В последнее время вопросы, касающиеся здоровья нации, становятся все актуальнее. Курение табака по степени отрицательного влияния на организм человека и распространенности этой вредной привычки среди граждан создает серьезную угрозу здоровью населения. В целях снижения заболеваемости населения возникла необходимость закрепить правовые основы ограничения курения табака на законодательном уровне. 10 июля 2001 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон "Об ограничении курения табака" (далее - Закон). Указанный Закон вступит в силу через шесть месяцев после официального опубликования, за исключением некоторых положений этого документа, для которых установлены более поздние сроки вступления в силу. Текст Закона был официально опубликован в "Российской газете" 14 июля 2001 года. В полной мере данный Закон "заработает" только с 1 января 2004 года, однако он заслуживает внимания и сейчас, поскольку вводимыми им ограничениями напрямую затрагиваются права значительной группы граждан, а также устанавливаются дополнительные требования к производителям табачных изделий и к лицам, осуществляющим оптовую и розничную торговлю данными изделиями. Закон определяет основные принципы регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой и розничной торговли табачными изделиями, рекламе табачных изделий, а также устанавливает ограничения на потребление табачных изделий. Отметим наиболее важные, на наш взгляд, положения документа. Прежде всего коснемся норм, для которых законодатель определил отличные от общего порядка сроки вступления в силу. С 1 января 2003 года вступит в силу запрет на производство и импорт табачных изделий, не соответствующих гигиеническим нормам содержания в дыме никотина и смолы. В отношении оптовой и розничной продажи табачных изделий указанное ограничение будет действовать только с 1 января 2004 года. Гигиенические нормы содержания в дыме никотина и смолы утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, однако Закон установил верхний предел показателей вредных веществ. В частности, установлено, что для сигарет с фильтром содержание в дыме сигареты смолы не может превышать 14 миллиграмм на сигарету, а никотина - 1,2 миллиграмма. В соответствии с Законом с 1 января 2003 года каждая упаковка (пачка) табачных изделий должна содержать предупредительные надписи о вреде курения табака - основную и дополнительную и, кроме этого, информацию о содержании смолы и никотина в дыме сигареты. Закон подробно определяет требования к соответствующим надписям на упаковке табачных изделий и места их нанесения. Уже в июле следующего года - спустя один год после официального опубликования Закона - вступят в силу положения, устанавливающие запрет на демонстрацию курения табака во вновь создаваемых телефильмах, кинофильмах и спектаклях (за исключением случаев, когда такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла), а также демонстрацию курения табака общественными и политическими деятелями в средствах массовой информации. В остальной части Закон вступит в силу уже в январе 2002 года. С этого времени будут действовать положения, запрещающие розничную продажу сигарет с содержанием менее 20 штук в каждой упаковке (пачке). Должна быть прекращена поштучная продажа сигарет и папирос, а также продажа табачных изделий с использованием автоматов. Розничная продажа табачных изделий будет запрещена в организациях здравоохранения, образовательных учреждениях и организациях культуры, в физкультурно - спортивных организациях. Важно заметить, что впервые на законодательном уровне закреплен также запрет на розничную продажу табачных изделий несовершеннолетним лицам. В соответствии с Законом вводятся ограничения и на курение табака. В частности, запрещается курение: - на рабочих местах; - в городском и пригородном транспорте; - на воздушном транспорте, если продолжительность полета менее 3-х часов; - в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных учреждениях и организациях культуры; - помещениях, занимаемых органами государственной власти. Однако Закон содержит оговорку в отношении перечисленного выше: курение допускается в специально отведенных для этой цели местах. Закон также возлагает на работодателя обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака. Нарушители указанных требований Закона будут привлекаться к административной ответственности в соответствии с законодательством. В соответствии с Законом федеральные органы исполнительной власти в области здравоохранения, образования и культуры обязаны регулярно осуществлять пропаганду знаний о вреде курения табака. Кроме этого установлено, что общеобразовательные программы и профессиональные образовательные программы должны содержать разделы, касающиеся изучения воздействия на организм человека курения табака. Согласно статье 10 Закона данное положение вступит в силу по истечении одного года после его официального опубликования.

КонсультантПлюс

А.БЕРЕЗКИН