Перечня заявлений утверждена Приказом ФНС России от 06.04.2015 N ММВ-7-15/139@. Поскольку в настоящее время Приказ находится на регистрации в Минюсте России, рекомендовано до вступления его в силу представлять в налоговые органы: либо заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой налогового органа; либо перечень заявлений по форме, приведенной в приложении к письму. Поступление сведений по Заявлению (Заявлениям) возможно проверить с помощью интернет-сервиса ФНС России, размещенного на официальном сайте: http\\:www.nalog точка ру .

Письмо ФНС России от 27.04.2015 N ГД-4-3/7224@ "О направлении контрольных соотношений показателей налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения"
Опубликованы контрольные соотношения показателей налоговой декларации по УСН
Контрольные соотношения подлежат применению для проверки правильности заполнения налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, утвержденной приказом ФНС России от 04.07.2014 N ММВ-7-3/352@. Применяя логические формулы и сопоставляя показатели налоговой декларации, налогоплательщики смогут до представления ее в налоговый орган обнаружить искажение отраженных в ней сведений.

Информация ФНС России "О необходимости представления отчетов по зарубежным счетам для физических лиц"
Физические лица не обязаны предоставлять в налоговые органы отчет о движении средств по счетам в банках за пределами территории РФ до утверждения его формы и порядка представления
С 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 218-ФЗ, вносящим изменения в пункт 7 статьи 12 Федерального Закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", физические лица, имеющие счета (вклады) в зарубежных банках, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета отчеты о движении средств по этим счетам в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Действующими правилами представления резидентами отчетов о движении средств по счетам в банках за пределами территории РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 N 819, утверждена форма отчета о движении средств по счетам для юридических лиц. Для резидентов - физических лиц по состоянию на 30 апреля 2015 года Форма отчета о движении средств по счетам в банках за пределами территории РФ и порядок его представления не утверждены. В этой связи сообщается, что физические лица - резиденты имеют право предоставлять информацию о движении средств по счетам в банках за пределами территории РФ в налоговые органы, однако обязанность до утверждения его формы и порядка представления Постановлением Правительства РФ не возникает.

Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2015 N 753-р О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Определены критерии отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов
Установлено, что перечни финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, формируются на основании данных информационной системы "Сбондс" об объемах и о количестве выпусков облигаций, размещенных агентами за календарный год, предшествующий дате формирования указанных перечней. В случае отсутствия необходимых данных в информационной системе "Сбондс" перечни агентов формируются на основании данных информационных систем "Русбондс" (Rusbonds) или "Блумберг" (Bloomberg). Отбор агентов осуществляется с учетом следующих критериев: опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам; позиции агента на российском рынке; стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом; размер вознаграждения, запрашиваемого агентом; деловая репутация агента. При проведении отбора агентов принимается во внимание необходимость соблюдения принципа ротации агентов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Указание Банка России от 30.04.2015 N 3630-У "О размере процентной ставки по ломбардным кредитам Банка России"
С 5 мая 2015 года процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым на срок 1 календарный день, устанавливается в размере 13,50 процента годовых
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 30.04.2015 N 3631-У "О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России"
С 5 мая 2015 года фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России на стандартных условиях "овернайт", "том-некст", "спот-некст", "до востребования" установлены в размере 11,50 процента годовых
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 30.04.2015 N 3632-У "О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом"
С 5 мая 2015 года установлены новые процентные ставки по кредитам, обеспеченным золотом
Процентные ставки по указанным кредитам устанавливаются в следующем размере: на срок 1 календарный день - 13,50 процента годовых; на срок от 2 до 549 календарных дней - ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,50 процентного пункта, - 14,00 процента годовых. В случае изменения Советом директоров Банка России ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки.

Указание Банка России от 30.04.2015 N 3633-У "О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"
С 5 мая 2015 года установлены новые процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами
Процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П, устанавливаются в следующем размере: на срок 1 календарный день - 13,50 процента годовых; на срок от 2 до 549 календарных дней - ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 процентного пункта, - 14,25 процента годовых. Предусмотрено, что в случае принятия Банком России решения об изменении размера ключевой ставки с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России. Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 30.04.2015 N 3634-У "О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России"
С 5 мая 2015 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России установлена в размере 13,50 процента годовых
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Письмо Банка России от 30.04.2015 N 01-13-3/3952 "О перечне организаций"
Расширен перечень организаций, упомянутый в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 Положения Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами"
В указанный перечень включены: Акционерное общество "Амурский уголь" (АО "Амуруголь"); Открытое акционерное общество "Красноярсккрайуголь" (ОАО "Красноярсккрайуголь"). Письмо подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России", размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и применяется со дня его опубликования.

Информационное сообщение Банка России "О порядке составления и представления в Банк России отчетности жилищных накопительных кооперативов"
Банк России напоминает жилищным накопительным кооперативам о порядке представления отчетности
В соответствии с Указанием Банка России от 26.03.2015 N 3608-У "О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности жилищного накопительного кооператива" ЖНК должны представить в Банк России отчетность за II квартал 2015 года не позднее 45 дней после окончания отчетного квартала, то есть не позднее 14 августа 2015 года. Отчетность представляется в Банк России в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным Приказом ФСФР России от 25.03.2010 N 10-21/пз-н. Отчетность формируется с использованием Программы-анкеты подготовки электронного документа, содержащего отчетность ЖНК, размещенной на сайте Банка России в разделе "Финансовые рынки/Личные кабинеты и отчетность/Отчетность субъектов рынка микрофинансирования/Программа подготовки электронных документов (программа-анкета)". Отчетность подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, полученной в одном из удостоверяющих центров, аккредитованных Минкомсвязи России. Перечень аккредитованных Минкомсвязи России удостоверяющих центров размещен на сайте Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://minsvyaz точка ру .

Информация Банка России "О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
В соответствии с решением Совета директоров Банка России от 30 апреля 2015 года в Ломбардный список Банка России включены, в частности, следующие ценные бумаги: биржевые облигации Коммерческого Банка "Московское ипотечное агентство" (Открытое Акционерное Общество), имеющие идентификационный номер выпуска 4B020203344B; биржевые облигации Акционерного общества "Кредит Европа Банк", имеющие идентификационные номера выпусков 4B020703311B, 4B020803311B, 4B020903311B; биржевые облигации "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" (открытое акционерное общество), имеющие идентификационный номер выпуска 4B020901978B; биржевые облигации Открытого акционерного общества "Акционерный инвестиционный коммерческий Банк "Татфондбанк", имеющие идентификационный номер выпуска 4B021303058B; биржевые облигации Публичного Акционерного Общества "БИНБАНК", имеющие идентификационные номера выпусков 4B020802562B, 4B020902562B; биржевые облигации Публичного акционерного общества Банк "Финансовая Корпорация Открытие", имеющие идентификационные номера выпусков 4B020102209B001P, 4B020202209B001P.

