9 августа 2001 года введен в действие Федеральный закон от 07.08.2001 N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан". До принятия указанного Закона деятельность потребительских кооперативов регулировалась нормами Гражданского кодекса РФ, а также Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", регулирующим деятельность потребительских кооперативов, осуществляющих, кроме оказания определенных услуг своим членам, производственную и торговую деятельность определенного типа. Необходимость принятия Федерального закона от 07.08.2001 N 117-ФЗ обусловлена потребностью определения правового положения кредитных потребительских кооперативов, а также прав и обязанностей их членов. Кредитный потребительский кооператив граждан (в дальнейшем - "кредитный кооператив") - потребительский кооператив граждан, созданный гражданами, добровольно объединившимися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи. Отметим некоторые особенности организационно - правовой формы кредитных кооперативов. Потребительские кооперативы отличаются своей демократичностью. Применительно к кредитным кооперативам она проявляется в том, что они могут создаваться по признаку общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой иной общности граждан. Так же, как и в упомянутом Законе о потребительской кооперации 1992 года, установлен принцип равенства прав и обязанностей всех членов кредитного кооператива независимо от размеров паевых взносов при принятии решений. Членами кредитного кооператива могут быть граждане, достигшие возраста шестнадцати лет. Минимальная численность членов кооператива может составлять пятнадцать человек. Для обеспечения надежности кредитно - финансовой деятельности кредитных потребительских кооперативов, основой которой являются личные контакты хорошо знакомых между собой людей, и предотвращения создания финансовой пирамиды целесообразным является решение в ограничении численности членов кредитного кооператива двумя тысячами человек. Кроме того установлено, что кредитный кооператив не вправе выдавать займы гражданам, не являющимся членами кооператива, а также юридическим лицам. Статьей 6 Закона от 07.08.2001 определены права и обязанности членов кредитного потребительского кооператива граждан. Так, например, члены кредитного кооператива вправе передавать на основании договора личные сбережения в фонд финансовой взаимопомощи кредитного кооператива и получать компенсацию за их использование; получать займы на потребительские и иные нужды на условиях, предусмотренных уставом кредитного кооператива; получить при прекращении членства в кредитном кооперативе денежную стоимость доли имущества кредитного кооператива граждан, соответствующей доле паевого взноса его члена в сумме паевых взносов членов кредитного кооператива. Обязанности членов кредитного кооператива состоят в своевременном возвращении полученных займов, внесении в установленном порядке паевых взносов, размер которых не должен превышать десяти процентов общей суммы паевых взносов, необходимости покрывать образовавшиеся убытки кредитного кооператива посредством дополнительных взносов в течение трех месяцев после утверждения годового баланса кредитного кооператива. Члены кредитного кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кредитного кооператива. Уставом кредитного кооператива могут быть установлены и иные обязанности его членов. Имущество кредитного кооператива образуется за счет паевых взносов его членов, доходов кредитного кооператива от осуществляемой им деятельности, а также за счет спонсорских взносов, благотворительных пожертвований и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Личные сбережения членов кредитного кооператива, привлекаемые в фонд финансовой взаимопомощи, не являются собственностью кредитного кооператива и не обременяются исполнением его обязательств. Передача личных сбережений кредитному кооперативу осуществляется на основании договора, заключаемого между кооперативом и его членом в письменном виде. Договор должен содержать, в частности, условия о размере и порядке платы за предоставляемые кооперативу сбережения. В кредитном кооперативе создается фонд финансовой взаимопомощи, который является источником займов, предоставляемых членам кооператива. Фонд формируется за счет части собственных средств кредитного кооператива, а также личных сбережений членов кооператива. Часть фонда финансовой взаимопомощи, предназначенная для выдачи займов на предпринимательские цели, не может превышать половину фонда. Величина временно свободного остатка фонда финансовой взаимопомощи не может составлять более половины указанного фонда. Временно свободный остаток фонда финансовой взаимопомощи может использоваться исключительно для приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг, а также для хранения на депозитных счетах в банках. Передача денежных средств кредитным кооперативом своим членам оформляется договором займа. Договор займа может быть беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное, в случаях, когда договор заключен на сумму, не превышающую пятидесятикратного установленного законом минимального размера труда, и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности заемщиком Создание кредитных потребительских кооперативов позволит облегчить финансирование операций физических лиц, направляемых, в том числе, на удовлетворение их личных потребностей, обеспечит рост индивидуальных сбережений и сокращение периода предварительного накопления для развития домашних хозяйств. Международная практика также подтверждает целесообразность функционирования системы некоммерческих организаций подобного типа.

КонсультантПлюс

ДОБРОДЕЕВА О. .