Артикс . Новости. Из истории правовых систем.

Прайсы на программное обеспечение (1С, Microsoft и др.)

Новости Консультант Плюс.

Другие статьи о новом классификаторе

НОВЫЙ КЛАССИФИКАТОР И СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Новый классификатор полностью отражает систему права и действующего законодательства. Это означает, что структура разделов классификатора соответствует структуре основополагающих актов (кодексов, законов). При этом каждому правовому акту в нем находится свое место, а каждая рубрика классификатора - это юридическое (или иное) понятие, сложившееся в действующем законодательстве (или в обществе), научно обоснованное, не противоречащее другим используемым в классификаторе понятиям. Как уже упоминалось в предыдущей статье, несмотря на продолжающееся обновление российского законодательства, можно говорить об относительной его стабильности. В основе законодательства лежат федеральные кодексы и ряд крупных федеральных законов, являющихся кодифицированными актами. Прошло несколько лет после создания КПА, но он продолжает оставаться стабильным на первых трех уровнях. Изменения, происходящие в законодательстве, влекут за собой изменения только нижних уровней классификатора или включаются в имеющиеся рубрики. Покажем на примерах, как новый классификатор (КПА) отражает изменения российского законодательства по сравнению со старым классификатором систем КонсультантПлюс.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Глобальным изменениям законодательства, как правило, сопутствует увеличение числа нормативных правовых актов. К таким изменениям можно отнести принятие новых кодексов, структура которых теперь отражена в новом КПА.

Пример 1. Принятие Налогового кодекса и изменения в налоговом законодательстве повлекли за собой изменение рубрики "Налоги и сборы". И в целом налоговое законодательство отражено в новом КПА более подробно - выделены новые актуальные для пользователя рубрики третьего уровня (например, "Специальные налоговые режимы" и "Уплата налогов. Льготы по налогам") и четвертого уровня ("Налоговые проверки" и "Налоговая отчетность"). Кроме того, система налогов в КПА приведена в соответствие с действующим налоговым законодательством.

Пример 2. В старом классификаторе были рубрики четвертого уровня "Налог на прибыль банков" и "Налог на прибыль от страховой деятельности". В настоящее время эти налоги отменены, вопрос налогообложения прибыли банков и страховых организаций регулируется единым нормативным актом - гл. 25 НК РФ, и, соответственно, необходимость в этих рубриках также отпала, и в новом КПА они исключены.

ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СВЯЗИ С ИСЧЕЗНОВЕНИЕМ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ЖИЗНИ

Пример 1. В старом классификаторе был раздел 2 "Законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности". Но еще в 1994 г. закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" частично утратил силу за исключением ст. 34 и 35, регулирующих порядок регистрации предприятий. А в соответствии с ФЗ от 21.03.02 N 31-ФЗ этот закон утратил силу полностью. Теперь правоотношения в области предпринимательской деятельности регулируются Гражданским кодексом. Поэтому документы, регулирующие соответствующие правоотношения, относятся к рубрике "Гражданское право", и в новом КПА раздел "Законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности" исключен.

ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СВЯЗИ С ВОЗНИКНОВЕНИЕМ НОВЫХ ИЛИ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Пример 1. В старом классификаторе не была отражена риэлтерская деятельность. А в новом КПА введена рубрика второго уровня "Риэлтерская деятельность" в раздел 5 "Жилище", что связано с развитием рынка недвижимости, появлением многочисленных фирм, занимающихся куплей-продажей жилья.

Пример 2. Купля-продажа, как один из наиболее распространенных видов договора в хозяйственном обороте, требовала подробной и более совершенной регламентации, что и было сделано Гражданским кодексом. Так, старый классификатор содержал только две "глухие" рубрики третьего уровня "Купля-продажа, мена, дарение" и "Поставка" . Изменения гражданского законодательства повлекли изменения в уровнях классификатора: у рубрики "Купля-продажа" появились подрубрики, отражающие разновидности договора купли-продажи. "Поставка товаров" стала подрубрикой рубрики "Купля-продажа", так как в соответствии с ГК РФ поставка является разновидностью договора купли-продажи.

Виктория Кобзарева

Старший юрист правового аналитического центра

Другие статьи о новом классификаторе :

Артикс, Региональный Информационный Центр Консультант Плюс, г. Москва , ул. Нижняя Сыромятническая, д.11, телефоны : (495) 721-35-86 , fax (495) 721-35-86