Инструкция Банка России от 06.11.2014 N 158-И "О порядке проведения проверок бюро кредитных историй уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2015 N 37054.
Утвержден порядок проведения Банком России проверок (контрольно-ревизионных мероприятий) бюро кредитных историй
Предметом контроля является качество предоставляемых Бюро услуг (в том числе точность и достоверность информации), соблюдение прав участников информационного обмена, соблюдение требований Федерального закона "О кредитных историях". Проверка Бюро осуществляется за период его деятельности, но не более чем за пять календарных лет, предшествующих году проведения проверки. Проверки могут быть плановые (проводятся не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет) и внеплановые. Максимальный срок проведения проверки (с учетом возможных продлений) - 120 календарных дней. Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 27.02.2015 N 3577-У "О принятии саморегулируемой организацией кредитных потребительских кооперативов решения о компенсационных выплатах из компенсационного фонда"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2015 N 37045.
Решение о компенсационной выплате из компенсационного фонда должно быть принято в течение 30 календарных дней со дня поступления требования члена саморегулируемой организации
Определен порядок принятия саморегулируемой организацией кредитных потребительских кооперативов решения о компенсационных выплатах из компенсационного фонда при недостаточности собственного имущества члена саморегулируемой организации для выполнения его обязательства перед членами (пайщиками). Решение о компенсационной выплате принимается саморегулируемой организацией на основании требования члена саморегулируемой организации о компенсационной выплате, предъявляемого: единоличным исполнительным органом члена саморегулируемой организации в случае принятия Банком России решения о нецелесообразности назначения временной администрации по результатам анализа плана восстановления платежеспособности члена саморегулируемой организации; временной администрацией члена саморегулируемой организации после представления в Банк России заключения о финансовом состоянии члена саморегулируемой организации, в случае наличия в указанном заключении вывода о невозможности восстановления платежеспособности члена саморегулируемой организации; арбитражным управляющим в случае признания члена саморегулируемой организации несостоятельным (банкротом). Решение о компенсационной выплате из компенсационного фонда принимается в случае наличия в требовании: указания причин возникновения недостаточности собственного имущества члена саморегулируемой организации для выполнения его обязательств перед членами (пайщиками); обоснования размера средств, необходимых для выполнения обязательств члена саморегулируемой организации перед его членами (пайщиками); информации о применении иных мер по восстановлению платежеспособности члена саморегулируемой организации (при наличии), в том числе, о поступлении страховых выплат от страховых организаций и обществ взаимного страхования в результате наступления страхового случая, о внесении дополнительных взносов от членов (пайщиков) на покрытие убытков члена саморегулируемой организации в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации". Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Решение Совета директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 28.04.2015, протокол N 6 О ставках страховых взносов банков в фонд обязательного страхования вкладов
Утверждены размеры ставок страховых взносов, подлежащих уплате банками - участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов
Установлены базовая, дополнительная и повышенная дополнительная ставки страховых взносов, подлежащих уплате банками - участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов, в следующих размерах: базовая ставка - 0,1 процента расчетной базы; дополнительная ставка - 20 процентов базовой ставки; повышенная дополнительная ставка - 150 процентов базовой ставки.

Информация Банка России от 05.05.2015 "Ответы на вопросы, связанные с применением отдельных норм Положения Банка России от 11.06.2014 N 422-П "О порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой"
Разъяснено, в каких случаях для определения факта установления контроля в отношении оператора платежной системы и операторов услуг платежной инфраструктуры допускается не руководствоваться МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность"
Сообщается, в частности, что в отношении контролируемых лиц, являющихся кредитными организациями, пунктом 1.3 Положения Банка России от 11.06.2014 N 422-П "О порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой" предусмотрено, что контроль признается установленным, если он может быть определен в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность" (далее - МСФО 10). Вместе с тем, в отдельных случаях в силу раздробленной структуры уставного капитала у ряда контролируемых лиц - кредитных организаций отсутствуют контролирующие лица в соответствии с МСФО 10 (при этом большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) указанных контролируемых лиц, распоряжаются граждане РФ). В таких случаях для определения факта установления контроля является допустимым использовать критерии, предусмотренные подпунктами 1.2.1 - 1.2.3 пункта 1.2 Положения Банка России N 422-П в отношении контролируемых лиц, не являющихся кредитными организациями, а именно учитывать наличие у граждан РФ в совокупности прав распоряжаться большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли). Указанный подход не противоречит положениям части 13 статьи 22 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

Федеральный закон от 02.05.2015 N 109-ФЗ "Об особенностях перечисления в 2015 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2014 года"
Большая часть доходов ЦБ РФ за 2014 год будет перечислена в федеральный бюджет
Федеральным законом устанавливаются особенности перечисления в 2015 году прибыли, полученной ЦБ РФ по итогам 2014 года. Установлено, что после утверждения Советом директоров годовой финансовой отчетности за 2014 год ЦБ РФ перечисляет из фактически полученной прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов, 75 процентов в федеральный бюджет и 15 процентов Внешэкономбанку в целях укрепления финансовой стабильности банковской системы.

Приказ Банка России от 24.04.2015 N ОД-922 "О применении подпункта 3.5.6 пункта 3.5 Положения Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П"
В состав активов, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России, будут включаться права требования по кредитам, предоставленным субъектам малого предпринимательства, отнесенным ко II категории качества
Со дня вступления в силу Указания Банка России от 27 января 2015 года N 3546-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами" в состав активов, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России, будут включаться права требования по кредитам, предоставленным субъектам малого предпринимательства, отнесенным ко II категории качества в соответствии с Положением Банка России от 26 марта 2004 года N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" (с изменениями), при условии, что исполнение обязательств по указанным кредитам полностью или частично обеспечено банковской гарантией или поручительством акционерного общества "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" и что указанные права требования соответствуют всем иным требованиям, установленным Положением N 312-П.

Приказ Банка России от 24.04.2015 N ОД-924 "О внесении изменений в пункт 3 приказа Банка России от 14 февраля 2008 года N ОД-101"
Уточнены требования к кредитным организациям, поручительства которых принимаются в обеспечение кредитов Банка России
Определено, что со дня вступления в силу Указания Банка России от 27 января 2015 года N 3546-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами", в обеспечение кредитов Банка России принимаются поручительства кредитных организаций, соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.2.1 Положения, при условии, что величина собственных средств (капитала) указанных кредитных организаций на последнюю отчетную дату превышает 25 млрд. рублей.

