Самый важный документ недели

( коментарии специалиста )

Архив 2000 год :23-29 мая 16-22 мая 2-15 мая 25 апреля-1 мая 18-24 апреля 11-17 апреля 4-10 апреля 28 марта-3 апреля 21-27 марта 14-20 марта 7-13 марта 29 февраля-6 марта 22-28 февраля 15-21 февраля 8-14 февраля 1-7 февраля 25-31 января 18-24 января 11-17 января 4-10 января

Архив 1999 год : 28 декабря-03 января 21-27 декабря 14-20 декабря 7-13 декабря 30 ноября-6 декабря 23-29 ноября 16-22 ноября 9-15 ноября 2-8 ноября 26 отября-1 ноября

30 мая - 5 июня 2000 года

Закажите нужный Вам документ здесь

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ - ИНВАЛИДОВ

Одним из показателей, характеризующих уровень развития
общества, является его отношение к инвалидам.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" содержит понятие "инвалид". Это
лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством
функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями
травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и
вызывающее необходимость его социальной защиты.
Следует отметить, что в последнее время приоритетным
направлением в осуществлении социальной политики в отношении
инвалидов является защита семей, имеющих детей - инвалидов.
Учитывая социальную значимость обозначенной темы, предметом
рассмотрения в данном обзоре будут нормативные акты, принятые в
мае текущего года, по защите семей, имеющих детей - инвалидов.
Прежде всего, необходимо обратить внимание на Постановление
Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 "Об утверждении
Разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных
выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну,
попечителю) для ухода за детьми - инвалидами", зарегистрированное
в Минюсте РФ 29.05.2000 N 2238.
До издания этого Постановления действовало Постановление
Минтруда РФ и ФСС РФ от 19.07.1995 N 40/48 (зарегистрировано
Минюстом России 21.07.95 N 910) с аналогичным названием.
Как и ранее действовавшее, новое Разъяснение дано
Министерством труда и социального развития и Фондом социального
страхования в соответствии с Основами законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5489-1 и
Федеральным законом от 15.02.1995 N 14-ФЗ "О внесении изменений в
статью 163.1 Кодекса законов о труде Российской Федерации".
Напомним, что Основы, а вслед за ними и статья 163.1 КЗоТ РФ
предусматривают право одного из работающих родителей (опекуна,
попечителя) на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в
месяц для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до
достижения ими возраста 18 лет. Дополнительные выходные дни могут
быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между
собой по своему усмотрению.
С изданием нового Разъяснения Минтруда РФ и ФСС РФ от
04.04.2000 порядок оформления дополнительных выходных дней по
месту работы для родителей ребенка - инвалида, состоящих в браке,
не изменился. Дополнительные выходные дни предоставляются в
календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну,
попечителю) по его заявлению и оформляются приказом
(распоряжением) администрации организации на основании справки
органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с
указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском
учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном
государственном обеспечении. Работающий родитель представляет
также справку с места работы другого родителя о том, что на момент
обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же
календарном месяце им не использованы или использованы частично.
В Разъяснении от 04.04.2000, в отличие от ранее
действовавшего, рассматривается случай, когда уход за ребенком -
инвалидом осуществляется одним родителем.
В случае документального подтверждения расторжения брака между
родителями ребенка - инвалида, а также смерти, лишения
родительских прав одного из родителей и в других случаях
отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные
командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей
и т.п.) работающему родителю, воспитывающему ребенка - инвалида,
четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются
без предъявления справки с места работы другого родителя. В таком
же порядке четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня
предоставляются одиноким матерям, воспитывающим ребенка -
инвалида.
Новое Разъяснение регламентирует порядок предоставления
дополнительных выходных дней в случаях, когда один из родителей
ребенка состоит в трудовых отношениях, а другой самостоятельно
обеспечивает себя работой (например: индивидуальный
предприниматель, частный нотариус, частный охранник, частный
детектив, адвокат, глава или член крестьянских фермерских
хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов
Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и
т.д.). При таких обстоятельствах четыре дополнительных
оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются родителю,
состоящему в трудовых отношениях, при предъявлении им документа
(копии), подтверждающего, что другой родитель является лицом,
самостоятельно обеспечивающим себя работой.
Уточнено, что четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня
в месяц не предоставляются работающему родителю в период его
очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без
сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет, оформляемых по личному заявлению.
При этом у другого работающего родителя сохраняется право на
четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня. Разъяснение от
19.07.1995 таких ограничений не предусматривало.
В новом Разъяснении урегулирован также вопрос предоставления
дополнительных выходных дней, когда один из родителей является
безработным.
В случае если один из родителей не работает (не состоит в
трудовых отношениях, в т.ч. признан в установленном порядке
безработным; самостоятельно не обеспечивает себя работой), второму
родителю предоставляются два дополнительных оплачиваемых выходных
дня в месяц для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с
детства до достижения ими возраста 18 лет. Указанные дни
предоставляются работающему родителю в описанном выше порядке.
При наличии в семье более одного ребенка - инвалида количество
предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней
не увеличивается.
В Разъяснении от 04.04.2000 уточнен порядок исчисления суммы
для оплаты дополнительного выходного дня.
Оплата каждого дополнительного выходного дня работающему
родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и
инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет
производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда
социального страхования Российской Федерации. При этом под дневным
заработком следует понимать средний дневной заработок,
определяемый в порядке, устанавливаемом Минтрудом России для
исчисления среднего заработка.
При суммированном учете рабочего времени средний дневной
заработок, оплачиваемый за счет средств Фонда социального
страхования Российской Федерации, определяется путем умножения
среднего часового заработка на количество рабочих часов,
подлежащих оплате.
В таком же порядке осуществляется оплата каждого
дополнительного выходного дня при условии неполного рабочего
времени.
Таким образом, новое Разъяснение Минтруда РФ и ФСС РФ от
04.04.2000 более подробно регулируют порядок предоставления
родителям дополнительных выходных дней по уходу за ребенком -
инвалидом и устраняют существовавшие пробелы в правовом
регулировании данного вопроса.
Следующий нормативный акт, на который хотелось бы обратить
внимание, - Федеральный закон от 27.05.2000 N 78-ФЗ "О внесении
дополнения в статью 28 Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации".
Этим Законом семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставлена
льгота в виде 50-процентной скидки за пользование телефоном и
радиотрансляционной точкой. Ранее такая льгота предоставлялась
только инвалидам.
Конечно, рассмотренные нами нормативные акты не решают
основных проблем, связанных с заботой о детях - инвалидах; вместе
с тем они формируют более внимательное отношение к этой группе
населения, нуждающейся в большей социальной защите.

КонсультантПлюс

КАСЫМОВА Г.

Заказать любой нормативный документ можно здесь

Артикс, Региональный Информационный Центр Общероссийской Сети Консультант Плюс. г. Москва, , ул. Нижняя Сыромятническая, д.11, телефоны : (495) 721-35-86 721-3588 fax (495) 721-35-86