Самый важный документ недели

ВАЖНЕЙШИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕДЕЛИ

Архив 9-15 ноября 2-8 ноября 26 отября-1 ноября

(16 - 22 ноября 1999 года)

Закажите нужный Вам документ здесь

НАДБАВКИ К ПЕНСИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В последнее время Президентом РФ и Правительством РФ был
принят целый ряд актов, регулирующих вопросы пенсионного
обеспечения государственных служащих.
Тем самым реализуется принцип стабильности кадров
государственных служащих в государственных органах, закрепленного
в ст. 5 Федерального закона "Об основах государственной службы
Российской Федерации" от 31.07.1995 N 119-ФЗ (ред. от 18.02.1999).
Законом дано определение государственных должностей Российской
Федерации и государственных должностей субъектов Российской
Федерации. Установлено, что государственная служба включает в
себя:
федеральную государственную службу, находящуюся в ведении
Российской Федерации;
государственную службу субъектов Российской Федерации.
Вопросы пенсионного обеспечения лиц, замещающих
государственные должности РФ и государственные должности
федеральной государственной службы, регулируются новыми актами
Президента и Правительства РФ. Президентом РФ был издан Указ "О
некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные
должности Российской Федерации и государственные должности
федеральной государственной службы" от 16.08.1995 N 854 (в
редакции Указа от 15.06.1999 N 755), пунктом 9 которого
Правительству РФ поручалось принять меры по реализации
предусмотренных данным Указом социальных гарантий, а также
необходимые нормативные правовые акты.
Постановление Правительства РФ N 1233 "О реализации Указа
Президента Российской Федерации от 15 июня 1999 г. N 755 "О
внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской
Федерации от 16 августа 1995 г. N 854 "О некоторых социальных
гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской
Федерации и должности федеральных государственных служащих" было
издано 11.11.1999.
В нем получили дальнейшее развитие нормы Указа N 854 о том,
что лица, замещавшие государственные должности федеральной
государственной службы и государственные должности федеральных
государственных служащих, при наличии стажа государственной службы
не менее 15 лет имеют право на ежемесячную доплату к
государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ "О
государственных пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно
оформленной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в
Российской Федерации".
Указанным Постановлением утверждено Положение об установлении,
выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к
государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности
Российской Федерации и должности федеральной государственной
службы.
Представляется необходимым подробно остановиться на изложении
положений о назначении доплаты наиболее многочисленной категории
государственных служащих - лиц, замещавших должности федеральной
государственной службы.
Получение такой доплаты для последней категории поставлено в
зависимость (помимо 15-летнего стажа) от оснований увольнения с
государственной службы.
К числу оснований, дающих право на получение доплаты к пенсии,
названы:
увольнение в связи с ликвидацией федеральных органов
государственной власти, иных государственных органов, образованных
в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также
в связи с сокращением штата федеральных госслужащих в органах
государственной власти, их аппаратах, иных государственных
органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и
федеральными законами;
увольнение с должностей, учреждаемых в установленном
законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения
исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности
Российской Федерации, в связи с прекращением исполнения этими
лицами своих полномочий;
достижение предельного возраста, установленного федеральным
законом для замещения должности федеральной службы;
обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной
службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению
службы;
увольнение по собственному желанию в связи с выходом на
государственную пенсию.
Установлено также, что увольнение должно иметь место не ранее:
1 октября 1998 г. - для лиц, замещавших должности федеральной
службы в представительствах РФ и представительствах федеральных
органов исполнительной власти за рубежом, в территориальных
органах федеральных органов исполнительной власти, в аппаратах
судов субъектов Федерации, районных судов, федеральных арбитражных
судов округов, арбитражных судов субъектов Федерации, в
прокуратурах субъектов Федерации и в прокуратурах городов
(районов);
25 декабря 1996 г. - для лиц, замещавших должности федеральной
службы в дипломатических представительствах и консульских
учреждениях Российской Федерации;
16 августа 1995 г. - для других лиц, замещавших должности
федеральной службы.
Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере,
чтобы сумма пенсии и такой доплаты составляла 45 процентов
месячного денежного содержания (вознаграждения) госслужащего.
Размер доплаты увеличивается на 3 процента денежного
содержания (вознаграждения) за каждый полный год стажа госслужбы
свыше 15 лет. При этом сумма пенсии и доплаты не может превышать
75 процентов такого содержания (вознаграждения) (п. 6).
Месячное денежное содержание (вознаграждение), исходя из
которого исчисляется доплата, не должно превышать 1,8 должностного
оклада (0,8 денежного содержания). В случае замещения различных