Письмо Банка России от 28.04.2015 N 06-55/3793 "О возврате акционерному обществу сумм невостребованных дивидендов по акциям номинальным держателем, который по не зависящим от него причинам не осуществил выплату дивидендов"
Для участников рынка ценных бумаг подготовлена информация о порядке возврата номинальным держателем сумм невостребованных дивидендов
Разъяснены следующие вопросы: о действиях номинального держателя при возврате невостребованных дивидендов; об оказании депозитарием сопутствующих услуг по получению невостребованных дивидендов после возвращения их депозитарием эмитенту; об информации, предоставляемой депозитарием эмитенту при исполнении обязанности по возврату невостребованных дивидендов.

Информация Банка России "О применении Положения Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П в связи с изменениями"
Разъяснены некоторые особенности применения Положения Банка России N 312-П в связи с выходом Указания Банка России N 3546-У
Сообщается, что в список видов деятельности, к которым может относиться основной вид деятельности организации, проверяемой на соответствие требованиям, установленным абзацем четвертым подпункта 3.6.4 пункта 3.6 Положения Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами", включаются все виды деятельности, за исключением видов деятельности, указанных в разделах J, L, P и Q Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД)(КДЕС Ред. 1). При этом в случае, если в качестве лица, обязанного по векселю (кредитному договору), проверяется не сам векселедатель (заемщик), а лицо, солидарно с ним отвечающее за платеж по векселю (возврат суммы основного долга по кредиту), то векселедатель (заемщик) не должен осуществлять виды деятельности, указанные в разделе J ОКВЭД.

Информация Банка России "О процентных ставках по специализированным инструментам рефинансирования Банка России"
Банк России сохранил на неизменном уровне процентные ставки по специализированным инструментам рефинансирования
Сообщается, что в результате решения Совета директоров Банка России от 30 апреля 2015 года процентные ставки по следующим инструментам: кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитам на финансирование инвестиционных проектов; кредитам, обеспеченным залогом облигаций, размещенных в целях финансирования инвестиционных проектов и включенных в Ломбардный список Банка России; кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитным договорам, обеспеченным договорами страхования ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (ОАО "ЭКСАР"), установлены на уровне 9,00% годовых. Процентная ставка по кредитам Банка России, обеспеченным закладными, выданными в рамках программы "Военная ипотека", установлена на уровне 10,75% годовых. Процентная ставка по кредитам, обеспеченным залогом прав требования по межбанковским кредитным договорам, предоставляемым ОАО "МСП Банк", сохранена на уровне 6,50% годовых.

Информация Банка России "О поправочных коэффициентах Банка России"
Установлены поправочные коэффициенты, применяемые с 5 мая 2015 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России
Корректировка стоимости облигаций, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России, осуществляется с применением следующих поправочных коэффициентов: в размере 0,95: по облигациям Публичного акционерного общества "Магнит"; в размере 0,8: по облигациям Общества с ограниченной ответственностью "Хоум Кредит энд Финанс Банк".

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 405 "Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2015 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов"
Утвержден порядок реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов
Под реструктуризацией понимается изменение первичных обязательств на иные обязательства, предусматривающие другие способы исполнения обязательств, выраженные в установлении графика поэтапного погашения такой задолженности. Реструктуризация задолженности по банковской гарантии осуществляется заказчиком при одновременном соблюдении следующих условий: задолженность коммерческого банка возникла в связи с предъявлением заказчиком требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, если условиями такого контракта не предусмотрена выплата аванса либо денежная сумма, подлежащая уплате по банковской гарантии, превышает размер аванса, уменьшенного с учетом фактически исполненных обязательств по контракту; коммерческим банком признано наличие такой задолженности посредством направления в адрес заказчика в письменной форме обращения коммерческого банка о реструктуризации задолженности в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии; коммерческим банком выплачена не подлежащая реструктуризации сумма по банковской гарантии, которая равна размеру аванса, уменьшенного с учетом фактически исполненных обязательств по контракту (в случае, если контрактом предусмотрена выплата аванса). Утвержденными правилами регламентируется порядок и случаи установления графика поэтапного погашения задолженности коммерческих банков по банковским гарантиям в течение 2015 года равными долями, перечисляемыми заказчику ежемесячно.

Указание Банка России от 26.03.2015 N 3608-У "О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности жилищного накопительного кооператива"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2015 N 37015.
Установлен порядок представления отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности жилищного накопительного кооператива
В Указании Банка России приводятся сроки составления и представления отчетности, в том числе в электронном виде, перечни документов, прилагаемых к отчетности о соблюдении нормативов, а также к годовому отчету. Отчетность о соблюдении нормативов составляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Указанию, годовой отчет - в соответствии с приложением 2. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Приводится ряд приказов Федеральной службы по финансовым рынкам, утрачивающим силу со дня вступления данного Указания в силу.

Информация Банка России "О ключевой ставке Банка России"
Ключевая ставка Банка России снижена с 14,00% до 12,50% годовых
Сообщается, что Совет директоров Банка России 30 апреля 2015 года принял решение снизить ключевую ставку с 14,00% до 12,50% годовых, учитывая ослабление инфляционных рисков при сохранении рисков существенного охлаждения экономики. В условиях наблюдавшегося в феврале - апреле 2015 года укрепления рубля и значительного сокращения потребительского спроса месячные темпы роста потребительских цен снижаются, наметились признаки стабилизации годовой инфляции. По прогнозу Банка России, замедление роста потребительских цен будет происходить быстрее чем ожидалось ранее. Годовая инфляция снизится до уровня менее 8% через год (апрель 2016 года к апрелю 2015 года) и до целевого уровня 4% в 2017 году. По мере дальнейшего ослабления инфляционных рисков Банк России будет готов продолжить снижение ключевой ставки. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 июня 2015 года. С учетом внесенных изменений приводятся процентные ставки по основным операциям Банка России.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выбор темы

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 410 "О внесении изменения в пункт 21 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"
Установлен период времени, в течение которого пассажир имеет право бесплатного пользования залами ожидания и туалетами в здании автовокзала
Пассажир должен иметь возможность бесплатно воспользоваться указанными объектами не менее 2 часов с фактического времени прибытия - для пункта назначения, и в течение всего срока действия билета (с учетом фактического времени задержки отправления и (или) опоздания) - для других остановочных пунктов.

