Сейчас на российском рынке услуг имеет место большой выбор различных коммерческих дошкольных и общеобразовательных организаций; кроме того, многие государственные и муниципальные образовательные учреждения предлагают дополнительные платные услуги. Однако до последнего времени не было нормативного акта, который бы подробно регламентировал вопросы предоставления этого вида услуг. Законом "О защите прав потребителей" предусмотрено, что правила оказания отдельных видов услуг утверждаются Правительством. В соответствии с этим положением, Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 505 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования. Правила распространяются на государственные и муниципальные, а также на негосударственные образовательные организации и на индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Эти организации и граждане являются исполнителями по договору оказания платных образовательных услуг. Потребителями по такому договору могут быть организации или граждане, имеющие намерение заказать либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично. Что нужно знать родителям при выборе школы или детского сада для своего ребенка? Прежде всего нужно иметь в виду, что государственные и муниципальные образовательные учреждения вправе оказывать платно лишь дополнительные образовательные услуги, то есть не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами. К таким услугам относятся: обучение по дополнительным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению дисциплин и другие услуги. Эти услуги не могут оказываться взамен или в рамках основной деятельности учреждения, финансируемой за счет бюджетных средств. Отказ потребителя от предлагаемых платных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему основных образовательных услуг. В Правилах впервые нормативно закреплен перечень услуг, за которые государственные и муниципальные образовательные учреждения не вправе взимать плату: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ; реализация основных программ и программ повышенного уровня и направленности школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, а также гимназиями, лицеями, дошкольными учреждениями в соответствии с их статусом; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах. Перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления должен содержаться в уставе образовательной организации. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию о себе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. При наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем услугу исполнитель обязан заключить договор. При этом он не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим, кроме случаев, предусмотренных законом или иными нормативными правовыми актами. Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения: наименование и место нахождения исполнителя, а в отношении индивидуального предпринимателя - сведения о государственной регистрации его в этом качестве; ФИО, адрес и телефон потребителя; сроки оказания образовательных услуг; уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты; другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых услуг; должность и ФИО лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись и подпись потребителя. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, а другой у потребителя. Стоимость оказываемых услуг в договоре определяется по соглашению между исполнителем и потребителем. На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. По требованию исполнителя или потребителя составление сметы обязательно, и в этом случае смета является частью договора. Исполнитель оказывает услуги в порядке и сроки, определенные его уставом и договором. Исполнитель - организация обязан соблюдать установленный им учебный план (то есть разбивку содержания образовательной программы по учебным курсам, дисциплинам и по годам обучения) и расписание занятий. Потребитель обязан оплатить оказываемые услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. При этом ему должен быть выдан документ, подтверждающий оплату. Если исполнитель своевременно не приступит к оказанию образовательных услуг или если во время оказания услуг станет очевидным, что они не будут оказаны в срок, а также в случае просрочки оказания услуг, потребитель вправе по своему выбору: назначить исполнителю новый срок; поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения стоимости услуг; расторгнуть договор. При обнаружении недостатков оказанных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, потребитель вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного оказания соответствующих услуг, в том числе оказание их в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором; соответствующего уменьшения стоимости оказанных услуг; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков своими силами или третьими лицами. Потребитель вправе расторгнуть договор, если недостатки не будут устранены в установленный срок либо имеют существенный характер (то есть неустранимы или не могут быть устранены без несоразмерных затрат времени). Потребитель также вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания образовательных услуг и недостатками оказанных образовательных услуг.

КонсультантПлюс

ЧИЖЕВСКАЯ С.