должностей госслужбы ограничение размера денежного содержания
производится исходя из оклада по замещавшейся должности на
соответствующий период замещения (п. 7). А в случае если лицу
назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной
доплаты к пенсии учитывается сумма двух этих пенсий (п. 10).
Пунктом 8 Положения определен состав месячного содержания,
учитываемого при определении размера указанной доплаты. В него
включаются:
должностной оклад (для лиц, замещавших должности в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных
районах, в пустынных и безводных местностях, - с учетом
соответствующего районного коэффициента);
ежемесячная надбавка за квалификационный разряд (классный чин,
дипломатический ранг);
ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы;
ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов;
премии по результатам работы.
Если лицу, замещавшему должность федеральной службы, не была
установлена надбавка за квалификационный разряд, а выплачивалась в
соответствии с действовавшим законодательством РФ надбавка к
должностному окладу за сложность, напряженность, высокие
достижения в труде и специальный режим работы, то в состав
месячного денежного содержания (вознаграждения) включается
выплачивавшаяся надбавка в размере до 50 процентов оклада.
Указом N 854 были установлены, а Постановлением более подробно
регламентированы и случаи, когда доплата к пенсии не назначается
или выплата ее приостанавливается.
Так, доплата не устанавливается лицам, которым назначена
пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или
установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное
обеспечение, либо установлена ежемесячная доплата
законодательством субъектов РФ (п. 12).
Определено также, что выплата доплаты к пенсии
приостанавливается со дня замещения лицом, имеющим на нее право,
государственной должности РФ, должности федеральной госслужбы,
государственной должности субъекта РФ или муниципальной службы
(п. 21). Возобновление доплаты осуществляется в порядке, которым
она устанавливалась.
В приложении N 1 к анализируемому Постановлению определены
десять категорий периодов госслужбы, учитываемых при исчислении
стажа, дающего право на ежемесячную доплату.
I. Периоды замещения государственных должностей РФ и
государственных должностей субъектов РФ.
II. Периоды службы на должностях, предусмотренных Реестром
государственных должностей федеральных государственных служащих, и
государственных должностях федеральной государственной службы, а
также на государственных должностях государственной службы
субъектов РФ. Также учитывается служба на должностях прокурорских
работников в прокуратуре РФ.
III. Периоды военной службы, периоды службы в органах
внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах, учреждениях
и органах уголовно - исполнительной системы.
IV. Периоды замещения выборных муниципальных должностей и
муниципальных должностей муниципальной службы.
V. Периоды замещения должностей, в том числе и выборных после
1 января 1992 г. в органах власти и управления (в приложении
перечислены более 30 категорий).
VI. Периоды замещения гражданами РФ должностей в органах,
созданных государствами - участниками СНГ с участием России.
VII. Время работы профсоюзных работников, освобожденных от
замещения должностей вследствие избрания (делегирования) в
профорганы, включая время работы этих работников, избранных в
орган первичной профсоюзной организации, созданной в госоргане.
VIII. Периоды замещения должностей, в том числе и выборных по
31 декабря 1991 г. в органах власти и управления Союза ССР и
союзных республик (в приложении перечислены более 40 категорий).
IX. Периоды обучения госслужащих (работников) с отрывом от
службы для продолжения работы в органах, их направивших после
окончания обучения.
X. Иные периоды работы (службы), опыт и знание по которой были
необходимы для выполнения обязанностей по замещавшейся должности
федеральной государственной службы, на основании решения
Министерства труда и социального развития РФ, согласованного с
Министерством финансов РФ, по представлению руководителя
федерального государственного органа.
Об установлении доплаты к пенсии немногочисленной категории
лиц, замещавших государственные должности РФ, необходимо сказать,
что ежемесячная доплата для них устанавливается в таком размере,
чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при
замещении госдолжности РФ от одного года до трех лет - 55
процентов, свыше трех лет - 75 процентов их месячного денежного
вознаграждения.
Для исчисления размера ежемесячной доплаты месячное
вознаграждение определяется (по выбору) по госдолжности РФ,
замещавшейся на день достижения возраста, дающего право на пенсию
по старости, либо по последней госдолжности РФ, полномочия по
которой были прекращены (в том числе досрочно).
Для обеих категорий лиц, имеющих право на доплату,
установлено, что ее размер предполагается пересчитывать при
изменении государственной пенсии, с учетом которой определена
такая доплата.
Определяется Положением и порядок обращения за данной доплатой
лиц, имеющих на нее право, порядок рассмотрения компетентными
органами такого обращения, приведены образцы документов.
Можно сказать, что появление данного Постановления было
долгожданным явлением для достаточно многочисленной и при этом
недостаточно обеспеченной категории чиновничества, получившего,
наконец, реальные стимулы для долгой, дисциплинированной и
плодотворной работы на благо общества.

КонсультантПлюс
ЛИЧАГИН К.А.

Copiright (C) Артикс

webmaster