Письмо Минэкономразвития России от 31.03.2015 N 7751-АВ/Д03и "О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу"
Минэкономразвития России приведены уточненные прогнозные показатели для формирования цен на поставляемую продукцию оборонного заказа
С учетом требований "Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов...", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.04.2008 N 104, при расчете цен на продукцию военного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу, необходимо использовать индексы, разработанные в составе базового варианта прогноза социально-экономического развития РФ. Корректировка прогноза на 2015 год обусловлена изменением ключевых исходных условий и факторов развития, в том числе падением цен на нефть, геополитическим напряжением и продолжающимся действием экономических санкций. Приведен состав показателей прогноза, предназначенных для определения прогнозных цен на продукцию военного назначения. Сообщается также, что соответствующие показатели опубликованы на сайте Минэкономразвития России. Информация доступна в разделе "Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных секторов экономики". Минэкономразвития России напоминает также, что контракты в сфере государственного оборонного заказа, срок исполнения которых завершается в 2015 году, на основании заявления поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть пересмотрены в части увеличения цены и срока исполнения контракта.

Приказ Минсельхоза России от 31.03.2015 N 119 "Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2015 года при проведении государственных закупочных интервенций в 2015 - 2016 годах"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2015 N 37074.
Установлен предельный уровень минимальных цен на зерно, при достижении которых в 2015 - 2016 годах проводятся государственные закупочные интервенции
В частности, определен следующий предельный уровень минимальных цен: на мягкую продовольственную пшеницу 3-го класса - по субъектам РФ, входящим в состав Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Северо-Кавказского, Южного и Крымского федеральных округов, - 9 700 рублей за тонну, по субъектам РФ, входящим в состав Уральского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов, - 9 500 рублей за тонну; на продовольственную рожь группы "А" по всем субъектам РФ - 6 400 рублей за тонну; на ячмень фуражный по всем субъектам РФ - 6 500 рублей за тонну; на зерно кукурузы 3 класса по всем субъектам РФ - 6 900 рублей за тонну. Приказ вступает в силу с 1 июля 2015 года и действует до 1 июля 2016 года.

Приказ ФСТ России от 29.04.2015 N 128-т/2 "Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2015 год и его прогнозного уровня на 2016 год"
С 30 апреля 2015 года вступили в силу новые коэффициенты к тарифам на перевозки пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах
Для целей расчета потерь в доходах организаций, осуществляющих перевозку пассажиров в дальнем следовании железнодорожным транспортом общего пользования по регулируемым государством тарифам, определен экономически обоснованный уровень тарифа на перевозку пассажиров в плацкартных и общих вагонах на 2015 год в виде следующих корректирующих коэффициентов к действующим на 1 января 2015 года тарифам на перевозки пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах без учета графика гибкого регулирования тарифов, утвержденным Приказом ФСТ России от 27.07.2010 N 156-т/1: для АО "Федеральная пассажирская компания": при проезде пассажиров в плацкартных вагонах - 1,295 (ранее 1,297), при проезде пассажиров в общих вагонах - 1,740 (ранее 1,748); для ОАО "Пассажирская компания "Сахалин": при проезде пассажиров в плацкартных вагонах - 1,245 (ранее 1,186), при проезде пассажиров в общих вагонах - 3,190 (ранее 3,569); для ОАО "Акционерная компания "Железные дороги Якутии": при проезде пассажиров в плацкартных вагонах - 4,182 (ранее 3,903), при проезде пассажиров в общих вагонах - 5,989 (ранее 5,719). Также для целей расчета потерь в доходах организаций, осуществляющих перевозку пассажиров в дальнем следовании железнодорожным транспортом общего пользования по регулируемым государством тарифам, определен прогнозный уровень экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров в плацкартных и общих вагонах на 2016 год в виде прогнозных корректирующих коэффициентов к действующим с 01.01.2015 тарифам на перевозки пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах, утвержденным Приказом ФСТ России от 27.07.2010 N 156-т/1, проиндексированным на 2016 год с учетом параметров индексации тарифов на железнодорожные перевозки пассажиров в дальнем следовании, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития РФ на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, без учета графика гибкого регулирования тарифов. Приказ ФСТ России от 28.04.2014 N 95-т/1 "Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2014 год и его прогнозного уровня на 2015 год" признан утратившим силу.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 111-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Принят закон, направленный на совершенствование государственного регулирования отношений в сфере драгоценных металлов и камней
Принятым законом, в частности: уточняются предмет и порядок организации государственного контроля (надзора) в указанной сфере; скорректировано понятие аффинажа драгоценных металлов, а также введены такие базовые понятия, как: "ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней", "именник", "проба", "государственное приборное клеймо", "клеймение", "опробование", "анализ", "лом и отходы драгоценных металлов", обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов"; устанавливается право индивидуальных предпринимателей и организаций (за исключением воинских частей и формирований) самостоятельно обрабатывать (перерабатывать) без направления на аффинаж собранные в процессе собственного производства лом и отходы драгоценных металлов, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов собственного производства, нереализованные и возвращенные производителю; предусматривается, что опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из серебра отечественного производства массой до 3 граммов включительно осуществляются на добровольной основе; уточняется порядок перевозки ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней; определяются формы федерального государственного пробирного надзора; в отношении аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку камней, установлен режим постоянного государственного надзора.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 126-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации"
С 1 января 2016 года утрачивает силу технический регламент на молоко и молочную продукцию
Ранее подпунктом "б" пункта 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года N 297 "О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) было установлено, что производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, или законодательством государства-члена, допускаются до 31 декабря 2015 года. В связи с этим признаются утратившими силу Федеральный закон от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" и Федеральный закон от 22.07.2010 N 163-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Информация Минэкономразвития России "Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Даны ответы на вопросы о применении новых положений земельного законодательства, установленных Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ
Вопросы касались, в частности:
- порядка предоставления земельных участков;
- комплексного развития территорий;
- проведения муниципального земельного контроля;
- распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- определения вида разрешенного использования земельного участка;
- поступления доходов от использования земельных участков и их продажи;
- установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
- безвозмездной передачи земельных участков в региональную и муниципальную собственность;
- отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка.
Вышеуказанный закон принят в целях совершенствования порядка предоставления земельных участков и устранения проблемных вопросов, возникающих в области земельных отношений, с учетом многолетней практики применения положений действующего законодательства. Законом, в частности, усовершенствован порядок образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Определено, что предоставление таких участков проводится с учетом документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Предоставление участков, кроме отдельных случаев, осуществляется на торгах, независимо от вида их разрешенного использования.

Информация ФАС России от 29.12.2014 "О рассмотрении антимонопольными органами заявлений об отказе в подключении к сетям газоснабжения"
Отказ в выдаче технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения должен быть мотивированным
ФАС России даны разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314. Сообщается, в частности, что отказы в подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения условно могут быть разделены на 2 группы: отказ в выдаче технических условий на подключение; отказ в заключении договора о подключении. Правилами подключения установлен закрытый (не подлежащий расширительному толкованию) перечень случаев, при которых запрос о выдаче технических условий возвращается заявителю без рассмотрения. При соблюдении условий, указанных в Правилах подключения, исполнитель в течение 14 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий. Вместе с тем, в Правилах подключения отсутствуют указания на то, что является мотивированным отказом. Простое сообщение заявителю об отсутствии технической возможности не может являться мотивированным отказом в связи с тем, что техническая возможность может отсутствовать по различным причинам, в том числе ввиду отсутствия как таковых сетей, к которым возможно осуществить подключение, и полной загрузки существующих сетей, не позволяющей подключать новых потребителей. Кроме того, при мотивированном отказе в выдаче технических условий исполнитель должен предоставить имеющуюся в его распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения в результате реализации собственных, а также финансируемых за счет сторонних источников (включая бюджетные) мероприятий либо сообщить об отсутствии такой информации. В случаях, когда причиной отказа указывается отсутствие сетей как таковых, обоснованность отказа может быть проверена путем истребования соответствующей информации у органов местного самоуправления и территориальных органов Ростехнадзора, наделенных рядом полномочий в сфере газоснабжения, в связи с чем названные органы должны располагать информацией о наличии или отсутствии на находящейся в их ведении территории объектов газоснабжения и их балансовой принадлежности.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Выбор темы

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 45 "Об утверждении Порядка внесения в Евразийскую экономическую комиссию предложений государств - членов Евразийского экономического союза об установлении ставок ввозных таможенных пошлин (включая сезонные), тарифных квот, случаев и условий предоставления тарифных льгот и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза"
Определена процедура внесения в Евразийскую экономическую комиссию мер таможенно-тарифного регулирования
Предложение об установлении ставок ввозных таможенных пошлин (включая сезонные), тарифных квот, случаев и условий предоставления тарифных льгот вносится в Комиссию органом государственной власти государства - члена Евразийского экономического союза. Предложение должно содержать, помимо прочего, пояснительную записку с описанием товара, данными об основных потребителях данного товара, его сравнительными характеристиками с аналогичными товарами, описанием и характеристикой рынка товара; статистические данные по установленной форме; финансово-экономическое обоснование; иные документы и сведения, имеющие значения для принятия решения.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.05.2015 N 39 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении прутков из оптического стекла"
В отношении прутков из оптического стекла, классифицируемых кодом 7002 20 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости
Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2016 включительно. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.05.2015 N 41 "О классификации алюминиевого радиатора для экскаватора по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"
Установлен порядок классификации алюминиевого радиатора для экскаватора
Алюминиевый радиатор, предназначенный для использования в экскаваторе для охлаждения жидкости, циркулирующей между двигателем и радиатором экскаватора, путем передачи избыточного тепла в воздух, классифицируется в подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС (в приложении к Решению приводится пример изображения алюминиевого радиатора для экскаватора). Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.05.2015 N 42 "О классификации светодиодной лампы по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"
Определен порядок классификации светодиодной лампы по ТН ВЭД ЕАЭС
Установлено, что светодиодная лампа, состоящая из размещенных в едином корпусе нескольких светодиодов и печатной платы, предназначенной для выпрямления переменного тока и преобразования напряжения до уровня, пригодного для использования светодиодами, оснащенная теплоотводом и двухштырьковым или резьбовым цоколем, классифицируется в подсубпозиции 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (в приложении приводятся примеры изображений светодиодной лампы). Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.05.2015 N 43 "О классификации рукава для запекания по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"
Рукав для запекания следует классифицировать в товарной позиции 3917 ТН ВЭД ЕАЭС
Установлено, что рукав для запекания, имеющий различные типовые размеры, изготовленный из полимерного сырья методом рукавной экструзии в виде тонкостенного цилиндра (рукава), принимающего плоскую форму, применяемый в целях запекания или замораживания продуктов, классифицируется в товарной позиции 3917 ТН ВЭД ЕАЭС. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.05.2015 N 44 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыбы"
В отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыбы, классифицируемой кодом 0511 91 901 9 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины
Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 30.04.2018 года включительно. Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28.04.2015 N 9 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фторида алюминия"
В отношении фторида алюминия, классифицируемого кодом 2826 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины
Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения Совета Евразийской экономической комиссии по 30.04.2016 включительно. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Выбор темы

Приказ Минприроды России от 25.12.2014 N 573 "Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 N 37108.
Определен порядок предоставления отчета об использовании лесов
Данный отчет должен предоставляться гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов или мероприятия по их охране, защите в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий непосредственно или через многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Отчет предоставляется ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случае если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет предоставляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным. В отчете приводятся данные о фактических объемах осуществляемого использования лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Он составляется по форме, содержащейся в приложении N 2 к Приказу и подписывается руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем. Также приведены технические требования к отчету, предоставляемому в электронной форме. Приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Рослесхоза от 21.01.2015 N 16 "О признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14 февраля 2012 г. N 47 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления".

Приказ Минприроды России от 20.01.2015 N 28 "Об установлении Порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37098.
Обновлены форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и порядок его представления
Отчет представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления. Отчет представляется непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием в том числе сети Интернет и единого портала государственных и муниципальных услуг. Отчет представляется ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в течение года не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, отчет представляется ежегодно, не позднее 10-го января года, следующего за отчетным. В отчете приводится информация о фактических объемах мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению нарастающим итогом с начала года до конца отчетного периода. Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем. Приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Рослесхоза "О признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14 февраля 2012 г. N 47 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления".

Приказ Минприроды России от 25.12.2014 N 573 "Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 N 37108.
Определен порядок предоставления отчета об использовании лесов
Данный отчет должен предоставляться гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов или мероприятия по их охране, защите в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий непосредственно или через многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Отчет предоставляется ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случае если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет предоставляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным. В отчете приводятся данные о фактических объемах осуществляемого использования лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Он составляется по форме, содержащейся в приложении N 2 к Приказу и подписывается руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем. Также приведены технические требования к отчету, предоставляемому в электронной форме. Приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Рослесхоза от 21.01.2015 N 16 "О признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14 февраля 2012 г. N 47 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления".

Приказ Минприроды России от 20.01.2015 N 28 "Об установлении Порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37098.
Обновлены форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и порядок его представления
Отчет представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления. Отчет представляется непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием в том числе сети Интернет и единого портала государственных и муниципальных услуг. Отчет представляется ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в течение года не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, отчет представляется ежегодно, не позднее 10-го января года, следующего за отчетным. В отчете приводится информация о фактических объемах мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению нарастающим итогом с начала года до конца отчетного периода. Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем. Приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Рослесхоза "О признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14 февраля 2012 г. N 47 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления".

Приказ Минприроды России от 23.03.2015 N 129 "Об установлении Порядка представления отчета об охране и защите лесов и его формы"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37099.
Установлен порядок предоставления отчета об охране и защите лесов
Отчет предоставляется гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов или мероприятия по их охране, защите в органы государственной власти, местного самоуправления в пределах их полномочий непосредственно или через многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Отчет предоставляется ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случае, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов, отчет предоставляется ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. В отчете приводятся данные о фактических объемах мероприятий по охране и защите лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Рослесхоза от 21.07.2015 N 16 "О признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14 февраля 2012 г. N 47 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления".

Приказ Минприроды России от 30.03.2015 N 154 "Об утверждении Порядка определения видового (породного) и сортиментного состава древесины"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2015 N 37063.
Установлены требования к определению видового (породного) и сортиментного состава древесины, полученной юридическими лицами и гражданами при использовании лесов и осуществлению мероприятий по их охране, защите и воспроизводству
Видовой и сортиментный состав древесины представляет собой совокупность наименования, вида (породы) древесины, сортимента и определяется при учете древесины до ее вывоза из леса. Для определения видового (породного) и сортиментного состава древесины осуществляются ее визуальный осмотр на наличие признаков, характерных для определенного вида (породы); визуальный осмотр торцов и видимой части боковой поверхности для выявления отличительных признаков определенного сортимента; инструментальное измерение для определения сортимента; проверка соответствия признаков древесины требованиям национальных и межгосударственных стандартов. Для древесины в виде хлыстов сортиментный состав не определяется.

Письмо Минприроды России от 29.01.2015 N 05-12-44/1803 "По вопросу размещения объектов размещения отходов в границах населенного пункта"
Запрещается захоронение отходов на земельном участке, находящимся в границах населенного пункта
Минприроды России разъяснен вопрос определения земельных участков, на которых разрешается строительство и эксплуатация объектов размещения отходов. Сообщается, в частности, что согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Границы муниципального образования могут не совпадать с границами населенных пунктов, что позволяет при осуществлении градостроительного зонирования выделять зоны специального назначения, соблюдая требования законодательства в области охраны окружающей среды, запрещающие размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, и захоронение отходов в границах населенных пунктов. Таким образом, запрещается захоронение отходов на земельном участке, находящимся в границах населенного пункта. При этом не запрещается строительство и эксплуатация объектов размещения отходов на земельном участке, который находится вне границ населенного пункта и имеет соответствующий вид разрешенного использования земельных участков.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море"
Установлена административная ответственность за нарушение правил рыболовства в открытом море
Размеры штрафов за нарушение правил рыболовства в открытом море определены в размерах, аналогичных размерам штрафов за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ. Промышленное рыболовство с использованием судов, плавающих под Государственным флагом РФ в открытом море, осуществляется в соответствии с требованиями к рыболовству в открытом море, устанавливаемыми Правительством РФ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом РФ. Кроме того, предусмотрено, что федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (за исключением федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов) осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством РФ. Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в порядке, установленном Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 121-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
Уточнен порядок предоставления права пользования участками недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых
Федеральным законом от 29.04.2008 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" были введены отдельные ограничения для пользователей недр, в том числе для пользователей недр на участках недр федерального значения континентального шельфа (опыт освоения участков недр континентального шельфа РФ не менее чем 5 лет, доля (вклад) РФ в уставных капиталах составляет более чем 50 процентов или в отношении которых РФ имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы юридических лиц). Поправками, внесенными в Федеральный закон N 58-ФЗ, предусмотрено, в том числе, что введенные ограничения не применяются в отношении участка недр, право пользования которым предоставляется в целях разведки и добычи полезных ископаемых месторождения, открытого в результате проведения работ по геологическому изучению недр на участке недр федерального значения, расположенном в Балтийском море, если право пользования было предоставлено до дня вступления в силу Федерального закона N 58-ФЗ.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 127-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Исключены нормы законодательства о подготовке государственной программы разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов
В частности, признается утратившей силу статья 6.1 Федерального закона "О континентальном шельфе РФ", которая устанавливала необходимость принятия такой программы. Также положения о необходимости принятия отдельной программы разведки континентального шельфа исключены из иных законодательных актов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Выбор темы

Приказ Рособрнадзора от 12.03.2015 N 279 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37077.
Утверждены новые формы документов, необходимых для лицензирования образовательной деятельности
Утверждены 16 форм документов, в том числе формы: заявления о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности; заявления о прекращении осуществления образовательной деятельности; уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют; предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности; выписки из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности; справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам; справки о педагогических и научных работниках. Признан утратившим силу Приказ Рособрнадзора от 07.08.2012 N 998 "Об утверждении формы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий". Приказ вступит в силу со дня вступления в силу приказа Минобрнауки России о признании утратившим силу Приказа Минобрнауки России от 11.12.2012 N 1032 "Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам".

Письмо Рособрнадзора от 06.05.2015 N 02-170 Об учете индивидуальных достижений поступающих организациями высшего образования при приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета
Образовательные организации высшего образования смогут учитывать результаты итогового сочинения в выпускных классах
Для этого образовательным организациям высшего образования будет предоставлена возможность получения тем и копий изображений бланков итогового сочинения поступающих на обучение. Регламент их получения будет опубликован на сайте Федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования - www.prierm.edu точка ру . Доступ к этим данным будет открыт на официальном портале Единого государственного экзамена (http://vuz.ege.edu точка ру ) для организаций высшего образования с 10.06.2015. Кроме того, в период с 08.06.2015 по 15.06.2015 будет проведена апробация сервиса получения копий изображений бланков участников итогового сочинения.

Письмо Минобрнауки России от 06.03.2015 N ВК-534/09 "Об индивидуальных достижениях поступающих"
Вузам может быть предоставлено право начислять или не начислять при поступлении баллы за наличие серебряного или золотого значка ГТО и иных достижений
Минобрнауки России подготовлены и находятся на правовой экспертизе соответствующие изменения в Порядок приема на бакалавриата и специалитет, в соответствии с которыми учет всех индивидуальных достижений, представляемых поступающими при приеме на обучение, с начислением баллов образовательная организация осуществляет по своему усмотрению. Также Минобрнауки России подготовило методические рекомендации по учету индивидуальных достижений при приеме в вузы, которые приведены в приложении к письму. В частности, Минобрнауки России рекомендует в рамках приемных комиссий создавать специальные подкомиссии по учету индивидуальных достижений, а также утвердить локальный акт о порядке их учета, с указанием количества начисляемых баллов.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Выбор темы

Федеральный закон от 02.05.2015 N 123-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Скорректированы сроки принятия представительными органами муниципальных образований решения о поддержке кандидата в члены Совета Федерации
Согласно Федеральному закону "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" если высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, кандидатом для наделения полномочиями члена СФ - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ может быть депутат представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта РФ. В этом случае кандидат для наделения полномочиями члена СФ должен получить поддержку не менее 10 процентов от числа представительных органов муниципальных образований данного субъекта РФ. Согласно внесенным в указанный Федеральный закон поправкам решение представительного органа муниципального образования о поддержке кандидата может быть принято не ранее чем за 40 дней и не позднее чем за 25 дней до дня голосования по избранию высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). В случае, если голосование по избранию высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) должно быть проведено в год проведения выборов нового состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, указанное решение может быть принято не ранее чем за 20 дней и не позднее чем за 5 дней до дня голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 114-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням
Федеральный закон "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 мая 2014 г. N 14-П, согласно которому часть 1 статьи 7 указанного Федерального закона была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в ней положения не обеспечивали возможность подачи уведомления о проведении публичного мероприятия для случаев, когда определяемый по общему правилу срок подачи уведомления (не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия) полностью совпадает с нерабочими праздничными днями.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Выбор темы

Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Установлены правила применения профессиональных стандартов работодателями
В соответствии с внесенными в Трудовой кодекс РФ поправками, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда. Определено также, что Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности. Минтруд России вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов. Уточняющие поправки также внесены в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации". Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2015 N 424 "О требованиях к уровню квалификации иностранных граждан, направляемых для работы в расположенные на территории Российской Федерации филиалы и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государств - членов Всемирной торговой организации"
Установлены квалификационные требования для иностранных граждан, направляемых для работы в расположенные на территории РФ филиалы и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государств - членов ВТО
Иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность в иностранной коммерческой организации при наличии 2 из следующих условий:
- опыт работы не менее 4 лет в области оказания услуг, предоставляемых на территории РФ иностранной организацией;
- наличие признаваемых в РФ ученой степени или ученого звания;
- наличие рекомендательного письма от иностранной направляющей организации или профессиональной организации, их ассоциации или союза;
- наличие достижений в конкретной области деятельности, подтвержденных патентами, авторскими свидетельствами, научными публикациями, иными документами, включая отзывы работодателей и организаций, профессионально занимающихся подбором и оценкой персонала о высокой квалификации.
Соответствие высокой квалификации подтверждается документами, выданными на территории Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств при условии их легализации в соответствии с международными договорами РФ.

Письмо Банка России от 20.04.2015 N 015-51/3497 "О Рекомендациях по оценке системы оплаты труда в негосударственных пенсионных фондах"
Совету директоров (наблюдательному совету) НПФ рекомендовано осуществлять контроль за выплатами крупных вознаграждений в системе оплаты труда
Целями Рекомендаций по оценке системы оплаты труда в НПФ являются обеспечение финансовой устойчивости и соответствия системы оплаты труда НПФ характеру и масштабу совершаемых им операций, результатам его деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков. В частности, совету директоров (наблюдательному совету) НПФ рекомендовано, в том числе: утверждать и одобрять документы, устанавливающие порядок определения размеров окладов (должностных окладов), компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, не связанных с результатами деятельности единоличного исполнительного органа и членов коллегиального исполнительного органа, порядок определения размера, форм и начисления членам исполнительных органов и иным руководителям (работникам), принимающим решения об осуществлении НПФ операций, результаты которых могут повлиять на соблюдение обязательных нормативов или возникновение иных ситуаций, угрожающих интересам вкладчиков, застрахованных лиц, участников и страхователей НПФ, включая основания для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) НПФ, а также работникам подразделений, осуществляющих внутренний контроль, и работникам подразделений, осуществляющих управление рисками, компенсационных и стимулирующих выплат, связанных с результатами их деятельности; утверждать размер фонда оплаты труда НПФ; рассматривать независимые оценки системы оплаты труда (например, в рамках ежегодного заключения внешнего аудитора) и информацию комитета по управлению рисками (при наличии таких оценок и такого комитета) и др. В составе совета директоров (наблюдательного совета) НПФ рекомендовано создать специальный орган, в обязанности которого включается подготовка решений совета директоров (наблюдательного совета) НПФ по указанным вопросам (например, комитет по вознаграждениям). В приложении приведены примеры количественных и качественных показателей для корректировки вознаграждений.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Выбор темы

Федеральный закон от 02.05.2015 N 124-ФЗ "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"
Установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются больным заразными формами туберкулеза в соответствии с Жилищным кодексом РФ
Предоставление больным с заразными формами туберкулеза (семьям, имеющим детей, страдающих заразными формами туберкулеза) помещений по договорам социального найма осуществляется вне очереди в том же порядке и за счет тех же средств, что и предоставление помещений иным гражданам, признанным нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Информация ПФ РФ О приеме Пенсионным фондом заявлений на выплату 20 000 рублей из средств материнского капитала
Разъяснен порядок подачи заявлений на единовременную выплату из средств материнского капитала в размере 20 000 рублей
Воспользоваться правом на получение единовременной выплаты смогут все семьи, которые получили или получат право на материнский сертификат по состоянию на 31 декабря 2015 года и не использовали всю сумму материнского капитала на основные направления расходования капитала. При решении получить единовременную выплату заявление в ПФР необходимо подать не позднее 31 марта 2016 года. Подать заявление могут все проживающие на территории РФ владельцы сертификата на материнский капитал вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня рождения ребенка, давшего право на получение сертификата. В заявлении необходимо указать номер СНИЛС, а также серию и номер сертификата на материнский капитал. Также при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и банковскую справку о реквизитах счета, на который в двухмесячный срок единым платежом будут перечислены 20 000 рублей или сумма остатка на счете владельца сертификата, если она составляет менее 20 000 рублей. Эти деньги семьи смогут использовать на повседневные нужды.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Выбор темы

Письмо Росздравнадзора от 24.04.2015 N 01и-686/15 "О соблюдении действующего законодательства"
Росздравнадзор проинформировал об изменениях, затрагивающих процедуру лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 09.04.2015 N 328 внесены изменения в списки Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681. Учитывая данные изменения, юридические лица, имеющие намерение осуществлять оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I, раздел "Прекурсоры" Перечня и Таблицу I списка IV Перечня, с 21 апреля 2014 года должны иметь лицензию на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, с указанием работ (услуг), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений". Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, определен Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений". Государственная услуга по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений предоставляется в сроки, установленные Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Для получения лицензии (переоформления) заявитель представляет в Росздравнадзор (территориальный орган Росздравнадзора) непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление по установленной форме и прилагаемые к нему документы. Заявления и документы (копии документов), необходимые для получения или переоформления лицензии, могут быть представлены соискателем лицензии (лицензиатом) в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi точка ру .

ОБОРОНА

Выбор темы

Федеральный закон от 02.05.2015 N 125-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Отдельные положения законодательства, регулирующие вопросы освобождений и отсрочек от призыва на военную службу, утратили силу
Речь идет о статье 59 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пункте 7 статьи 15 Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы", абзаце третьем статьи 28 Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (в части внесения изменений в статью 59 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), пункте 9 статьи 1 Федерального закона от 01.04.2005 N 27-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Данные положения утратили свою актуальность, поскольку граждане, пользовавшиеся освобождениями и отсрочками, к настоящему моменту вышли из призывного возраста.

Указ Президента РФ от 30.04.2015 N 220 "О временном порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции военного назначения в интересах расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя организаций - разработчиков и производителей такой продукции"
Временный порядок ввоза (вывоза) продукции военного назначения в интересах расположенных в Крыму разработчиков и производителей такой продукции действует до 31 декабря 2018 года
Утвержден временный порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции военного назначения в интересах расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя организаций - разработчиков и производителей такой продукции по обязательствам, возникшим до 21 марта 2014 г. Временный порядок устанавливается в отношении организаций - разработчиков и производителей, постоянно действующие исполнительные органы которых либо (в случае отсутствия таких органов) иные органы или лица, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя находились на этих территориях в соответствии с учредительными документами. Ввоз (вывоз) продукции военного назначения в интересах организаций - разработчиков и производителей осуществляется государственным посредником, определяемым Президентом РФ, на основании оформляемого ФСВТС России перечня ввозимой (вывозимой) продукции военного назначения.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Выбор темы

Федеральный закон от 02.05.2015 N 118-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"
В Федеральный закон "О пожарной безопасности" включено определение понятия "координация в области пожарной безопасности"
Установлено, что координация в области пожарной безопасности - это деятельность по обеспечению взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности. Полномочиями по координации деятельности пожарной охраны при тушении пожаров наделена Федеральная противопожарная служба.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 417 "О внесении изменений в Положение о проведении международных выставок образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и об участии российских организаций в таких выставках на территориях иностранных государств"
Установлен порядок принятия ФСВТС России решения о проведении международных выставок продукции военного назначения в России и об участии российских организаций в таких выставках за рубежом
Указом Президента РФ от 10.09.2005 N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" ФСВТС России получила полномочия по принятию решения о проведении международных выставок образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и об участии российских организаций в таких выставках на территориях иностранных государств. Для принятия такого решения организатор выставки согласовывает с Минобороны России, МИД России, Минпромторгом России, ФСБ России, СВР России, ФСТЭК России перечень продукции, предлагаемой к экспозиции, и не позднее чем за два месяца направляет его в ФСВТС России.

ПРАВОСУДИЕ

Выбор темы

Федеральный закон от 02.05.2015 N 108-ФЗ "Об упразднении Тарасовского районного суда Ростовской области"
Упраздняется Тарасовский районный суд Ростовской области с передачей относящихся к его ведению вопросов в юрисдикцию Миллеровского районного суда Ростовской области
Установлено, что в составе Миллеровского районного суда Ростовской области образуется постоянное судебное присутствие в поселке Тарасовском Тарасовского района Ростовской области, что обеспечит доступность правосудия для жителей Ростовской области.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Выбор темы

Федеральный закон от 02.05.2015 N 105-ФЗ "О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь, от 29 июня 2007 года"
Ратифицирован Протокол о прекращении действия Соглашения о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь, от 29 июня 2007 года
В условиях функционирования Таможенного союза со вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров от 21 мая 2010 г. "Соглашение о транзите товаров..." подлежит признанию утратившим силу.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 106-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "восточному" маршруту"
Ратифицировано соглашение о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "восточному" маршруту
Соглашение направлено на укрепление российско-китайского взаимодействия в энергетической сфере и определяет основные условия сотрудничества в части, касающейся поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "восточному" маршруту, в том числе по проектированию, строительству и эксплуатации трансграничного участка газопровода.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 107-ФЗ "О ратификации Договора о создании Пула условных валютных резервов стран БРИКС"
Ратифицирован Договор о создании Пула условных валютных резервов стран БРИКС, подписанный в городе Форталеза (Бразилия) 15 июля 2014 года
Договор был разработан центральными банками и министерствами финансов стран БРИКС. Основные положения Договора сводятся, в частности, к следующим пунктам: в случае возникновения проблем с обеспечением национальных финансовых систем долларовой ликвидностью центральные банки стран - членов БРИКС активизируют механизм поддержки партнера по данному Договору путем передачи ему денежных средств в долларах США на условиях срочности, платности и возвратности; общий объем Пула установлен в размере 100 млрд. долларов США; каждая из сторон Договора вправе в любой момент обратиться к его участникам с просьбой о предоставлении денежных ресурсов в сумме, определяемой в зависимости от максимальных ограничений доступа к средствам Пула, равных величине индивидуального мультипликатора для каждой стороны; использование большей (70%) части ресурсов в рамках странового лимита допускается в том случае, если страна-заемщик имеет согласованную с МВФ стабилизационную программу и выполняет принятые обязательства по данному соглашению. В то же время средства в объеме до 30% странового лимита могут быть использованы без наличия стабилизационной программы с МВФ. Согласно Федеральному закону Банк России наделяется полномочиями по реализации прав и обязательств Российской Федерации по данному Договору. Участие Российской Федерации в Договоре обеспечивается за счет средств Банка России.

Выбор темы